1、关注我们系统的农民工jtTebieguanzhu关口万珍丽据国务院研究室发布的中国农民工调研报告显示,我国农民工数量为 1.2 亿人左右.如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数大约2 亿人.农民工已成为我国工人阶级的重要组成部分.公平对待农民工,保障农民工享有各项权利,事关中国经济协调发展和社会稳定的全局,是中国现代化建设事业中必须破解的重要课题.正因如此,近年来中央陆续推出有关农民工问题的新政.2004 年中央一号文件明确提出:“进城就业的农民工已成为我国产业工人的重要组成部分.“ 这一论断对农民工的阶级属性进行了明确的界定.今年新年伊始,中央领导同志对维护农民工合法权益问题作出
2、重要批示;2 月 7 日,国务院正式印发了关于解决农民工问题的若干意见.这份建国以来第一个专门解决农民工问题的国务院文件,长达 9300 余字,分 10 个部分 40 条,内容涉及了农民工工资,就业,技能培训,劳动保护,社会保障,公4 牛兰嚣二,2006 军薹? 霉共管理和服务,户籍管理制度改革,土地承包权益等各个方面的政策措施,几乎涵盖了农民工关心的所有问题.这一系列举措,必将有力地推进农民工问题的解决.但是,由于种种历史和现实原因,解决农民工问题是个艰难的过程有赖于更多的制度创新,有赖于社会各方面凝聚共识,更有赖于上上下下的不懈努力.中华全国总工会一直高度关注农民工,并率先把维护农民工合法
3、权益列入工会工作重要议事日程.早在 2003 年 9 月,中共中央政治局委员,全国人大常委会副委员长,中华全国总工会主席王兆国在中国工会十四大报告中即指出:“进城务工人员是工人阶级队伍的新成员,在促进城乡经济发展,巩固工农联盟方面发挥着重要作用,他们在工作,生活中面临的困难和问题,需要工会组织予以更多的关心和帮助,维护好他们的合法权益,把他们进一步组织起来,团结起来.“并提出 ,要“ 最大限度地把他们组织到工会中来“.近年来 ,全总先后制定下发了关于组织各种所有制企业,事业单位及机关的劳务工加人工会的通知,关于切实做好维护进2 删 Tebieguanzhuf 通知 等制,组织且建方式l 创新,
4、最人工会,组织保罢单位中占工会5 年 9 月奎订劳动已建工舌农民工E 例近年中于学交于社会民工的:“欠薪 “善相对要统工会组织内部,部分同志对农民工权益维护工作的认识上有不同的声音.其实,这里有几个概念需要进一步厘清.其一,“ 农民工“ 与“非在编人员“的概念是有区别的.我们所指的“农民工“, 并非一般意义上的“ 非在编人员“非在编人员“中,高薪聘请的专家等高层次人员各方面权益有保障,不存在受歧视,不平等的问题;来自城市的退休返聘人员和下岗再就业人员,则在原单位就已入会,并能够享受到当地政府给予市民的一些待遇;当下需要工会组织特别关注的,是他们中问题最多,困难最多的“弱势群体“ 一一农民身份的
5、临时务工人员.其二,虽然教科文卫体系统农民工的工资不拖欠,但是应当看到,他们在政治权益,经济权益,文化权益方面尚存在着诸多不可忽视的问题.比如,一些单位不与农民工签订劳动合同,不给上保险;有的单位为农民工人会设置极高的门槛,甚至“比入党还难 “;农民工被不合理的制度排斥在单位的政治生活之外,不能参加教代会或职代会,不能参与单位的民主管理,基本没有多少主人翁地位可言.或许我们可以说,上述问题的存在有其历史的客观的原因,解决起来也殊非易事.但是,作为工会组织,我们却不能因此一再地缄默观望而不作为.工会是工人阶级的群众组织.既然农民工是工人阶级队伍的新成员,那就当然是工会工作的重要对象,因此,各级工
6、会组织就应当树立这样一个认识:农民工问题不是“农民“ 问题,也不是“农村问题 “,而是 “工人问题“ 和“工人阶级的问题 “,做好在农民工中组建工会,发展会员工作,最大限度地把广大农民工吸收组织到工会中来,依靠组织的力量维护他们的合法权益,既是增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位的必然要求,也是工会责无旁贷,必须承担的历史使命.如果工会坐视农民工受歧视,把他们列入维权“另册 “,工会就有失去新生工人力量的危险.可见,对工会来说,农民工维权工作不是做不做的问题,而是如何做好的问题.各级教科文卫体工会要认真学习,深刻领会中央领导同志的重要批示精神,进一步增强做好维护农民工合法权益工
7、作的政治责任感和紧迫感,按照全总的要求和部署,把维护农民工合法权益作为当前的重要工作来抓.一方面,要带着感情,带着责任了解农民工的实际:体恤农民工的困难,满腔热忱地为农民工做好事,办实事,解难事,主动配合党和政府解决农民工问题;另一方面,要加强对农民工工人阶级意识的灌输,强化农民工对自己作为工人阶级新成员在社会发展中的地位和作用的认识,明确自己所应承担的责任.同时,要加强农民工的技能教育和培训,不断提高工友们的素质.当然,解决农民工问题决非一蹴而就的事,也不是单靠工会一家之力所能为,特别是由于事业单位的一些特殊情况,使农民工问题具有一定的复杂性.这些客观因素提醒我们既要积极行动,大胆探索,又要结合实际,灵活稳妥操作,特别是要争取各有关方面的支持,尽可能广泛地形成共识.事实上,许多基层组织已经在这项工作上进行了积极的实践,并取得了很好的成效,一些地方和单位不仅组织农民工人会,还把所有临时工组织起来人会,积极维护他们的合法权益.这些宝贵的经验,必将进一步带动教科文卫体系统农民工维权工作的开展.让农民工真正享有作为工人阶级的各项权利,不仅是工会组织的神圣使命,更是构建社会主义和谐社会的必然要求!毒军毛要互 2lJf乐募? 警 5
