1、 1 华蓥市公共资源交易管理服务办公室2016 年度领导班子工作述职报告2016 年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在广安市公共资源交易中心的精心指导下，在相关部门的监督指导和管理下，华蓥市公共资源交易管理服务办公室领导班子团结带领全体工作人员学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会、省委十届八次、九次全会、广安市第五次党代会、华蓥市第十次党代会精神，全面加强领导班子思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育活动，认真贯彻落实招标投标法 、 政府采购法以及省、市有关公共资源交易相关法律法规和规章制度，以服务区域经济发展大局为宗旨，不断加强内部管理，深化干部作风建设，强化服务
2、理念，提升服务能力，注重工作成效，截至目前，完成各类交易 317 个，实现交易额 6.12 亿元，增收节资 4838.645 万元，为全市经济社会快速发展做出了重要贡献。一、加强党建制度和作风建设，推进中心各项工作制度化、规范化今年以来，华蓥市公共资源交易中心党组认真贯彻执行党建工作的各项制度，努力完善和实施了“三会一课”制度、党 2 员干部定期交心谈心制度、党员干部警示制度、廉洁自律制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度，使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。在坚持“三会一课”制度方面组织党员干部学习党的路线、方针、政策，时事政治和科学知识等，从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平，为
3、完成党的各项交易工作任务打好了坚实的基础。同时，为了使这项制度得到很好的落实，党组还不定期的进行了检查、督促，收到了很好的效果。在党费收缴管理制度方面中心支部把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作。年初，我们把每个党员应交党费印成的明细表，并指定专人定期收缴，足额上交给市直机关工委。坚持民主评议党员制度方面通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议、考核，从而达到了激励党员、纯洁组织的目的，提高了党员干部的整体素质。二、强化责任，全面落实党风廉政建设工作为贯彻落实上级和单位关于加强党风廉政建设和反腐败有关精神要求，推动党风廉政建设责任落地执行，与全体干部职工
4、签订了华蓥市公共资源交易中心 华蓥市农村产权交易中心2016 年度党风廉政建设责任清单 ，并要求全体干部职工认真贯彻落实上级和中心关于党风廉政建设和反腐败工作的安排与部署，严守政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作 3 纪律、生活纪律，模范遵守各项党规党纪和中心内容制度规范，自觉抵制各种不正之风。三、全面推进“两学一做”学习教育工作经华蓥市公共资源交易中心党组集体研究制定了华蓥市公共资源交易中心在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案和华蓥市公共资源交易中心“两学一做”学习教育重点工作一览表，成立领导机构，落实人员及职责，安排部署“两学一做”学习教育工作；开展主
5、题党日活动，全体党员认真回顾申请和入党时自己的热情奋斗，认真回顾自己的成长历程和入党时的追求和表现等。会上，要求全体党员同志积极地、认真地学党章党规，学系列讲话，争做一名合格党员。制定了华蓥市公共资源交易中心“两学一做”学习计划，组织全体党员认真学习了共产党宣言、中国共产党党章、习近平系列讲话毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义和习总书记来川视察重要讲话重要指示精神等。制定了华蓥市公共资源交易中心“两学一做”学习教育讲党课实施方案和华蓥市公共资源交易中心“两学一做”学习教育专题讨论方案。四、积极走访，精准开展“一对一”帮扶工作制定华蓥市公共资源交易中心 2016 年精准扶贫方案 ，与扶贫干部职工
6、签订 2016 年扶贫工作责任书，中心多次组织 4 全体党员干部深入到古桥街道土桥村、华蓥一中、华蓥中学开展精准扶贫、惠民帮扶活动。我中心以产业帮扶为主，扶贫慰问为辅，从思想帮扶入手，带动贫困户勤劳致富，通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式，深入了解群众疾苦，并为贫困户送去化肥、种子、衣服、饲料等物资发展种植产业，送去小鸡、小鸭、猪仔等家畜发展养殖业。目前，我中心采取“一对一”帮扶措施，认真贯彻市委政府关于精准扶贫的相关任务安排，共计扶贫 12 户，帮扶人员 8 人，帮扶资金 15 余万元，成功实现脱贫致富的帮扶目标，完成 2016 年的扶贫任务。五、开展脱贫攻坚督导活动。根据市人大办公室在
7、古桥办事处组织召开的扶贫工作脱贫攻坚督导专题会的安排部署，我中心立即安排工作人员下基层开展蹲点督导工作，主要了解土桥村基本情况、脱贫工作进展情况、脱贫工作取得的主要成效、存在问题及下步打算。六、团结带领干部职工深入开展思想政治建设加强思想政治建设，是事关全局的基础性根本性建设，是落实党要管党、从严治党的迫切要求，是提升单位干部队伍整体能力、形成良好政治生态的现实需要。我中心结合“两学一做”学习教育工作，加强政治理论学习，在思想认识上有新提高，在理论联系实际上有新作为，在学习方式上有新举措。领导班子和干部职工采取集中学习、自学等多种形式，深入学习 5 习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻省委的
8、重大决策部署，在深化学习中更新观念，在统一思想中适应新的常态，把党内政治生活严肃起来，提升领导干部和干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，使全中心干部职工形成认真学习、勤于思考、干事创业的良好氛围。七、强化内部管理，严肃责任追究。明确了班子成员及股室（交易受理编审股、交易组织评审股、交易监督股、信息技术股等股室）职能职责，强化了责任意识，真正做到各司其职、各负其责，凡出现推诿卸责的情况，严格按责任追究制度追究相关当事人的责任，绝不姑息。八、敬畏法律，守住底线 组织干部职工认真学习中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、 企业国有产权转让管理暂行办法 、 中华人民共
9、和国城市房地产管理法及最新出台的法规、条例等，做到法治思想与日常工作相互促进、相互推动。让中心全体干部职工树立依法采购、依法招标投标、依法交易的法治思维模式，用法律来指导工作，提升干部职工的法律意识、法制观念和法律素质，提高依法办事水平，在日常工作中实现从随意性向依法依规工作方式的转变，进一步提高干部职工依法开展工作的能力，以及自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性，严守法律的底线。 6 九、2016 年交易工作完成情况（一）依法依规，深化流程改革管理工作，公共资源交易成效明显1、工程招投标。严格执行招投标法 、 招投标实施条例等相关法律法规，有效确保了工程项目招投标的公开、公平、公
10、正，收到了较好的社会效益和经济效益。全年完成工程项目招投标 87 个，概算投资 10636.1977 万元，中标金额9155.33 万元，节约资金 1480.87 万元，节资率 13.92%。今年以来整个工程招投标场地管理及中标结果投诉率为零。2、政府采购。为提高采购效率，节约财政资金，针对采购项目的不同特性，除在指定的信息媒体发布采购信息外，还建立供应商信息库，进行广泛的邀请，更多地引进商家来参与公平竞争，不断增强政府采购的透明度和竞争力。通过强化竞争机制，不但节约了国家资金，也使采购单位购到了价廉物美的商品。全年完成政府采购类 151 项，预算采购金额 48556.96万元，实际采购金额
11、45282.77 万元，节约资金 3274.185 万元，节资率 6.74%；3、国有产权交易。严格按照国有产权交易法律法规遵循平等自愿、等价有偿、诚实信用的原则，对市国资办交由中心交易的项目全部实行公开、公平、公正交易，坚持做到不损害第三方的合法权益和社会公共利益，实现政府收益最大化。全年 7 完成国有产权交易 72 宗，拍卖成交价 231.94 万元，增资82.59 万元 ,增值率 55.3%。4、土地矿产资源交易。认真研究国有土地和矿产资源市场规律，全面掌握拍卖等交易特点和技巧，扩大宣传范围，广泛征集意向竞买人，全力实施国有土地和矿产资源交易。全年完成挂牌拍卖国有建设用地 7 宗，起拍价
12、为 6531.1 万元，成交价为 6532.1 万元，增资率 0.01%。（二）全力推进公共资源交易平台整合工作。根据广安市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案精神，成立华蓥市公共资源交易管理服务办公室，受广安市公共资源交易中心委托，协助办理具体业务，负责组织协调辖区内公共资源交易管理工作；协调有关部门进场依法监督，协助处理交易活动中产生的争议和纠纷。按照华蓥市公共资源交易管理服务办公室 华蓥市农村产权交易中心主要职责和内设机构和人员编制规定，明确主要职责、内设机构和人员编制，为我市公共资源交易提供机构保障，全力推进公共资源交易平台整合。（三）率先启用新的电子交易平台在广安市公共资源交易中心
13、的坚强领导下，在江苏国泰新点公司的大力支持下，我单位于 2016 年 10 月初启动了新的电子平台，交易项目初步实现了由线下到线上，由口述到留痕，由 8 一个人完成一个项目，到流程实施的转变，该系统上线，让交易更加透明、管理更加规范、工作更加有效，从招投标保密角度说，新系统既保护了工作人员，也保护了投标人员，对投标人来说，在网上报名，缴纳保证金，节约了投标人的时间，提升了工作效率。很大程度方便了投标人投标。从大的形势讲、一网一平台运行，也势在必行，新平台的启动，也符合中、省、市的相关精神要求。2016 年，全年工作在我单位班子成员的正确领导下，完成市委政府的各项交易目标，为 2016 划上了一
14、个圆满的句号。十、2016 年六大工作亮点（一）省市县各级领导高度肯定1、2016 年 1 月 15 日，省政府政务服务和公共资源交易服务 中 心 党 委 书 记 、 主 任 底 瑜 在 广 安 市 公 共 资 源 交 易 中 心 李 盛 慧主 任 和 华 蓥 市 市 委 书 记 肖 伟 华 的 的 陪 同 下 到 华 蓥 市 公 共 资 源 交 易中 心 调 研 公 共 资 源 交 易 流 程 化 改 革 工 作 和 农 村 产 权 交 易 工 作 。 底瑜 主 任 对 我市的流程化改革和农村产权交易工作给予高度肯定2、交易年鉴 （2016 年度）获得市委书记肖伟华和市长谢洋波的书面肯定。“
15、工作留痕，行权有证，便于总结，利于查证和监督，交易年鉴值得推广借鉴。”肖伟华 9 “2016 年市公共资源交易中心工作成效显著，管理规范高效希望在 2017 年再接再厉。” 谢洋波（二）组织建设健全完善1、2016 年 3 月 4 日，中共华蓥市委出台关于在市扶贫和移民工作局等单位设立党组和派驻纪检组的通知 （华委发20165 号）文件，设立“中国共产党华蓥市公共资源交易中心党组” ，市纪委派驻“市公共资源交易中心纪检组” 。（三）平台改革稳步推进1、2016 年 7 月 25 日，华蓥市机构编制委员会出台关于印发的通知 （华编发201637 号）文件，将华蓥市公共资源交易中心更名为“华蓥市公
16、共资源交易管理服务办公室” ，中心内设机构 7 个，即综合股、政策法规股、交易受理编审股、交易组织评审股、交易监督股、信息技术股、农村产权交易股；市公共资源交易管理服务办公室事业编制 21 名，设主任 1 名（正科级，兼任农村产权交易中心主任） ，副主任 2 名（其中 1 名兼任市农村产权交易中心副主任） ；股级职数 7 名。2、2016 年 10 月起率先在五去实现实施电子交易平台全流程线上交易，成效显著；3、在五区市县率先实施政府采购电子竞价系统； 10 4、率先在五区市县成立华蓥市农村产权交易中心县镇村上级交易平台，农村产权交易工作取得实质性成果。（四）岗位激励创新举措1、为更好地规范交
17、易服务行为，全面履行交易工作职责，进一步提升交易服务水平，提高干部职工的整体素质，展现良好华蓥交易人形象，促进交易工作效能的提高，发挥个人心理“标杆效应”的良性激励机制，全面贯彻交易精细化、流程化管理理念，制定华蓥市公共资源交易管理服务办公室“交易服务文明岗”暨“交易服务文明之星”评选办法。（五）精准扶贫经验被广安市作为示范户推广脱贫致富户帮扶对象古桥街道土桥村 4 组唐协文多次在广安电视台扶贫专栏和广安新闻联播作为产业脱贫示范户滚动报道，（六）文化建设再创佳绩1、华蓥市分中心的创新教育培训模式 提升“两学一做”实效、李金洋主稿的公共资源交易流程管理中应注意的几个细节、叶正建主稿的浅谈如何加强党风廉政建设工作在广安市公共资源交易特刊2016 年第 1 期上刊载；2、华蓥市分中心工作人员程乾训两次代表广安市公共资源交易中心参与四川省政务服务和公共资源交易中心组织的文化活动，获得省级一等奖，程乾训的表现且受到省中心主要领导和广安市中心领导的高度肯定。 11 3、建设支部活动室和图书室，丰富党员干部职工的文化生活。 4、2016 年 2 月 17 日，广安市公共资源交易中心出台关于“铁肩担重任 公正树形象 ”新春联谊活动节目评选结果的通知 ，华蓥市公共资源交易中心一片阳光一生情荣获一等奖。华蓥市公共资源交易管理服务办公室2016 年 12 月 30 日
