1、关于加快黑龙江省工业发展的几点思考2003 年第 9貔豁演N0NECONOMYANDTRADE 本刊特稿黑龙江省经济贸易委员会办公室主任王权党的十六大报告指出,实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务;继续调整国有经济布局,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务;坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,必须坚持“两个毫不动摇,“一个统一 “;要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,创造各类市场主体平等使用生产要素的环境.这些重要论述为黑龙江省加快实现工业化指明了方向.下面仅结合十六大精神学习和在广东唐异地办学时对工业发展情况的考察学习,就黑龙江
2、省加快工业发展谈几点思考.一,发展工业是实现工业化,全面建设小康社会的必然要求工业化是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程,工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志,也是全面建设小康社会的基础和前提.我国在第一个五年计划期间就提出了要实现工业化的任务,经过近半个世纪的奋斗,已经把一个落后的农业大国建设成为拥有独立的,比较完整的,并有一部分现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家.目前,在我国的经济发达地区,比如上海,浙江,江苏和广东省,工业所创造的国内生产总值都在 45%左右,黑龙江省则占 48%.这说明工业在一切产业中还处于基础地位,是国民经济的命脉.但这并不说
3、明我国已经达到了工业化的水平,从全国看我国的工业化任务还远远没有完成,总体上还处于工业化的中期水平.从黑龙江省来看,工业化的程度更低,主要表现在一方面是全国工业化所处的阶段性问题.比如农业现代化水平低,农村城镇化水平低等在黑龙江省也是存在的;另一方面是工业本身的产业层次低等问题则表现得更为突出.一是在产业结构上,结构性矛盾仍然突出.主要表现在产业层次低,资源型产业已进入衰退期,传统的加工制造业改造水平低,市场竞争力弱,新兴的替代产业尚未形成规模,高新技术产业刚刚起步,核心竞争力严重不足.二是在所有制结构上,国有经济的比重居高不下,国有工业资产占规模以上工业资产的比重仍达85%,而负债率却高达
4、100%.非国有经济没有成长起来,所创造的工业总产值只有 174 亿,工业增加值只有 6o 亿,还不及发达省份同一指标的零头.三是在组织结构上,黑龙江塔企业集团数量不少,已经有 150 多户,但形成规模的很少;集团核心企业竞争力较弱;企业集团不大不强的问题普遍存在,对全雀经济的拉动作用不明显.工业是一切产业的基础,也是黑龙江省的经济支柱.没有工业的高度发展,没有工业的现代化,农业的现代化,农村的城镇化就难以实现.因此,无论从省情出发,还是站在实现全面建设小康社会的目标的高度来看,黑龙江省不抓工业,不尽快实现工业的振兴,就无法实现全省经济的跨越式发展和社会的全面进步.我们必须树立强烈的发展意识,
5、进一步增强加快企业改革和发展的使命感和紧迫感,勇敢地肩负起历史赋予的重任,把思想统一到十六大精神上来,把力量凝聚到贯彻落实十六大的重大战略部署上来,以“三个代表 “思想为指导 ,把发展作为第一要务,以推进农区工业化,资源产业化,企业信息化为目标,努力发展非公有制经济;加快技术改造步伐,完善技术创新体系,促进产业优化升级;加快发展替代产业,促进资源性城市和企业经济转型,走可持续发展之路;加快“引进来“,“ 走出去“ 步伐 ,充分利用两种资源,开拓两个市场;加快市场体系建设,构造有利于企业发展的良好环境,走出一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源得到充分发挥的新兴工业化道路,
6、为推进黑龙江省“二次创业“, 实现阶段性新突破,全面建设小康社会做出应有的贡献.二,发展工业必须解放思想与时俱进解放思想是一个讲了多年的话题,应该说改革开放的二十年就是解放思想的二十年.可见解放思想是一个长期的任务,是一个不断抛弃旧认识接受新认识的过程.通过与浙闽和广东等省对比,当前解放思想的首要任务是转变观念.对什么是社会主义的认识问题,对马克思主义的传统认识的局限等本刊特稿貔豁NORTHERNECONOMYANDTRADE2003 年第 9 期等,现在都得到了解决.但是在人们思想深处的观念问题,还没有真正解决.南北方特别是与沿海省区在观念上的差距是形成经济差距的一个非常关键的因素.通过学习
7、江泽民同志“三个代表“ 思想和十六大报告,使我们对解放思想有了新的认识和把握,那就是解放思想还要具备与时俱进的品质.江泽民同志讲,贯彻“三个代表 “思想,关键在与时俱进,与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性.与时俱进具有适时性,及时性扣长期性,创新性的品质.解放思想,与时俱进就是要坚持这种适时性,及时性和长期性,创新性的品质.针对我们黑龙江省的实际情况,更应该强调解放思想的适时性和及时性,使我们的恩想跟上时代发展的步伐,把握工业经济发展的规律性,从黑龙江省的实际出发创造性地开展工作.只有这样,才能按照“发展要有新思路 ,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有
8、新举措“ 的要求 ,抓住未来二十年的战略机遇期,开创我省工业发展的新局面.三,立足本省优势营造优势拉动效应黑龙江省虽然属于经济欠发达地区,但是也有自身的优势.一是老工业基地的基础优势;二是油,煤,木,粮主产区的资源优势;三是毗邻俄罗斯的边贸优势;四是历史积淀下来的人才优势以及十三年来改革发展取得的成果等等,这些都是我们发展工业的基础和宝贵财富.利用好这些基础和条件加快工业的发展,首要的任务是要认真贯彻落实省第九次党代会确定的重振老工业基地雄风的发展思路,发挥老工业基地基础雄厚的优势,构建“三大支柱产业和三大新兴产业“的竞争新优势 .同时,第一,可以借鉴广东省“一区,九市 ,两行业“ 优先发展的
9、经验,优先发展重点行业和优势地区.一区是指珠江三角洲地区,创造 GDP8363.94 亿元,占广东省国内生产总值的 77%强;九市即地处珠江三角洲的广州,深圳,佛山,珠海,中山,惠州,东莞,江门,肇庆等九个市,这里集中了广东省 9o%的工业企业,占全省工业总产值的 86.1%,工业增加值的 85%.两大行业就是电子信息及通讯设备制造业,电器机械及器材制造业两大行业,它们对工业经济增长的贡献率达到 49.3%,拉动工业增长 6.3 个百分点.黑龙江省在行业发展上,要加快振兴装备制造业,发展壮大石化工业和食品工业,提升三大产业的国际竞争力,努力把该省建成先进的装备制造业基地.以哈药,哈飞,哈电站和
10、一重等骨干企业和名牌产品为依托,发展完善汽车,电站设备,飞机制造业和乳制品,医药,粮食深加工产业链,形成一批新的优势产业群;在区域经济发展上,要利用油,木,煤,粮的主产区优势培育区域经济,围绕木材,医药,石油化工,食品包括农业再生资源,培育资源深加工型的工业园区.根据哈尔滨,大庆等发达城市交通便利,消费水平高的特点,加快发展塑料产品,工艺美术,木制家具,纺织服装等日用消费品工业小区.第二,充分利用与俄罗斯的边境条件和进口原材料的优势加快发展环俄罗斯进出口工业品加工区,是发挥该省与俄罗斯毗邻的地缘优势,加快工业发展的有效途径.目前,该省的边境小额贸易进出口额达到 109162 万美元,而出口额只
11、有 13306 万美元,外贸逆差 82550 万美元.如果扣除易货贸易转移到其它产业的因素,也还有相当大的空间可以发展加工业,比如木材加工.所以,我们有必要采取切实可行的措施,在环俄罗斯进出口工业品加工区方面做文章.四,发展工业要大力培育非公有制工业企业关于发展非公有制经济的问题,已经引起黑龙江省委,省政府领导的重视,特别是赴浙闽考察以后,省委,省政府已经把这个问题提到重要的议事日程上来.党的十六大已经明确肯定了非公有制经济的地位,清除了影响非公有制经济发展的思想认识障碍,这一切都为黑龙江省进一步发展非公有制经济创造了良好的前提,从目前该省的实际情况出发,发展非公有制经济应该突出抓好以下两点:
12、一是发展非公有制经济立足于发展中小企业.首先,中小企业属于创业型企业,成长性强.从发达国家的经验看许多大企业都是由中小企业发展起来的,浙闽和广东省的非公有制企业大多也都是中小企业,广东省仅规模以上的中小企业就实现工业总产值 8185.26 亿元.其次,中小企业投资少见效快,适应黑龙江省资本市场空间小,投资主体可用资金额度小的实际.最后,中小企业风险小,符合个体投资者的心理承受能力.二是优化投资环境,为非公有制企业发展创造条件.通过制定优惠政策,加大对非国有中小企业发展的扶持力度.建立和完善中小企业服务体系,提供对非国有中小企业在技术支持,人才培训,融资,信息共享等方面的必要支持.加快信用担保体系建设,对经济效益好,市场竞争力强,具有发展潜力的民营高科技企业,通过资金扶持使其进一步做大做强.责任编辑: 王春荣
