1、县委学习小组读书会上领导讲话今年以来,全县上下坚持以理论和重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以科学发展观统领全局,团结拼搏,排难而上,经济社会保持了良好的发展势头,绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。一是经济实力大幅增强,经济结构进一步优化。全县完成亿元,同比增长 20%;三次产业结构由上年的:58:调整到:。财政总收入完成亿元,增长 30%;其中地方财政收入亿元,增长 58%;国、地两税收入亿元,增长 26%。城镇在岗职工平均工资 5853 元,增长 11%;农民人均现金收入 2373 元,增长33%;居民储蓄存款余额 41 亿元,增长 12%;各项贷款比年初增加
2、 12 亿元,居全市之首。全社会完成固定资产投资 27 亿元,增长 93%;规模以上固定资产投资 23 亿元,增长 129%。工业经济效益综合指数为 240%,增长 35%;全县规模以上工业实现增加值 18 亿元,增长%,高出全市平均增幅 18 个百分点;销售收入 62 亿元,增长 50%;利税亿元,增长 99%;利润亿元,增长 161%。利税、利润增幅均居全市第一位。二是重点工作靓丽多彩,招商引资成效显着。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系,对 66项重点工作实行县级领导包保责任制,13 个专项工作组强力推进,创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目 270个,居全市第一
3、位;续建和新开工重点项目 29 个,其中过亿元项目 12 个。新增规模以上工业企业 26 家,总数达到 109家,增长 31%。3 家企业实现销售收入进入全市前 10 强,4 家企业实现利税进入全市前 20 强。11 家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的 77%、88%和 89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场,京博物流中心被列为省重点物流配送企业。 “三农”工作呈现新局面,在全市率先全部取消农业税,为农民减负 1800 多万元;落实粮食直补面积 42万亩,贴补资金 550 万元;41 万亩小麦总产 18 万吨,增产 22%。发展
4、优质高酸苹果 7000 亩,发展樱桃谷鸭大棚 757 个,建成养殖小区 12 个。我县被列为全市农业产业化示范县,农产品质量检测中心建成并投入运营,省级重点农业龙头企业达到 7 家,等 6 家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目 217 个,其中,在建项目 200 个,投产项目 17 个;实际到位外资 46 亿元。县委、县政府领导带队,先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动,达成合作意向 50 多项,协议利用资金近 30 亿元;第三届小戏节期间,共签约招商项目 18 个,总投资额达到亿元。三是城乡面貌焕然一新,基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化,以城市
5、化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划,搭建起了中等城市的框架。投资近 3 亿元,高标准建设了新城二路、工业西路等13 项基础设施工程。特别是全长 12 公里的新城二路,作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”,成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程;也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车,县行政中心大楼正在紧张施工,县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成,阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。 “三大经济隆起带”快速膨胀,兴福镇新建、续建工业项目 85 个,其中投资过亿元项目 6 个、过千万
6、元项目 45 个;镇引进项目22 个,其中 15 个项目已经开工建设。 “五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资 500 万元,实施了与陈户、京博工业园的对接,拉开了县工业东区 10 平方公里的框架;店子镇投资270 万元,通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接;庞家镇投资 400 万元,加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接;纯化镇投资 400 万元建设工业南路、北路,加快与陈户工业园对接;渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目 12 个,扩大面积 3000 亩,有效实现了与县经济开发区的对接。来之不易的大好形势,为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台,营造了良
7、好环境。分析形势,必须多一些冷静和理智,少一些盲目乐观,必须充分认识机遇和挑战并存,优势和差距共有,成绩和困难同在。立足当前找差距,我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。 “二不大”,就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。 “三不够”,就是:资金投入力度不够,与全社会固定资产投入 100 亿元和工业投入 70 亿元的目标差距很大;招商引资力度不够,分配任务的 107 个县直部门中,仅 57个部门有招商实绩,其余 50 个部门还没有破题;可用财力不够,由于耕地占用税的 90%返还,行政性收费、罚没收入大部分返还,导致财税收入“好看不好吃” 。 “四不快”,就是:工业指标进度不快,全县规模
8、以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度 11、11、16 和 18 个百分点;重点项目进展不快,受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响,48 个重点项目还有近 20 个没有开工;外商资金到位不快,直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度;乡镇财政增收不快,全县只有吕艺、纯化、庞家、店子 4 个镇实现了地方财政收入任务过半,完成任务不到 40%的还有 2 个镇。今天,我之所以讲这么多,就是希望全县上下,特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件,又要看到不利因素;既要肯定成绩,乘势而上,又要自我加压,迎难而进;在下一步的工作中,要对照先进找差距,立足实际理思路,高
9、点定位求突破,团结一致干事业,齐心协力促发展,为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中,着力抓好五项重点。一、着眼于膨胀总量,在调整经济结构上实现新突破能不能保持经济发展的良好势头,在激烈的竞争中掌握主动权,关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。工业以培植骨干为重点,快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业,经济结构的调整也取决于工业,我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上,独资、股份一齐上,多形式、多领域加大工业投入,扩大工业总量,力争全年工业投入达到 70亿元。各重点企业要确保完成县
10、里年初下达的投入目标任务:京博集团 30 亿元,渤海油脂 15 亿元,香驰豆业 10 亿元,鲁丰铝箔 10 亿元,顺天纺织 8 亿元,华兴机械 5 亿元,华润油化 1 亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业,扩规模,上档次;对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业,按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向,拉长产业链,推进集群化,不断形成新的增长点,形成新的特色、优势和竞争力,形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理,重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模,提高效益。力争到年末,京博集团实现
11、利税 8 亿元;渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元;利税 3000 万元以上的达到 8 家,200 万元以上的达到 15 家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求,努力使项目变成企业,企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行,尽快形成大的产出效益。对在建的总投资 15 亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩 VE 项目,总投资 8 亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目,以及京博集团的 80 万吨/年延迟焦化项目和 30 万吨/年加氢装置改造项目,顺天纺织 20万纱
12、锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等 25 个过亿元重点项目,加大包保和督促力度,落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制,快施工、快建设、快竣工、快投产,力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目,香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目,华康食品与美国剑桥公司 100 万吨饲料项目、海南金盘电器等 10 多个、总投资30 多亿元的合同协议项目,有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死,将工作做细做实,促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近 20 个未开工的重点项目,有关责任人要找准“症结”所在,积极破解“瓶颈”制约,尽快开工建设。农业以建设龙头为重
13、点,加速调整。解决农村问题,要在农村之外找路子,加快城镇建设步伐;解决农业问题,要在农业之外找路子,加快二、三产业发展,走工业化道路;解决农民问题,就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下,我们要以工业化的思维谋划农业,切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金,培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业,不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到 60 家,年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时,推动畜牧、水产、蔬菜、林果四
14、大主导产业快速发展,重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划,合理布局,体现特色,做美做靓。坚持规划先行,没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设,把小城镇建设与工业园区建设相结合,与产业发展相结合,与基础设施建设相结合。要高效能管理,坚持建设和管理并重,大搞净化、绿化、美化,提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度,积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村二、三产业,鼓励农民经商办企业,进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设,扩大农村劳务
15、输出,引导农民有序转移。三产以培育市场为重点,迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进,积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标,积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源,加快新城区兴海超市、商城等大型商业网点建设,逐步形成 205 国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业,做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业,加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重,不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松,继续实施“138”工程,依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划,打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设,筹建中华戏曲艺术博物馆,办好“中国民营商品交易会” 。三要坚持放开与调控并举,优化发展环境。以打造“诚信”为抓手,规范服务市场秩序,坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为,严肃查处不正当竞争行为;引导群众转变消费观念
