1、TIANJIN UNIVERSITYI： 程 硕 士学位论 文夭津大学硏究生院 2006年 2 月liSSISa-中国近代第一所大学 FOUNDED IN 18S5领 域 作者姓名: 指导教师: 企业导师:工业工程刘晓柯 _刘金兰教授陈残德高工ABSTRACTBased on introducing Huabei Oilfield general situation and the theory of enterprise developing strategy at home and abroad,we present an analysis roundly of the outer cir
2、cumstance that land use management stratagem is facing withsuch as national land policy and m-ket economy of oil field enterprise. Combine with the real instance of oil field land use management, the inside circumstance of land management of Huabei Oilfield is analyzed detailedly and thoroughly. Hua
3、bei Oilfield land use management strategic factors were evaluated by SWOT analysis， 如d establishing preparatory stratagem of Huabei Oilfield land use management by TOWS matrix. Huabei Oilfield land use mmiagement stratagem is established based on above wialysis and research,如d present some material
4、methods on oil field land use mmiagement stratagem.Production characteristic of oil field enterprise lead to the land management problem in different oil field.Land use management circumstance analytical method and management Strategies established method is the same with Huabei Oilfield, and also w
5、ith other oil field while combining with the oil field actual instance-The management stratagem can use for reference to whole oil industry.Key words： Land utilization. Developing strategy, SWOT analysis, Matrix analysis独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研
6、究成果,也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。彻 1签字曰期：年I月一曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并 采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家 有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名j 导师签名：f 、 ! 1签字日期：石年丨月日 签字日期：年/月曰学位论文作者签名第一章概论第一章概论
7、自然资源的开发是第一产业，由于第一产业是国民经济的基础，而自然资 源又是作为自然物以及整个生命系统所赖以生存的基础，所以，不论是从经济 发展，还是从环境保护考虑，研究自然资源开发问题都具有极其重要的意义。我国是一个人口众多，经济、技术落后的大国，在相当长一段时间内，积 聚财富的主要方式只能是大量开发自然资源，我国经济仍只能是资源幵发型的 经济。作为自然资源两大部分的石油和土地不仅仅关系到人类自身的生存，而且 决定了社会的可持续发展前提。本文试图通过对华北油田土地利用的发展研究 的分析，希望对我国石油行业土地利用战略与企处发展基础的实践起到一定的 借鉴作用。1.1华北油田概况华北油田公司是中国石
8、油天然气股份有限公司直属的从事石油天然气勘探 幵发、综合利用和经营销售的特大型企业，是河北省第二大企业。1975年，在 任丘境内钻成第一口 R产千吨油井一任4井，从而发现了中国最大的碳酸盐岩 (古潜山构造）高产大油田，幵拓了中国陆上石油勘探开发的新领域。1976年， 华北油田全面投入开发。华北油田到2005年已经历了 29个年头。1999年6月，拫据中国石油天然 气集团公司的统一部署，华北油田实施了重组改制，将6个采油厂、2个炼油 厂、销售公司、勘探幵发研究院、釆油工艺研究院、地质勘探公司和开发事业 部等核心业务单位从华北石油管理局划出，组建成为中国石油天然气股份有限 公司华北油田分公司，20
9、00年8月，根据股份公司重组要求，2个炼油厂划归 股份公司直接管理。第一章概论目前华北油田辖区的单位有：中国石油天然气股份有限公司华北油田分公 司、华北石油管理局、中国石油股份有限公司华北石化分公司、中国石油集团 工程设计有限贪任公司华北分公司、中国石油集团东方地球物理勘探有限责任 公司华北物探公司、中国石油集团测井有限公司华北事业部等多个不同的单位, 其工作及生活区域均属华北油田，见表1-1-华北油田油气勘探发区域分办在河北、北京、天津、内衆古等4省、市、 fi治区。已幵发的油气ffl主要集中在河北省冀中平原和内蒙古二连盆地，油区 面积5/J多平方公电，现有油井4715门，联合站33座，转油
10、站48座，注水井 1735 口，注水站85座，R产原油11700多吨。冀中地K，邦特点是人多地少， 农业为油区多处在基本农田、高经济种植丨X.和耕地之中，打井古地涉及村 多户多，道路长，成本高。华北油田投入开发二十多年束，截止2001年底累计油气总产值708.44亿 元，累计生产原油2.10亿吨、天然气55. 52亿立方米，为我WW民经济发展做 出了巨大贡献。上述各公司均属中国石油，但分属不同的上级管理，由于重组的要求，有 些组建了跨地区公司，但其工作与生活服务区域仍在华北油田。由于主要业务 不同，土地的使用主要集中在油田公司和管理局，而管理局的用地相对较少， 因此大宗的土地使用集中在油田公司
11、方面。表1-1华北油田所在地区各单位情况职工人数 主要业务 资产总额（亿）油田公司 13874 油气勘探开发 212.99管理局 51693 工稗技术服务、物业管 理、多种经营93.25石化分公司 1586 炼油石化 27.15物探公司“ 1544 物理勘探 2. 56测井公司 1900 测井 2.81设计院 773 勘察设计 0.28数据来源：中国石油天然气集 团公司年鉴2004，中国石油犬然气集团公司编，工业出版社，2004，12 统计提要及有关资料-章2华北油田土地利用状况与存在问题1.2.1油田企业用地特点石油的生产受勘探开发生产工艺过程和当地自然条件的限制，遂步形成了 自己的特点-1
12、、从属性。石油资源的勘探开发是：“地面服从地下，哪里有油就在哪里 安家”，石油用地的规模和范围取决于地下油气藏的情况，具有明显的从属性。2、渐进性。石油勘探较短时一个高风险复杂的反复实践过程，其生产用地 的使用也是存在着由临时用地到永久用地的过程。勘探初期钻井预探所需的井 场、道路等都是临时用地。若探明有可开发的油气藏，则部分用地将随着生产 井、道路及所需集输、计量等生产设施的建成，通过征拨手续转化为永久用地。 此外石油用地的开发是一个由点到面渐进扩展的过程，一口探井的出油，将带 动周围地E 的成片开发。3、有期限性。石油是一种不可再生的矿产资源，油井的开采寿命是有期限 的，因而石油用地随着J
13、T采井油气产量的下降直至枯竭，具有自己的生命过程4、广阔性。石油用地面积达、分布广，具有点多、面广、线长、跨度大的 特点，发现一个具有幵发价值的油气区块，除需要成百上千口井和集输、计量、 道路、办公等大量用地外，还有外输进站的管道用地。5、复杂性。石油用地除了生产用地外，逐步形成的集生产指挥、生活配套、 科研教育等于一体的石油独立工矿区用地；为解决后勤衣食及家属就业农业生 产基地等多种形式用地，基本形成了 “小而全，企业办社会”的模式，多种用 地类型并存。石油企业生产的特点决定了油田企业在土地征用上存在着其特殊性-一是油田产能建设是国家的重点建设项目，为了保证国家的利益，在用地 上存在着强制性
14、。-章二是由于地下石油资源的不可移动性，油田企业征用土地的位置同样不可 移动。三是油田企业使用的土地线长、面广，用地较为零散，呈点线状分布。石油企业的用地特点也决定了企业的土地利用管理不同于一般的土地管 理，有其特殊性、复杂性、规律性。2油田目前土地分类我国新颁布的土地管理法将我国土地分为三大类，即农用地、建设用 地和未利用地。目前华北油田实际各类用途的土地用途分类见图1-1。1999年中国石油企业重组以来，根据ffl土资源部对中国石油上市企业土地 使用政策，按照集团公司和股份公司的要求，生产建设和办公场所用地性质目 前可分为四类：1、租赁用地：1999年油田土地评估后，共评估生产和办公用地5
15、666宗， 占地面积27439.8亩。2、未评估但实际使用和管理的土地：在石油企业上市土地资产评估工作中， 为了压缩土地资产所占比例，按照要求，油区独立成宗的产权道路和边缘零散 井站不予评估，这部分土地有近9000亩，在油田公司实际生产和生活中，仍然 继续使用和管理。12.52%华北油田用地情况-章3、集团公司作价入股土地：油田公司共使用集团公司作价入股土地6 2宗， 占地面积536. 4亩。4、新增建设用地：自2000年开始，油田公句建设划拨用地1432宗，占地 面积7278亩，土地费用16800万元，平均综合地价2. 3万元。第一章概论1.2.3目前办理油田用地状况随着社会的发展、国家建设
16、的需要，使用集体土地时，一般都采用划拨征 用的方式，将集体土地依法征为国有土地。1、征地手续办理情况。各油气生产单位根据公司勘探开发计划，向所在县 市土地管理部门提出用地申请，由地方预审后，开始办理用地手续。华北油田 年征地1200亩，仍按照国土部219号文件“关于石油天然气行业钻井及配套设 施建设用地的复函”有关规定，实行先办理临时占地手续，保证生产建设工期， 再办理征地手续的的做法。2、征地费用。征地费用包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、管 理费、耕地开垦费、登记费、工本费等。自2004年下半年始，受国家政策影响， 冀中地区地价 上涨幅度较大，由原来的3.5万元/亩，上 涨到4.
17、5万元5. 5万 元/亩。1.2.4 土地管理存在的主要问题1，油田土地管理体制不完善，产权管理滞后，国有土地流失、浪费严重。由于受计划经济体制观念的影响，油ffl企业一直没有将土地产权、产籍管 理纳入重要的议事日程，管理粗放。由于人事变动，机构分立、变更等原因， 出现部分土地未取得土地证，不具有合法使用权的土地。部分用地单位忽视土 地管理，造成权属棄乱不清，丢失用地权源资料，导致重复征用、重复赔偿， 形成浪费，给油田企业造成不必要的人为损失。2、管理制度空白、责任不到位。油田用地的需求量是随着勘探初期到成熟阶段发展变化的。各种井站以及 生活配套设施在油气枯竭后部分土地处于闲置，可能近期或若干
18、年后，老区块 又重新找到可采工业油气。因此不能退耕或退耕难度大，此类闲置土地的管理 缺少法律依据，企业又无力管理，处于无序控制状态，造成这部分土地有的被 农民抢占或乱挖取土，使土地资产严重流失，有的土地荒芜或利用率低下，造 成浪费。第一章概论3、“企业办社会，小而全”的模式，不利于土地的集约利用。一方面，在石油用地类型中，生活基地的布局多与地方城镇并列分立，不 能共用城市基础设施，造成重复建设，增加用地面积，形成土地的浪费，既消 弱了油田发展拉动地方经济增长的福射效应，又不利于油田和地方经济的共同 发 展。 另一方面，在油田独立工矿区，内部城区建设贪大求全，办公、生活设 施、用地结构零乱分散，
19、重复建设，忽视了节约挖潜，土地利用效率低。4、土地利用总体规划管理欠缺。土地利用总体规划属政府行为，企业没有土地规划职权，因而油田在土地 利用方面缺少依据，矿区建设规划代替了土地利用总体规划，形成了用地随着 建设项目的被动局面，而矿区建设规划又大多属于企业行为，缺少地方政府统 一规划的约束，土地占用不尽合理，与以供给引导和制约需求的用地原则多有 相悼。5、内部土地市场管理混乱。些单位“重外轻内”，对内部土地不重视，土地资源意识淡薄，缺少法制 意识。矿区内部用地缺少管理机制和实施办法。土地未批先用、私自改变土地 用途，甚至不经审批非法占用，个别单位、部门受眼前利益驱动，釆用各种方 式挤占繁华中心
20、地段土地盖房出租；地方个人挖塘养娘，土场乱挖乱取等违法 现象屡禁不止。6、现行企业管理体制不利于制约领导对土地利用规划的干预。现行领导干部的考核、审计机制不顺、内容不全，造成了领导干部对土地 浪费的读职没有贵任。土地浪费、国有土地流失应与企业领导的审计考核挂钩。7、土地重视不够，管理手段落后，管理人员素质低。油田的发展，经历了计划经济时期企业的粗放型管理，从片面追求勘探J? 发进尺，不计投入成本，向夯实企业发展基础，集约管理，落实经济核算，逐 步发展到现代企业管理，向管理要效益，向科技、人才要效益的市场经济阶段 的转变。土地的管理机制从无到有，土地管理逐步纳入企业管理轨道。但由于 认识上的误区
21、，长期以来，企业经营只偏重于勘探幵发的人员、设备、各种材 料的成本，而忽视了土地这一生产要素的作用，使企业经营基本不计土地资产 第一章概论的成本。造成忽视土地管理的原因：一是领导重视不足，工作中土地家底清查 不完善、不到位；二是发现问题整改不及时、不彻底；三是管理手段原始，方 法落后，土地资料、信息不及时；四是一人一事，管理上缺少制约机制，形成 了一种土地管理人员只要达到“能喝会说”，与农民打交道就可以。与其他部门 相比，文化程度低、年龄大、缺少土地、法律、经济管理等专业人员。8、受国家及地方政府土地管理政策影响，油田企业土地管理难度加大表现在一方面征地手续难以得到及时批复。自2000年以来，
22、华北油田按照 “国土资函1999 219号 ”文件等有关规定，及时办理临时占地手续，同时 申报征地手续，保障了公司勘探开发生产建设工程顺利实施。由于企业重组正 值国家对土地实行用途管制，上收了县市政府征地审批权，报卷手续复杂，冻 结土地审批等原因，致使部分油田用地没有取得土地使用证，存在着很大的法 律风险。另一方面表现在地价的上涨。目前，在国家 “三 农 ”政策的大环境下， 土地价格上 涨较为明显。2004年6月25日河北省下发了冀政 2004 37号关 于加强和改进征地工作建立被征地农民基本生活保障制度的通知，通知要求能 源、交通等项目用地，实行征地补偿最低保护价，土地补偿费不得低于前三年
23、平均年产值的10倍，安置补助费不得低于前三年平均年产值的6倍，两项合计 不低于16倍，最高不超过30倍，给油田企业生产成本控制工作造成了一定的 影响。油田土地管理中存在的问题，一方面是现阶段土地管理政策、法规、管理 体制和管理制度以及手段、技术方法等与客观土地管理需求不相适应的结果。 另一方面，从现代企业经济管理的角度看，是土地收益（级差地租理论）分配 的机制起步晚、不完善。地方政府的双重职能（即使土地所有者，又是管理者） 向经济利益的倾斜造成的。综上所述，由于油ffl企业长期缺乏相应的土地利用策略.对土地的利用没 有系统性考虑，同时土地的长远规划利用未得到重视，加之地方政府政策及油 田周边人
24、文环境的影响，导致油田企业在土地利用中出现了重征轻管、管理粗 放、家底不清等等问题，土地利用效率在一定程度上较差，也是造成油地关系， 第一章概论特别是地方农民与油田关系紧张的因素之一。因此加强油田的土地管理，转换 体地管理机制，势在必行。1.3本文的研究目标与研究方法 1.3.1本文的研究目标油田作为国家特大型能源企业，其勘探开发离不开土地。土地是油田发展 的载体，是重要的生产要素之一，油田的生产特点决定每年新增大量建设用地： 长期以来油田土地管理中存在着一些弊端，导致土地资源浪费、流失；随着我 国土地使用制度的改革，国家土地管理方式变革，转换油田土地管理方式成为 必然。依法用地、节约用地，控
25、制建设占用耕地和油田勘探幵发合理用地已成 为油田土地管理的主要任务。本文的研究目标是在研究企业发展战略理论的基础上，通过对华北油田土 地利用的外部和内部环境分析的基础上，提出适合油田战略发展的整体土地利 用策略，为油田可持续健康发展奠定基础。1.3.2本文的研究方法1、文献阅读与实际调查相结合的方法。本文使用了文献检索阅读的信息收 集同实际调查相结合的方法。为了从总体上准确把握国内外企业发展战略的研 究成果，查阅了相关的国内外文件资料，了解到企业战略理论发展的最新成果 和实用情况。同时还对华北油田的土地利用管理情况进行了实地调查，力求做 到理论用于实际，使本文能够对油田的土地利用管理及企业的健
26、康发展起到一 定的指导作用。2、定性分析和逻辑推理相结合的方法。本文的定性分析方法用在两个阶段， 即实际调査之前的定性分析和调査之后的定性分析。调査之前的定性分析主要 是提出研究问题，明确调查对象；提出研究假设，明确调査方案；拟定分析方 第一章概论案等等。调查之后的调查资料定性分析，主要内容包括：明确分析概念的内涵 与外延；对调査资料的分类等。总之，本文运用定性分析与逻辑推理相结合的 方法对企业发展理论和实践进行了深入、细致的分析。3、理论研究与实践研究相结合。理论是实践活动到科学高度的提升，反过 来，理论可以指导实践活动；理论观点是否科学，有待于实践活动的进一步检 验。本文对企业发展的研究，
27、一方面是建立在国内外企业发展战略理论研究领 域相关的理论研究成果和企业在实际应用中的成功经验和失败教训基础上，另 一方面是源于本人多年从事油田土地管理的工作实践，以及对企业土地利用及 企业经营发展等问题的思考研究。因此本文的研究成果既是对前人研究成果的 延伸和发展，也是自己在各位老师的指导下，全面学习和掌握现代管理理论的 知识，利用这些知识分析和解决实践问题的一次尝试。因此，希望本文既能对 未来油田土地利用发展起到一定的指导作用，又可以作为一个实际案例，供有 关专家学者参考指正。第一章概论本文的研究思路、研究意义及主要内容1.4.1本文的研究思路本文首先论述了文章的研究背景、研究方法、研究内容
28、及研究目的，并对 国内外企业发展战略理论进行了一般性的评述和介绍，为深入研究华北油田土 地利用发展战略提供必要的理论基础。在以上两部分的基础上，分别对华北油 田土地利用的外部环境进行了较全面的分析，如目前华北油田土地利用的总体 状况，目前的土地利用管理方法等等。然后结合油田实际，对油田的内部环境 进行了深入细致的分析，进而通过外部-内部矩阵分析、STOT分析进行了华北 油田土地利用战略要素评价，并运用TOWS矩阵制定华北油田土地利用战略。1.4.2本文的研究意义石油和土地均在人类赖以生存的五大资源（水、电、气、石油、土地）中 具有举足轻重的作用。石油资源是不可再生资源，用一点就少一点，无法重复
29、 本论文的研究结拘框图第一章概论利用。土地资源的过度利用和利用不当，已经造成了严重的土地退化，使一些 土地永久的失去农牧业的生产力。目前，人类己经逐步认识到资源危机这一现实，并在通过不断的努力来解 决曰益加重的资源危机。人类通过不断的幵发新能源来解决能源问题，从而维 持自身生存和发展的需要。资源产业作为国民经济的上游产业，传导链长，影响面广。资源产业的发 展为社会提供产品，同时也关系到安全、就业、环境等社会问题。实践证明，石油企业土地利用战略、土地规划对于企业经营的重要作用， 绝不亚于地下资源、技术等。我国土地使用制度改革及市场经济的运行，对石 油企业的土地利用提出了更为迫切的要求，具体表现为
30、企业在用地观念上的变 化。石油行业是所有工业部门中的用地大户，在计划经济条件下，土地使用以 划拨为主，这种用地方式不仅使企业承担巨额的经济JT支，也造成了土地资源 的大量闲置与浪费，并导致了油田与地方的工农关系紧张。随着市场经济的运 行，石油企业将越来越难以承担沉重的土地方面的经济负担同时国家进行了 土地改革，这就要求石油企业与地方政府之间达成一定的共识，既能保证能源 的幵发，又能保证矿区土地的持续利用。在当前合理利用土地资源已逐it成为 石油行业自觉行动的同时，如何处理油地关系，在遵守国家法律法规的前提下， 如何合理利用地方土地政策，在保证油田勘探JT发的情况下，如何 优化配置土 地资源将是
31、石油企业领导及土地管理人员必须要研究的课题。企业发展战略是一个涉及相当广泛的问题，包括：企业进入哪些新产业， 放弃哪些业务，资源如何配置，企业是否扩大经营范围或进行多元化经营等。 任何一个企业的资源都是有限的，企业领导者必须决定哪一个可供选择的战略 方案可以给企业带来最大的收益。企业发展战略所制定的决策将使企业在相当 长的一段时间内与特定的产品、市场、资源和技术相提并论。企业发展战略决 定着企业的长期竞争优势。企业战略决策的好与坏都将产生重大后果，对企业 产生持久深远的影响。第一章概论11企业发展战略使企业更加主动而不是被动地创造自己的未来，使企业主动 采取和影响行动(而不汉是消极地做出反应)
32、，从而有利于企业更好地把握自己 的命运。进行了较成功企业发展战略的企业比其它企业具有更强的获利能力。 运用企业发展战略的企业在获利能力、生产能力等方面比不进行企业发展战略 研究的企业有显著的改善。运用企业发展战略的企业更倾向于进行系统规划， 能为取得突出的短期、长期经营结果制订出完美的决策，不会出现过分追求短 期经济效益的短视行为，会对未来前景做出科学的预测。从华北油田土地利用管理的实际来看，制定一个切实可行的土地利用管理 战略是非常迫切的。根据油田涉及地域地方政府政策变化、周边人文环境变化 以及土地市场的变化情况和油田总的发展战略的内外部环境，研究制定并实施 一个符合实际、便于操作的土地利用
33、管理战略，对于华北油田的可持续健康发 展具有十分重要的意义。本文的研究从华北油田的土地利用管理实际出发，采用多种理论研究，结 合石油企业今后的发展趋势，研究制定企业的土地管理策略，具有一定的理论 参考价值，也具有较强的现实性。通过本课题的研究，为华北油田解决土地利用问题提供借鉴，其所论述的 问题在油田企业普遍存在，文中所采用的研究方法及模型可通用于国内其他油 田，因此本文的研究结果对石油行业的土地综合高效节约利用具有一定的理论 与实践的指导意义。1.4.3本文的主要研究内容本文共分六部分，各部分的主要研究内容如下： 第一章概述。主要介绍本文所研究问题的研究背景、论文的主要研究方法、 研究思路及
34、结构。第二章企业发展战略相关理论综述。回顾了国内外企业发展战略相关理 论，为本文的研究奠定了理论基础。第一章概论12第三章华北油田土地利用外部环境分析。从国家及省市地方的土地利用政 策及具体做法以及市场经济对华北油田土地利用的影响入手，利用层次分析法 和外部因素评价(EFE)矩阵对华北油田土地利用外部因素进行了评价分析。第四章华北油田土地利用内部环境分析。论述了油田企业生产特点及土地 利用的特殊性，结合华北油田地理位置、企业生产、土地利用能力、企业可持 续发展能力及企业财务状况的分析，采用建立IFE矩阵的方法对华北油田土地 利用的内部因素进行评价。第五章华北油田土地利用战略方法研究。通过对前两
35、章分析结果的总结， 采用STOT分析法进行了华北油田土地利用管理战略因素评价，并运用SWOT矩 阵制定了华北油ffl土地利用的基本策略。 第六章华北油田土地利用战略。第章企业发展战略及相关理论方法综述第二章企业发展战略及相关理论方法综述本章对企业发展战略相关的理论进行回顾和综述，为本文后续内容奠定理 论基础。2.1企业战略管理发展历程企业战略是企业如何面对激烈变化、严峻挑战的经营环境，为求得长期生 存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现，是企业经 营范围的科学规定，同时，企业战略又是制定各种计划的基础。在广义的战略 定义中，战略的概念包含着企业的目的，而在狭义的定义中，企业
36、目的的确定 过程与战略制定过程虽然互相有联系，但他们是两个截然不同的过程。英国学 者霍佛和申德尔认为，企业在制定自己的战略时，应该考虑企业资源配置和外 部环境的相互作用。他们为战略所下的定义是：“战略是企业目前的和计划的资 源配置与环境相互作用的基本模式。该模式表明企业将如何实现自己的目标”。 这个定义比安绍夫的定义又进了一步，考虑到了企业外部环境的作用，也更符 合战略管理的思想。企业战略管理从上个世纪50年代起，大致经过了以下几个阶段：1、第一阶段：50年代末“60年代初。此阶段是战后恢复时期，社会物质 相对贫乏。这时兴起了以财务控制为主的企业战略管理，大大促进了企业降低 生产成本，提高劳动
37、生产率，并迅速扩大生产总量，满足社会需求。企业战略 规划在美国一些大公司某些业务领域得到了应用。理论研究方面钱德勒于 1962年提出“结构跟随战略”的思想，强调组织结构根据战略调整而相应调整-2、第二阶段：60年代一70年代。随着生产和科学技术的发展，对市场供 应数量充足的商品已不太困难，企业的发展主要受市场需求的约束。企业战略 第二章企业发展战略及相关理论方法综述15要解决的主要问题是市场需求预测。因此，企业对长期规划产生了强烈的兴趣， 反映了经济扩展时期对实现协调和目标一致的关心。这个阶段，大量公司寻求 以高效率的规模生产来提高效率和强化风险控制，长斯规划和市场预测从而变 得格外重要。该阶
38、段战略管理的特点是强调市场评估和市场预测。此外，多元化发展被普遍视为能为公司带来飞速增长和巨大盈利的主要途 径，并且成为公司战略的主要责任。经营范围的多元化和产品组合的多样化成 为众多公司的战略选择，理论研究方面，安索夫和安德森于1965年进一步将战 略概念规范化，明确提出公司与竞争战略，强调战略管理是企业成功的关键， 战略的制定和实施是企业管理实践当中具有重要意义的工作。3、第三阶段：70年代初一80年代。70年代初，新兴工业化国家在世界各 地兴起，日本、西德等国的竞争力迅速提高，大量商品流入欧芙市场，西方企 业受到了强烈冲击。面对白热化的竞争压力，企业开始注重对市场变化做出迅 速反应，开始
39、注重竞争分析，以竞争战略为特征的企业战略迅速发展起来。70年代中期，企业所处的环境发生了巨大的变化，而人们对企业战略的态 度也随之发生了深刻的变革。首先，不断有证据表明多元化经营并不一定能够 给企业带来原来预期的巨大收益，相反，它所固有的风险却越来越为人们所认 识。这导致多行业化经营的浪潮减缓。其次，宏观经济环境的不稳定性大幅增 加，战后初期那种稳定增长时期已经过去，取而代之的是一个极不稳定的外部 环境。这使许多领先的公司所作的精细的规划系统失去了依赖。当世界进入一 种骤变时期时，企业不得不放弃他们的中期计划而釆用一种战略管理的更加灵 活的策略。第三，70年代以后，随着经济全球化的不断发展，国
40、际竞争日益加 剧，各国企业的竞争舞台已不仅仅局限于各自的国家和地区，相反，在全世界 范围内和各国的企业进行竞争成为不可避免的趋势。在这种情况下，原来多样 化经营和扩大生产能力以适应新需求的兴趣逐渐转化为在个别产业和个别市场 上取得竞争优势的努力。第二章企业发展战略及相关理论方法综述16面对环境的不断变化，加拿大的明茨博格提出了所谓“精雕战略” (crafting),指出战略必须随环境变化而不断调整。同样，波特提出了他著名 的五种竞争力的战略分析模型，为企业战略提供了强有力的分析工具。以此为 基础发展出了企业发展的三种基本战略，即低成本战略、差异化战略和目标集 中战略。4、第四阶段：80年代一9
41、0年代。80年代以后，市场竞争步入了全方位战 略管理的新阶段。这个阶段的特点是跨国公司迅速发展，全球化经营开始盛行， 企业注重协调配置资源，创造独特的竞争优势，并把如何维持和强化这一优势 列入重要的议事日程，以应付市场不断发生的剧烈变化。这时，普拉哈拉德和 哈默引入“核心能力”概念。他们受安德森的“独特能力“概念启发，确立了 企业资源观战略管理理论。这种理论认为，战略管理最重要的原则是通过资源 积累和配置，赋予所占有资产异质性，从而获得持续竞争优势。多元化公司不 只是业务的组合，更是能力的组合。公司应制定与实施能够培养和保持核心能 力的战略管理。企业资源观把视线投入企业内部，关注企业的异质性与
42、成长。 它认为波特的五种竞争力模型过分强调对环境的分析，而对企业内部能力这一 战略实现的基础重视不够。他们提出，核心能力才是企业竞争优势之源，企业 之所以能获得持续竞争优势，核心能力的培育、提高和运用是根本。5、第五阶段：20世纪90年代一至今。随着经济一体化的发展，全球经济 越来越成为一个不可分割的整体。科学技术的发展日新月异，产品、技术创新 周期不断缩短。尤其是随着计算机及通信技术的广泛应用，人类社会的生产方 式正在发生着深刻的变革。这些变革也对企业战略研究产生了深远的影响。第二章企业发展战略及相关理论方法综述172. 2几种企业战略管理理论回顾2. 3.1迈克尔波特的产业竞争分析与竞争战
43、略理论哈佛大学的迈克尔波特提出了一个在产业中进行结构分析诊断竞争的框 架，称为五种力量竞争结构模型。这种竞争结构模型认为，一个产业中投资的 收益率取决于作用于产业的来自于五种源泉的竞争压力，这五种力量分别是- 潜在进入者的威胁；替代产品的威胁；供应者的议价能力；用户的议 价能力；产业内竞争者的竞争。其中三种来自于“水平”竞争替代晶供 应者、新进入者、产业内部现存的竞争者；两个来源于垂直方向的竞争”第章企业发展战略及相关理论方法综述应商和用户的议价能力。如图2-1所示。稱在进入者新进入者的威胁产业内竞争者替代品或服务的威胁图2-1迈克尔五力模型是分析某一产业的竞争程度，其理论假设是产业的获利能力
44、不是 由产品属性或产品的技术含量决定的，而是由产业的市场结构决定的。一般来 说，这五种力量会导致下列的结果：新竞争者进入通过低价格将价值转移到 消费者身上或者通过提髙竞争成本导致产业内厂商的价值损失。强大的用户 将为自己争得价值。替代品为产业内厂商的产品价格确定最高价格限制。 强大的供应者将为自己争得价值。产业内竞争对手的作用与新进入者相同。波特的五种竞争力量结构模型着重于研究企业外部环境，尤其是产业环境 对企业战略的影响。它认为环境是影响企业战略最重要的因素，强调根据环境 变化而选择不同的战略或对现有战略进行及时的调整。波特的竞争战略理论实 际上是将以结构一行为一绩效为主要内容的产並组织理论
45、引入企业战略管理领 域中，有关产业结构、产业内优劣对比、进入壁鱼、退出壁全、行业内企业相 互之间的联盟等概念和相关理论为企业如何制定战略以获取持续超额利润提供 了较为可靠的经济学分析。2. 3. 2 SWOT 分析SWOT分析是哈佛商学院的K .J 安德鲁斯于1971年在其公司战略概念 一书中首次提出的。SWOT是四个英语单词的首字母缩写，它们分别是Strong(优 突方议价能力供方议价能力买方卖方第二章企业发展战略及相关理论方法综述18势），Weakness(劣势），Opportunity (机遇)和Threat (风险）。它是一种很有效 的战略分析方法，分别从以上四个方面分析企业的长处与短
46、处以及周围环境中第二章企业发展战略及相关理论方法综述19存在的有利条件和不利因素，根据分析结果设计战略，使企业能够充分发挥自 己固有的优势，有效利用环境提供的机会，避幵自身的劣势和环境中的风险。 STOT分析对于帮助企业了解自身具有很好的作用。一般来说，SWOT分析可以分为以下五个步骤进行：认识企业当前的市 场位置，即在竞争中处于什么样的地位；分析企业面临的生存环境，即主要 的威胁和机遇分别在哪里；分析企业具有的资源条件，即主要的优势和劣势 分别是什么；找出企业相比于竞争对手的差距所在和自身应克服的弱点； 蹄定、选择解决方案2.3.3企业核心竞争力理论上个世纪七、八十年代起，和平与发展成为世界
47、的主题，国家间政治关系 的斗争很多情况下表现为彼此之间经济力量的较量。但是，随着世界政治、经 济的发展，企业竞争的环境日趋复杂。同时地区不稳定因素依然存在，甚至又 不断升级的危险，这为经济的发展同样带来了很多不可预知的风险。全球经济 一体化的进程不可阻挡，一国的经济往往受到他国政治、经济等突发事件的重 大影响。在这种情况下，很多公司的长期战略规划在指导企业运作方面暴露出 了很多问题，最常见的就是缺乏灵活性，无法根据快速变化的环境做出适当的 反应。另外，H趋复杂的外部环境也使得传统的战略分析面 临严峻的挑战。在 这种情况下，企业战略研究者们开始将目光重新转向企业内部，希望通过创造 和维持企业所独
48、有的某种不易为他人所模仿的、能给自己带来持久优势地位的 竞争力，即所谓“核心竞争力”。作为核心竞争力的标志性著作是1990年普拉哈拉德和哈默在哈佛商业评 论上发表的“公司核心竞争力” 一文。此文将核心竞争力定义为“组织中的 累积性学识，特别是怎样协调各种生产技能和整合各种技术的学识”。他们认为 是核心竞争力而非市场吸引力决定多元化的方式及决定应进入哪个市场。核心 竞争力理论倡导的企业战略中，核心竞争力的识别、培育、扩散与应用是企业 核心竞争力管理的关键环节。对于核心竞争力的鉴别，普拉哈拉德与哈摩尔认 为它必须提供占领广阔多数市场的能力，它能够使购买最终产品的顾客明显受 第二章企业发展战略及相关
49、理论方法综述20益；它必须是竞争对手无法模仿的；它还应具有稀缺性、专用性、方法性特征。 作为资源要具有稀缺性特征，作为资产要具有专用性特征，作为知识要具有方 法性特征。第章企业发展战略及相关理论方法综述企业的核心竞争力应包括以下几方面要素：人力资源：它包括员工个人的 知识技能水平、企业员工的整体素质与知识技能结构，这是核心竞争力得以形 成的基础。技术体系：技术体系是一个由一系列配套的技术专利、技术诀转、 设施装备、技术规范组成的，包括硬件和软件的相互配合与协调的有机系统， 它即包括以研究幵发为表现形式的隐性技术系统，也包括以核心技术和一般技 术为表现形式的显性技术资源，它是核心竞争力得以形成的关键。管理体系： 包括管理模式、激励机制、文化形成和组织学习等机制。管理体系通过各种规 章制度、组织系统及企业文化，对企业的生产经营和研究开发活动进行组织、 激励和控制。其中规章制度是企业管理体系运行的基本依据，组织系统是管理 体系运作的载体，而企业文化则是管理体系顺利运行的润滑剂。好的管理体系 可以将各种分散的人力和技术资源有效地集中组织协调起来，发挥企业的整体 优势。信息体系：信息系统完善与否直接影响着企业核心竞争力的更新和竞争 优势的保持。随着市场竞争的加剧
