1、 艿 难 宦 畚脑诮 饷 芎 笫视 帽 臼谌椋 韭畚模 篴 不保 密，口 保 密期 限至嘲 自学位 论 文 原创性 声明要 活 动以及 组 织 的 资 金 来 源 等方面 做简 要 介绍 之后 ，提 出本文 研 究 的 主 要 问题 、分析 的 视 角 和维 度及 具 体框 架 。 ， 疭 ， 瑃 ， 琲 与服 刑 人员未成年子 女 救 助 机 构 的 互 动行 为 分析 的 自 我 调 适 组 织 与服 刑 人员未成年子 女 救 助 机 构的 互 动策 略一 】 絜 一直 以来 ，非政府 组 织 作为 公 民 社 会的 中坚力 量 或 者 作为 修 正市 场失 灵 以及政府 失 灵 的 主
2、体 受到 学界的 广 泛 关 注 。改 革开 放 后 ，中国由全 能 国家 向有限 国家转型的 过程中，非政府 组 织 发 挥的 作用也 引起 学者 们 的 广 泛 兴 趣 。根 据 中国慈善 发 展报 告 壬 评 镀 的 数 据 ，截 至 年底，我 国社 会组 织 蚋觯 暝 龀 渲校 缁嵬 盘 万 个 ，民 办 非企 业单 位社 会组 织 中在 民 政系 统完 成登汜 注 册 的 只 占 。建国后 ，中国非营利组 织 的 发 展大致 经 历 了 四个 阶 段 。第 一个 阶 段 是 从 年到 年的 初 始 发 展阶 段 。建国后 ，由于政治 目的 的 需 要 ，建立 了 青 联 、 妇联 、
3、 工商 联 、 科 协 等大型的 人民 团体 和大量 学术性 、 文 艺 类社 会团体 ； 第 二阶 段是 从 年到 年的 停 滞期 。这一阶 段 由于“ 文 化大革命 ”的 影响 ，已 成立的 社 团几 乎 停 止了 活 动，也 没 有成立 新 的 社 团； 第 三阶 段 是 从 年到 年的 恢 复发 展时 期 。这一阶 段 为 了 适 应 改 革开 放 的 需 求 ，社 会团体 大量 涌 现 ，特别 是 行 业协 会、 基 金 会发 展非常 迅 速 ； 第 四阶 段 从 年至 今 。与前 几 个 阶 段相 比 ，这一阶 段 中国非营利组 织 有了 一些 实 质 性 的 变化，非营利组 织
4、在 社 会经 济乃至 政治 发 展中亦 扮 演 了 新 的 角 色。 ”一词 的缩 写 。事 实 上，目 前 学术界并 不存 在 一致 认可 的 非营利组 织 的 概念 。的 界定。这种界定认为 第 三部门组 织 就 是 非营利性 组 织 。 公 民 社 会观 点资 源 依 赖理论 的 前 提 是组 织 不能 产生 自 身所 需 要 的 所 有资 源 ，在 这个 假 设 下 ，组 织 本身必须在 它所 处 的 环 境中去获 取 所 需 要 的 资 源 ，这种取 得 资 源 的 形式可 以透 过交易 、 交换或 是 权力 的 控 制体 系 。组 织 在 资 源 不能 完 全 自 主 的 限 制之
5、下 ，必然 会和环 境中的 其他组 织 发 生 依 赖的 关 系 。对 组 织 而 言 ，依 赖关 系 虽 然 导 致 组 织在 自 主 的 程度上受到 限 制，可 是 组 织 为 了 自 我 的 生 存 与发 展，将 会指 导 组 织 发 展 ， ，注 组 织 和环 境的 关 系 上，组 织 是 被 各 种外在 的 压 力 所 限 制。 社 会资 本理论 市 场 契约 失 灵 理论者 会进 入 非营利组 织 ，而 较 具 有权力 与财 富 取 向的 领导 者 会进 入 营利部门与政府 築 政府 失 灵 理论 非营利组 织 与政府 甋 琔 一伙 伴 逐 渐 被 同 化整 体 而 言 ，非营利组
6、 织 与政府 间的 关 系 可 归纳成以下 四个 主 要 的 界面 ： 是管制关 系 ： 作为 整 体 社 会中的 一个 部门，非营利组 织 在 政府 所 搭 架 的 法 制架 构 之下 运 作，政府 的 各 种政策 、 制度、 法 令与措施 都 会影响 非营利组 织 的 集 体 生 态、分别 发 展方向、 经 营思 路和互 动内 容 。二是 财 务 关 系 ： 政府 对 非营利组 织 提 供 经费 拨注 与技 术支 援 。三是 服 务 运 送： 公 部门透 过辅 助 或 委 托方式，将 本身生 产公共 服 务 的 只 能 转移给民 问非营利组 织 。四是 政策 提 倡 关 系 ： 非营利组
7、织 以各 种社。 珼 瓵 非营利组 织 与媒 体 ： ， 。 ： 篐 琂 琓 ， ， 琋 ： 本文 的 理论 框 架叮 珼 癗 甋 甎 资 源 依 赖理论 的 前 提 是 组 织 不能 产生 自 身所 需 要 的 所 有资 源 ，在 这个 假 设 下 ，组 织 本身必须在 它所 处 的 环 境中去获 取 所 需 要 的 资 源 ，这种取 得 资 源 的 形式可 以透 过交易 、 交换或 是 权力 的 控 制体 系 。组 织 在 资 源 不能 完 全 自 主 的 限 制之下 ，必然 会和环 境中的 其他组 织 发 生 依 赖的 关 系 。对 组 织 而 言 ，依 赖关 系 虽 然 导 致 组 织
8、在 自 主 的 程度上受到 限 制，可 是 组 织 为 了 自 我 的 生 存 与发 展，将 会指 导 组 织 发 展 本文 的 研 究 框 架本文 借 鉴资 源 依 赖理论 来 研 究 ，作为 一个 自 下 而 上的 非营利组 织 ，在 我国后 总 体 性 社 会现 实 下 ，是 如 何 获 得 生 存 资 源 ，如 何 处 理外在 环 境要 求 与组 织 目笔 者 在 实 习三个 月，作为 “圈 内 人”身份 ，参 加了 组 织 的 各 种活 动，并被 派遣到 服 刑 人员未成年子 女 救 助 机 构 进 行 调 研 。在 调 研 期 问，笔 者 与救 助 机 构的 孩 子 同 吃 同 住
9、 ，参 与观 察救 助 机 构 的 运 作情 况。当 然 ，正如 上述 ，笔 者 也时 刻提 醒自 己要 保 持 中立 。因此 ，笔 者 在 研 究 这个 个 案、 尤其是分析 研 究 资 料 的时 候 时 刻 提 醒自 己 要 保 持 中立 为 收 集 到 详 细、 真 实 的 资 料 。所 谓 访 谈 法 指 的 是 研 究 者 通 过与被 访 问对 象的 直 接 的 口 头交谈 来 获 得 有关社 会事 实 的 资 料 的 过程。访 谈 可 以分为 结构 式访 谈 、 半结构 式访 谈 和无 结构 式访谈 。其中半结构 式访 谈 的 标准 化程度比 结构 访 谈 低 ，它通 常 是 事
10、先 准 备好 访 谈 的提 纲 与主 要 的 问题 ，对 于具 体 如 何 发 问，访 谈 者 可 以根 据 现 场的 实 际情 况灵 活 掌握 ，通 常 这种访 谈 以开 放 式问题 为 主。第 六 章是 结论 部分。访 问员： 您为什么放 弃 以前 的 工作而 从 事 公 益事 业，并且 服务 的 群 体又 是一个 较 敏感的 群 体一服刑 年初 ， 的 朋友带 他去“城 中村 ” ，见 到 三个 刚 从 监狱 出来 的 年轻 人。 和朋友帮这三个 年轻 人找 住 房 、 找 工作，之后 ，这三个 年轻 人又 介绍 更 多 从监狱 出来 的 人，但是 发 现 仅靠自 己 的 力 量 帮助
11、这个 群 体 越 来 越 力 不从 心 ，因为 要 帮助 的 对 象数 量 越 来 越 多 ，而 自 己 不是 专 业人员，自 己 的 资 源 和经 历 都 很有限 。于是 ， 寻 找 专 门帮助 服 刑 人员及 其家 属 的 组 织 。经 过朋友的 介绍 ， 年 见 到 了 北京 光 华 慈善 基 金 会的 理事 长 。两个 人一见 如 故 ，都 为 对方一直 为 这个 群 体 的 积极 关 注 和奉 献 而 感 动。其实 早 在 年， 就 发 现 中国大陆 对 服 刑 人员以及 家 属 的 救 助 几 乎 是 个空 白的 领域 。他很想 将 香 港 的 经 验 在 大陆 实 行 ，但是 受
12、于大陆 政治 、 经 济、 社 会和文 化制度的 限 制，发 现 在 短 期 内 改 变制度、 像 香 港 那 样进 入 监狱 帮助 此 群 体 不太 可 能 。于是 改 变策 略 ，即 从 学术研 究 开 始 着手 与中国政法 大学和南京 大学推 动恢 复性 司法 的 研 究 。 年，借 助 光 华 基 金 会这个 平台 ， 将 创业 ，简 称 ，即 美 国期 ， 帮助 两个 服 刑 人员的 子 女 入 学。同 时 ，给刑 满 释放 人员做一对 一的 职 业培 训 ，但效 果不理想 。在 帮助 上述 两个 服 刑 人员子 女 的 过程中，发 现 了 代 养 代 教此 群 体的 北京 太 阳村
13、 以及 全国其他的 太 阳村 。为 了 深 入 了 解 太 阳村 ， 组 织 结构香 港 复合、 ，还 是香 港 综 合服 务 中心 的 主任 。而 这些 董事 所 在 的 组 织 之间是 有连 接 的 ，其资 源 是 共 享的 、 相 互 依 赖的 。就 如 霍 尔 在 他的 社 会学著作中介绍 的 连 锁 董 事 会的组 织 网络 形式。连 锁 董 事 会指 的 是 某 一组 织 的 董 事 会成员也 在 其他组 织 中的 董 事会供 职 。对 于连 锁 董 事 会的 成员来 讲 ，资 源 的 相 互 依 赖是 联 系 网络 形式的 关 键。本地 董 事 会。本地 董 事 会由三个 成员构
14、 成。他们 在 不同 的 领域 从 事 工作，如学术机 构和企 业。正如 上文 提 到 的 连 锁 董事 会，本地 的 董事 会成员也 是身兼 数 职 ，而 他们 所 在 的 组 织 之间也 是有连 接 和资 源 共 享的 。员及 其家 属 服务 。他们 和 为 了 共 同 的 愿 景 而 走 到 一起 。从 某种意 义上讲 ，他们 更 像 是 高 级 顾问、 监督 人和智 囊团。他们 并 不亲自 管理和从 事 任 何 的 行 政工作，也 不给 提 供 资 金 上的 支 持 讼愀 鄱 禄 嵛 狥 峁 捌 谄 舳 式 ，而 是 给 提 供 宏 观 方针 策 略 的 指 导 和建议 ，为 出谋划策
15、 ，避免 偏离 轨道 或 走 弯 路。 主 要 活 动服 刑 人员救 助 机 构 的 相 关 培 训 。年在 全 世界推 动一个 募捐 。绿色和平去台 湾 募捐 的 时 候 ，它跑 到 街上去募捐 。几 年时 间，绿色和平变成台湾 募捐 最 厉害 的 机 构 。从 它那 里，我 看到 的 是 我 宁愿 从 开 始 的 时 候 找 我 认识 的 人募捐 ，每 个 人捐 一些 。所以， 年启 动资 金 全 部来 源 自 香 港 董 事 会， 年自 筹 资 金 占 据 一些 比 例 ，到 年自 筹 的 比 例 高 于董 事 会的 。我 们 希 望 再 过一两年完 全 摆 脱 对 香 港 董 事 会资 金 上的 依 赖。所 以，我 们 的 起 步比 所 谓 的 很多 国际 欤 蛭 K 瞧 舳 5 年以后 才开 始 募捐 。技 术支 持 主 要 由香 港 董 事 会及 其相 关 的 机 构 以及 本地 的 董 事 会及 其相 关 的 对 外部整 体 社 会环 境的 分析行 业、 学科 或 者 业务 范 围 内 社 会团体 的 业务 主 管单 位 ”。 ： 很致 命 ，不了 解 中国，中国在 这方面 有一点 不透 明，你 仿佛 能 够 看透 它，但它是 磨砂玻际资 源 是好 事 ，但也 可 能 是坏 事 ，可 能 被 认为 来 中国捣 乱 的 、 傲间谍 的 等等。
