1、县委三届二十五次全体会议的讲话各位委员、候补委员,同志们:这次全委会的主要任务是:全面总结上半年工作,分析当前经济社会发展形势,组织和动员全县广大党员干部,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县三届四次党代会部署,坚定信心,再鼓干劲,创先争优,全力以赴做好下半年工作,确保全年各项目标任务的圆满完成。下面,我代表县委常委会向全委会报告工作,请予审议。一、立志争先,科学发展,全县经济社会全面进步上半年,我们在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全县人民解放思想,抢抓机遇,拼搏实干,保持了经济社会快速健康发展的良好势头。一至六月预计实现亿元,增长%;财政一般预算收入 8097 万元,增长%;固定资产投
2、资亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入 6630 元,农民人均现金收入 2934元,分别增长 16%、15%;主要经济指标实现了时间、任务“双过半”,多项指标继续在全市领先。重点项目快速推进。上半年全县新引进项目 53 个,其中投资 3000 万元以上工业项目 18 个、电子项目 6 个,到位市外资金亿元,增长%。新上投资 3000 万元以上工业(含技改)项目 32 个、电子生物项目 8 个。136 个县级重点项目已开工建设 107 个,盛马废水治理及节能技改、天骄自动信息化技改等 32 个项目相继竣工,完成投资亿元,占年度计划投资的%。包装储备各类项目 256 个,争取到位资金亿元,同比增长
3、 19%。工业质量稳步提升。着力推进园区体制机制创新,强化综合协调服务,切实加强水、电、气、路配套设施建设。突出增量培育,狠抓存量提升,有效推进产业结构优化升级,加快促进企业自主创新,工业经济实现平稳较快增长。上半年,全县新增规模工业企业 2 户,68 户规上企业实现增加值亿元,增长 30%;主营业务收入亿元,增长%;利税总额 11 亿元,增长 80%;万元工业增加值综合能耗同比下降%。现代农业成效明显。深入实施现代农业“五大攻坚行动”,新发展优质甜橙 8000 亩、大棚蔬菜 XX 亩。建成万头猪场 2 个、标准化生猪养殖小区 4 个。初步建成以优质甜橙、绿色蔬菜、高效经济林、花卉苗木、道地中
4、药材和现代畜牧业等六大产业为重点的现代农业产业体系。加大农村基础设施建设投入,改造中低产田土万亩,新建和整治渠道公里,新增提灌设备 2375 千瓦,全县小春粮油持续增产。商旅经济协调发展。坚持以旅游业带动第三产业。完成“盐华寿乡东方布兰桑”旅游度假区总规编制和麻将王国修建性祥规。 “布兰桑”大桥已开工建设,演艺中心、麻将文化研究中心正在装饰装修,海洋国际旅行社主体工程已经竣工,东方现代农业科技观光园二期工程进展顺利,死海创 5A 景区及五星级太阳城国际大酒店建设稳步推进。上半年实现旅游总收入亿元,增长%;社会消费品零售总额亿元,增长%。社会事业全面推进。十六项民生工程有序推进。教育质量稳步提高
5、,乡镇卫生院实施基本药物制度试点取得成效,新农合不断完善。社会保障体系得到加强,新建 3 个乡镇敬老院已投入使用。人口计生工作取得新成效,文化事业繁荣发展,成功举办全市农民运动会和第二届“盐化寿乡”文化旅游艺术节。加大企业用工培训力度,新增城镇就业2603 人,失业登记率%;转移输出劳动力万人,实现劳务收入亿元。“六城”同创全面启动。积极开展公民道德建设“宣传教育月”活动,有力提高了广大干部群众对创建的知晓率和参与率。小溪河御景天下休闲广场、熊家大湾生态河堤、金元街及行政广场提升改造、中海大道景观建设等一批市政工程竣工投用,蓬莱商业街、金元街、同心路户外广告美化工程深入实施,城市环境进一步提升
6、。回马镇场镇风貌打造加快推进,卓筒井主题旅游小镇建设进展顺利,20个环境优美示范村庄已完成部分农房风貌改造和特色庭院建设。明隆路、蓬乐路、S205 线初步呈现出“新产业、新环境、新面貌”的新农村景象。社会和谐安定有序。加强“大调解”体系建设,实行领导干部“四访三包”工作制度;深入开展书记、县长大接访活动,多措并举解决信访突出问题。上半年,全县接待群众来访 204 批 564 人次,分别下降 25%、%。加强安全生产监管,未发生一例重特大事故。 “平安校园”工作机制不断完善,严打整治斗争扎实开展,信访维稳工作实现了“四零”目标。党的建设不断加强。实施理论武装“十个一”工程,出台了科级干部理论学习
7、学分制管理办法,大力推进思想政治建设和学习型党组织建设。认真学习贯彻四项监督制度,将镇乡和部门纳入“一把手”年度目标承诺管理。坚持和完善领导干部任前廉政、诫勉、考核及退休前谈话制度。深化和拓展领导干部谈心谈话活动,努力营造关爱干部的良好氛围。组织 6 名优秀年轻干部到藏区挂职,圆满完成 4 个副科级领导岗位的公选工作,干部队伍建设进一步加强。坚持实行村(社区)党支部、乡镇党委党建述职、基层巡查和半年考评制度。以开展“五好”党组织创建和“两承诺一监督”活动为抓手,切实抓好党建示范区建设,扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,党组织和党员创先争优活动取得阶段性成效。回引 974 名优秀人才
8、充实到村后备干部队伍,整顿软弱涣散党组织 21 个,增强了基层组织战斗力。以举办演讲活动、县级领导及部门开展“勤廉双优”公开承诺等形式深入推进廉政准则的学习贯彻,对 9 名单位“一把手”进行了任期经济责任审计,勤廉大英建设深入人心。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题,主要表现在:新引进、新开工的大项目、好项目少,发展后劲不强;新签约项目开工不足,项目整体推进速度不快,个别项目建设严重趋缓;农业农村基础总体薄弱,城乡发展不平衡;节能减排和安全生产任务重、压力大等。这些问题都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。二、乘势而上,提速增效,全力推进“五个大英”建设下半年,我们将继续深入
9、践行科学发展观,切实巩固当前大英经济发展、政治稳定、社会进步、人民安居乐业的大好局面,抢抓发展机遇,深入实施“五大工程”,全力推进“五个大英”建设,力争全年经济工作实绩考核位列全市第一,进入全省县域经济考核前 20 位。(一)力抓项目攻坚,提升发展速度。深入推进“项目攻坚年”工作,进一步创新机制、完善体制、提升速度,全力以赴打好“秋季大会战、冬季大决战”,确保圆满完成固定资产投资 110 亿元的目标任务。要落实联系项目责任,及时解决项目工作中的突出问题,扎实推进盛马化工 500 万吨/年燃油技改、久大蓬莱盐化 90 万吨/年热电盐、九合生物150 万吨/年延胡索酸泰妙菌素、动力宝储能电池等重点
10、项目建设,全年新增规上工业企业 10 户以上。要加大项目策划包装力度,切实做好争取资金项目的上报、跟踪、落实,确保全年争取项目资金增长 30%以上。(二)强化招商引资,增强发展后劲。要继续强化招商引资,加大承接产业转移力度。各级各部门要牢牢把招商工作抓在手上,领导干部要以身作则,主动赴珠三角、长三角和成渝地区开展招商活动。要进一步加大考核奖惩力度,创新招商方式,强化跟踪服务,形成全民招商氛围。要强化低碳、绿色、生态、环保的发展理念,突出抓好电子、生物、机械、现代物流、文化旅游等大项目、好项目的引进工作,力争在引进高科技项目上实现重大突破。(三)着力产业升级,提高发展质量。大力发展特色、高效、生
11、态农业,突出抓好现代农业大基地示范建设,着力打造“两江” 、 “五路”绿色农产品基地。大力推进畜牧业规模化、特色化和生态化,建设省级标准化小区,争创国家级食品安全示范县。加快工业集中发展区专业化、特色化建设。加大骨干企业技术改造和自主创新力度,不断提升质量、做大总量,全面完成工业“四百工程”目标。加快“布兰桑”艺术大桥、死海创 5A、海洋国际旅行社、卓筒井主题旅游小镇等重点旅游项目建设,做大做强旅游产业。大力发展商贸物流、中介服务、金融服务等现代服务业,确保全年社会消费品零售总额增长 20%以上。(四)狠抓综合整治,创优发展环境。大力实施“城乡环境提升年”工作,切实改善投资软环境,全面提升我县
12、的环境竞争力和资源聚集力,确保今年成功创建省级文明县城、省级环保模范县。要突出抓好“一城两镇二十村”环境优美示范工程建设,大力开展“除陋习、树新风”专项活动,持续推进“三路九进两整治”和“五线”风貌改造。力争9 月底前把回马镇建成省级优美示范乡镇,10 月 1 日前完成卓筒井主题旅游小镇二期工程,到年底 70%的镇乡、60%的村庄达到“四化”标准。(五)切实关注民生,共享发展成果。坚持把保障和改善民生作为发展的最终目的,扎实推进 16 项惠民工程,不断改善城乡弱势群体的生产生活条件。要加大统筹协调力度,扎实开展创建全国残疾人社区康复示范县、省级义务教育示范县和县中职校创“国重”工作,推动教育、
13、文体、卫生、广电、计生等各项事业健康发展。认真落实安全、维稳、防邪领导责任制和责任追究制,杜绝发生重大安全稳定事件。坚持“大接访”制度,深化“大调解”工作,加大矛盾纠纷、信访突出问题排查处置力度。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,努力提升社会安全指数和群众幸福指数。(六)加强党的建设,提升执政能力。不断改进和完善各级中心组学习,提高学习质量和效果。深化理论武装“十个一”工程,扎实推进学习型党组织建设。深入贯彻干部选拔任用四项监督制度,进一步规范干部初始提名,推行公开选拔、公推直选、竞争上岗等干部选拔方式,不断提高选人用人公信度、透明度。继续完善“一把手”工作目标管理办法,建立健全
14、科学的社会评价体系。切实加强党内民主政治建设,不断推进政务公开、党务公开。深入开展以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五争五带”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,大力加强“党建综合示范区”建设,认真做好村(社区)党组织换届选举工作,不断提升“两新”党建科学化水平。扎实开展“作风效能年”活动,着力打造办事态度最好、质量最优、效率最高、成本最低的发展软环境。继续加强反腐倡廉建设,深入开展“勤廉双优”争创活动,严肃查处党员干部违法违纪案件,努力营造风清气正的良好发展局面。三、奋发有为,务实创新,确保各项目标圆满实现一要目标再细化,争创一流业绩。目标管理是一项事关全局的系统工程,要将县委、县政
15、府年度工作目标细化,按月分解到各部门、各镇乡,加强督促检查,逗硬考核奖惩。全县各级各部门要按照“事业立标杆、工作争第一”的要求,对全县各项重点工作和目标任务进行细化、分解,安排时序进度,明确目标责任,落实有效措施,组织强力推进。要强化统计基础工作,扎实做好项目编报及统计资料入库,确保各项目标圆满完成。二要认识再深化,积极主动作为。面对全省区县之间竞相争先、加快发展的态势,我们没有任何“缓口气”的余地,必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,奋起赶超,强势跨越,力争上游。县委、县政府已经明确的工作,不管有多大的困难和矛盾,都要竭尽全力,一抓到底。全县各级干部要自觉增强主动意识,强化主动作为,做到
16、“抢”字当头,说了就做,定了就干。不能等领导过问了才当回事,等到督查了才加把劲。要通过扎实有效的工作,把既定的目标和明确的任务变成大英实实在在的发展成效。三要服务再优化,提升办事效率。牢固树立“服务是第一发展环境”理念,把强化服务、优化服务贯穿于项目建设、企业发展和民生保障全过程。要进一步深化政务服务“两集中、两到位”,认真清理、精简和调整行政审批事项,严格落实首问责任、限时办结和行政问责等相关制度,加大对不作为、乱作为相关责任人的问责处理力度。要大力推行“一线工作法”,把服务窗口不断前移,打造服务一流的“效率大英” 。四要效能再强化,狠抓工作落实。惟有实干苦干,我们才有出路;惟有实干苦干,我们才有新路。全县上下要继续弘扬真抓实干的优良作风,把本事用在会干事上,把勇气用在敢干事上,把目标定在干成事上,要以真抓实干巩固来之不易的大好局面,以埋头苦干来实现大英宏伟美好的蓝图。全县各级干部要识大体顾大局,心往一处想,劲往一处使,合力开创工作的新局面。同志们,XX 年既是全面完成“十一五”规划也是为“十二五”发展打好基础的关键之年,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们,大英的百姓在期待着我们。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定加快发展的信心,鼓足只争朝夕的干劲,保持克难奋进的锐气,发扬苦干实干的作风,凝心聚力,励精图治,务实争先,为开创大英发展崭新局面而努力奋斗!/P
