1、县政府季度经济工作讲话稿同志们:*同志回顾总结了一季度经济运行情况,分析了当前存在的问题,就二季度工作提出了具体要求,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,围绕当前及今后一个时期的政府工作,我再讲三个方面的意见。一、如何变压力为动力,切实把各项工作做好当前,我们面临着三大压力:一是发展任务的压力。在基数大、增速高、发展面临重重困难的前提下,省对市、市对县、县对镇及部门,仍在层层加压。很多任务从客观上看,超越了我们的承受能力。但省、市、县为什么要给大家层层加压?*确定了建设西部强省的宏伟目标,市上要求推进跨越发展、建设美好安康,我们要着力打造山区强县,西部强省、美好安康、山区强县,首先经济要
2、强,必须要有一定的增速做保障,必须自加压力,敢于跳起来摘桃子,我们必须正确看待和理解面临的发展压力,采取过硬措施,千方百计努力,确保完成任务。二是财政支出的压力。近年来,财政收支矛盾愈来愈突出,今年缺口将近亿。中省市出台了很多惠民政策,如移民搬迁、教育发展、医疗改革、保障房建设、示范路建设、垃圾场、污水厂建设,乃至农业园区、山林经济、绿化建设等等,都需要县级财政投入巨额财力予以配套。而我县财政增长能力有限,拓展增收渠道有限,必然形成巨大的资金缺口,影响工作运转和项目落实。同时,近几年来,为推进项目建设,形成了很多政府债务,带来很大压力。尤其在交通建设和医院建设上,债务将近 1 亿,除此外县乡村
3、各级都还背负着沉重的债务,须引起我们的高度重视。今年,县委政府进一步握紧拳头,调整改革领导小组体制,集中财力突出工业经济、城镇建设、旅游发展三大重点,就是为了不多铺摊子,压缩财政开支,集中精力办大事。三是维稳面临的压力。虽然连续几年我县都是“三无县”,社会大局总体和谐稳定。但当前正处于改革深化期、社会转型期和利益格局调整期,各类利益诉求和矛盾纠纷错综复杂,信访问题越来越多。加之广大群众民主意识越来越强,对政府工作的要求越来越高、监督越来越严,维稳的压力会越来越大,大家一定不能麻痹和轻视。这三大压力,既是当前大家共同面临的,无法回避,同时也是检验全县各级干部执政能力的重大考验。我们别无选择,必须
4、变压力为动力,千方百计把工作做好,具体讲:一要坚定信心,看到*的未来和希望。一要看到*有良好的交通区位优势。两条高速公路过境,是安康的副中心,距西安、*乃至成都、重庆和武汉都是半日经济圈。二要看到火电厂项目给我们带来的重大发展机遇。项目已经获批,总投资达 160 亿元,将把*变成一个大的建设工地,带来大量人流、物流、资金流和信息流,有力拉动火电相关产业及服务业的飞速发展。三要看到旅游产业的蓬勃兴起。今年游客接待有望超过 200 万人次,“十二五”末将有望达到年 500 万人次,带来 1520 亿的旅游综合收入,旅游将成为支撑县域经济持续发展的主导产业。同时,旅游的发展带来的人流、物流和信息流等
5、,将极大地提升*的知名度和美誉度,产生良好的社会效应。四要看到县城的发展美景。我们将加快推进县城三大组团协调发展,不断扩张县城规模,聚集人口和产业。尤其是随着新堰片区的开发,有望打造成*最漂亮的县城,以此为龙头,城市经济实力将不断增强,必将带动产业结构调整和发展方式转变。五要看到具有“*精神”的干部和群众,这是*最大的希望。热爱*、不甘落后的干部和群众,将是推动*跨越发展的伟大力量。有这么大的希望和这么好的前景,再大的压力也不算什么,大家一定要团结起来,顶住压力、度过难关,迎接即将到来的重大转变。二要抓重点、抓关键、抓要害。重点,就是县上结合市上目标责任书和县上工作实际,确定的重点工作任务,已
6、由两办文件下发。关键,是纳入全市考核的各类指标,一项都不能忽视,都要在全市达到中上游水平,坚决不能落后。要害,就是指计划生育、安全生产、信访维稳等几个一票否决性的工作,确保不出问题。三要创新思路,破解难题。现在主要面临三难:融资难、拆迁难和招商难。融资难,主要在于政府融资受到诸多政策限制。破解融资难,就是要加快推进国有资产的经营,加快成立城乡开发公司,通过公司这个独立市场主体融资投入发展,解决本级发展投资不足的问题。征迁难,严重制约了项目建设和城市发展。征迁难有其形成的历史背景,关键还是缺思路缺办法缺协作,也有不敢下茬、碰硬的问题,各镇各相关部门在这个问题上一定要敢于担当,创新思路,创新方法,
7、着力破解。招商难,招商不能一厢情愿,关键是要有吸引力,有没有优势资源、优势政策和优势环境。*招商难在缺优势资源上,难在项目策划包装上,难在生产性服务业配套上。如何破解?一要抓住火电厂上马机遇,包装火电产业相关的项目;二要围绕休闲旅游,在旅游产业的开发上包装一批项目;三要围绕农业资源,策划包装特色农产品加工业项目;四要承接东部产业辐射,引进劳动密集型产业。四要进一步完善工作推动机制。去年以来,我们健全了政府运行规则和制度,取得很好成效。但运行中新的矛盾和问题不断显现,须进一步完善。一是进一步简政放权。县政府已印发了精简工作运行程序的补充规定,尽量把权力下放,提高大家积极性,增强各级的主动性,各级
8、各部门要认真学习领会。尤其要敢于担当、大胆做事。近两年,县政府在财政、人事、项目和决策方面一直在放权,关键是各级领导要会用权,敢于用权、善于用权。二是完善包抓机制。包抓不是简单的给钱、给项目,而是要包协调、包解决问题和难题,各级领导一定要不折不扣地抓好落实。三是健全常年督查机制。县上已印发文件,由县级领导带队常年督查,坚持每个季度一次。四是完善考核机制。关键要紧盯市上考核指标,同时重视市上设置的单项考核,重视加分项目和争取省市表彰奖励,重视扣分项目。五是进一步完善表彰机制。重点是考核结果与干部提拔使用挂勾。考核办在修改考核办法时要将这点体现进去。五要进一步形成合力。变压力为动力,必须形成合力。
9、关键是各级各部门,尤其是领导干部要进一步增强大局意识,克服官本位思想,克服利已主义。建设美好*就是建设我们的美好家园,*的发展关乎每一个*人。*整体环境没有提升,整体发展水平上不去,个人的事办得再好只能招来非议。形不成合力不是简单的工作问题,核心是思想问题,症结在于利己主义和官本位思想。不换思想就换人,各级干部尤其是领导干部要深化认识。二、如何抓好政府的廉政建设政府的廉政建设,不仅仅是政府的自身建设,也是党的建设,是党执政的具体体现,要抓实抓好。一要加强廉洁自律。受体制机制等因素影响,目前对各级“一把手”的监督还不到位,在座的各位“一把手”应更加注重自律。在廉政这个问题上不能冒半点风险,不能有
10、半点侥幸。中央已下了决心,去年以来全国查处很多腐败案件,省部级、乃至中央政治局委员。大家不可以为“官小位低”就放松警惕,在基层也掌握很大权力,把握不好也迟早要出事。市场经济的利益驱动无孔不入,各方面的诱惑都很多,各色人等都要与你套近乎,很多都是想找你以权为他谋私利,把握不住就会损害政府形象也贻害自己。要记住,不该办的坚决不给办,不该做的坚决不能做,不该拿的坚决不要拿,办了、做了、拿了,必定经不起时间考验,迟早都会出事。二要善于自我保护。廉洁自律既是维护党的形象,也是保护*的形象,同时,也是维护个人和家庭的幸福。党和人民给我们的待遇已经非常好了,大家一定要端正价值观,保持良好的心态。在座的都是*
11、的精英,“不做大官可以做大事”,要力求为*人多干点事,力求自己在事业上有建树。现在群众监督意识越来越强,监督的方式也越来越多,不能丝毫放松对自己的约束。如果我们这一届能真正实现民富县强,对*18 万人将是多大的贡献!将是多么伟大的事业!同时,要落实一岗双责,管好下属,这是党风廉政责任治的要求,下级出了事,就不简单的“用人失察”能搪塞得过的,是要负连带责任的。不要小看有的股长,权力有时比县长都大,一定要盯紧看牢,这也是为自己负责。三要强化监督。不受监督的权力必然导致腐败,这是规律。有境界的人能认识到监督的重要性和必要性,接受监督是领导干部成熟和文明的体现,没境界的人会认为监督就是与他过不去。甚至
12、有些人认为监督不利于思想解放、提高效率,把手脚放不开。完全不是这么回事,监督具体讲是对权力的规范和约束,是对干部的负责,是对党和人民事业的负责。四要抓好作风转变年活动。现在干部作风总体上不错,但显现的问题不容忽视:一是学风不浓。现在务实潜心钻研工作、学习理论的人少了,干部素质极不适应工作。二是玩风盛行。周末农家乐、宾馆、茶楼娱乐的相当一部分人都是干部。三是爱攀比。你买个车,我也要买个车;你装一下房,我也要装一下房;你提拔了我也要提拔。相反,比工作比贡献的却少了。四是等靠要思想严重。遇到困难推,动辄要钱要人,如果钱都给了困难都解决了还用你干什么?正因为很多难题需要破解,很多事需要创造性的工作,认
13、为你有过人之处,组织才选择了你。大家一定要克服等靠要思想,开动脑筋,转变理念,积极主动地破解难题,创造性的工作。五是不敢担当。现在动真碰硬、舍小家顾大家、舍小利顾大利的人少了,敢干事、能干事、有公心、有拼劲的干部也少了,要加快改变这种现状,否则将贻误*人民的事业。五是领导干部带头做廉政表率。不吃不喝不近人情,吃了喝了不小心拿了就要出问题,领导岗位如履薄冰。这些年来,很多高官因为廉政问题倒下,要引起我们的高度警觉。这一点要从县级领导做起。各级领导班子和领导干部要率先垂范,尤其是一把手要过硬,管好自己,管好身边人,管好家属,管好下属。三、如何打造*对外开放新形象只有环境好、形象好,才能吸引人才、吸
14、引投资和聚集要素。*未来的发展,归纳起来是“四做”:做强产业,做大城镇,做好民生,做优环境。大家务必进一步统一思想,切实把*的环境和形象搞好。做优环境,重点抓好两个层面。首先是外在形象,即人们直接看到和感受到的*。会后要抓好两个方面工作:一要大力实施城乡绿化美化净化亮化“四化”工程。围绕县城和池河、后柳、熨斗、两河等重点镇,围绕干线公路、旅游景区,整合人力、物力、财力,加大投入,全面推进。二要营造宣传氛围。围绕“秦巴水乡、*十美”这个主题,精心策划县城内宣传氛围营造的方案并组织实施,具体由宣传部和三创办牵头组织。第二是内在形象,主要在于政策环境、法制环境和人文环境的改善上。政策环境,要有一系列
15、好的政策吸引全民创业、吸引外地客商来投资。法制环境,重点是营造良好的社会治安环境和公平公正的司法环境。人文环境,是内在形象的关键,要把握好四个问题:人的文明素质提升、地域文化展示、待客之道的提炼、干事创业氛围的营造。总之,大家的工作都很繁重,压力也非常大,应予以充分的理解,但推心置腹,苦口婆心讲的一些话,也请大家能理解,目的是为了*好和大家的好,希望对大家有帮助。我们极不希望看到有人犯错误被追究,也不希望因不作为乱作为被群众骂,更不希望影响了*的发展。对大家的过度放纵只会贻害大家,希望大家理解。对大家的工作我们坚决支持,对大家的关爱我们也在想尽一切办法,对大家的严格要求我们也要与时俱进跟上,否则就是对大家的不负责,对组织的不负责,对*人民的不负责。关于二季度的工作,*同志做了很好的安排,请各级各部门认真抓好落实,确保实现“双过半”,为全年目标任务的完成奠定坚实基础。/P
