1、卫生局 2018 年工作计划卫生局 2018 年工作计划 1 xxx 年，按照实现全面建设小康社会目标和我区经济社会跨越式发展的总体要求，努力建立具有中国特色、西藏特点、昌都实际的医药卫生体制，不断提高全民健康水平，促进我区经济与社会和谐发展。紧密结合卫生工作的实际，切实推进卡若区深化医药卫生体制改革,巩固扩大基本医疗保障覆盖面，继续做好农牧区合作医疗大病统筹报销工作，并严格执行大病统筹报销规定，使农牧民群众患病得到及时报销医疗药费。定期进行农牧区合作医疗政策宣传，及时传达新政策。详细制定卡若区农牧区合作医疗管理办法 ，并编成藏汉语册子，进行宣传，达到家喻户晓的目的。进一步加强基层公共卫生服务
2、人员工作力度。一是提高医务人员业务水平。通过在岗培训加大对基层医务人员培训力度，同时积极争取输送医务人员到区内外医疗机构进行学习，鼓励在职人员参加学历教育，不断提高业务技术水平。二是进一步加强我区乡、村医生管理，完善乡、村医生农牧区卫生绩效考核机制，切实加强督导，认真实施和管理，确保农牧区卫生工作乡、村医生绩效考核落实到位，有效促进我区卫生事业有序发展。加强卫生服务设施建设，做好对基础设施建设的监督管理工作，切实加强督导，努力改善群众就医条件。切实加强地方病、高原病、传染病等防治能力建设。切实做好妇幼卫生工作，提高孕产妇住院分娩率，降低新生儿死亡率。促进公共卫生服务均等化，完善突发公共事件卫生
3、应急管理体制，提高应急处置能力。认真开展计划生育优生优育服务。认真贯彻落实国家孕前优生健康免费检查和出生缺陷一级预防项目，加大宣传力度，动员和鼓励他们到区级以上医院做孕前优生健康免费检查和出生缺陷一级预防筛查工作。做好人口计划生育日常工作，组织技术服务队，巡回下乡为农牧民群众提供优质服务，进一步加强对流动人口计划生育服务管理。以开展各项活动为动力，加强各级医疗卫生部门自身建设。以深入开展“强基惠民” 、 “三严三实” 、中央第六次西藏工作座会专题学习活动为动力，强化广大党员干部职工政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识教育，突出卫生行业特点，协助基层完善公共卫生服务体系，开展业务培训、送医送药
4、送健康等活动，办好为民、利民、惠民的实事，抓好党的卫生惠民政策的落实。总之，xxx 年，卡若区卫生局(计生委)紧紧围绕区委、区政府的中心工作，在地区业务部门的指导下，结合“强基惠民” 、 “三严三实”等活动开展了各项工作。今后，我们将在认真总结以往卫生工作的基础上，认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，以对广大人民群众高度负责的态度，深化全区基层医药卫生服务，以更加饱满的工作热情和精神风貌积极开展我区农牧区卫生各项工作并确保取得实效。卫生局 2018 年工作计划 2 xxx 年，在县委、县政府的正确领导下，在县卫生局和上级业务部门的指导帮助下，我中心贯彻落
5、实“预防为主、防治结合”的工作方针，完善疾病预防控制体系，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，切实加强队伍建设，全体干部职工齐心合力，各项工作取得了明显成效。为保障全县人民群众身体健康、构建和谐社会做出更大的贡献，xxx 年，我中心将按照上级业务部门的要求，进一步做好重点疾病预防控制监测工作，进一步提高应对重大传染病和突发公共卫生事件的能力，现结合我中心 xxx 年度工作开展情况，根据上级工作要求，制定 xxx 年工作计划具体如下：1、根据中华人民共和国传染病防治法 ，进一步加强全县传染病疫情监测和突发公共卫生事件报告与管理工作，建立健全各项规章制度。2、加强传染病报告与管理，进一步完
6、善人感染高致病性禽流感(H7N9)、手足口病等重点传染病防控预案，针对性提出防控策略，随时应对散发传染病疫情。完善突发公共卫生事件、细菌性肠道传染病和手足口病监测工作档案，建立健全应急处置机制。3、做到 100%及时、有效处置疫苗针对传染病，疫情个案调查率达到 100%。4、每日登陆疾病预防控制信息系统至少 2 次，对各单位上报的病例进行及时审核，定期对传染病疫情进行汇总和分析。每月至少报告 1 例传染病，确保网络直报系统正常运行率 100%。5、加强门诊和住院病例登记和报告管理，字迹清楚、工整，发现传染病立即进行报告，确保无传染病漏报情况发生。6、加强网络直报工作档案管理，提高报告卡填写质量
7、，无缺项、漏项，无逻辑错误，信息填写详细完整，报告卡填写完整率、准确率和与网络直报信息一致率均达到100%。1、严格按照地区免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案要求，切实落实免疫规划规范化管理专项整治活动各项措施;每月开展摸底调查和主动搜索工作，扎实掌握辖区内目标儿童底数，目标儿童人口数据资料每月进行更新存档;同时，积极开展疫苗查漏补种工作，认真填报专项整治活动信息报表，确保数据真实准确。2、按照地区规范化预防接种门诊督导方案标准和要求，积极开展预防接种门诊建设。3、建立健全流动儿童管理和 AEFI 监测工作档案，加强新入学入托儿童接种证查验工作培训力度，提高报表填写质量和查验数据真实性。4
8、、建立健全冷链设备档案，加强疫苗出入库和冷链管理，规范出入库登记，定期进行核对，确保账苗一致，保障疫苗效价;每月月初按时上报疫苗需求计划报表(附件 3)和使用进度报表(附件 4)，对各项数据进行严格审核，确保计划报表(附件 3)、使用进度报表(附件 4)、月报表、出入库登记记录和信息卡(大卡和中卡)数据无逻辑错误。5、加强常规疫苗接种管理工作，提高疫苗有效接种率;合理管理使用卡介苗、百白破、A 群流脑等多剂次疫苗，避免浪费，降低损耗系数。1、继续加强“四免一关怀”政策的落实。保证给予生活贫困的家庭及致孤儿童予生活救助、加强自愿咨询检测工作，同时加强对符合治疗条件的艾滋病感染者/病人给予免费的抗
9、病毒治疗。加大我县抗病毒治疗覆盖面，提高感染者/病人生活质量。抗病毒治疗覆盖率达到 85%以上。2、加强对艾滋病高危人群的行为干预工作。包括娱乐场所人员、吸毒人群、感染者/病人配偶。3、加强对艾滋病感染者/病人随访管理工作，有效掌握全县艾滋病疫情，控制疫情发展。随访率达到 95%以上。4、拓展性开展男男同性恋监测、检测工作。5、加强培训培。 对感染者、病人人数较多的几个乡镇进行艾滋病综合管理工作的培训，进一步规范乡镇场对艾滋病病人/感染者的管理。做好梅毒疫情管理，开展梅毒规范化培训班。应各成员单位邀请，对各成员单位做好艾防知识培训工作。做好自愿咨询检测培训工作，完善我县自愿咨询点系统，提高我县
10、各咨询点工作人员的业务能力，加强自愿咨询工作的落实。6、做好督导检查工作。及时有效的对各级医疗机构进行督查和技术指导，对艾滋病感染者/病人综合管理工作、抗病毒治疗点、艾滋病抗体扩大检测、自愿咨询检测点进行定期不定期督导。1、开展结核病健康教育，通过普及结核病基本防病知识和“双免”政策来提高我县各类人群的主动就医意识，增强和提高结核病人的发现能力。同时与妇联合作，对村妇女主任和组妇女组长以及村医生进行有关结核病防治知识及人际交流技巧的培训，动员其在基层开展结核病防治健康教育，提高本地人口的结核病知晓率。2、对各级医疗机构进行相关业务知识的培训，提高综合医疗机构人员及乡村医生对肺结核病人的登记、报
11、告、转诊、追踪、督导等方面的综合素质。3、加强乡镇卫生院痰检点建设，提高乡镇痰检点痰检水平。4、加强结防机构与综合医院之间的合作，提高肺结核病人的转诊率和发现率，兑现报病奖，病人督导管理费，落实激励机制。5、在加强对免费治疗肺结核病人全程督导管理的同时，对乡(镇)卫生院医务人员和村医的督导管理工作进行考核。1、加强督导，县乡两级加强村级的督导与培训，一年不少于四次，提高工作质量。2、督促相关单位在全县范围开展疑似重性精神病病人筛查诊断工作，提高管理率。3、督促全县 17 家医疗机构全面开展死因监测工作，提高全县监测覆盖率。4、全面开展城镇 65 岁以上老年人的体检工作。5、要求各单位全面核查档
12、案健康信息，真实开展健康服务，提高档案合格率。6、进一步加强规范全县电子档案管理工作，为居民健康管理信息化共享打好基础。1、积极开展有效开展饮用水水质卫生检测工作，做好饮水型氟中毒及碘缺乏病的常规监测工作。2、继续做好健康教育工作。对各级单位、各相关部门人群开展地方病防治相关健康教育工作，尤其对 814 岁在校学生进行正确使用加碘盐的健康教育课。使在校学生了解和掌握碘缺乏病的危害和预防知识，不断提高健康意识的水平。3、继续做好农村饮水安全工作4、完成上级部门安排的其它指令性工作，如包虫病筛查等。1、加强实验室能力建设，争取增添必须的仪器设备，以及相关技术人员，扩大各种危险因素监测范畴;积极开展
13、新技术、新项目，提高应急检测能力，为疾病控制做好技术支撑。2、加强质量管理，保障安全生产。完善实验室质量控制措施，严格实验室生物安全、化学危险品的管理。保障中心质量体系有效运行。3、强化学校卫生工作。进一步加强与教育等部门的协作，完善学校传染病防空预警机制，做好学校卫生风险评估，加强最学校的直到培训。4、拓展环境卫生工作。在我县卫生城市创建工作中，当好政府参谋，配合相关部门做好城镇、农村、学校安全饮水监测。各业务平台制定详细的全年业务培训指导计划，自 xxx年 12 月起，根据 xxx 年工作中存在的问题及不足，对全县各乡镇场、社区卫生服务站、相关医疗卫生单位公共卫生工作人员，定期、分批举办相
14、关工作的培训，根据各级各类相关工作人员的自身素质及工作要求，加强培训力度，统一、规范工作流程，强化各级工作人员职责，增强服务意识，努力提高基本公共卫生服务质量和服务能力，更好的为全县人民健康服务。1、为全面掌握全县看工作情况，及时查找并解决问题，根据年度业务工作计划，制定相应的全年督导计划，完善考核体系。2、采取现场督导、现场培训的工作方式，对于出现的问题及时反馈，并在督导检查现场，对相关工作人员进行针对性的培训，有效提高工作效率。3、各业务平台加强对各乡镇卫生院、社区卫生服务站及相关医疗卫生机构公共卫生工作的督导检查力度。保证每月、每季度定期不定期对各项基本公共卫生工作开展督导检查。坚持每月
15、召开疾控工作例会，对于各乡镇卫生院、相关医疗卫生单位及社区卫生服务站出现的问题及时反馈、及时上报，由卫生局及时出具通报，并充分利用疾控例会时间给与指导及下一步工作安排。保证各项疾控工作的有序开展。卫生局 2018 年工作计划 3 x 年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹
16、款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从 15 元提高到 20 元，使人均筹资总额从 x 年的 95 元进一步提高到 100 元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实唐山市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法和我县关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法 ，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，在原有 2 家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违
17、纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以执业医师法 、 医疗机构管理条例 、 医疗事故处理条例为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定
18、切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照唐山市乡镇卫生院基本装备标准的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照唐山市乡镇卫生院管理办法的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办 3 期培训班，安排 80 名业务骨干到上级医院进修，培养急需的
19、业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实乡村医生基本用药目录为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定和补充规定 ，落实固定资产购置处理、开
20、支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任
21、。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到 95%以上，现代结核病控制策略覆盖率保持在 100%，做好双重感
22、染病人的发现和治疗工作。三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定” 、 “五统一”的要求，加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在 95%以上。继续实施强化免疫，防止麻疹暴发流行，保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度，加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训，提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管
23、理率保持在 95%以上，孕产妇死亡率控制在 20/10 万以下，婴儿死亡率控制在 16以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例
24、的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行执业医师法和护士条例 ，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为
25、，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行职业病防治法 ，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对 16 家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。五、加强行风建设工作，促进卫生事业健康发展一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分
26、发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围，逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策，方便患者就医。认真落实济困病房制度，落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、
27、合理治疗，切实减轻患者就医负担。卫生局 2018 年工作计划 4 今年是贯彻落实党的*精神的开局之年，是实施卫生事业发展“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年卫生和食品安全工作，意义十分重大。根据自治区和兵团*年的卫生工作部署，稳步推进医药卫生体制改革，努力提升卫生服务能力，全面提高基本医疗和公共卫生服务质量，为率先在兵团全面建成小康社会目标提供有力保障，突出做好以下重点工作：全面落实*年重点医改任务1、巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药。一是加强基层医疗机构基本药物的配备、使用和管理。按照兵团调整后的基本药物目录，调整师市药品零差率销售目录，继续提高基本药物的使用比例。二是有序推进基
28、本药物制度向二、三级医疗机构的延伸。按照兵团出台的二级、三级医院使用基本药物的约束性规定，要优先选择使用基本药物，同时加强督导检查，使更多的群众从中受惠。2、深化基层医疗卫生机构综合改革。一是完善基层医疗卫生机构的人员经费、公共卫生经费、实施基本药物制度的补助经费的保障机制。二是落实团场医院独立事业法人地位和自主经营管理权，选择部分团场医院进行试点。三是完善绩效分配激励机制，适当提高奖励性绩效工资的比例，调动医务人员的积极性。四是坚持多劳多得、优绩优酬，向重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。五是根据基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要，规范编制外聘用人员的管理。六是完善落实团
29、场医疗卫生事业单位领导干部选聘的制度建设，并建立院长任期目标责任制。3、全面推进基本公共卫生服务逐步均等化进程。今年人均基本公共卫生服务经费标准达到 30 元。一是着力提高基本公共卫生服务项目的服务质量、居民知晓率和满意度。二是提高流动人口以及老人公共卫生服务可及性。三是加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。四是强化基本公共卫生服务绩效考核和效果评估，调动工作人员积极性，提高基本公共卫生服务的效益。4、进一步完善医疗和公共卫生服务体系建设。一是完成一附院内科住院大楼的前期准备工作。二是完成人民医院二期综合服务楼、新污水处理站的建设，做好三期门诊和外科大楼建设的设计
30、、审批工作。三是积极筹备建设符合国家标准的师市疾控中心，以提高健康危害因素监测和实验室检测分析与评价能力。四是做好师市卫生监督所建设项目的前期准备工作，完成 5 个卫生监督分所建设。五是继续加强基层医院的基础设施建设，包括*团辅助用房、*医院门诊楼、*总场疾控中心改造等项目。六是加强团场镇区的社区卫生服务站建设，整合团场镇区各单位的卫生室人、财、物，拓宽医疗卫生服务范围。七是充分利用国家医改补助资金，继续加大对基层医疗卫生机构设备的投入力度，提高临床诊治水平。5、加速卫生信息化建设。抓紧实施基于居民健康档案为基础的区域卫生信息平台建设、基于电子病例为基础的医院信息平台建设、以资源整合和信息共享
31、为目标的卫生综合管理信息平台建设。一是完成师市卫生信息数据中心的扩容，满足三个信息平台建设数据存储、调阅和信息安全的需要。二是完成所有基层医院的医院信息系统、实验室检查系统、医学影像与通讯系统、电子病历系统的建设。三是完成基层预防保健机构和社区卫生服务机构的公共卫生服务信息系统建设。四是通过卫生专线网，初步实现医疗卫生机构之间、医疗卫生机构与卫生行政、药品监管、医保部门之间的互联互通和信息共享。6、做好公立医院改革全面推行的准备工作。根据公立医院改革的要求，在大力开展便民惠民服务，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制方面，医院内部要做好以下工作。一是要以总额预付制的支
32、付方式改革为突破口，推动成本核算与控制、缩短平均住院日，运用适宜技术，控制医疗费用不合理增长，降低群众个人负担，提高医院整体效益。二是要以病人为中心、以服务为导向，从方便群众就医为切入点，继续大力推行便民惠民措施，优化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，明显缩短病人等候时间，方便群众就医，扩大优质护理服务覆盖面，提高服务质量。三是要大力推行临床路径，开展单病种质量控制，借助医院信息化手段，推行医院由粗放型管理向精细化管理转变。四是要巩固深化二、三级医院对口支援团场医院的长期合作帮扶机制，开展面向团场的远程诊疗系统。五是要完善医院内部分配激励机制，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的
33、内部分配机制，体现多劳多得、优绩优酬，提升人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇。严格医疗服务监管，保障医疗质量和安全一是以医院评审评价工作为契机，加强医疗机构设置规划管理，明确各级医院功能定位。加快建立师市级医院与基层医疗卫生机构分工协作机制，完善基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。二是进一步规范医疗服务行为，强化医疗技术、人员和设备准入管理，落实医院感染管理的各项措施，规范诊疗行为，防止片面追求门诊和住院收治率。三是继续开展“医疗质量万里行”活动，持续改进医疗服务质量；继续推行“优质护理示范工程” ，切实提高护理质量；进一步抓好“平安医院”创建工作，推动师市医疗纠纷人民调解制度和医
34、疗责任保险制度取得实质性成效。四是加大宣传，提高无偿献血的宣传力度，大力促进无偿献血，进一步强化血液质量控制，确保血液安全。做好重大疾病预防控制和卫生应急工作一是抓好疾控机构绩效考核工作的同时，重点做好中央补助地方重大公共卫生项目和国家基本公共卫生服务项目的组织实施工作。二是强化师市疾控中心对基层医疗卫生机构开展公共卫生服务的技术指导和业务管理。三是进一步加强重大传染病防控工作，严格落实艾滋病防治“四免一关怀”政策；完善结核病防治服务体系；加强流感、手足口病、布病、腮腺炎等重点传染病监测预警和应急处置工作；加强以鼠传疾病和碘缺乏病为重点的地方病防治工作，重视慢性病和重性精神疾病的管理。四是全面
35、落实并完成统一部署的脊髓灰质炎强化免疫工作，继续保持师市无脊髓灰质炎状态。五是深入开展“规范化预防接种门诊”创建工作，推动免疫规划工作向着制度化、规范化、科学化、程序化方向发展。六是进一步加强卫生应急能力建设。推进妇幼卫生保健工作一是要切实抓好 6 岁以下儿童系统管理和孕产妇系统管理，提高“两系”管理率，全面促进和保护妇女儿童健康。二是继续实施“降消”项目，努力降低孕产妇死亡率；开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作，落实好各项干预措施，保障出生婴儿的健康。三是积极推行婚前医学检查，做好新生儿疾病筛查等工作，提高出生缺陷综合防控能力。四是认真做好妇女乳腺癌、宫颈癌的筛查工作，不断提高妇女健
36、康水平。拓展服务范围，强化考核，提升社区卫生服务水平一是依托一所政府办的医疗机构，建立社区卫生服务机构临床检查中心，通过与社区卫生服务站建立检查承诺，保障小区居民能够就近得到需要的检查服务。二是落实社区卫生服务机构的药品配备品种和数量及延时服务制度，保障不同居民的用药需求和居民下班后也能就近享受到基层医疗卫生服务。三是拓展社区卫生服务范围，尽量提供中医适宜技术服务和理疗服务。四是完善患者的投诉制度，并与绩效工资挂钩。五是将居委会提供的居民满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准之一。六是完善社区卫生服务人员的收入分配机制，建立量化的考核标准，真正体现多劳多得，调动社区卫生服务人员
37、的积极性。依法加强卫生监督综合执法一是加强卫生监督体系建设，进一步强化市区及各团场卫生监督协管员的培训考核管理工作，确保三级卫生监督管理网络发挥实效。二是加强食品安全风险评估与预警，组织开展食品安全风险评估和预警工作。三是做好重大活动食品安全保障工作，严防社会影响较大的食品安全事件和群发性食品安全事故发生。四是深入开展餐饮业、公共场所和学校卫生监督量化分级管理制度，加大监测检验力度。五是加大医疗服务监管，严肃查处无证行医、超范围执业等行为。六是加强职业卫生与放射卫生监督执法。七是做好师市熟食品加工基地项目建设的协调工作。爱国卫生工作一是紧紧围绕创建国家卫生城市的总目标，安排部署、统筹协调、监督
38、检查，努力营造创卫氛围，在全市大力开展爱国卫生运动。二是进一步完善创建国家卫生城市工作机制，加强对创卫成员单位工作落实的监督检查。三是继续开展爱国卫生月活动，在全市营造美化、净化和洁化环境的良好氛围。四是加快团场改厕工作力度，特别是要因地制宜，加大公厕的建设。五是继续加强对党政服务中心大楼各单位的卫生检查评比。六是认真开展除四害和健康教育工作，加大宣传力度和监督检查工作。七是按照卫生部控烟项目的要求，认真实施卫生系统控烟工作方案和考核办法，同时开展在党政服务中心大楼的控烟工作。强化食品安全监管工作一是进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥
39、用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为。二是继续深化乳制品、水产品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品、儿童食品综合治理，重点加强专项执法，加大食品安全风险监测、监督和抽查力度，严厉查处违法违规行为。三是针对食用农产品和食品集中交易市场、农村集贸市场、城乡结合部、工地、大中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊” 、 “黑窝点” ，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位。四是查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销
40、售的“黑窝点” 。五是强化活禽、生猪产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。六是加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点” 。大力实施人才强卫战略，发挥人才支撑作用一是建立规范、有序、可持续的卫生人才补充机制，制定优惠政策，鼓励人才到基层服务。二是要建立适合基层医疗卫生机构人才招聘的一些特殊政策，以避免考试进来的人不实用，有临床经验的人进不来，做好今年卫生事业人员的招录工作。三是继续实施团场医院骨干医师培训、团场订单定向医学生免费培养项目和全科医生转岗培训工作。四是实施好“万名医师支援农村卫
41、生工程” ，()全面落实医疗卫生人员晋升高级职称前到基层服务的要求，建立师市级医院对口帮扶指导基层医疗卫生机构工作的机制。五是做好师市卫生管理人员和专业技术人员赴大连进修培训工作，加快师市卫生人才的培养。改进工作作风，加强惩防体系建设一是深入开展医疗卫生职业精神宣传教育活动，落实中央及兵团关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。二是加强医德医风建设，进一步完善医德考评制度，落实医疗机构从业人员行为规范 。三是在卫生系统开展廉政风险防控工作，重点加强公立医疗机构廉洁风险防控。四是继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作，着力构建防控商业贿赂长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风问题。统筹做好其他卫生工作一是加强红十字会业务能力建设，增强备灾救灾物资储备能力，大力开展“三救” 、 “三献”工作。二是做好兵团、师市医疗卫生科研项目的立项、管理和评估及继续医学教育工作。三是完善中医药服务体系建设，加大对基层中医药人才和技术骨干的培养，逐步建立师市医院有中医科、团场医院有中医门诊、连队卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药适宜技术服务的中医药卫生服务网络，满足职工群众多样化的医疗需求。四是做好大连卫生系统对口援助师市卫生系统人才培训和紧急救援体系建设，做好师市医疗卫生系统对口援助十四师 224 团的医疗卫生工作。
