1、在某市永久性绿地保护条例贯彻实施座谈会上的讲话在*市永久性绿地保护条例贯彻实施 座谈会上的讲话 各位主任、秘书长，各位委员： *市永久性绿地保护条例作为全国首部永久性绿地保护的地方性法规，既具有地方特色，也有很强的针对性和可操作性。条例的出台，标志着我市绿地保护工作迈上了新台阶。 我市一向高度重视城市生态园林工作：XX 年建立了主城区永久性绿地保护制度，XX 年在省内继南京之后第二家出台了城市建设工程树木移植和绿地占用论证程序暂行规定，并建立了专家库和热心市民库。“十二五”期间，主城区投入约 33 亿元，实施了 320 个项目，新建绿地1097.36 公顷。目前，建成区绿地面积达 5906 公
2、顷，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到41.3%、38.1%、13.79 平方米。 生态绿地作为城乡建设中唯一有生命的基础设施，是人类创建宜居家园的基础和保障。随着我市城市绿化建设力度的不断加大，我市公共绿地已经达到一定规模，依法保护好“城市绿肺”，显得尤为重要：一是永续发展的需要。中央提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，其中将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。从*情况看，生态绿色既是一张“王牌”、一种核心竞争力，也是对经济社会发展的硬约束和严要求。这就要求我们必须把绿色生态摆在更加突出的位置，在守住生态底线的基础上，把资源优势转化为发展
3、优势。二是生态创建的需要。近年来，我市先后成功创成国家园林城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、江苏省文明城市，目前正在积极创建国家生态市、联合国人居环境奖城市。无论哪个创建活动，城市绿化、绿地都是重要内容和硬性指标，工作到位与否直接影响创建结果。三是依法建市的需要。建设生态文明、绿色*，保护永久性绿地，离不开法制作基础，必须深化生态文明体制改革，搭好基础性框架，将永久性绿地的保护和管理提升到法律层面，用法制的手段去引导、规范和保障。 在这样的背景下，市人大常委会顺势而为，将我市保护永久性绿地的成熟做法和经验以地方性法规的形式固定下来，意义非常重大。首先，体现现了社会绿色文明意识的增强。永久性
4、绿地作为“城市绿肺”和居民福祉，越来越受到关注，已成为市民生活中不可或缺的重要内容。加强永久性绿地保护就是保护广大人民群众的切身利益。第二，体现了人大对法制治市工作的支持。条例的出台，是我市依法治市进程中具有里程碑意义的大事。以法制“红线”严守生态“绿线”，对于巩固现有绿化成果、强化绿地保护、提升生活品质，形成了刚性约束。第三，体现了基层城市管理创新的进步。加强永久性绿地的保护和精细化管理，不仅有利于彰显城市魅力，更能进一步完善城市绿地系统的防灾避难功能，提高城市综合避险能力。多样化的功能和高品质的管护，使永久性绿地成为具有*地方特色的亮点工作和创新做法，同时体现了我市城市管理理念和运行机制的
5、创新、城市发展方式和治理模式的转型。 条例出台后，重在贯彻执行。对此项条例，市政府将采取切实采取有效措施，确保严格执行到位。 一、加强学习宣传，提高保护绿地的自觉性。条例的一大亮点就是动员全民参与，共同监督，形成社会保护的合力。一方面，市政府将督促各级各部门广泛开展学习和培训，重在理解条例的规定和实质精神，重在转变与条例要求不一致的管理观念、管理方式和工作方法，做到依法管理，依法建设、依法保护；另一方面，要充分利用报纸、电视、网络等多种形式抓好条例的宣传，尤其要加强绿化相关法律法规的宣传教育，提高全社会建绿、护绿及保护生态环境的法制意识，树立爱绿、护绿人人有责的主人翁意识，自觉遵守条例的各项规
6、定。 二、完善实施细则，提高条例落实的权威性。针对条例实施过程中容易发生问题的部位和环节，要制定加强制约监督的有效措施，健全严格责任追究的具体操作办法。同时，各有关职能部门要充分履责，对申请变更的项目严格把关，对不符合决定要求随意变更、占用永久性绿地的项目坚决予以否决，树立条例的权威性和严肃性。 三、强化推进措施，提高政府工作的实效性。具体做到三个到位：一是组织领导到位。住建部门要率先垂范，切实担负起永久性绿地保护的指导、协调、监督工作；城管、国土资源、规划等相关部门要提高法律意识和责任意识，在规划、建设、管理和执法等方面，理顺工作关系，形成齐抓共管、协调配合的工作格局。各县区要把此项工作纳入政府重点工作，建立健全工作机制。二是监督检查到位。定期对条例宣传和贯彻实施情况的检查监督，对条例实施过程中遇到的新情况、新问题及时综合分析和研究，积极向县区政府及相关部门提出改进意见和建议，实现永久性绿地精品化、规范化、长效化管理。三是保障措施到位。条例实施所需经费、设施设备、技术，必须做出财政预算安排，予以保障。贯彻实施条例的各项准备工作，必须严谨、周密、扎实。 我就讲这些，谢谢大家！
