非公企业发展与女性就业问题研究——以昆明市为例.doc

1、 浙江大学硕士学位论文非公企业发展与女性就业问题研究以昆明市为例姓名：王琳申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：董旭升20070301非 公企 业 发展 与女 性 就 业 问 题研 究 以昆明 市为 例摘 要本文 简 要回顾 了 国 内 外学 者 关于 劳 动 就 业 中性 别 差 异的研 究，对女 性 失业 的原 因 和 女 性 人 力资 本的作 用 以及特 征 进行 了 分 析 ，并 在此基础上，分 析了 女 性 就 业 的现状 和 存 在的问 题。 同 时 ，分 析 了 非 公 企 业 发展 的现状 和 制 约其 发展 的因 素 ，并 从劳 动 力市场 上非 公 企 业 对劳 动 力

2、的需 求与女 性 劳 动 力的供 给两 方 面分 析 了 非 公 企 业 发展 与促 进女 性 就 业 之 间的内 在联系 ，利 用 对昆明 市的数 据 进行 分 析 ，得出两 者 显 著 相 关的结 论 。 在分 析 了 非 公 企 业 发展 对女 性 就 业 的积极作 用 ，得出非 公 企 业 发展 与女 性 就 业 显 著 相 关结 论 的基础上，本文 从数 量和 质 量两 个 方 面分 析 了 昆明 市非 公企 业 中女 性 就 业 的现状 ，并 进一 步 分 析 了 昆明 市非 公 企 业 中女 性 就 业 存 在的问 题，主 要有 非 公企 业 用 工 不规范 ，女 性 就 业 不

3、稳 定，权益难保障； 非 公 企 业 女 职 工 工 作 时间超 长，工 资 待 遇 偏 低 ； 非 公 企 业 中女 性 就 业 的层 次 较 低 ； 女 性 在非 公企 业 创 业 意 识 淡薄 。 结 合 前 面的分 析 研 究，借 鉴 国 外的经 验 ，最后 ，本文 从促 进非 公企 业 发展 和 推 动 女 性 就 业 两 个 方 面分 别 提出了 相 应的政 策建 议。 琣 疭疭 痗 浙江 大学 硕 士 学 位 论 文非 公企 业 发展 与女 性 就 业 问 题研 究 以昆明 市为 例 研 究的背景及 意 义括女 性 劳动者在内 的 劳动力 提供了更多 各种形 式 的 就 业 机

4、会 。 数 据 来源 和研 究方法的 总结和归纳 ， 又 有 数 据 对比 分析 的 有 力 佐 证 ， 加 强 了研 究论 证 的 真 实 性 和可靠 国外 学 者 有 关 理论国外 许 多 学 者 在 世纪 年 代已着 手 进 行 研 究劳 动 就 业 中 存 在 的男 女 性 别差 现 象 ，他 们 侧 重 于 建 构理论 框 架，试图对就 业 过 程中 存 在 的性 别差 异 给 出 一个满意 的解 释 。国外 经 济 学 者 主 要 从 人 力资 本、人 的生产 效率 和企 业 成本负 担等 角度 分 析 就 业 性 别差 异 ，而国内 社 会 学 者 则 从 传 统 文 化 和社

5、会 制 度 因 素 等 方 面研 究男 女 就 业 的不 平等 。受较低 报 酬 以获 得与男 性 共事的就 业 工作机 会 。该 理论 提 出 ：雇 主 本着 利 润 最 大化 的原 则 ，需要 聘 用工 作 效率 高 和责 任 心强的雇 员 。雇 主 可 能 假 定 妇 女 的生产 力平均低 于 男 性 ，因 而雇 佣她们 的工 资 较低 。如果 雇 主 的假 设是 错 误的，这一错 误显 然 是 因 为 歧视 产 生：退一步 讲 ，即 便 雇 主的假 设正确 ，由于 他 们 不 是 根据 个 体的实际能 力来 确 定 其 待 遇的高 低 ，因 而亦有歧视 的嫌疑 。理论 四：劳 动 力市

6、场的性 别分 割 理论 等 现 象 的基 础 上 提 出 的。他 认为 造 成以及 维持绝 对不 平等 的主 要 原 因 在 于 体制 ，减少生活际遇和福 利 的不 平等 的唯 一出 路 是 组 织 体制 的彻 底 变革，而不 是 通 过 个体态 度 的缓 慢 改 变以及 人 力资 本的积 累。他 指出 了造 成和维持绝 对不 平等 的四种途 径：第 一是 剥 削 有 权势 的人 互 相 勾 结 通过 控制 资 源 ，以折扣 劳 动 报 酬 的方式获 利 。第 二是 机 会 囤积 所属 同一种 类的网 络成员 ，掌 握了支 持其 网 络活动的手 段 和方 法 ，并 靠 此 方 法 使网 络权力

7、得到 巩 固 和加 强。第 三是 仿效 仿效是指将已经 确 立 的体制 模 式 复 制 或 移 植 到 一个 新 的环境 ，该 过 程强化 了不 平等 。第许多 社会学 者 研 究了生育和抚 养孩子 对男 女 社交网 络 的 影 响 ，伯 可 和霍 合 希 尔 德 的 研 究同 时证 实：即 使 越 来 越多 的 妇 女 成 为 职 业 妇 女 ，在控制 了职 业 地 位 因 素以后 ，女 性 仍然承 担着抚 养和看护年 幼孩子 的 主 要 责任 ； 女 性 的 社交网 络 显 著 缩 小 ，一直到 孩子 上 小 学 ，女 性 的社交网 络 才 会恢复 到 生育前 的 水平 。而 男性 所 受

8、到 的 影响要 相对短暂和轻 微 得的 信息流和物 质流的 获 得方 面 处于不 利的 地 位 ，从 而 导致女 性 总 体上 在就 业 信息、 工 作 经验 等 方 面 相 比 于男 性 较 低。而 劳动 力市场上 的 雇主 和雇员 都 是充 满经济 理性 的 ，一方 面 ，对于所 需 经验 丰富 、 岗 位 责任 较 多 的 职 业 和职 位 ，雇主 更倾向 于考虑男 性 ； 另一方 面 ，女 性 由 于考虑到 自 身工 作 的 阶段性 和由 此 导致的 信息和经验 的 相 对不 足 ，更多 的 是到 边 缘 部 门 工 作 ，也较 少有 提拔的 机 会。 国内 有 关学 者 的 观点非

9、公企 业 发展 与女 性 就 业 问 题研 究 以昆明 市为 例李银 河 指 出 长 期 形 成 的 在社会气 质上 的 本 质观念 可 以表现为 在哺育性 、 自 然与文 化 、 感性 与理性 、 公众 与私 人 领 域 的 划分中 ，女 性 被 规定为 具有 养育性 、 更接 近 自 然、 更为 感性 以及 更适 合 在私 人 领 域 内 活 动 的 气 质特 征，因 而 也从 事 与自 身特 征更为 相 符 的 诸如护士 、 教 师 、 服 务员 等 行 业 ，导致了其在就 业 地位 的 次要 性 。衡 量 一 个 经济中 失业 状 况的 最基 本指标是 失业 率 。国 际 上 通 用

10、的失业 率 概 念 ，是 指失业 人 数 同从 业 人 数 与失业 人 数 之和的 比 例 关 系。目 前 国 际 上 大多 数 国 家使用 的是 调查 失业 率 和登 记失业 率 。我 国 从 年正式使 用 失业 率 概 念 ，当前 公布 的 失业 率 是 城镇 登 记 失业 率 ，指在 劳动 年龄内 ，有 劳动 能 力， 无业 而 要求就 业并 在 当地就 业 机 构进行登 记的人员。十五 期 间，我国 城镇 登 记失业 率 从 年的 上 升 到 年的 。但 是 ，登 记失业 率 并 不是 反 映 失业 状 况的 全面 指标， 它 未 包 括 以下几 类 失业 人 员 ： 一 是 在 劳动

11、 年龄内 等 待 分配的 毕 业 生 而 未 分配到 工 作的 ； 二 是 等 待 分配工 作的 复 员 转 业 军 人 而 未 分配到 工 作的 ； 三 是 尽 管 处 于失业 状 况，但 并 未 到 劳动 和社会 保 障 部 门进行登 记 的 人 员 ； 四 是 它 包 括 的 年龄范失 业 率的 警戒 线 ，是指 一个 国 家 在 一定 的 条件 下可 以承 受 的 最高的 失 业 率目前，国 际 社 会 没有 统 一的 失 业 率警戒 线 ，但有 一个 公认 的 衡 量失 业 状 况的 标 准 ： 韵 挛5褪 倒 遥 一 为 中等失 业 国 家 ； 一 为 高失业 国 家 ； 以上为

12、严 重 失业 。 这实际 上是把 的 失业 率作为 警戒 线 。对 于我国 来 说，重 要的 是确 定 一个 目 前城 镇 居民 能够 承 受 的 最高失 业 率，即 夜 鼻笆 滴侍 獾南 肿 从 攵圆 摺 罚琱 海 面 產 非 公企 业 发展 与女性 就 业 问 题研 究一以昆明市 为例我 国目 前 尚处 于转 型 时期 ， 经济体 制的转 型 使国有企 业 存在 的隐性 失 业 显 性化 ， 更 多 的表 现 为国有企 业 职 工下 岗 再 就 业 ， 如果 短时间得 不 到 安 置， 就 会处 于失 业 状态 。而 且 传 统 的对 于劳动力 流 动的限 制也 阻碍了地区 间劳 动力 供

13、给 与需 求的平衡。随 着 城 镇 化 进程 的加 快， 进城 务 工的农 民 逐 年增加 ， 农 村 剩 余劳动力 向城 市 转 移， 使就 业 矛 盾 更 加 突出 。随 着 科 学 技 术 的 发展 ，生 产 工 具 与生 产 环 境 的 改 善 ，女 性 的 劳动参 与率 在 稳步 上升 ；另 外，从 某种程 度 上来 说 ，女 性 就 业 结 构 的 升 级 是 与一 国 的 科 技 与经 济发展 水平 息息相关。数 据 表 明 ，从 年 到 年 间 ，加拿 大妇 女 劳动参 与率由 仙 ，法国由 仙 甇 ，德 国由 仙 ，美国 由 仙 。国 际劳工 局报 告 说 ：“自 年 以来

14、，女 性 劳动力的 增长 除 非 洲 外在 世 界各个 地 区 都明 显 高于男 性 劳动力的 增长 。在 一 半的 经 合组织国 家 中，妇 女 就 业 的 增长 构 成 了 整 个劳动力增长 的 以上，在 欧盟成 员 国中，第 六， 女 性 人 力 资 本 的 持续性 大于 男 性 。第 一 、 女 性 劳 动 力 人 力 资 本 总 量 不断 增 加 ， 但 就 业 率呈下降趋势年 昆明 市女 性 在 业 人 口与年 第 四次人 口普 查 时相比， 大专 及 以上学 历上升 了 个 百分 点 ， 而小 学 及 以下学 历的 比重 下降了 个 百分 点 。说明年 来， 昆明 市女 性 劳动

15、 力 素 质得到了 提 高 ，女 性 劳动 力 人 力 资 本 总 量 不断 增加 。表 昆明 市第 四次、 第 五次人 口普 查 女 性 分 文 化 程 度 的 在 业 人 口比例注 ： 数 据来源 于昆明 市年 人 口普 查 资 料 、云 南 省 昆明 市年 人 口普 查 资 料但 是 ， 伴随 着 人 力 资 本 总 量 的 增 加 ， 女 性 在 业 率却呈现 下降趋势 。对 比昆明根 据昆明 市第 四、 第 五次人 口普 查 资 料进 行 对 比发现，年 来， 女 性 在 业率下降幅 度 较 大的 年 龄组 为 岁 、辍 曜 楹 岁 年 龄组 ，年 中 分别下降了 、 个 百分 点

16、。低 年 龄组 在 业 率的 下降包 含 了一 些积极的 信息 女 青 年 就 学 机会的 增加 是 造 成这一 年 龄组 在 业 率下降的 一 个重 要 的 因素 。但 是 分析未工 作 人 口构 成发现，年 ， 岁 低龄性 青 年 失业 者比例 上升 也是 不争 的 事 实。中 年 组 在 业 率下降， 究其 原因更不容 乐观 。第 五次人 口普 查资 料显 示 ，在 昴 炅渥橹 校 行 栽谝 德 嗜杂 ，而女 性 在 这一 年 龄组 的 在 业 率则 较 男 性 低个 百分 点 。这 表 明 相当一 部分 女 性在 她们 精 力 旺盛、 工 作 经 验 丰 富 的 时期 过 早 地 离开

17、 了 工 作 岗 位 ， 妇女 在 社会转型过 程 中 更早 被排 挤 除劳 动 力 市场 。第 五次人 口普 查 在 业 人 口男 性 在 业 率 女 性 在 业 率男 性 在 业 率变动女 性 在 业 率变动随 着 社会经 济 的 发展 ， 性 别间 受 教 育程 度 绝 对 差距在 不断 缩 小 ， 但 相对 差距表 相关 系数 的 计 算及 显 著 性 检 验 教 育程 度月 收入昆明 市五普 人 口普 查 资 料显 示 ， 昆明 市城 镇 就 业 人 口在 三次产 业 中 的 分 配 结构 为 ： 慌 跃鸵 等 丝谌 尾抵 械 姆 峙浣峁刮： 。从以上数 据可 以看 出 ， 女 性

18、在 第 一 产 业 中 的 比重 较 低 ， 但 仍 较 男 性 高 个 百分点 ； 在 第 二产 业 中 ， 由于 受 生理 等 条件 的 限制， 女 性 所占 比重 较 男 性 低 个 百分 点 ； 而第 三产 业 已 成为 吸 纳 就 业 ， 尤其 是 女 性 就 业 的 主 要 渠道 ， 女 性 在 其 中 所表 昆明 市第 五次人 口普 查 分 性 别分 产 业 的 就 业 人 口钦 虺 共 管 理 和 社会组 织 煌 耸 洹 执 陀 收 。第 六、 职业 分 布 与女 性 就 业表 分 性 别的 统计 标准 差 自 由度非 公企 业 发展 与女 性 就 业 问 题研 究 以昆明 市

19、为 例 鸩 浇锥 。此 阶段 把 个 体经 济当 作 社 会 主 义 公有 制 经 济的 附属 和补 充 而 允 许 存 在 和发展 。到 年 底， 全国 城 乡 个 体工 商业 户 发展 到 万 户 。 昆明 市现 阶段 非 公企 业 发展 的 现 状第 一 、非 公经 济法 人 单 位 大幅增加表 私 营企 业 、港 澳 台 商及 外 商投 资 企 业 法 人 单 位 数私 营有 限 责任公 司私 营股份有 限 公司与港 澳 台 商合资 经 营与港 澳 台 商合作 经 营港 澳 台 商独资注 ： 数据 来 源 于 昆明 市第 二 次 基本 单 位 普 查资 料 及 第 一 次 经 济普 查

20、资 料 影响 非 公企 业 发展 的 制 约因 素二 是 非 公企 业 融 资 难的 问 题仍十 分 突 出 。从 云南省的 情 况来看， 年 全 省乡 镇 企 业 、 个 体 私营 企 业 和 三 资 企 业 的 短期三 是 地 区发展 不 平衡 。了 地 区间 非 公经济发展 的 严 重不 平衡 ”。五是 非 公企 业 两 极 分 化 现 象 突 出 。 非 公企 业 女 性 劳 动 力需 求 供给分析少 ， 在劳 动 力市场 上 所占比 例 较 小 怨 髦械哪 托挠胂 钢碌 囊 G蠼 细 如非 公企 业 的 女 性 就 业 数量 增幅高于 国 有及 集 体 企 业 ， 表 现 出 与整

21、个社会 女 性 就 业增长率下 降不 同 的 趋势 。 从 非 公企 业 ， 特 别 是其 中的 中小 企 业 选 择的 发展 战略 来看， 它们 在资 本 和 技术 方面没有优 势 ， 因而 所选 择的 行 业 多 是劳 动 密 集 型行 业 ， 所提供的 产品 和 服务的 科技 含量 较 低 ， 加 之 我国 由 于 本 身 在资 源 乇 鹗抢 投 试 等方面具 有成本 优势 ， 因此多 数中小 企 业 选择低 价 战略 参与市场 竞争 。在劳 动 力密 集型行 业 中，资 本 和 技 术 所占比 例 较 小 ， 劳 动 力成本 是整 个成本 中最 主要的 部 分， 为 了提高产品 竞争

22、力， 企 业 必 然 要降低 在劳 动 力成本 方面的 支 出 ， 表 现 在劳 动 力的 需 求方面就 是对 低 成本 劳 动 力的 大量 需 求。而 且为 了防止 工资 的 刚性 ， 非 公企 业 中的 劳 动者一 般流 动 性 较 大， 能 够最 快的 吸 收 低 成本 的 劳 动 力。由 于 种 种 原 因， 同 等质量的 女 性 劳 动 者其 成本 低 于 男 性 ， 这 符合中小 企 业 在劳 动 力成本 方面的 要求， 因此在劳 动 力需 求方面更 加 偏爱 女 性 劳 动 力。除 了在性 别 的 社会 分工方面对 女 性 的 需 求和 认 可 对 女 性 劳 动 力供给产生 影

23、响 之 外 ， 女 性 特 有的 心理 和 生 理 特 征对 女 性 就 业 产生 了较 大影 响 。从 心理 角 度来看， 虽 然 有研 究表 明 ， 女 性 在智 慧 、 承受力、 意志力甚至体 力上 都 可 能 超 过 男 性 ，但 是由 于 教育 、 传统 社会 观 念 等的 影 响 ， 依 附 性 、 狭 隘性 、 脆 弱 性 是女 性 普 遍 存在的 心理 障碍 ， 女 性 对 于 家庭观 念 的 重视程 度远远高于 男 性 ， 女 性 在家庭与就 业女 性 的 智 力投 资 除 了具 有上 述特 点 外 ， 与男 性 相 比 又 具 有特 殊 性 。由 于 性 别问 生 理 和 心理 上 的 差 异， 在当 下 的 劳 动 环 境和 人 口 生 产环 境下 就 表 现 出 先天 劳 动力能 力 投 屎屠 投 斡 肽 芰 的 男 强女 弱。生 理 中差 异本 身 并 不 意味着强弱， 但 在一 定 的 人力环 境 投 肪骋约叭 丝 谏 肪车 中转 化 为 先天 劳 动 能力的 强弱 ， 传统 社会 对 于 女 性 的 需 求与认 可 只是强化 了这 种 人 力环 境。正 是由 于