1、关于武汉市舵落口大市场发展方向的分析报告一、舵落口大市场概况（一）地理位置舵落口大市场位于武汉市的西大门，离市中心仅 10 公里，离天河机场仅 20 公里，北临 107、316 国道，南靠汉江舵落口港务码头，西衔京珠泸蓉两条高速公路交汇处，东接城市中环线，毗邻铁路货运枢纽站、万吨冷库和武汉货运中心（二）发展现状舵落口大市场是华中地区最大的综合性市场。其总体布局 7500 亩，截止 2007年已投入资金 7.8 亿余元，汇集了 10 万多个品种、100 多个知名品牌，日进出车辆近 3 万辆，年交易额近 100 亿元，形成了农资、农产品、家具、林产品（板材） 、日化副食、五金、摩托车、塑料文具等八
2、大交易板块:1. 农资专业批发市场 农资专业批发市场占地 2 万平方米，有近八十家全国知名的农药、化肥生产厂家和百余家湖北省最有实力的农资、种子经营单位进驻市场，经营品种包括化肥、农药、种子、农膜、药械、渔需、兽药等七大类，一万多个品种，辐射全省及周边省份，是目前华中地区交易量最大的农资专业批发市场。 2. 家具专业批发市场 家具专业批发市场总占地 6 万平方米，分设四厅：高档家具厅、汉产精品厅、民用家具厅、办公家具厅。200 多个知名家具品牌云集于此，产品辐射整个华中地区。3. 林产品（板材）专业批发市场 板材专业批发市场占地 36 万平方米，主要品种有板材、木线、地板、扣板及与之相配套品种
3、，是华中地区规模最大、设施最全、地理位置最优的林产品（板材）专业批发市场。4. 农产品专业批发市场 农产品专业批发市场占地 11 万平方米，经营品种涵盖干鲜调料类、粮油类、饮料类、糖酒类、烟酒副食类等。5. 日化副食专业批发市场 日化副食专业批发市场位于大市场核心地段，占地 3.5 万平方米，设计一流、建筑新颖，是目前国内日化副食类专业批发市场之精品。经营品类涵盖国际国内知名品牌数百个。6. 五金专业批发市场 五金专业批发市场是湖北地区规模最大、品种最全的现代五金城，占地面积 16 万平方米，商铺 1280 间，已汇集全国各地的五金机电厂家驻场经营，涵盖五金工具、电器电料、灯具、标准件、水暖件
4、等相关产品，销量占全省的80%。7. 摩托车专业批发市场 摩托车专业批发市场占地面积 3.8 万平方米，是中南地区规模最大的摩托车交易市场，汇聚了新大洲本田、隆鑫、雅马哈、五羊本田、铃木、豪江、宗申、劲隆、凌肯等全国知名摩托车厂家。众多厂家在市场内设立专卖店或总经销处，经营摩托车及配套产品。8. 塑料、文具小百货专业批发市场 塑料、文具小百货专业批发市场占地面积为 6.6 万平方米，是目前国内塑料、文具小百货专业批发市场中的精品典范。 （三）周边配套随着市场商贸的逐年繁荣，市场资金流动也日趋频繁，金融业务规模日益增大，与此同时，包括工商、税务、公安、交管、城管、质检、商务、电信、环卫、安保、仓
5、储、饮食娱乐、停车住宿等全方位、多元化的综合服务功能体系基本形成，这些部门都在市场管委会的统一协调下分工合作，解决了市场经营户的后顾之忧，也为市场商流、物流、信息流的畅通提供了有力的保障，创造了一个和谐、安定的经营环境。 （四）发展规划舵落口大市场于今年初开始着手全面升级改造，结合成熟的本土市场经验，融汇先进的国际规划理念，大市场升级改造后形成营销总部区、综合商贸区、物流集控区、商务配套区四个功能分区，预计今后 35 年实现规划目标。目前，一期门业、陶瓷卫浴营销总部基地、油漆涂料专业卖场以及装饰材料广场四个项目共计 45 万平方米已全面启动。二、舵落口大市场升级改造的必要性和紧迫性升级改造舵落
6、口大市场，是社会经济发展方式转变的必然结果，是武汉加快建设中部地区中心城市，全面建设小康社会，深化改革创新，加快转变经济发展方式，适应新的环境和形势的必然结果。随着经济全球化深入发展，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，但各种结构性、深层次矛盾和问题也日益显现，区域之间、城市之间竞争日趋激烈，武汉发展进入工业化、城镇化中后期阶段，加快发展具有良好基础和有利条件，但转变发展方式、保障改善民生的任务更加繁重。（一）商贸服务业发展的需求。我国商贸服务业正面临一场深刻变革，连锁经营由传统业态向社区便利店、大型折扣店等多业态、多业种延伸，对商贸物流
7、提出更高要求。2009 年，我国限额以上连锁零售企业年销售额 2.2 万亿元，占社会消费品零售总额的 16.8%。与此同时，我国电子商务交易额快速增长，预计未来五年将保持年均 20%以上的增长速度，2015 年将达到 12 万亿元。交易规模不断扩大和流通方式变革催生物流服务方式创新，建设高效物流配送体系成为现代流通业发展的关键环节。（二）经济发展方式转变的需求。转变经济发展方式是未来五年我国经济社会发展的主线，商贸物流是转变经济发展方式的重要领域。后金融危机时代，国际市场需求的不确定性增强，资源环境约束更加突出，外资物流企业加速在国内物流市场布局，流通业面临的市场竞争将更加激烈，要求商贸物流企
8、业完善发展机制、创新服务模式、加快技术和装备更新、发展低碳物流，为扩大内需、服务民生、节能减排、促进经济发展方式发生转变。（三）抓住内需规模的不断扩大为商贸物流发展带来重大机遇的要求。 2010 年，我国社会消费品零售总额达到 15.5 万亿元，生产资料销售总额达36 万亿元，进出口贸易额接近 3 万亿美元。随着我国扩大内需长效机制的确立以及经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变，将进一步释放城乡居民消费潜力，国内市场总体规模将进一步扩大。预计到 2015 年，我国社会消费品零售总额和生产资料销售总额分别达到 30 万亿元、76 万亿元。商贸物流将迎来一个快速发展的新局面。（四）大武汉“十二五
9、”蓝图发展规划的要求。武汉市十二届人大七次会议开幕式上，代市长唐良智作政府工作报告，描绘大武汉“十二五”蓝图。根据唐良智在报告中的描述，围绕“国家中心城市”这一新目标，到 2015 年武汉将基本建成有比较优势的现代产业体系，基本建成全国性综合交通枢纽、中心城区快速交通体系和“智慧城市”；基本形成比较完善的社会公共服务体系，努力建设人民幸福城市。报告勾勒出大武汉下个 5 年跨入万亿元 GDP 城市的前景：打造全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和综合性高技术产业基地，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，努力建设国家中心城市，全面完成小康社会建设的目标任务，为把武汉建成现代化国际性城市奠定坚实
10、基础。唐良智在报告中说，武汉前进的道路上还面临不少困难和问题，要突出创新驱动、跨越发展，增强中心城市功能，提高市民生活幸福指数，实现在中部地区率先崛起。近年来，中部崛起战略、“两型社会”示范区、东湖自主创新示范区三项国家战略相继在江城实施，大武汉重回国家战略视野。国家在 12 年前定位武汉为“中部重要的中心城市”后，2010 年又明确武汉是“中部地区的中心城市”。过去 5 年，武汉地区生产总值连续跨越 3000 亿元、4000 亿元、5000 亿元 3 个台阶，2010 年则达到 5515.8 亿元，是 2005 年的 2.4 倍。据了解，去年武汉GDP 总量，在全国副省级城市中继续保持第五位
11、。2010 年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 20806 元和 8295 元。三、未来发展方向未来五年将是我国经济发展方式转变的关键期，新型工业化和新一轮技术革命快速发展，居民消费结构加快升级，城镇化进程稳步推进，经济全球化程度日益深化，给商贸物流发展带来了重大发展机遇与挑战，同时也提出一系列新的要求。（一）科学的服务手段。当前，以运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流装备技术格局正在形成，技术与应用创新已经成为我国商贸物流业发展的重要保障。同时，经过市场的培育和适应性开发，物联网技术正在引领新一轮的物流技术革命。物联
12、网技术的推广应用，对商贸服务业和物流业变革将产生深远影响，并推动商贸物流业效率和服务水平的进一步提高。（二）坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以结构调整为突破口，以改革创新为动力，以科技应用为支撑，通过健全法规，加强监管，规范秩序，完善标准，优化布局，引导和鼓励企业物流服务模式创新，推进商贸物流服务的专业化、信息化、网络化、规模化发展，不断完善商贸物流服务体系，增强商贸服务企业竞争力，提高流通现代化水平和全社会物流效率，促进国民经济又好又快发展。（三）完善商贸物流网络布局。 完善以现代物流配送中心为节点、以服务于商贸服务业和居民消费为目标的城市配送体系，实现城市配送与商贸服务网点、
13、居民居住区的有效衔接。在继续推进“万村千乡市场工程” 、 “新农村现代流通网络建设工程” 、 “双百市场工程”和农产品“农超对接”的基础上，推进农村日用消费品和农资配送中心建设，大力发展城乡一体化物流服务体系。充分运用社会物流资源，建立工业制成品、农产品、生产资料等大宗商品跨区域运输的城际配送网络，实现干线运输与城市配送有效衔接。以国际商品交易中心、重点进出口口岸为依托，通过完善货物储存、配送功能，提高进出口货物集散能力，形成连接内陆、贯通全球的国际物流通道。（四）提高商贸物流专业化、一体化服务水平。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、全流程的物流服务，促进供应
14、链各环节有机结合。鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送。支持品牌生产企业与物流企业密切合作，建立专业化的城际和国际物流配送网络。支持家电、服装、医药、烟草、图书、汽车、钢材、散装水泥、再生资源回收、粮食以及餐饮主食等专业化物流发展，满足流通专业化发展的需要。（五）引导和鼓励商贸物流模式创新。 支持各类批发市场完善物流服务功能，逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式。建立以现代物流配送中心和高效信息管理系统为支撑的电子商务物流基地，形成覆盖主要城市、辐射农村的快捷、便利、畅通的网络购物配送体系，满足网络购物快速发展的需要。加快物流电子交易
15、平台建设，在中心城市引导建立一批以网络平台为依托、以第三方物流服务为主体，集信息发布、交易结算、跟踪、信用评价等功能于一体的网络物流资源交易中心，促进传统、分散的中小企业物流服务模式变革。（六）提高商贸物流科技应用水平。 鼓励企业加强物流装备更新和设施改造，采用先进物流技术，实现物流作业机械化、自动化，提高作业效率。加大信息技术在商贸物流领域的推广应用力度，鼓励商贸物流企业广泛采用条码、智能标签、无线射频识别等自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪技术等，实现商品来源可追溯、去向可查证、物流流程可视化。支持商贸服务企业与物流企业、生产企业通过共用信息系统，实现数据共用、资源
16、共享、信息互通，提高企业对市场变化的反应能力和供应链管理水平。加大物联网技术在商贸物流中的推广应用，提高我国商贸物流现代化、智能化水平，推动智慧物流发展。（七）大力推广绿色物流方式。 按照循环经济发展和构建低环境负荷商贸物流体系的要求，加大绿色物流装备、设施和节能仓库的推广使用力度。进一步完善综合运输体系，优化各种运输方式的比例。合理组织、配置物流资源，优化物流配送路径，降低运载车辆空驶率。大力采用和推广多式联运，实现各种运输方式之间的有效衔接。引导建立服务于商贸服务业的逆向物流体系，促进资源的循环利用。从流通末端应用入手，推广托盘共用系统，鼓励中心城市、重点区域运用物联网技术，率先推动托盘共
17、用体系建设。（八）大力推进商贸物流国际合作。 继续推进物流业对外开放，鼓励外商投资现代物流业，引进国外先进物流管理方法、运作模式和技术装备。鼓励物流企业开展国际化经营，提高我国商贸物流企业的国际竞争力。以中日韩、中国-东盟、两岸四地和新亚欧大陆桥沿线区域物流合作为重点，开展务实、高效的区域物流合作。引导企业在非投资建设物流中心，增强对非市场进出口货物的集散能力。发挥我国大型物流企业的国内外网络优势，拓展国际货运代理业务的服务范围和增值服务空间，努力打造内外贸结合的商贸物流网络，实现国际与国内商贸物流渠道的有效衔接。四、目前舵落口大市场发展的局限性商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善
18、消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。然而，舵落口大市场商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：（一）商贸物流企业普遍规模较小，组织化程度不高；（二）专业化的第三方物流发展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求；（三）商贸物流基础设施落后，配送能力不强；（四）商贸物流缺乏统一规划和布局、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。五、关于舵落口大市场升级改造的几点建议（一）市场定位：立足华中区域，面向全国，走向世界。舵落口大市场历经十多年的建设和培育，市场交易日趋繁荣，商业氛围日渐浓
19、厚，交易额逐年攀升，是华中地区影响力最大的综合性市场。但随着经济全球化深入发展，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，各种结构性、深层次矛盾和问题也日益显现，区域之间、城市之间竞争日趋激烈，随着大武汉中心城市地位的提升，舵落口大市场可凭借自身优势，打造国际一流的现代化商贸物流中心，增强国际竞争力，走出国门，赢得国际市场。（二）高端市场开拓方面。在高端市场招商方面，可与国际品牌企业合作改造，整合资源，提高效益。大连万达最初做商业地产时，也是和国际知名企业合作开发，开创了“订单式”商业地产模式的先河，实现双赢，提高了效率。舵落口大市场经过十多年的建设和发展，初级市场已相当成熟，早已具
20、备开发高端市场的实力和潜力。（三）鼓励发展低碳环保品牌。在舵落口大市场农资、农产品、家具、林产品（板材） 、日化副食、五金、摩托车、塑料文具八大交易板块现有品牌基础上，积极引进环保低碳品牌，逐步淘汰污染大费资源的品牌。（四）促进相关行业的合作。如家具与家纺的合作等。（五）加快物流电子交易平台建设，在中心城市引导建立一批以网络平台为依托、以第三方物流服务为主体，集信息发布、交易结算、跟踪、信用评价等功能于一体的网络物流资源交易中心，促进传统、分散的中小企业物流服务模式变革。( 六) 重视副食品市场建设。武汉“十二五”时期，重点实现九大目标任务之一是将吴家山经济技术开发区发展成为中部地区重要的食品
21、加工和进出口物流基地，这对舵落口大市场来说，既是机遇，更是挑战。（七）舵落口大市场自身品牌形象的提升。（八）推广物联网和互联网的应用，推进商贸物流服务的专业化、信息化、网络化、规模化发展。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年
22、 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一
23、步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环
24、境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌” ，
25、在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开
26、。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地
27、开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进
28、行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在
29、查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的
30、就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动群众主动参与交通管理
31、工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，
32、提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联
33、合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车
34、管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
