1、中山详顺兴灯饰有限公司生产安全事故应急预案版本号： 2013年 第1版编制单位：中山详顺兴灯饰有限公司颁布实施日期：2013年7月15日批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他相关法律、法规的要求，规范本单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，使事故发生后能够迅速、有序、有效的实施应急救援，特编制了中山详顺兴灯饰有限公司生产安全事故应急预案。本预案是我公司实施应急救援工作的指导性文件，用于规范、指导公司内部突发事故的应急救援行动。中山详顺兴灯饰有限公司生产安全事故应急预案是依照生产经营单位生产安全事
2、故应急预案编制导则(AQ/T 90022006)的要求并结合本企业的自身情况重新修订的,现决定从2013年7月15日批准发布实施。 主要负责人：庄钢星中山详顺兴灯饰有限公司(公章)日期： 2013年7月11日编制说明根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的要求，本公司成立了以庄钢星总经理为组长的编制小组，在公司各部门安全责任人的积极配合下，对本公司的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施，客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成
3、了中山详顺兴灯饰有限公司生产安全事故应急预案。序号职务姓名职位1组长庄钢星总经理2副组长邓凤梅安全主任3组员蔡振忠主管 4王英主管朱建强主管艾艳兵主管目 录第一部分综合应急预案61、总则611编制目的612编制依据613适用范围814应急预案体系815应急工作原则92、生产经营单位的危险性分析1021公司简介1022地理位置及周边环境1023危险源与风险分析123、组织机构及职责1531 应急组织体系1532指挥机构及职责164、预防与预警1841危险源管理1842预警行动1943信息报告与处置225、应急响应2651响应分级2652响应程序2753人群疏散与撤离3054应急结束316、信息发
4、布3261信息发布3262媒体报道327、后期处置328、保障措施3481通信与信息保障3482应急队伍保障3483应急物资装备保障3484经费保障3585其它保障359、培训与演练3691培训3692演练3710、奖惩3811、附则39111名词术语、缩写语的定义与说明39112应急预案备案40113维护和修订40114制定与解释41115应急预案实施41第二部分现场处置方案421、火灾事故现场处置方案422、机械伤害事故现场处置方案453、触电事故现场处置方案50第三部分附件53附件1：应急装备情况53附件2：公司应急救援组织机构成员及联系方式54附件3：政府有关部门、外部救援单位、周边企
5、业联系电话55附件4：周边企业联系电话55附件5：重要防护目标一览表55附件6：相关应急预案名录56附件7：危险有害化学品的危险特性及应急措施表(MSDS)56附图1：公司四置图57附图2：厂区平面图58附图3：厂区疏散示意图59第一部分综合应急预案1、总则11编制目的本事故应急预案针对中山详顺兴灯饰有限公司在生产经营过程中可能出现的生产安全事故而编制。通过编制预案，达到如下目的： 1）通过有效整合现有的应急管理机构和信息等资源，建立应对生产安全事故的防范、指挥、处置机制；2）通过规范生产安全事故的等级分类，确定不同等级生产安全事故的启动程序，明确各组织机构的职责和权力；3）通过整合现有生产安
6、全事故紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的生产安全事故处置保障体系；4）通过整合现有生产安全事故的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；5）通过预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理机制，实现防范系统化、决策科学化，指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高公司对生产安全事故和事故的处理能力。12编制依据1) 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2) 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）；3) 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；4) 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；5) 生
7、产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）；6) 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；7) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）；8) 关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的通知（安监管危化字200443号）；9) 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）；10) 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）；11) 关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法
8、实施细则的通知（粤安监201235号）；12) 危险化学品名录（2002版）；13) 危险货物品名表（GB12268-2005）；14) 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；15) 企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）；16) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；17) 关于加强企业安全生产应急管理工作的实施意见（中安办明电200720号）18) 转发关于加强企业应急管理工作的意见（中府办200762号）13适用范围本预案主要阐述中山详顺兴灯饰有限公司在应对生产安全事故时指挥、组织、协调、通讯联络、报警、现场应急处置等的基本程序，适用于公司各类火灾、机械伤
9、害、触电等生产安全事故的抢险、救援和现场处置。按各类生产安全事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为下面三级生产安全事故：（1）级：对所在区域构成轻微财产损失、人员伤害和环境污染，能够被部门或车间利用正常资源进行处置和控制，或只需动用少量应急力量可处理的生产安全事故。（2）级：影响范围扩大，超出部门或车间应急力量，需要调动全公司或部分应急力量参与应急救援的生产安全事故。（3）级：事故严重或事故影响范围扩大至公司外部，公司内部应急力量不能有效控制，需要外部救援力量参与应急救援生产安全事故。本预案适用于级、级事故，也可作为中山市应急指挥中心对本公司发生级事故实施救援时的重要参考。14应急预
10、案体系公司为规模以上企业，根据企业职工伤亡事故分类、生产过程危险和有害因素分类与代码规定相关规定，对生产工艺、生产设备进行全面分析，其主要危险、有害因素有：火灾、机械伤害、触电等风险。根据本公司实际情况，将综合应急预案和专项应急预案合并编写，生产安全事故应急预案分为两个层次：综合预案和现场处置方案。当事故发生时，应根据响应等级条件启动相应的应急预案。本应急预案体系如下图所示：综合应急预案现场处置方案触电伤害现场处置方案机械伤害现场处置方案火灾现场处置方案本预案与中山市突发公共事件总体应急预案相衔接，当中山市突发公共事件总体应急预案启动时，本预案服从中山市突发公共事件总体应急预案，并作为中山市突
11、发公共事件总体应急预案的组成部分。15应急工作原则安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。2、生产经营单位的危险性分析21公司简介中山详顺兴灯饰有限公司法人代表是庄钢星，公司位于中山市南朗镇南朗工业区龙华一路。公司主要从事壁灯、台灯、吊灯、户外灯设计、开发、生产和销售，现有职工323人，其中安全管理人员2名。公司成立了安全生产工作领导小组，负责和协调安全生产目标管理和政策的贯彻、实施及日常安全管理工作。公司制订有完善的安全生产管理制度，落实了主要负责人、安全管理人员以及各岗
12、位的安全生产责任制，制订有各岗位安全生产操作规程。公司的详细信息见下述单位基本情况表：生产经营单位基本情况表企业名称中山详顺兴灯饰有限公司注册地址中山市南朗镇南朗工业区龙华一路10号成立日期1999年8月2日传真22824173联系电话18125228739邮政编码528451企业类型台法人独资登记机关中山市工商管理局法定代表人庄钢星安全主管负责人肖纳海职工总人数323安全管理人数2人占地面积35000平方技术管理人员23人注册资本1408万美元固定资产2122万美元主要产品产品名称灯饰及灯饰配件22地理位置及周边环境中山详顺兴灯饰有限公司位于中山市南朗镇南朗工业区，公司面积35000平方，北
13、面为龙华一路，东面为南港路，南面为龙珠大道，西面为番塔山北路。公司周边无学校、大型商场及其它重要公共建筑、公共场所，周边无重大风险和重大危险源单位。2.2.1总平面布置公司周边环境和总平面布置及厂内布置情况具体详细附图1中山详顺兴灯饰有限公司位置图及附图2中山详顺兴灯饰有限公司厂区平面、四置图，下表为公司建构筑物情况：主要建构筑物情况表建构筑物名称用途建筑结构备注办公楼办公钢筋水泥架结构5层厂房车间、仓库钢筋水泥架结构4层2.2.2生产工艺主要生产工艺流程图：五金加工烤漆处理手工绘彩包装组装图1工艺流程示意图流程介绍：公司从供应商中采购五金、玻璃、水晶、油漆、电线原料，经过五金加工、烤漆处理、
14、手工绘彩、包装，然后组装入库。2.2.3主要原辅材料中山详顺兴灯饰有限公司的生产原料为五金、玻璃、水晶、油漆、电线。2.2.4主要生产设备序号设备名称数量（台）1工业气瓶142运输（输送）机械73焊机124冲床35手持电动工具523危险源与风险分析2.3.1危险物质的危险性辨识依据危险化学品名录（2002年版），本公司在生产过程中使用的硝基漆稀释剂（香蕉水）属于危险化学品，危化品编号为32198。2.3.2生产储存过程中危险、有害因素分析结合公司生产的实际情况，根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）进行辨识，综合考虑因物质引起事故先发的诱导性原因、致害物、致害方式等，公司在生产过程中主
15、要危险、有害因素有：火灾、机械伤害、触电等。（1）火灾燃烧必须同时具备三个条件：可燃物、助燃物、着火源。公司在生产和储存过程中使用的危险化学品，在其使用、搬运中若遇火源、高温的情况下就会引起燃烧。仓库内存储的大量纸箱等可燃品如遇到明火，则可能发生火灾事故。若存在以下原因，也有可能引发火灾事故，造成人员伤亡、财产损失。配电线路敷设不规范，电线未穿金属管或用非燃硬塑料管保护。使用高温照明灯具。在照明灯具、架空线路下方堆放可燃物品。电气设备维修保养不善，电缆损坏或电缆外表绝缘层老化。管理不善，人员在场内吸烟，乱扔烟头。（2）机械伤害生产设备如若机械设备旋转部位楔子、销子突出，没有加防护罩，易绞缠人体
16、；零件卡装不牢，可飞出伤人。机械设备传动部位无防护罩，转动轴无防护套、防护栏，缺乏必要的检修、维护和保养，易导致机械伤害的发生；操作人员若不严格遵守安全操作规程，违章作业、误操作或粗心大意等，均易引起机械设备运动部件、工具直接接触到人体，造成夹击、碰撞、卷入、辗、割等机械伤害。（3）触电生产车间使用了大量电气设备，电源几乎延伸至车间每个角落。在电气设备安装、运行、操作、或维护检修工作中，由于设备缺陷，或安全技术措施不当，安全防护失效，操作失误等都可能导致人体意外碰触带电体，引发触电事故，触电伤害可分为电击和电伤两大类。电击是人员触电时，电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使
17、人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电伤是电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印等。人员触电后，若抢救方法不正确，容易造成触电者死亡事故。盲目施救，如用手拉未脱离电源的伤者，会造成施救人员触电事故。2.3.3危险源分布经辨识，中山详顺兴灯饰有限公司的主要危险源分布如下：危险源分布表分布场所危险源火灾机械伤害触电生产车间配电箱、用电设备等危化品仓库2.3.4主要危险源中山详顺兴灯饰有限公司的主要危险源、危险程度、影响后果如下表：序号危险源事故发生场所引发原因引发事故条件潜在事故事故后
18、果危险程度1机械设备生产车间保护装置缺失、机械故障违章操作、操作失误，误接触转动部件等机械伤害人员伤亡财产损失一般2电气设备生产车间、配电室、变电室等电气老化绝缘损坏，安装缺陷短路、漏电、缺陷、违章操作、操作失误，误接触等触电人员伤亡一般3成品成品仓火源除尘机过载过热、现场存在火源、静电火花、高热等火灾人员伤亡、财产损失一般4油漆、天那水仓库接触点火源现场存在火源、静电火花、高热等火灾财产损失一般2.3.5重大危险源辨识1）根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）进行辨识，公司使用的危险化学品中，天那水和油漆储存当量0.9吨，少于临界当量。两者垛距合理，并设专仓隔离储存，仓内除
19、未设可燃气体浓度检测仪，其余消防灭火设施齐备。因此，公司内存在的危险化学品不构成危险化学品重大危险源。综上所述，该公司无重大危险源。2.3.6危险源对公司及周边的影响分析1）火灾事故对周边的影响分析公司在生产过程中使用的包装材料为易燃品，遇点火源极易引发火灾事故，公司车间、仓库等布置在厂区内部，离厂区围墙尚有一定的防火间距，但火灾仍有蔓延到周边企业的可能性。同时发生火灾时产生的辐射热、浓烟、有害气体等对周边社区会产生一定的影响。2）其他事故对周边的影响除火灾外，公司还存在着机械伤害、电击伤害等多种危险、有害因素，但这些危险、危害因素不会对周边造成太大的影响。3、组织机构及职责31 应急组织体系
20、公司内部事故应急救援指挥部，成员包括一名总指挥和一名副总指挥；指挥部下设两个应急专业组。公司应急救援组织机构如下图所示：总指挥副总指挥疏散组抢险抢修组应急指挥部设在办公楼会议室，公司应急救援组织具体人员和联系方式详见附件2公司应急救援组织机构人员名单及联系电话。32指挥机构及职责（一）总指挥职责 1）组织制定、完善应急预案；2）确认响应级别，、级响应的启动与终止；3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 4）协调事故现场有关工作； 5）事故发生时，下令疏散无关人员，当事故危及应急人员安全时，果断下令应急人员疏散；6）当事故扩大时，报告中山市安全生产监督管理局和外部救援机构，并告知周边企业；7）
21、当事故扩大时，协助外部救援力量进行抢救，接受政府部门的指令和调动；8）负责保护事故现场及相关数据， 审批事故信息的上报工作； 9）组织事故后期处置工作；10）组织应急预案的定期演练；11）按要求配足应急救援设施、装备、物资，指定管理责任人。（二）副总指挥职责1）协助总指挥开展应急救援工作； 2）指挥协调现场的抢险救灾工作；3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；4）当总指挥因故不在时，代行总指挥职能。5）负责调用和组织应急救援过程所需物资器材，保障物资器材供应和现场抢险人员饮水、用餐等。（三）抢险抢修组职责组长应第一时间赶到事故现场，抢险抢修组成员
22、主要是生产部专业人员。1）负责各类事故的处理与应急；当事故恶化危及生命安全时及时撤至安全地点；2）负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行；3）负责保障事故现场、周边灾区的抢救,及时处理消防供水设施和管网的故障；4）负责处理事故现场、周边灾区供电故障及实施临时断、送电作业；5）当公安消防队到达事故现场后，听从消防队的指挥，做好协调、引导工作；6）组长负责全组责任分工，统筹全组应急任务的开展；7）配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。（四）疏散组1）组织员工选择就近安全通道、出口迅速撤离事故现场到预定集合地点集合；2）在各安全通道和安全出口维持秩序，指导并确保所属责任区域员工能迅速有序安全地
23、撤离；3）检查是否有人员被困（或滞留）在各自分管的区域并实施解困救援；4）负责指定人员协助行走不便/缓慢的特殊人员撤离至预定集合地点；5）维持疏散集合点的秩序，清点人数并向应急指挥部汇报；6）负责安全通道、出口的日常检查，确保安全通道、出口畅通；7）组长负责全组责任分工，统筹全组应急任务的开展；8）配合上级政府应急救援组织开展应急救援工作。9）负责事故现场周边交通管制和疏导，引导外部救援单位车辆进入厂区，保障救援交通顺畅，维持现场秩序；4、预防与预警41危险源管理4.1.1确定危险目标根据第2章的危险、有害因素分析结果，公司的危险目标分布情况如下：危险目标分布一览表事故类型危险目标火灾车间、仓
24、库机器伤害车间触电伤害车间4.1.2危险目标监控公司以人工和设备监控相结合的方式对危险目标进行监控，并采用安全技术和安全管理措施两大方面对危险源进行预防、控制、消除。1）实行定期专项检查，节假日前全厂隐患大排查的检查监控方式，及时发现问题并整改。2）保安室值班人员24小时实时监控。4.1.3安全技术措施1）消防设施、器材有专人管理，消防器材摆放在明显和便于取用的地点，周围没有存放杂物。2）生产、储存装备布置、建筑结构、电气设备的选用及安装符合国家有关规定和国家标准；生产、储存装备不是国家淘汰的生产装备。3）厂房建筑之间的防火间距符合要求，厂房建筑物的耐火等级、占地面积符合要求。4）变配电房等处
25、设置有防触电的警示标志，电力线路按规定采用铁皮线槽或穿管保护。5）按要求发放了防毒口罩、手套、工作服等劳动防护用品，作业场所按国家有关规定设置了安全标志。6）物料储存、摆放是否符合要求，包括安全通道、与墙、柱的间距等，地面无明显的泄漏。7）生产车间设置通风设施。4.1.4安全管理措施1）对生产设备设施定期维护、保养，确保设备设施符合安全要求，对消防设施、报警装置等定期检查试验，确保安全设施良好。2）制定并严格执行动火、临时用电等危险作业的审批和监督制度，对动火现场实行安全检查、专人监护等安全措施，确保危险作业安全。3）制订了安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程。4）加强对员工的安全教育培
26、训，定期进行事故处理演练。42预警行动1）预警目的预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥机构及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。2）预警级别和条件（1）预警分级根据事故造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将预警级别分为以下级别：车间级预警（级）发现有事故发生的征兆，或发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时，车间进入预警状态。公司级预警（级）事故已经发生，已启动车间级应急响应，公
27、司进入预警状态。社会级预警（级）事故已经扩大，超过公司能力控制的范围，有扩大、发展或者影响到企业周边社区的趋势，已调动全公司应急力量进行控制，应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息，使其能够及时获取警讯，进入预警状态，及时采取应急措施。3）预警信息发布的方式、内容和流程（1）预警信息发布方式当发现事故征兆时，发现人可通过大声呼喊、广播等传递事故信息，使车间进入预警状态；当车间已经进入应急响应状态时，车间人员可通过手机、固定电话等向公司应急指挥部报警，公司应急进入预警状态；当事故已经扩大，全公司进行救援时，总指挥可根据救援情况拨打110、119、政府部门应急通讯电话请求支
28、援，同时告知周边企业、社区。公司应急指挥部、应急行动组、政府相关部门、外部救援单位、周边企业的联系电话见附件四。（2）预警信息的内容预警信息应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。（3）预警信息发布的流程预警信息发布流程为：第一发现人车间现场负责人或值班保安总指挥政府部门，并在报告政府的同时，告知周边单位，情况紧急时第一发现人可越级报告。非工作时间级工作时间级预警信息全公司、周边企业部门负责人政府部门、外部救援机构值班保安总指挥第一发现人拔打119、110求救级级预警信息传递流程43信息报告与处置1）信息报告与处置当发生生产安全
29、事故，公司内部的事故报告与处置程序如下：（1）事发现场人员报警；（2）事发部门负责人接警，启动车间级应急响应（级相应），并上报公司应急指挥部；（3）应急指挥部接警，总指挥确认事故等级后，并启动相应级别响应。详见信息内部报告与处置流程图：达到社会扩大级达到级事故升级达到扩大级级启动级应急响应上报应急指挥部等级确认启动级应急响应公司应急指挥部上报当地政府请求启动扩大级厂外应急响应公司应急指挥部报警、接警事故部门/车间事故部门/车间信息内部报告与处置流程图2）信息上报与处置当发生生产安全事故时，事故目击者应立即向值班领导/车间负责人报告，值班领导/车间负责人立即报告公司应急指挥部，并尽量提供事故的有
30、关信息。应急指挥机部总指挥接到事故信息报告后视事故严重程度，向外部救援机构发出救援信息，并向街道安全中队及中山市安全生产监督管理局等单位报告。报告事故信息，应当包括下列内容：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过，包括发生火灾的物质名称、数量，影响范围和现场伤亡事故情况等；（3）事故现场应急抢救处理的情况和已采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；（4）其他有关事故应急的情况，事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势和现场气象情况等；（5）事故报告单位、报告人和联系电话；（6）其他需要补充说明的情况。（7）上报时限：应急救援总指挥（或副总指挥）接报后,应视响应级别
31、以及事故调查处理条例关于伤亡事故的上报规定迅速向上级主管单位和当地安监、质监、环保、公安等相关部门报告。3）信息传递当生产安全事故可能影响到公司周边的单位或社区时，应向公众发出报警信息。同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。发出报警、公告等信息由公司应急指挥部总指挥负责审核、实施。可采用电话、上门通知等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门、新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播等通知受影响人员和区域。详见信息上报与处置流程图：生产安全事故事故已经或即将影响到周边安全中山市安监局厂区周边单位中山市环保局中山市
32、人民医院中山市应急值班室启动本公司应急预案是否影响周边安全否中山市消防大队是5、应急响应51响应分级根据所发生的生产安全事故的严重程度、影响大小，将应急响应分为三个级别：（1）级响应-车间级应急：发生一般安全生产突发事故(级)，对所在区域财产损失较少、人员伤害较轻，能被当班作业人员及时进行处置和控制的事件，或只须调动公司部份应急力量就能处置，由当班负责人指挥开展应急救援工作。整个应急救援工作由事故当班负责人员现场处理，但应在处理事故的同时报告公司应急指挥部。（2）级响应-公司级应急：当发生较大安全生产突发事故(级)，威胁公司较大范围内的财产、人员和可能威胁到周边环境，由公司应急救援总指挥启动级
33、应急预案。公司应急救援总指挥、公司领导应赶赴现场，开展应急救援工作，现场指挥应赶赴现场，组织开展现场应急工作。公司应急救援指挥机构应启动全公司应急力量全力进行处置，公司各应急救援小组根据各自职责与分工开展救援和处置工作。同时，公司应急救援总指挥应将事故情况向当地政府有关部门报告。当较大安全生产突发事故有扩大、恶化趋势转变为重大安全生产突发事故时，公司应急救援指挥机构应立即报告当地政府，请求启动上级政府应急救援预案。（3）级响应-扩大级应急：当发生级事故，公司救援力量对事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者可能影响到公司区域外时，或者对所在区域已造成较大财产损失、人员伤亡和环境破坏，公司应
34、急救援指挥机构应立即报告当地政府，请求启动上级政府应急救援预案。公司应急救援总指挥应启动级应急预案全力协助社会应急救援力量进行救援。公司应急救援总指挥、公司领导应赶赴现场，开展应急救援工作。公司应急救援机构应启动全公司应急力量全力进行处置，采取有效措施，尽量控制事故扩大、恶化。同时报请当地安全生产监督管理部门、消防部门、公安部门、环保部门、医疗部门等有关部门，请求支援。政府应急救援指挥机构指挥人员及政府有关职能部门指挥机构到现场后，应根据应急救援的需要，移交应急救援指挥权，并协助上级应急救援指挥机构进行救援。52响应程序1）车间级应急（级）发生生产安全事故时，事发地作业人员应按操作规程紧急停止
35、作业，根据事故发生情况立即采取相应应急措施，并报告当班车间主管/领班。车间主管/领班抵达现场了解情况后，启动车间级响应，根据预先制定的现场处置方案，调动车间或部分部门应急力量对事故进行处置。必要时立即向总指挥报告，通知人员疏散。总指挥在掌握事故基本情况后，下令各应急小组及各车间、部门进行预警工作。总指挥接警后，立即赶赴现场，根据事件的等级，启动相应级别的应急预案。2）公司级应急（级）启动级响应时，总指挥立即赶赴现场，组织各应急行动组开展力所能及的应急行动：（1）疏散组行动指挥人员发出疏散人员指令后，疏散组成员按负责部位进入指定位置，疏导人员撤离至公司应急疏散集合点（办公大楼前旗帜位置)。正确通
36、报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散。疏散过程中，疏导人员要用镇定的语气消除人员恐惧心理，稳定情绪。派专人搀扶老弱、孕妇等行走不便/缓慢的特殊人员撤离。在事故现场周围设立安全警戒线或警示牌，防止员工重返危险区域，并协助维持员工疏散、集合的现场秩序。维持疏散集合点的秩序，由部门组织查点人数，核实到达集合点人员名单，然后将清点结果汇报抢救疏散组组长，组长再汇报总指挥。专业救援队伍到达现场后，要迅速报告被困人员方位、数量。若事故影响进一步扩大，危及集合点人员安全时，应组织人员撤离至其他安全地点。（2）抢险抢修组在组长指挥下，迅速扑
37、灭初起火灾（组长必须配备对讲机）；在组长指挥下，协助转移易燃物、危险化学品；在确保安全的情况下，切断电源以及贵重设备的转移或保护；火情严重时或组长判断无法自救时，迅速撤离并到指定地点集合，及时反馈疏散情况给单位负责人；组长及时与单位负责人联络，将自救情况及时向单位负责人报告。3）(级)扩大级应急当发生级事故，公司救援力量对事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者可能影响到公司区域外时，或者对所在区域已造成较大财产损失、人员伤亡和环境破坏，公司应急救援指挥机构应立即报告当地政府，请求启动上级政府应急救援预案。应急指挥部总指挥应立即向中山市安全生产监督管理局、公安消防部门、医疗部门、环保部门等
38、有关部门请求支援，并及时将事故信息告知周边企业。公司应急人员在保证自身安全的前提下，采取措施控制事故的扩大，等待外部救援机构到达。政府相关应急救援机构到达现场后，应急总指挥应立即移交应急救援指挥权，并协助其开展救援工作。应急响应程序如下图所示：否生产安全事故生产安全事故级响应启动达级响应条件级响应启动事故扩大超出公司范围或公司力量未能有效救援报请区安监请求启动场外救援预案，并通知受影响单位、社区当地政府启动厂外应急预案应急结束、解除警戒报区安监值班室、安监中队各应急组行动事故控制相关部门行动119、110增援后期处置否公司级应急指挥应急响应流程图53人群疏散与撤离1）需要疏散的紧急情况和通知疏
39、散的方法在发生生产安全事故并危及周边人员生命安全时，当班主管/领班应通过对讲机、喊叫等方式通知事故所在部门人员进行有序疏散。当事故扩大、迅速恶化、不可控制时，应直接进行全体疏散避险。由公司抢救疏散组负责组织进行人员疏散与撤离。2）事故现场人员清点，撤离的方式、方法紧急撤离路线应根据事故现场及现场实际情况选择安全的道路撤离。由事故现场所在部门主管负责组织查点人数，核实到达集合点人员的名单，将清点结果汇报抢救疏散组组长，再由组长汇报总指挥，以核实人员伤亡及现场人员疏散情况。抢救疏散组组长将清点结果汇总后上报公司应急指挥部，以核实人员伤亡及现场人员疏散情况。3）应急人员在撤离时的报告事故应急人员在撤
40、离前，各组长将应急人员的人数及受伤情况报告公司应急指挥机构。4）异常情况下应急救人员的撤离条件：（1）事故迅速恶化时；（2）事故将严重危及抢险人员的生命时；（3）火势较大时，火灾无法控制时；（4）厂房建筑有塌倒危险时；（5）设备、设施可能出现较大事故时。出现上述现象时，现场应急人员应立即撤离现场，防止救援人员伤亡，同时应将有关情况报公司应急指挥部。5）疏散路线紧急疏散路线根据实际情况撤离出厂房后，由厂区道路撤离至公司的应急疏散集合点处集合。公司疏散路线图及集合点位置见附图3。54应急结束为了确认应急解除结束的条件，即在事故应急结束以后，保障疏散的员工安全有序地返回居住、工作地点，恢复正常工作和
41、生活，规定如下。1）应急结束条件各应急行动组将事故应急救援进展情况及时报告应急指挥部，当事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各应急行动组组长向应急总指挥报告，由总指挥下达指令宣布应急结束。若是扩大级应急，则由政府部门发布应急结束的指令。2）应急结束程序现场应急指挥部总指挥接到应急结束的指令后，组织各应急行动组组员和其它部门人员以广播、电话、当面通知等方式通知公司相关部门、周边社区及人员事故危险已解除，并开始现场的净化与恢复。3）事故上报情况事项事故结束后，发生事故所在的区
42、域负责人应将发生事故的时间和地点、人员伤亡情况、抢险救援情况等上报给应急指挥部，再由应急指挥部在规定时间内层层递交至上级政府部门。4）应急工作总结恢复工作完成后，公司应急指挥部总指挥应对救援工作进行总结，并按本预案奖励与责任程序提出对有功人员进行奖励，对失职人员进行处理的意见，连同总结报政府相关部门。6、信息发布61信息发布发布信息必须经公司应急指挥部总指挥审核和批准后方可发布，以确保发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。应急处理过程中应不断地收集、整理信息数据，掌握最新的事态进展；为社会公众言论建立正确的信息渠道，及时发布最新背景材料，提供可以降低潜在危机的话题。62媒体报道当有新闻媒体到公司
43、了解事故情况时，由应急指挥部向其提供相关信息，提供的信息应与报告政府部门的内容保持一致，其他人员不能随意发布与事故不符的信息,防止出现错误报道。7、后期处置1）污染物处理（1）一般污染物处理工作由公司现场应急指挥部总指挥负责组织应急小组成员进行处理。（2）对突发性有毒有害物料泄漏等导致的环境污染事故，经中山市安全生产监督管理局、环保部门等政府部门同意后，由公司委托有资质的专业环保处理机构对现场污染物进行处理。2）事故后果影响消除（1）应急指挥机构确认事故已经消除或者得到有效控制，事故危险目标对周边区域造成的影响已消除。（2）应急指挥机构组织开展对事故现场及周边区域的清理工作。在事故应急救援工作结束后，经公司应急指挥机构总指挥同意，通知相关部门、周边社区及人员事故危险已解除，并开始现场的净化与恢复。3）生产秩序恢复（1）当应急行动已有效控制了紧急情况时，由公司应急指挥部总指挥决定是否重新进入。在重新进入之前，各应急行动组须收集所有关于紧急情况特征和目前状况的信息。并及时报告公司应急指挥部总指挥，总指挥要随时了解危险状况、救援情况，慎重作出决策。（2）由总指挥负责组织对现场依次清扫、清洁、整理、整顿、检查生产设备是
