1、中-位代 f|: 104220202022073t硕士学 位论文Shandong University Masters Thesis论义题_丨： 国内外新竞争环境下我国中小型制药i k业的生存与 发展王丽产业经济学杨风禄副教授2005 计：3 Jj 25 II4tcnc J79Y分炎 K!“: F276. 3 密级：if.业IV专 It技术职务山东大学硕士学位论文 中文摘要进入21世纪，国内外制药业竞争环境发生了极大变化国外制药业正在向高 投入、高产出、髙风险、髙度垄断、髙度国际化、兼并重组不断的方向继续推进。 为缩短与发达国家制药业的差距，中国制药业已在体制、政策、法规等方面开始 发生一系列
2、剧变。种种变通为中国制药业未来的快速发展提供了良好的外部环境. 然而，当这场变通风暴来临之际，占中国制药企业94.47%的中小型制药企业却面 临一场空前的生存与发展危机，基于中小型制药企业的比较竞争优势,作者认为中小型制药企业并未完全到了 山穷水尽的地步，尽管竞争环境的变化将迫使相当多的中小型制药企业不得不走 上破产或转产道路，但仍会有相当一部分中小型制药企业在正确的发展思路引导 下得以生存并健康发展*根据实践经验，作者为我国中小型制药企业设计了三种 生存与发展思路，并在每种不同思路中提出了许多即有共性，又有个性的各案设 计. 首先，作者认为部分中小型制药企业可自强发展起来，其自强发展的关键在
3、于 这些企业能够从比较竞争优势出发，集中精力从事核心产品开发、核心技术投入 和核心能力积蓄，全力以赴提升企业核心竞争力-这些中小型制药企业能够主动 打破落后的经营管理模式，积极引进各类优秀人才，借管理创新之力推动技术创 新进程，随着企业核心竞争力的逐渐提升，企业将获得持久竞争力*由于番于变 被动为主动，变劣势为优势，部分企业不仅在竞争中占一席之地，还可能一举成 长为大型优势企业*其次，作者认为部分中小型制药企业可借助外力发展起来。借助外力发展尤其 适于那些无法单枪匹马从事产品研发、生产和经营管理的中小型制药企业，通过 与优势企业或公司建立战略联盟，借联盟伙伴之长，补己之短，同样可以达到提 升企
4、业核心竞争力的目的战略联盟发展到今天，形式丰富多样同科研院校间 架起长期研发桥梁，同国内外优势企业寻找成立合资或合作关系的切点，或同资 金，或生产，或营销见长的企业合作等，通过资源共享与优势互补，部分中小型 制药企业可在取长补短基础上循序渐进式发展_山东大学硕士学位论文 _gg I 圍 丨 丨丨丨丨丨 “ gSBgSBSgggr 鼓励创新、加强新药保护的 立法精神。它延长了 1 5类新药的保护期限，其中一类新药保护期从8 年延长到 12年，保护新药研制生产企业不致遭受激烈的价格竞争还规定新药可以在定价 时取得更高的毛利率，以使新药生产企业获得更好的利润。4、 药品分类管理2000年1月1日，处
5、方药与非处方药分类管理办法正式实施，2000年6 月1 5日，国家劳动和社会保障部会同国家计委等7 部委正式发布了国家基本医 疗保险药品目录这两大政策一方面明确医疗支出将由国家、保险公司、企业和 个人共同承担，另一方面规定了各项市场监管措施.(1) 价格管理。从当前我国国情来看，存在着药品虚列成本，虚高定价机制。 在生产领域，普通治疗药品严重供过于求；在流通领域，药品批发企业过多，医 疗机构在药品销售中处于垄断地位，各种因素造成其过分依赖药品降价维持运转， 这种情况下，过多的生产企业和批发企业竞相向医疗机构推销药品，竞争的重要 手段就是虚列成本、虚高定价.因此，政府必须加强对药品价格的监管，降
6、低过 高的药品进销差价，减轻社会药费负担.(2) 药品管理*药品管理法规定的由政府制定价格的药品范围是列入国 家基本医疗保险用药目录（以下简称（医保目录）的药品，以及生产经营具有 垄断性的药品其中，国务院价格主管部门负责制定国家基本医疗保险用药中的 甲 类药 品， 及生产经营具有垄断性的药品价格，省级价格主管部门负责制定国家 山东大学硕士学位论文16基本医疔保险用药目录中的乙类药品和中药饮片价格，以及医院自制剂价格(3) 广告管理，药品管理法第6 0条规定，自2 002年1 2月1 日起，o re (非处方药）目录以外的药品不准在大众媒体傲广,，处方药仅可在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管
7、理部门共同指定的医学，药学专业刊物上介绍。该 规定实施两年来, 一批靠大众媒体广告拉动销售的处方药市场份额急剧下降，而 新的O TC强势品牌正在逐步形成，药品被纳入医保目录，意味着药费由国家支付，这样必然拉动相关药品消 费.尽管国家要对列入医保g 录的药品进行限价和招 标管理，但对于制药企 业来说无疑孕育着无限商机，有利于拉动药品销售(三）医疗体制环境多年来，我国医药一直不分家，从面造成医药行业“虚高定价”和“以药养 医”木正常现象，严重阻碍了我国医药业的发展，为顺应全球医药发展形势，医 药分业经营在我国已是大势所趋。但各项改革政策试行多年，全面贯彻执行仍重 重困难。2000年试点推行的“医药
8、分业经营”具体措施“在各地推行“医保定点药店 制度”，患者可以凭医生处方直接到药店买药，这一做法直接分流了医院药房的亚 务丨如果这一政策能够推行下去，预计药店在药品零售市场中的份额将会稳步提 商，甚至可能成为药品流通的主要终端.零售药店的发展，为部分制药企业提供 了畅通的销售渠道和良好的经营环境， 、出于降低医疗费用支出的g 的，伴随医 疗体制改革出台了两 项旨在降低药品 价格的配套政策，即药品招标采购和药品强制降价，虽然政策的目的是降山东大学硕士学位论文17低药价 中“危商”的部分，不降低药品实际出厂价*但在实际操作中，药品生厂家仍会 受到一定程度的负面影响。1、药品招标釆购 医院药品集中招
9、标釆购已从2000年起在全国遂渐推行，目前看来仍未成为医 院采购药品的主渠道，且在执行过程中暴露出诸多问题，说明政策设计存在重大 缺陷。对制药企业来说，参加各地的医药招标，因为成交量过于分散，增加了企 业营销费用和物流成本，甚至疲于拼命.由于缺乏足够的利益驱动，药品集中招 标釆购主体医院也不积极配合* 2、药品强制降价自1997年以来，国家计委先后10次降低中央管理药品价格，降价药品达200 多个品种，按照国家计委的降价政策，药品价格下降的是药品零售价格，实际出 厂价不降，但在实际经营活动中，很难做到，对绝大多数药品来说，都处于供大 于求的状况，药品市场是典型的买方市场。零售价格的下降挤压了医
10、院和经销商 的利润，拥有渠道优势的医院和经销商必然将利润损失向生产厂家转移，要求降 低实际出厂价*由于接降价的最后一棒，生产厂家的经营业绩不能不受到影构，从效果看，患者普遍反映没有感受到药价下降，效果不好的原因仍然是执行 者没有利益驱动，出现抵制现象。面对药品价格下降，生产企业的对策一般是改 变包装规格、改变剂型甚至停产，类似情况在我国制药企业内时常发生，说明了 问题的严重性，山东大学硕士学位论文18第二部分中国中小型制药企业的生存与发展危机一、突出的中小型制药企业现象二十几年的快速发展无法掩盖我国制药业的不足 2003年，我国制药企业 的销售额加权值予承世界最大的制药巨头-辉瑞制药一家公司的
11、销售额跨国医药 .么弓在中国已建立了 1500家三资医药企业，而我国至今还没有一家跨国医药公司 产i *在长 期发展 过程中，我国制药业还暴露出企业发展水平良秀不齐，新药研 发投入严重不足，产品质量和可靠性得不到国际认可，药品流通渠道落后等缺憾。 不仅如此，我国5 166家制药企业中销售额超过1 亿充的企业不足3 00家，9 4.47% 的企业处于中小型制药企业规模。典型的中小型制药企业现象成为中国制药业现 状的代名词中小型制药企业在新的外部竞争环境下危机四伏1、低水平项目重复建设屡禁不止，企业资源严重浪费“人云亦云，人有亦有!“是我国制药企业的通病。以大家耳熟能详的V C产 品为例,8 0年
12、代西方国家V C热的急剧升温,我国各地企业纷纷看好这个产品* 1993 年起，老厂不断扩产，新厂纷纷破土动工*至1 996年，我国V C生产企业已由过 去的1 5家发展到2 6家，V C产暈的急剧膨胀，导致V C产能严重失衡，并就此拉幵 了持续八年至今仍然硝烟四起的VC价格大战，经历了多年的生死考绘，已有20 余家V C生产企业因长期亏损而被破停产或关门，造成资源和资金的巨大浪费，损 失惨重*新兴的生物工程制药也在劫难逃。基因工程药物的临床应用一般剂量都很少 (微克级)，通常2 -3个厂家满负荷生产就能满足全国市场需求.现实中，我国每 一种基因工程药物和疫苗的生产企业都超过了十家以上.以E P
13、O为例，国内已批 准1 0多家企业生产E PO(促红细胞生成素)，然而仅沈阳三生药业的E PO产量就山东大学硕士学位论文19可 满足国内市场的全部需求过多厂家集中生产同一种药物势必造成企业开工不足， 成本增加，利润下降，产品白热竞争，库存居高不下，资金回笼不杨等，致使企 业无法步入良性发展轨道.2、产品创新能力严重不足，恶性竞争此起彼伏医药行业“十五规划数据显示，我国生产的化学药品中有97%为仿制药 品，作为中华民族瑰奪的中成药尚未走出挖掘古方的时代，除国家已审批通过的 几个基因工程药物外，其余基因工程药物均由仿制得来可见，仿制、转剂型或 直接引进国外 专刹保护期失效的药品是我国制药企业的主流
14、我国制药企业能够生产制剂4500多种，而美国为15万个，日本为4.4万个， 德国为6万多个_国外发达国家开发出一种原料药往往银随几十个制剂品种，而 我国一种原料仅跟随几个有限剂型。以缓释制剂为例，国外3 00多种，而我国仅 40几种由于产品创新能力不足，我国制药企业基本都处于仿制药品的重叠申报 和恶性竞争中全国拥有诺氣沙星的生产批文企业高达828家，有的省份竟多达 75家，由于同类仿制药品供给能力过大，必然导致产品价格不断跳水.近年，“峰 火连天的产品价格大战”成为我国制药业最热门的话题。3、 新药研发投入太少，企业成长后劲不足根据国外一些知名制药企业的经验，作为企业持续发展的原动力，其R &
15、D投 入至少要占上年销售利润总额的1 0 15%, GW公司销售额在几年前就超过1 00亿 美元，公司每年都要拿出10多亿美元用于研究开发新产品，每年都能开发出几种 新药用化学结构和剂型，从而使公司始终保持着科技领先优势，新产品储备充足， 为公司在医药行业中立于不败之地打下坚实的基础，我国大型制药企业R &D投入的费用也一般不超过3 %,中小型制药企业R &D投 入就更少得可怜.R &D投入严重不足，导致我国制药企业9 7%的药品都是仿制品， 山东大学硕士学位论文制药企业的两极分化逐步显露，强势企业与弱势企业差距加大。绝大多数中小型 制药企业停留在生产技术附加值低、污染严重、规模效益差、劳动密
16、集型高、工 艺水平落后的通用名药物水平上。通用名药物利润空间已因企业项目的不断重复 建设，产品的重复申报，持续的价格大战而大大缩水。4、 企业发展思路不对，市场操作理念落伍作为计划经济的产物，多数中小型制药企业自诞生之日起，其管理体制，经 营方式，经营理念就络有深刻的计划经济痕印九十年代，尤其是我国市场经济 体制 雏型建立以后，其运行机制就明显地“不适应” 了,经过几十年的低效率、 低效益运行之后，产品老化，创新乏力，设备陈旧，人才流失严重，冗员过多等 矛盾统统暴露出来。进入21世纪，随着国有企业体制改革步伐的推进，多数中小 型制药企业已由国有企业转变成股份制公司，且不论改制是否彻底，仅从多数
17、中 小型制药企业家战略意识淡泊，经营管理理念落后的视角观察，即可对企业“短 命”原因略窥一斑.GW公司除将巨额资金用于新药研发外，每年还要投入大量资金用于企业形象 战略、品牌战略、广告战略、营销战略、售后服务和市场调研,其用于市场开发 和营销的经费占其总销售额的而我国制药企业在这方面的投入不足销售额的 10%,大部分精力未用在考虑符合实际的战略规划，而是忙于或热衷于摘低水平的 重复建设，价格战和回扣战.必要的时候钻钻法律的空子，改改批号，换换包装， 把过期的产品拿到市场中销售等。行业人士把我国制药业的问题综合总结为“一小二多三低”，即大多数生产企 业规模小：企业数量多，产品重复多；产品技术含量
18、低，新药研发能力低，管理 能力及经济效益低显然，代表我国制药业绝大多数的中小型制药企並同全山东大学硕士学位论文球制 药业的高度垄断竞争格局相比极不和拍随着全球经济一体化的推进，我国中小 型制药企业在国内外竞争市场中的生存和发展也成了大问题二、中小型制药企业立足国内市场必须逾越的两道行i lk约束线(一软约束一行业改革1、我国医药行业改革发展方向我国医药行业 “十五 ”期间的发展方向是：加快医药大国向医药强国的目标 迈进；发展重点是着眼于内涵及生物技术药物的开发上今后，将以科技成果的 产业化工作为中心，对于医药行业发展有重大牵动作用的关键项目产业化和国家 重点新产品试产，将逐步加大扶持力度总体思
19、路是不追求数量的扩增，要以效 益为中心企业和地区医药发展将从实际出发，避免重复建设，造成资金、人力 和资源的浪费。21世纪的前十年（2010年）实现以下目标-(1) 2010年，我国医药工业总产值达到8000 亿 元， 并全面建立起“统一、 开放、竞争、有序”的医药市场体制和现代企业管理制度。(2) 科技进步对医药经济的贡献率达到5 0%以上(3) 医药新产品产值占医药工业的比重达到30%以上，(4) 医药行业科技人员占职工总数的比例达到3 0%以上，全员劳动生产率达 到2 4万元/人， 一-(5) 研制开发1 0个国内外首次上市的新药(6) 形成若千个具有优势和国际竞争力的新药开发医药企业集
20、团。2、我国医药行业改革措施近几年，我国医药业改革的步伐明显加快*医药分家、药品降价、药价放开、 处方药、连锁经营、医疗保险制度等一系列的改革措施让人目不暇接，而所有改 革的落脚点却只有一个：那就是如何增强中国医药企业的竞争力.(6) 强制药性实施制药企业的G MP方案，同时加快国家级的G SP、 GLP项目 山东大学硕士学位论文的进程，这些政策的出台，对加强国内医药企业的标准化、规范化管理，积极参 与国除间的合作，无疑将起到巨大的推动作用(6) 国家基本药物和基本医疗保险药物目录的推行，对企业产品生产经营结 构的调整将产生重大影响*随着新的医疗保险制度的建立，药品的消费结构随之 出现调整*
21、一些疗效确切、质量可靠、价格低廉的国产药、通用名药物及新药仍 将占有较大的市场份额。企业应密切关注这一动态，.适时调整好产品结构.(6) 药品分类管理制度的实施，对促进医药流通体制改革、规范医药营销、 促进产品结构调整将产生重要影响（处方药与非处方药分类管理办法已于2000 年1月1日起实施。这一制度的实施对药品经营企业、医疗机构和社会消费行为 带来一系列影响，既为医药零售业提供了较大的市场发展空间，同时也对零售药 店在人员配备、进货渠道、销售行为等方面提出了相应的管理要求，促进了医药 零售业的规范营销和人员素质的提高。(6) 医疗卫生机构改革仍将对医药流通体制的改革产生联动效应。医疗机构 的
22、改革是医疗保险制度顺利进行的重要条件之一，涉及医药流通领域的主要有三 个方面：一是卫生服务体系的结构性调整，加强社区服务，扩大农村医?？： 二是 医疗机构的分类管理；三是控制医药费用的快速增长，规范医疗行业，理顺医疗 机构的补偿机制，这些均对医药商业的总体营销策略带来了影响。此外各地医卫 联合实行药品招标采购的方式，也给流通领域提出了新的课题。(6) 国有企业战略性调整改组继续加大医药企业应抓住机遇，积极推进企 业间的联合与重组，逐步改变企业组织规模“多、小、散、乱、差”状况。通过国家医药行业改革方向和出台措施不难看出，我国政府正在从完善中国不 健全的医药、卫生及保险等制度，整顿医药行並不正当
23、竞争，清理企业组织规模 的“多、小、散、乱、差”问题，加大新药研发力度，规范药品生产和流通山东大学硕士学位论文行为， 整合医药企业资源等方面下手，使中国早日从一个制药大国变成制药强国。在整 个医药行业改革过程中，广大中小型制药企业将成为国家重点治理对象。如不能 适应改革的要求，必然有相当一部分企i k面临淘汰的命运。(二硬约束“ (MP认证GMP (Good Manufacturing Producer of Drug)是药品生产质量管理规范 的简称,是当今国际社会通行的药品生产企业必须实施的一种制度。美国早在1956 年开始推行G MP认证，我国自 20世纪8 0年代开始引进G MP概念为加
24、快我国制 药业与国际接轨的步伐，提高制药行业管理水平和质量标准，国家食品药品监督 管理局于世纪之交下达了在全国范围内强制实施G MP认证 的指令性要求。希望通 过实施G MP认证，实现我国制药行业的优胜劣汰，提高整个制药行业的国际竟争 力和水平*在制药企业内部推行G MP,是为了把药品生产过程中发生差错、混药及各种污 染的可能性降至最低，因此G MP的实施过程贯穿药品从生 产到销售的全过程。它 涵盖了企业从药品的原辅材料和包装材料的采购，药品的生产、销售、质量的控 制， 产品的回收，不良反应报告等全过程监控保证，山东大学硕士学位论文24一个合格的G MP认证必须以合格的硬件 为前提，通过对 各
25、类人力资源进行培 训，学会科学有效地运作各种适宜的、可操作软件来实现。对于具有使命感的 药企业来说，G MP不是负担，而是不断深化、不断 发展企 业的必经之路，只有这样 制药企业才能在日益激烈的市场竞争中不断提高产品质量，提升企业综合竞争力， 提高企业经济效益。按照我国食品药品监督管理局的要求，我国所有药品制剂、原料药生产企业 必须在2 004年6 月3 0曰前通过G MP认证，否则将被洶汰出局。在这场生死牧关 的“过级考试”中，我国中小型制药企业承受了最严唆的历练。截止2 004年6月 30曰，在我国已换发生产许可证的5 166家制药企业中，有1 970家制药企亚和884 家制药企业的部分车
26、间因没有通过G MP认证而被迫停产 或关闭，没有通过GMP认 证 的绝大多数是中小型制 药企业1、 中小型制药企业G MP认证困难重重(6) 企业生产规模小，原有场地不适宜搞G MP技 术改造如果重新选择厂地建设新厂房，既需时间，更需充裕的资金保障*对现有车间 进行改造至少需要投入2 000万元以上资金，建设一个全新G MP车间则至少需要投 入5 000万元以上资金，这样一个庞大的数字仅靠中小型制药企业自身积累很难完 成，时值国家实行紧缩的财政信贷政策，通过贷款渠道解决G MP认证的资金缺口 问题已不现实 2004年5 月，国家发改委、人民银行、银监会联合下发了关于 进一步加强产业政策和信贷政
27、策协调配合，控制信贷风险有关问题的通知和（当 山东大学硕士学位论文前部分行业制止低水平重复建设目录，其中部分内容涉及医药行业，迫使医药行 业尤其是中小型制药企业再次接受新的洗礼.(6) 产品结构老化，缺乏认证动力按照G MP规定，只有通 过G MP认证的制药企业才有资格向国家食品 药品监督 管理局申报仿制新药*没有通过G MP认证的中小型制药 企业所持有的基本都是老 体制下申报的老品种，通用名药物往往因技术含量低、生产射加值低、市场透明 度商、利润空间极为有限等原因，很难引发企业花费代价认证的动力。(6) 企业员工技术水平低，缺乏足够的认证能力GMP认证除需充足的资金保证和完善的设计前提外,还
28、必须一支强有力的技术 骨干队伍，必须有一位或几位对实施G MP有较深刻理解，有 较丰富生产技术及工 程实践，有浓厚管理经验和组织管理能力的G MP领导，同 时还应有一套科学、合 理、有效的工作思路和方法*很多制药企业因不能通过G MP认证而下马，转产或被动停产，在很大程度上同企业决策人的远见和魄力是有直接关系的。毫无疑问，G MP认证势在必行 然而，通过G MP认证也非万事大吉 用医药行 业人士的话讲“不改要死，改了也难活”。这句话引发出我们作为医药企业经理 人对中小型制药企业虽然勉强通过认证，却无力摆脱G MP认证后时代问题的深刻 思考中小型制药企业G MP认证后 时代问题(6) 产能严重过
29、剩，生产线严重开工不足借G MP改造之 际，大多数制 药企业都进行了不同程度的 扩产，生产线开工率不 足30%的企业随处可见.出现这种情况的原因是，这些企业多数考虑借来资金山东大学硕士学位论文26不容 易，又是建车间，又是买设备，不如借此机会多建几条生产线，为以后的发展留 下足够的空间受这种相同思想的驱动，制药企业G MP改造后生产能力均大幅度 增加。(6) 同类产品竞争激烈，企业体力日渐不支2000年结束认证的大输液领域的白热化竞争为制药企业今天药品的无序竞争 敲响了警钟 1998年全国有大输液厂家共390家，生产能力小于20亿瓶。到2003 年底，全国大输液厂家共有340家左右，产能达到3
30、6亿瓶。 为 争 夺 布 场 ,大输液 厂家争相压价，以至于压到1.0元/瓶，不及市场上一瓶矿泉水的价格。无论从哪 个角度分析，大输液的生产成本都不可能低于矿泉水像大输液这样负债经营的 制药企业无计其数！(6) 资金缺口过大，压力接踵而至为通过认证，相当一部分中小型制药企业除将自留资金倾囊而出外，还向银行 借有大量债务认证后，这部分企业既要偿还借贷的资金，又要考虑新产品开发， 市场营销及企业正常运转所需原辅材料采购等所需的各项资金受国家宏观调控 政策影响，认证后的中小型制药企业资金短缺压力已影响到中小型制药企业的正 常发展。(6) 老品种不盈利，新产品银不上品种单一或产品结构老化是已通过认证的
31、中小型制药企业发展的又一大困 惑。通用名药物利润微薄，甚至亏本经营，但认证后这些企业只能适当地仿制几 个所谓的新药申报一个五类到期新药至少需要18个月左右时间，几十万元开发 费用申报一个一类新药则至少需要花费几年时间,几百万甚至上千万元的开发 费用鉴于此，中小型制药企业的目光多数聚焦在五类新药和六类仿制品种的选 山东大学硕士学位论文择上因存在资金短缺的共性，多数中小麼制药企业在新产品选择、幵发和申报 上存在较大的重叠机率，预示新一轮价格大战序幕即将拉开- 三、中小型制药企业面向国际市场必须跨越的两道国际壁金 (一）技术壁垒.,1、跨越美国市场的技术壁垒根据美国的联邦管理法规定，所有进入美国市场
32、的药品都需要首先获得美国 FDA的批准，而且所有有关药物的生产加工、包装均应严格符合美国G MP的要求 据此规定，打入美国市场的化学原料药必须提交一份药物管理档案( DMF) 对于原料药，通过F DA批准主要有两个阶段：“是D MF (Drug Master File) 文件的登记，要求递交的D MF文件对所申请的药品的生 产和质量管理的全过程以 及药品质量本身做一个详尽的描述 二是当D MF文件的登记己经 完成，而且在美 国的原料药品终端用户提出了申请以后，F DA官员对原料药物的生产厂家进行G MP 符合性的现场检査，通过对药品生产全过程的生产管理和质量管理状况的全面考 察，傲出该原料药生产企业的生产和质量管理能否确保所生产药品的质量安全的 判断，F DA在现场检查的基础上做出是否批准该原料药品在美国市场上市的决定。 在取得美国的D MF登记号和通过F DA的现场检查后，产品不仅取得了进入美国市 场的“通行证”，而且由于美国F DA在医药业的权威性为世界各国所承认，它的 批准对于原料药获得进入整个国际市场的“通行证”具有举足轻重的意义，中国是世界最大的原料药生产国，美国是世界最大的原料药进口国.美国市 场理应成为中国众多原料药生产企业最具吸引力的市场.在每年近100亿美元的 美国药品制剂的销售额中，所用原料的70%从外国进口，长期以来，国内众多医药
