1、政协平谷区第三届委员会第二次会议委员提案第 1 号 2008 年 1 月 9 日案 由 关于解决平谷区中小学优秀教师流失问题的建议提案人姓名 杨瑞霞工 作 单 位 联系方式 69961401通 信 地 址 邮政编码内容为了能更全面、更真实地了解我区中小学优秀教师流动现状、优秀教师流失的深层因素、探讨解决我区中小学优秀教师流失问题的对策，在平谷区教委的大力支持下，民进平谷支部对我区中小学优秀教师流失现状以及原因开展了全面而深入的专题调研。一、20032007 学年度平谷区中小学优秀教师流失现状近年来，我区中小学教师队伍稳定性差的问题日益突出。据调查，从 2003 年 9 月2007 年 9 月，
2、我区共引进教师392 名，其中师范毕业生 208 名，非师范毕生 184 名，其中，2003 年引进教师 145 名，2004 年引进教师 90 名，2005 年引进教师 54 名，2006 年引进教师 94 名，2007 年只引进教师 9 名。从 2004 年 9 月2007 年 9 月，有 188 名教学一线的主要学科教师调入北京城区。其中，骨干教师 9 名；按职称划分，初级职称的 68 名，中级职称 70 名，高级职称的 50名；按学段划分，中学教师 151 名，小学教师 37 名；按年龄段划分，30 岁以下的有 73 名，30 到 40 岁这一年龄段的有 92 人，40 岁以上的有 2
3、3 人。调查显示，我区中小学优秀教师的流失主体通常是年龄在 40 岁以下，拥有丰富的教学经验的中青年教师，正规师范院校本科毕业或通过自考、进修等途径取得本科学历，并在优质课等教学评比中获奖的教师；流失的途径一般是到市区学校、参加公务员考试，报考研究生，通过组织人事调动而“跳槽改行”等。二、形成平谷区中小学优秀教师流失的原因 1城乡教师收入差距的拉大根据 2005 年平谷区教育大会的精神，为了稳定教师队伍，自 2005 年 9 月起，我区教育系统启动了山区和边远地区补贴以及骨干教师奖励机制。按照地域划分，深山区教师每月补助为 300 元，山区和边远地区教师每月补助为 185 元；截至 2007
4、年 9 月，我区教育系统共有骨干教师和学科带头人 530 人，学科带头人和市区级骨干教师人均每月奖励津贴为 111 元；截至 2007 年 9 月，我区教师人均年薪为 3.49 万元，教委机关公务员年薪为 4.90 万元，而城区教师，单年薪这一项就远远高出我区教委机关公务员工资水平。2.教育资源配置不公平 近年来，平谷区中小学专任教师所学专业与所教学科不相符的现象较为突出，依据平谷区 2007 年 8 月底各单位聘用和未聘人员汇总名册统计，2007 年 9 月，我区教育系统在编职工 7010 人，其中聘用上岗 6824 人，未聘 186 人。聘用上岗人员中专任教师 3911 人，行政后勤 29
5、13 人，也就是说，能够胜任专职工作的教师只占总数的 55.79%。3.教师编制问题 目前，我区教育系统教师总数超编，因此区编办分配给教委接收应届毕业生的名额逐年减少，2007 年未批编，这造成部分学科的教师不能及时补充，三、建议 1优化教育资源配置（1）尽快出台骨干教师优待政策，解决我区骨干教师待遇低的问题。按区级、市级骨干教师级别和学校边远程度级别，每月分别向骨干教师足额发放骨干教师等级津贴和交通费用补贴。（2）应尽快出台政策，规范教师工资，让教师工资与我区公务员平均工资持平。2.区编办每年适量分配教育系统编制名额为缓解“所教非所学”的矛盾，防止教师年龄断层，建议区编办每年适量分配教育系统
6、招聘高校、幼教、特教专业毕业生的编制名额。3拓宽师源，弥补教师队伍结构缺陷引进骨干教师、知名教师、学科带头人来弥补我区教师结构缺陷，优化学校人力资源配置。4.引进人才要有在平谷的服务年限，不能让他们把平谷当跳板。5努力营造形成尊师重教的好风气。审 理意 见请教委研究办理区政协提案委2008 年 1 月 22 日注：（1）一事一案 （2）字迹清楚，勿用铅笔和圆珠笔 （3）内容多可另附纸张附件： 招聘人员统计学历年份 人数 师范类人数研究生 本科 专科 中专2003 年 145 64 1 114 302004 年 90 63 5 82 1 22005 年 54 39 7 472006 年 94 41 9 46 26 132007 年 9 1 9调出人员统计人数 年龄段 职称年份 小计中学小学30以下304040以上中高中一中二小高小一骨干人数备注2004 年 17 14 3 5 9 3 2 2 10 3 2 22005 年 42 34 8 12 19 11 9 10 13 3 5 22006 年 64 52 12 29 30 5 10 13 29 9 3 32007 年 65 51 14 27 34 4 7 28 16 7 7 2数据来源：平谷区教育委员会人事科
