1、正确把握乡村振兴战略 本刊编辑部 党的十九大提出的“乡村振兴战略”, 体现了党中央对农业农村农民问题的根本性地位的判断和全党工作重中之重的部署, 从理论上改变城市偏向的发展思维, 坚持农业农村优先发展, 实现城乡融合发展, 其总体要求是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体表现为:农业方面, 既要加快推进农业农村现代化, 又要努力将小农户与现代农业发展有机衔接。农业发展尤其要确保国家的粮食安全, 要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。为此, 需要在产业体系、生产体系、经营体系等方面加强社会化服务和政策支持;农村方面, 要实现生态宜居、乡风文明、治理有效, 尤其强调加强农村基层的基
2、础性工作, 强调自治、法治和德治相结合的治理体系。此外, 还要深化农村集体产权制度改革, 壮大集体经济;农民方面, 要实现农民生活的富裕, 尤其强调促进农村一二三产业融合发展, 支持和鼓励农民就业创业, 拓宽增收渠道, 并保障农民财产权益;农地方面, 要深化农村土地制度改革, 完善承包地“三权分置”制度, 保持土地承包关系稳定并长久不变, 第二轮土地承包到期后再延长三十年;人员方面, 要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。如何落实好乡村振兴战略, 党的十九大报告提出了总体理论框架和战略部署。农业方面, 长期以来, 人们习惯于将规模经营看作是农业发展的唯一途径。因此, 切不可通
3、过行政手段加速小农生产方式的消亡, 应该在推进农业现代化的同时, 给小农生产方式留以足够的发展空间;农村方面, 长期以来, 农村在一定程度上的空心化以及农村文化与治理在一定程度上的空虚化。通过基础设施建设、文化建设、环境治理和社会工作等来恢复乡村魅力和乡村活力;农地方面, 在“三权分置”和土地承包关系稳定并长久不变的基础上, 尊重农民意愿, 避免通过行政手段加速农民承包地的流转, 是乡村振兴战略中需要特别重视的方面;农民方面, 继续探索适合贫困小农户脱贫增收的长效措施, 对老弱病残人口、留守人口等提供有效的社会支持和社会保障服务, 是让国家发展成果惠及农村弱势人口的重要手段, 同时, 在一定程度上要警惕商品化思维和现代化生活方式对农村和农民的生存空间和生活方式的过度挤压, 要尊重农民对生活方式的选择, 尊重以农民为主体的农业和农村生活空间;人员方面, 长期以来, 社会上形成了一种轻视从事“三农”工作人员的社会风气, 应该从政策导向、媒体导向和具体措施方面, 宣传投身于农业农村农民工作的科技人员和基层工作人员, 鼓励更多有志之士投身振兴我国乡村的伟大事业。
