1、区政协办公室 XX 年度工作总结报告XX 年，在区委正确领导和市政协具体指导下，区政协五届委员会及其常委会深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，广泛团结参加区政协各党派团体和各界人士，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，聚焦改革发展履行职能，推进政协协商民主发挥优势，强化履职能力建设提高实效，各项工作取得新进展。区政协坚持围绕中心、服务大局，组织开展多层次的协商议政活动，充分发挥政治协商的优势和作用，使政治协商取得了新成效。(一)积极开展全会协商。一是认真协商政府报告。区政协五届三次全体会议充分发挥政协的
2、集体优势，组织委员协商了“一府两院”等六个工作报告，并围绕进一步加强遗产保护、旅游管理、城市建设、招商引资、文化建设等主题进行民主协商，为区委区政府积极建言献策，提出了一系列意见建议，经过办公室整理后以张武协函XX1号文件呈报区政府。二是积极撰写委员提案。大会共收到委员提案 43 件，立案 38 件。三是积极撰写大会发言。大会发表 15 篇委员发言，其中口头发言 6 篇，书面发言 9 篇，针对全区经济社会发展各个方面提出了良好的意见建议，有力促进了区委区政府决策的科学化和民主化。(二)积极开展专题协商。通过每月召开的主席会议，分别对 XX 年度区财政预算、核心景区移民搬迁、核心景区迎 5A 复
3、检、我区乡镇区划调整等重要工作以及主席督办的两份重点提案办理情况进行了充分协商;通过第 9 次、第 11次常委会议，对五届三次立案的 38 件提案办理情况进行了两次协商。这一系列专题协商，有力推进了相关工作的开展。(三)积极参与经济建设。按照区委分工，区政协处级干部积极参与全区重点工程项目建设，分别在城乡互助共建、景区移民建镇、城区房屋拆迁、桃花溪欢乐谷、天际大观园等全区重点工程项目中承担不同的工作任务，为区委造势，为政府助力，为全区经济发展献计出力。区政协立足服务发展，充分发挥组织优势，牢固树立“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的理念，着力提高政协民主监督的重要性和实效性。(一)强
4、化提案督办力度。一是区政府领导重视提案办理。提案交办工作由区政府常务会议专题研究，每一件提案的办理回复工作都由一名分管副区长牵头负责，并由承办单位确定一名领导专抓落实。二是区政协主席督办重点提案。鉴于 17 号提案保护野生鱼类资源，还索溪河生机、20 号提案联防联控松材线虫病入侵，保卫张家界武陵松安全等内容的重要性，将这两件提案列入重点提案，由区政协主席负责督办。三是相关部门开展提案办理督查。区政协提案委与区政府督查室组成联合督查组，多次深入到各承办单位对提案办理进度进行督查。截止 9 月底，所有提案办理完毕，委员满意率达 100%。(二)及时反映社情民意。区政协办公室编发的关于给全区小学生及
5、时办理学生证的建议 、 喻家嘴桥头至岩门小区段道路亟待改善等 2 篇社情民意，反映了社会热点、难点问题，引起了区政府和相关部门高度重视，最终建议得到积极采纳，问题得到及时解决，深受广大群众欢迎和有关领导好评。围绕区委工作思路，紧扣全区发展大局，深入开展调研和视察活动，联系实际提出意见建议，为促进全区经济社会发展发挥了积极的作用。(一)积极开展专题调研活动。为了全面掌握松线虫病防治、自驾游接待服务能力、迎 5A 复检准备工作等有关情况，区政协成立 3 个专题调研组，开展了深入调研，形成了关于武陵源区松材线虫病防控工作情况的调查报告 、武陵源自驾游的发展及对策 、 关于我区迎接国家 5A 级景区复
6、检工作的调查报告等 3 篇具有创新性、针对性和前瞻性的调研报告，为全区经济社会发展积极建言献策，为区委区政府提供了重要的决策参考。(二)积极开展委员视察活动。先后组织区政协委员考察天门山景区和视察武陵源景区。在考察和视察中，委员们通过实地考察、听取情况汇报、召开座谈会等形式，一方面借鉴天门山 5A 级景区的工作经验，一方面针对武陵源5A 级景区迎复检工作中所存在的问题和薄弱环节向区委、区政府提出建设性意见和建议，推动和促进武陵源 5A 级景区迎复检工作的深入开展。(三)积极开展民主评议活动。区政协第 9 次和第 11 次常委会分别听取了区卫生局、区计生局、区科技局、区人民医院、区教育局和区文体
7、广新局近 3 年工作情况汇报，并对其工作成绩及存在的问题进行了民主评议。民主评议工作的开展，对被评议单位产生了极大的鼓励和鞭策作用。人民政协履行职能的关键是要发挥好委员的主体作用。区政协不断积极深入探索，创新活动形式，搭建服务平台，拓展履职渠道，使委员活动经常化、制度化、规范化，为政协工作注入了新活力。(一)充分发挥民主党派作用。民盟武陵源支部积极开展捐资助学活动，配合区委统战部开展“一家一”助学就业筹集资金 3000 元;开展“同心工程”活动，为中湖乡中心完小贫困学生陈雪峰捐款 XX 元。(二)充分发挥各专委会作用。区政协文教卫体委开展了景区医疗救护体系建设专题调研，提出了合理化的意见建议。
8、区政协民族宗教文史委组织专门人员，深入民间，走访调查，整理编写了涵盖世俗、动物、幻想、寓言、笑话等 5 各方面的 106 个民间故事，编辑出版了武陵源民间故事一书，将散落在武陵源民间无形的“文化活化石”提升为有形的武陵源文化遗产，不仅具有存史资政的作用，而且具有保护非物质文化遗产的作用。(三)充分发挥好联工委联络组作用。天子山镇联工委组织辖区委员围绕景区移民搬迁、民族特色乡镇规划开展深入调研，为群众与党委政府之间搭建了意见沟通平台。街道联工委重点围绕经济增长点建设、企业发展、环境保护、民生工程等方面问题开展了 2 次调研活动，为街道办事处积极建言献策。主动顺应新常态，把握新要求，全面推进自身建
9、设，不断夯实政协事业健康发展基础。(一)积极开展学习教育活动。一是积极开展政治学习。通过召开政协主席会议和政协常委会议，认真学习了王岐山同志在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话和报告 、 中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见 、中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见 、中办国办关于加强城乡社区协商的意见 、 政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)以及全国、省、市“2 会”主要精神等，夯实政协事业政治理论基础。二是积极开展“三严三实”专题教育。高质量开展讲专题党课活动，为全区学习践行“三严三实”营造了良好氛围;高标准开展“严以修身”、 “
10、严以律己” 、 “严以用权” 等专题研讨活动，深化对“三严三实”的认识，为更好履行职能奠定了良好思想基础;高要求开展边学边整边改活动，继续深化、主动对接群众路线教育实践活动后续整改工作，专项整治财务、公车、廉政等突出问题，落实“四走四问四解” 、 “一走二访” 、“精准扶贫”等活动任务。三是积极开展政协理论研究。区政协组织力量撰写了推进社会主义协商民主人民政协大有可为 、 维护民主政治生态必须发挥政协作用 、 关于以创新精神做好政协工作的思考等 3 篇理论文章，对政协理论进行了新的探讨，并报送省政协参加理论征文活动。(二)积极开展联络联谊工作。一是积极参加湘鄂渝黔边区县(区)政协工作联系会第
11、32 次、第 33 次会议，向大会提交了做大做强旅游支柱产业，促进经济社会繁荣发展 、 关于武陵源世界自然遗产保护管理情况的报告等2 篇调查报告，与兄弟县市区政协相互交流工作经验。二是继续加强与工商联、人民团体、各族各界人士的联系，广泛团结驻武企业家，为他们的发展创造良好的环境，在扩大交流联谊中促进和谐。进一步发挥政协委员中民族、宗教界人士的作用，促进民族团结、宗教和谐与社会稳定。三是认真做好上级政协和各地兄弟政协来武陵源视察、考察、调研的协调配合接待服务工作。(三)积极开展委员培训工作。各乡镇街道联工委、各区直联络组分别组织辖区委员召开座谈会，开展政治理论学习和政协业务知识讲座。选派机关干部
12、参加省、市有关部门组织的政治理论和政协业务培训，提升理论和业务修养。不过，区政协在工作中还存在许多不足，与新形势、新任务的要求还有很大差距，政治协商的运行机制需要进一步完善，民主监督的力度需要进一步加大，参政议政的制度建设需要进一步加强，调研成果的转化机制需要进一步探索，这些都有待于在今后的工作中努力改进和完善。XX 年，区政协常委会工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 65 周年大会上的讲话精神，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，在中共张家界市武陵源区委的正确领导下，不断创新，广泛联谊，
13、认真履职，民主协商我区经济、政治和社会事业等重大事项，为实现“提质武陵源、再创新辉煌”发展战略做出新贡献。(一)要明确政治协商工作重点。XX 年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。要重点围绕武陵源“十三五”规划开展政治协商，为武陵源“十三五”规划的实施提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议。(二)要强化协商制度机制保障。根据上级关于加强社会主义协商民主建设的意见，出台武陵源区关于加强人民政协协商民主制度建设的意见 ，制订年度协商计划。围绕发挥政协常委会、主席会议协商引领作用，建立健全议题提出、活动组织、联系沟通、成果采纳落实和反馈机制。引领委员参政议政正能量，保障委员在协
14、商中既畅所欲言、直抒己见，又理性有度、合法依章地发表意见。(三)要推进基层协商民主建设。一是要做好基层协商民主的制度设计。全区各乡镇街道的村(居)在修订村民委员会组织法和居民委员会组织法时，要增加协商民主的相关内容，为基层组织开展协商民主提供法律支撑。二是要创建基层协商民主的工作方式。全区各乡镇街道要支持各村(居)开展协商民主活动，加强各村(居)的“社情民意服务厅” 、 “基层民主协商联席议事厅” 、 “社区事务决策厅” 、 “政协委员联系室” 、 “群众工作约谈室”等“三厅二室”民主协商平台建设。三是要培育基层协商民主的协商主体。全区各乡镇街道要加大资金投入，资助、指导各村(居)建立社区社会
15、组织孵化基地，大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区事务的讨论，参与社区公共政策的制定，参与社区公共服务的管理。(一)不断加大提案督办力度。坚持将提案办理协商寓于提案工作的全过程，持续推行领导领衔办理提案、部门主要负责人亲自承办重点提案、提案人全程参与提案办理等有效形式;创新实施重点提案办理评议，运用政协提案电子信息平台进行提案访谈活动，强化委员评议提案的监督功能，确保提案办理实效。(二)积极创新民主评议工作。改过去“关门”民主评议为“开门”民主评议，改评议单位总体工作为评议单位专项工作，以此推动相关职能部门发挥整体效能，促进重要工作的顺利开展。(三)积极探索电视
16、问政活动。以电视媒体为平台，以政协委员为主体，就社会热点、民生焦点与被问政单位主要负责人进行面对面的问答，反映民意，凝聚共识，共谋发展。(一)突出问题导向调研建言。重点就产业转型升级、美丽乡村建设等方面内容，选准课题，开窄口子，做深文章。明确牵头责任，组建课题调研组，整合委员力量，从不同侧面深入调研。围绕“十三五”规划的实施及重大项目库的建设，组织委员专题调研协商，踊跃建言献策。(二)围绕发展事项组织视察。重点围绕遗产保护、旅游服务、文化建设、城市管理等方面内容，以政协常委会为主体，组织委员开展视察，助推相关工作提升水平。(三)做好社情民意报送工作。一是要明确反映社情民意重点。准确把握党的十八
17、大，十八届三中、四中、五中全会精神，紧密围绕区委工作部署要求，紧扣我区全面深化改革中的实际问题和人民群众关注的热点问题，以及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设中带有倾向性、普遍性的重要问题，真实反映各界别、各阶层和广大人民群众的意见、建议和呼声。二是要重视社情民意收集整理。区政协各参加单位、广大区政协委员要主动保持同本界别群众的联系，悉心体察群众的利益诉求，认真开展重要情况的收集和研究。三是要落实社情民意报送要求。每名委员每年至少反映 1 件有价值的社情民意;各专门委员会、各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体，每月至少提供 1 条社情民意信息。(一)加强政治把握能力建设。继续深
18、入学习贯彻总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神;认真贯彻总书记关于从严治党的系列要求;认真落实党风廉政建设主体责任和目标责任，扎实开展“三严三实”主题教育活动;不断加强政协党建工作，切实发挥政协党组核心领导作用，引领广大委员和政协机关党员干部严明政治纪律，严守政治规矩。(二)加强对政协委员的管理。一是要做好委员服务工作。区政协各专委会要建立所属专委会委员档案，掌握委员基本信息;区政协各专委会要经常与所属专委会委员保持沟通，了解委员动态信息。二是要做好委员管理工作。严把委员入口关，广泛吸纳热爱政协工作、具备行业和领域带头作用的人才。政协委员队伍建设要着眼吸引能建睿智之言
19、、献可行之策的各界别精英和行业领域骨干;放宽政协委员出口关，及时清退不称职不作为对象，对不理事、不作为的对象要及时通过约谈劝其退出，以确保高素质政协委员队伍建设。三是要做好委员述职工作。积极开展委员年度公开述职考评工作，增强委员履职责任感，同时展示委员风采，加强委员之间学习交流。驻乡镇街道区政协委员向各乡镇街道联工委公开述职，区直单位政协委员向各联络组公开述职;各联工委主任、联络组长向常委会公开述职;优秀政协委员代表向全委会公开述职。(三)加强政协工作宣传力度。一是要加强对政协日常工作的宣传。突出抓好对政协全委会、常委会议、主席会议、专题协商会议的宣传报道，把委员的声音带到大会中去，把委员对会
20、议精神的解读传播开来，在全社会形成共谋发展、共商大计的良好舆论氛围。二是要加强对政协履职活动的宣传。对调研视察、办理提案、反映社情民意、进行协商议政等履职活动，要深入挖掘采访，选准报道角度，精心组织策划，让党委政府、广大委员和社会各界知道政协在做什么，哪些内容和群众息息相关。三是要加强对委员主体作用的宣传。把更多的镜头、更多的笔触对准那些密切联系群众、积极建言献策、热心为群众办实事好事的政协委员，让政协委员的群体形象更加贴近基层、贴近民生、贴近群众。四是要积极探索政协宣传工作的形式。在张家界电视台武陵源频道、武陵源新闻网开辟“委员关注”专栏，全面系统地反映政协各项工作成果，多层面多角度展示委员风采，扩大政协工作的社会影响。
