1、在非公有制企业党组织和党员中开展一诺三评三公开实施意见为深入贯彻落实省非公经济组织创先争优活动领导小组关于在全省非公有制企业和党员中开展一诺三评公开的有关要求，进一步规范全市非公有制经济组织创先争优活动中党组织和党员“一诺三评三公开”活动，增强活动的可操作性，发挥活动在创先争优活动中的引领和推动作用，实现 “组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的要求，特提出如下实施意见。 一、重要意义 “一诺三评三公开”是全省创先争优活动开展以来，以深入学习实践科学发展观为主题，以“打造三项工程、争当陇原先锋”为总载体，形成的一项成功的有效做法。在非公有制经济组织中开展“一诺三评三公开”是激发基层
2、党组织和党员创先争优热情的有效措施，有利于形成广大党员踊跃参与、人人争先的浓厚氛围；是提高非公有制企业党组织建设科学化水平的创新举措，有利于党组织和党员增强先进性意识、践行先进性要求、树立先进性形象；是构建和谐企业的有力措施，有助于破解非公有制企业发展中的难题，建立和谐企业内部关系，推动非公有制企业科学发展、跨越发展。各级非公企业工委一定要从政治和全局的高度，自觉把搞好“一诺三评三公开”作为指导创先争优活动的一项工作重点来把握，作为把党的组织优势转化为发展优势的一个具体抓手来落实，作为广大党员参与活动的一个重要平台来打造，切实把这一硬指标、硬任务真正落到实处。 二、指导思想 在非公有制企业党组
3、织和党员中开展“一诺三评三公开”，必须紧紧围绕加强党的基层组织建设和实现企业跨越式发展这一中心工作，以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”为目标要求，以“创先争优作表率，科学发展上水平”为主题，牢牢把握歌颂中国共产党 90 年丰功伟绩这条主线，不断创新活动载体，不断扩大活动成果，不断促进非公有制企业党组织建设，努力促进非公有制经济实现跨越式发展。 三、基本内容 “一诺”，即每个党支部根据工作职责范围，每名党员根据“设岗定责”情况，作出公开承诺。“三评”，即各级党组织综合运用领导点评、群众评议、组织评选三种方式，坚持一诺一评、一季一促，进一步加强创先争优活动的针对性和有效性。“三公
4、开”，即上级党组织定期公开基层党组织创先争优活动开展情况，基层党支部及时公开党员开展活动情况，党员每月公开记实内容，做到点线面公开相结合，全方位推进工作落实。开展好“一诺三评三公开”，要注重把握好以下几个方面： 一是要突出先进性。要突出以“创先争优树形象，服务企业比贡献”为主题开展活动，围绕新时期共产党员保持先进性的基本要求进行承诺，引导非公有制企业党组织创建“六个好”基层党组织，重点在服务企业发展、提高企业效能、构建和谐劳动关系、加强学习型党组织建设等方面作出承诺。党员争当“五个先锋”共产党员，重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、遵纪守法、爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、推动企业发展
5、等方面作出承诺。 二是要增强针对性。坚持分类指导，区别不同领域、行业的特点，提出承诺的具体要求，切实增强公开承诺的针对性。要按照省非公企业工委关于进一步加强分类指导，创新活动载体，扎实推进非公有制经济组织创先争优活动的通知的要求，在生产加工企业开展“五在前”承诺；在建筑施工企业开展“五争当”承诺；在商贸流通企业开展“五承诺”承诺；在旅游服务行业开展“五提倡”承诺；在农民专业合作社开展“五带领”承诺；在个体工商户开展“五带头”承诺。通过开展具有行业特色的承诺，力求活动更加贴近基层党员、更加贴近企业实际、更加贴近职工群众。 三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过
6、泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。承诺要在广泛征求广大企业党员群众意见基础上，紧紧围绕当前企业发展和企业职工普遍关心的热点难点问题，做出承诺。各级非公企业工委及党建工作站要对承诺事项认真审核把关，确保承诺切实可行。 四是要注重实效性。坚持求实求效，把服务非公有制经济跨越式发展、满足非公有制企业主及企业职工群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，着力破解企业生产经营管理难题，解决职工群众关注的热点难点问题，推进企业科学发展、和谐发展，使企业主及企业职工看到变化、见到实效、得到实惠。 四、工作目标 通过开展“一诺三评三公开”，达到“五推进”：深入开展“两帮一促”
7、活动，努力破解企业生产经营管理难题，推进非公有制经济组织科学发展；创建“六个好”基层党组织，增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力，推进非公有制经济组织党建工作创新；争当“五个先锋”共产党员，充分发挥党员先锋模范作用，推进非公有制经济组织党员素质提升；深入开展党群共建创先争优活动，增强企业的凝聚力和向心力，推进非公有制企业群团组织建设；健全完善党内关怀机制，着力解决职工群众关注的热点难点问题，推进和谐企业建设。 五、方法步骤 抓好“一承诺” 1、科学“定”诺。一是调研走访。承诺前，要指导非公有制企业党组织深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解企业及广大企业职工所思所盼，力求承诺事项惠及企业
8、及广大职工、得到企业及广大职工的认同。二是提出事项。非公有制企业党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。三是审核确定。各级非公企业工委和党建工作站对非公有制企业党组织；非公有制企业党组织对党员的承诺事项要逐一审核把关，重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否符合党员群众意愿，是否有助于企业发展，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。 2、公开“亮”诺。通过群众参与、全面公示和台账管理等方式，确保各级党组织和广大党员作出的承诺件件有落实、项项得兑现。承诺事项确定
9、后，非公有制企业党组织和党员要认真填写公开承诺书。公开承诺书可以利用网站、宣传栏、宣传彩页等形式进行公示，非公有制企业党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督，确保承诺内容公开。 3、全面“践”诺。通过建立完善践诺管理机制、跟踪督查机制、考核评议机制，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促全面“践”诺。在践诺过程中，非公有制企业党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按
10、时完成的要及时提醒和督促。 落实“三评议” 1、领导点评。各级非公企业工委和党建工作站要充分利用到企业调研、指导工作、开展服务等时机，适时开展点评活动，原则上要坚持每半年点评一次。非公企业工委领导重点点评“一片三点”工作联系点，党建工作站站长及党建指导员重点指导好辖区非公有制企业党组织开展好点评工作。非公有制企业党组织要通过定期召开组织生活会、支部委员会、党员会等形式，针对践诺情况进行点评，原则上要坚持一季一评。支部书记负责对每个党员逐一点评。点评要实事求是、客观公正的肯定工作成绩，指出存在问题和努力方向。 2、群众评议。非公有制企业党支部每半年组织召开一次群众评议会，由广大群众对党组织及党员
11、践诺情况进行满意度测评。评议结果作为评先选优的重要依据。可采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，组织全体党员、群众代表、非公企业工委委员、党建工作站站长、党建指导员召开评议大会，由党组织主要负责人和部分党员代表对践诺、履诺情况进行汇报，采取发放测评表的形式进行无记名投票，对满意率低于 80%的党组织和个人重点帮助整改。 3、组织评选。各级非公有制经济组织创先争优领导小组要在建党 90 周年之际，表彰一批优秀党员和先进党组织。要结合企业活动开展情况和党员发挥作用情况，组织开展评先选优活动，通过培育先进，选树典型，营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。 做好“三公开”
12、1.建立上评下议公开机制。要指导好非公有制企业党组织将评比结果和群众评议结果定期公开，上级党组织每两个月公开基层党支部评比结果，党支部每月公开党员评比结果。 2.建立工作记实评价制度。党员干部要如实记录工作内容和履职情况，在每月的组织生活会上，如实讲述，接受评价，改进提高。 3.建立督促通报制度。各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组要坚持定期或不定期通报党组织书记抓活动情况、领导干部定点联系指导情况、基层单位活动情况、舆论宣传情况，促进创先争优活动各项任务的落实。 六、工作要求 1、加强组织领导。各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组要充分认识做好“一诺三评三公开”工作的重要意义，指导非
13、公有制企业党组织制定切实可行的实施方案，精心组织实施。各级非公企业工委主要负责人是指导非公有制经济组织开展“一诺三评三公开”工作的第一责任人，要切实履行职责、负起责任，把这项工作抓实抓好。2、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传“一诺三评三公开”工作的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，要把党组织和党员践诺率、群众参与率、党务公开程度和群众满意度作为检验活动成效的重要标尺，精心组织，强化措施，确保取得实效。 3、建立工作记录。各非公企业工委、党建工作站要督促指导各非公企业党组织建立“一诺三评三公开”工作台账，做到每个环节有记录、有资料、有照片。 4、抓好典型示范。各级非公有制经济组织创先争优领导小组和党建工作站要讲究工作方法，在尊重企业意愿的前提下，充分发挥典型示范引导作用，通过抓好联系点的工作，以点带面，推动“一诺三评三公开”在全市非公有制企业的开展，不断深化创先争优活动。 5、做好督促检查。上级非公有制经济组织创先争优领导小组要加强对下级工作指导，层层落实工作责任制，加大工作督查力度，确保“一诺三评三公开”整体平稳推进。
