关于组建人力资源部计划-2.doc

1、关于组建人力资源部的计划 随着公司的不断发展壮大，根据公司发展现状及管理现状，计划成立人力资源部，以加强公司管理、加快公司系统化、制定规范制度流程、合理配置人力资源、提高员工整体素质、提高整体员工精神面貌为目的。根据本公司实情现阶段工作规划如下：人力资源部对公司的重要性现代 企业人力资源管理是以企业 人力资源为中心，研究如何实现企业资源的合理配置。企业必须创造一个适合吸引人才、培养人才的良好环境。建立入职“ 门槛”、要凭德才上岗、凭业绩取酬、按工作性质制定绩效考核制度来吸引人才，留住人才，满足 企业发展和竞争对人才的需要，不再容忍中层管理者滥用权力造成的士气破坏，从而实现企业快速发展。人力资源

2、部工作职责一、负责制定公司简介、建立公司组织框架、制订公司管理制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、并根据公司的实际情况、发展战略和经营计划制定公司的人力资源计划。二、合理配置公司各岗人力资源，定期做好员工的考核，制定合理的人员招聘计划，及时补充公司所需人才，合理调配各岗人员。三、做好员工的培训工作计划，并对新进员工的素质及能力负责。四、 保证公司人事、 劳资、文件档案的 齐全、完整。五、及时、合理、合法解决公司与 员工的劳动争议问题。六、做好会议、集体活动（如培训、晚会、旅游等）工作的组织及准时传达上级指示。七、代表公司与政府对口部门和有关 社会团体、机构联络以及与外界的联

3、谊活动组织。人力资源部的工作内容一、根据公司发展目标及发展方向，规划编编制人力资源规划，对各部门进行整合并规范其职责，做到管理有序。二、制定并完善相应的管理制度：人力资源管理制度、 考勤管理制度、 人事档案管理制度 、薪资制度等。三、人员招聘1、根据公司发展方向，制定全年的岗位及人员规划，根据计划定员。2、根据各部门的招聘申请制定招聘计划，通过相应的途径在既定时间内完成招聘任务。3、人员招聘要求招聘人员秉承公平、公正、公开的原则，选拔最适人选，人员选拔过程如下：初试部门经理复试总经理复试人事部办理入职手续。 四、人员培训1、制定新员工入职培训计划2、制定管理人员培训计划五、考勤管理对各部门的考

4、勤情况进行监督，并及时核准。确认无误，交由财务部核算工资并做出工资发放明细表、汇总表等。六、绩效管理根据不同部门制定不同的考核计划关于组建人力资源部的计划/构想 随着公司的不断发展壮大，根据公司发展现状及管理现状，计划成立人力资源部，以加强公司管理、加快公司系统化、制定规范制度流程、合理配置人力资源、提高员工整体素质、提高整体员工精神面貌为目的。根据本公司实情现阶段工作规划如下：一、前言二、概述1 人力资源部主要职责1、制定本部门的工作计划，经上级领导审批后组织实施。2、制订、修改公司各项人力资源管理制度和管理办法，建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体系。3、根据公司发展战略，分析公司现

5、有人力资源状况，预测人员需求，制定、修改人力资源规划，经上级领导审批后实施。4、在各部门的协助下进行工作分析；提出岗位设置调整意见；明确部门、岗位职责及岗位任职资格；编制、修改和完善部门、岗位职责说明书；合理评价岗位价值。5、根据岗位需求状况和人力资源规划，制定招聘计划，做好招聘前的准备、招聘实施和招聘后的手续完备等工作。6、组织建立绩效管理体系，制订相关方案；牵头组织公司各部门进行绩效考核并予以指导和监督，协助总经理室对各部门负责人的考核；做好考核结果的汇总、审核和归档管理等工作。7、根据企业规划和员工发展需要，建立和完善员工培训体系；组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训，努力提高

6、员工素质。8、制定公司的薪酬、福利方案，经审批后组织实施；核算员工工资，计算员工社会保险缴纳标准、缴纳社会保险。9、做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。10、办理员工录用、迁调、奖惩、离职、退休手续，办理中层管理人员的考察、选拔、聘任、解聘事宜，牵头组织对公司领导班子的年度考核。11、做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。12、及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设，不断改进内部管理工作，提高员工综合素质和部门工作绩效。13、完成公司领导交给的其他任务。人力资源部工作职责一、负责制定公司简介、建立公司组织框架、制订

7、公司管理制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、并根据公司的实际情况、发展战略和经营计划制定公司的人力资源计划。二、合理配置公司各岗人力资源，定期做好员工的考核，制定合理的人员招聘计划，及时补充公司所需人才，合理调配各岗人员。三、做好员工的培训工作计划，并对新进员工的素质及能力负责。四、 保证公司人事、劳资、文件档案的齐全、完整。五、及时、合理、合法解决公司与员工的劳动争议问题。六、做好会议、集体活动（如培训、晚会、旅游等）工作的组织及准时传达上级指示。七、代表公司与政府对口部门和有关社会团体、机构联络以及与外界的联谊活动组织。人力资源部的工作内容一、根据公司发展目标及发展方向

8、，规划编编制人力资源规划，对各部门进行整合并规范其职责，做到管理有序。二、制定并完善相应的管理制度：人力资源管理制度 、 考勤管理制度、 人事档案管理制度 、 薪资制度等。三、人员招聘1、根据公司发展方向，制定全年的岗位及人员规划，根据计划定员。2、根据各部门的招聘申请制定招聘计划，通过相应的途径在既定时间内完成招聘任务。3、人员招聘要求招聘人员秉承公平、公正、公开的原则，选拔最适人选，人员选拔过程如下：初试部门经理复试总经理复试人事部办理入职手续。 四、人员培训1、制定新员工入职培训计划2、制定管理人员培训计划五、考勤管理对各部门的考勤情况进行监督，并及时核准。确认无误，交由财务部核算工资并

9、做出工资发放明细表、汇总表等。六、绩效管理根据不同部门制定不同的考核计划2 岗位描述 人力资源部 经理人力资源部岗位名称：人力资源部经理 直接上级：人力资源总监或分管人资的副总直接下级：招聘主管、培训（或培训和开发部）主管、绩效主管、薪酬主管、员工关系主管本职工作：负责公司人力资源的管理，为公司提供和培养合格的人才。直接责任：（1） 根据公司实际情况和发展规划拟定公司人力资源计划，经批准后组织实施。（2） 制订人力资源部年度工作目标和工作计划，按月做出预算及工作计划，经批准后施行。（3） 组织制订公司用工制度、人事管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、员工手册、培训大纲等规章制度、实施细则

10、和人力资源部工作程序，经批准后组织实施。（4） 制订人力资源部专业培训计划并协助培训部实施、考核。（5） 加强与公司外同行之间的联系。（6） 负责在公司内外收集有潜力的和所需的人才信息并组织招聘工作。（7） 审批公司员工薪酬表，报总经理核准后转会计部执行。（8） 组织办理员工绩效考核工作并负责审查各项考核、培训结果。（9） 制订述职周期经批准后安排述职活动。（10） 审批经人事部核准的过失单和奖励单，并安排执行。（11） 受理员工投诉和员工与公司劳动争议事宜并负责及时解决。（12） 按工作程序做好与相关部门的横向联系，并及时对部门间争议提出界定要求。（13） 负责人力资源部主管的工作程序和规章

11、制度、实施细则的培训、执行和检查。（14） 及时准确传达上级指示。（15） 定期主持人力资源部的例会，并参加公司有关人事方面的会议。（16） 审批人力资源部及与其相关的文件。（17） 了解人力资源部工作情况和相关数据，收集分析公司人事、劳资信息并定期向总经理、行政总监提交报告。（18） 定期向行管总监述职。（19） 在必要情况下向下级授权。（20） 制定直接下级的岗位描述，定期听取述职并对其做出工作评定。（21） 指导、巡视、监督、检查所属下级的各项工作。（22） 受理下级上报的合理化建议，按照程序处理。（23） 及时对下级工作中的争议作出裁决。（24） 填写直接下级过失单和奖励单，根据权限按

12、照程序执行。（25） 培训和发现人材，根据工作需要按照申请招聘、调配直接下级，负责真直接下级岗位人员任用的提名。（26） 根据工作需要进行现场指挥。（27） 指定专人负责本部门文件等资料的保管和定期归档工作。（28） 指定专人负责本部门和下级部门所使用的办公用具、设备设施的登记台帐、定期盘点、报损报失等工作（29） 关心所属下级的思想、工作、生活。（30） 代表公司与政府对口部门和有关社会团体、机构联络。3 管辖范围 （1） 人力资源部所属员工。（2） 人力资源部所属办公场所及卫生责任区。（3） 人力资源部办公用具、设备设施。4 领导责任 （1） 对人力资源部工作目标和计划的完成负责。（2）

13、对公司人力资源的合理配备和公司所需人才的及时补充负责。（3） 对公司招聘的员工素质负责。（4） 对及时合理合法解决公司与员工的劳动争议负责。（5） 对已批准的奖惩决定执行情况负责。（6） 对提供给决策部门的人员编制及劳动工资测算数据的合理、准确性负责。（7） 对公司人事、劳资档案的齐全、完整与定期归档负责。（8） 对人力资源部工作程序和负责监督检查的规章制度、实施细则的执行情况负责。（9） 对所属下级的纪律行为、工作秩序、整体精神面貌负责。（10） 对人力资源部预算开支的合理支配负责。（11） 对人力资源部所掌管的公司秘密的安全负责。（12） 对人力资源部给公司造成的影响负责。5 主要权力 （

14、1） 对公司编制内招聘有审核权。（2） 对公司员工手册有解释权。（3） 有关人事调动、招聘、劳资方面的调档权。（4） 对限额资金的使用有批准权。（5） 有对人力资源部所属员工和各项业务工作的管理权和指挥权。（6） 对所属下级的工作有指导、监督、检查权。（7） 有对直接下级岗位调配的建议权、任用的提名权和奖惩的建议权。（8） 对所属下级的管理水平和业务水平有考核权。（9） 有代表公司与政府相关部门和有关社会团体、机构联络的权力。6 其他岗位 招聘主管：负责本公司招聘事项，保证企业的用人需求培训（或培训和开发部）主管：负责本公司培训工作，有效执行培训规划、开展、评估系列工作绩效主管：负责本公司的绩

15、效考核工作，对绩效考核工作承担组织、协调责任薪酬主管：负责本公司的薪酬福利工作，在合理范围内进行本公司的薪酬政策制定、调整，以及发放工作，并保证员工福利，主要是社会保险的缴纳协调工作员工关系主管：负责本公司的劳动关系管理工作，有效处理企业与员工之间劳动争议事项7 角色诊断 在绩效管理体系运行和制度执行中，人力资源部门始终担当“主执人”角色在起草和制定绩效管理的准则和要求时，以相关部门提供的具体考评内容为基础共同研讨通过设计试验和改进的绩效管理内容，会向相关部门征询建议并请求上级批示在考虑试用和达到示范作用，人力资源部门首先以绩效管理制度模式进行自我实践在有效审批签发到各部门的制度文件，会进行全

16、员的宣广和提供咨询解答实行绩效管理制度时，人力资源部门扮演实施者角色；达至督促、检查、帮助和指导的作用实行本部门责任分工，收集存在问题难点、批评与建议等信息记录并提出改善方案结合绩效考评和相关管理制度实行动态协调和有效反馈的程序，以达成工作效果根据考评结果核对相应的人力资源开发与配置计划，并提供管理决策建议鼓励员工积极地看待考评和结果，会深入跟进员工各方面反应并进行培训策动和提供切实可行的改进措施8 其他信息 一、HR 管理的一个核心：对人力资源价值链的管理，就是人力资源管理的核心所在。即：人力资源在企业中的价值创造、价值评价、价值分配人力资源价值链。人力资源价值链：指关于人力资源管理在企业中

17、的价值创造、价值评价、价值分配三个环节所形成的整个人力资源管理的横向链条。具体包括：价值创造环节：就是要从企业价值创造的主体和要素出发来建立企业的价值理念。即明确在企业中谁创造了价值、哪些要素创造了价值，这些主体与要素怎样进行价值创造的，应该怎样去进行价值创造。这一环节落实到企业的具体制度，就形成了企业的目标（牵引）与工作规范。主要包括：“职位说明书”、“KPI 指标体系”等。价值评价环节：即要以价值创造环节所确定的价值理念为依据，去明确这些价值创造的主体与要素都创造了多少价值，从而为价值的分配奠定基础。这一环节落实到具体的制度就是企业的“绩效考核体系”与“职位评价体系”。价值分配环节：就是要

18、在前两个环节的基础上，对公司创造的所以价值进行公平合理的分配与再分配，这一环节落实到企业的具体制度，就形成了企业以“薪酬管理制度”与“晋升制度”为主体的利益分配体系。“以上三个环节形成一个前后呼应的有机整体，从而使得“职位说明书”、“职位评价”、“考核体系”、“薪酬分配体系”等，能够形成有效的呼应和配合，而这些相互整合的要素又是企业人力资源管理机制的主体，从而使得企业的“牵引机制”、“激励机制”、“约束机制”、“竞争淘汰机制”能够相互整合，使四大管理机制能够成为一个有机的整体。”二、HR 管理的四大机制：1、牵引机制：是指通过明确组织对员工的期望和要求，使员工能够正确地选择自身的行为，最终组织

19、能够将员工的努力和贡献纳入到帮助企业完成其目标、提升其核心能力的轨道中来。主要依靠以下管理模块实现：职位说明书；KPI 指标体系；培训开发体系；企业文化与价值观体系；2、激励机制：激励的本质是员工去做某件事的意愿，这种意愿是以满足员工的个人需要为条件的。主要依靠以下几个管理模块和具体工作来完成：薪酬福利管理体系；职业生涯管理与任免迁调制度；分权与授权；3、约束机制：其本质是对员工的行为进行限定，使其符合企业发展要求的一种行为控制，它使得员工的行为始终在预定的轨道上运行。主要包括两个体系和两个具体制度：以 KPI 指标体系为核心的“绩效管理体系”；以任职资格体系为核心的“职业化行为素质与能力素质

20、评价体系”；员工职业行为规范；员工奖惩制度；4、竞争淘汰机制：将不适合组织成长和发展需要的员工释放于组织之外，同时将外部市场的压力传递到组织中，从而实现对企业人力资源的激活，防止人力资本的“沉淀”和“缩水”。在具体的管理制度上主要体现为：竟聘上岗制度；（真正作到：能者上、平者让、庸者下）末位淘汰制度；（如果要打造一个“梦之队”，那么再优秀的团队也会有优劣之分）员工退出制度：（退休、开除、辞退等）三、HR 管理的两大基石：1、工作分析与评价：工作分析与评价是整个 HR 管理系统构建的基础与根本。通过工作分析所形成的“职位说明书”对其他各模块具有十分重要的支撑作用。2、人员素质测评：基于对人性的尊

21、重和人的价值，对人的内在能力与特征的系统研究，按照既定的模型测试和分析并得出评估结果。四、HR 管理的十大职能模块：1、人力资源规划：包括：人力资源战略（目标）；编制平衡记分卡；人力资源现状盘点、调研、分析与诊断；中长期规划；年度计划、。2、 工作分析与评价：包括：作业流程盘点与优化重组、职位（岗位）分析与评估；职位（岗位）设计；职位（岗位）价值贡献系数评价；组织机构设计与组织管理运作模式（包括：各级组织架构图；管理模式；管理层次；管理幅度）；确定指挥与汇报关系；编制出职位说明书、各部门职能标准、各岗位职责标准、职类系列标准与职级标准（岗等）、编制定员标准、KPI 指标库等。3、 制度建设：包

22、括：制订、修订及完善各项管理规章制度；建立与之相配套的各项人事政策、工作标准、作业流程、工具表单的设计等。4、人员素质测评：运用专门的人员素质测评软件、模型和相关手段，对各类员工的能力与各项素质进行全面评估。5、招聘与配置管理：包括：招聘需求、计划与组织实施；简历筛选；笔试、面试、甄选；录用入职与离职管理；人事异动；任免迁调（含晋升、降级与轮岗）；继任者计划和人才储备等。6、绩效管理：包括：建立绩效管理体系；确定 KPI 指标体系；制订考评办法；组织实施；考评结果反馈、面谈与辅导；考评结果的综合运用与兑现。7、薪酬福利管理：包括：建立薪酬奖金分配体系（企业内外部薪酬水平调研分析、薪资奖金制度、

23、薪资奖金标准、薪资奖金考核、薪资调整与变动、薪资奖金分配方式、薪资奖金的计算与支付办法）；福利制度系列（股权分配、社会劳动保险、商业保险、企业年金、工时制度、休息休假、住房补贴、交通补贴、通讯补贴、就餐补贴、评先选优、表彰嘉奖、定期体检、集体旅游、文体娱乐活动、等等）。8、培训开发管理：包括：培训管理体系建立；培训需求与计划；进修、外培、内训的管理与实施；岗位训练；学历教育管理；实施培训效果评估；监控培训成果转化；跟踪员工的专业技能和综合素质提升等。9、劳资关系管理：包括：劳动合同（防止竟业合同、保密协议）签订、鉴证、变更与管理；劳动争议预防与处理；员工职业行为规范；劳动纪律管理（含：考勤管理

24、）；员工奖惩；员工职业健康管理（含：劳动安全卫生、职业病防治、环保与消防）；企业文化建设；员工职业生涯规划；人事档案管理等。10、人力资源会计核算与稽核：包括：人力资源成本预算、核算、决算与过程管控；人力资源管理的月、季、年度报表体系与制度；人力资源利用情况与利用程度的经济活动分析等。只有通过上述这“两大基石”和“十大模块”，HR 管理才能够完成并实现其对人力资源的“选、用、育、留、汰”五大基本职能。五、HR 管理的五大基本职能：1、选人：即招聘与甄选。要选择最适合企业和岗位要求的人才。“过高”是浪费，“过低”不匹配。2、育人：通过培训教育，不断提升员工的专业技能和综合素质，改善绩效，提升工作

25、效率和员工价值，成就个人，实现企业与员工的双赢。3、用人：把合适的人（符合岗位任职资格要求且具有完成岗位职责的能力与技能），放在合适的职位上，并发挥出最大的潜能。4、留人：通过建立“留人机制”，制订相应的留人政策，把少数（大约占20%）对企业真正有价值并能带来良好经济效益的核心与骨干员工留住（“帕累托定律”是由 20%的核心、骨干员工，在为企业创造着 80%的价值）。5、汰人：把不具备任职资格条件和不能适应职位（岗位）工作客观要求的人员，淘汰“出局”。六、HR 管理的六大支柱：1、管理（四大）机制：（前面已经讲过。略）2、管理制度：是企业管理理念的综合体现，表达了一定的管理原则并通过一整套完善

26、的约定性内容体现出来。它使管理工作按照一整套严格的规划、工作标准、作业流程合理运作，达到人与事、人与组织、人与人之间相互协调，它是提高组织运作效率的最基本保证。3、工作标准：完成每项工作职责的基本操作准则。4、作业流程：完成本岗位的某一项具体工作任务，所必须遵守的、标准化了的工作步骤。5、管理技术与手段：适应本企业人力资源管理体系、组织架构、企业文化，并与之相匹配的人力资源管理技术与管理手段。6、工具表单：为实现人力资源管理而创新、开发、设计的管理载体和辅助性管理手段。如管理过程中所使用的记录表单等。七、HR 管理的五大环节（五个正确）：“在正确的时间里，选择到正确的人，安排到正确的职位上，发

27、挥其正确的作用，从而实现企业正确的战略目标和最大化的经济效益”。八、HR 管理的最高境界：实现企业文化管理没有管理的管理。（员工综合素质普遍很高高度的自律性，能够做到“自我管理” ）九、HR 管理的根本目的：通过实施人力资源管理，真正实现全面提升企业核心竞争力之目的，支撑和保障企业的可持续发展与永续经营，并实现最大化赢利。人力资源部对公司的重要性现代 企业人力资源管理是以企业 人力资源为中心，研究如何实现企业资源的合理配置。企业必须创造一个适合吸引人才、培养人才的良好环境。建立入职“ 门槛”、要凭德才上岗、凭业绩取酬、按工作性质制定绩效考核制度来吸引人才，留住人才，满足 企业发展和竞争对人才的

28、需要，不再容忍中层管理者滥用权力造成的士气破坏，从而实现企业快速发展。人力资源部工作职责一、负责制定公司简介、建立公司组织框架、制订公司管理制度、人力资源管理制度、劳动工资制度、人事档案管理制度、并根据公司的实际情况、发展战略和经营计划制定公司的人力资源计划。二、合理配置公司各岗人力资源，定期做好员工的考核，制定合理的人员招聘计划，及时补充公司所需人才，合理调配各岗人员。三、做好员工的培训工作计划，并对新进员工的素质及能力负责。四、 保证公司人事、 劳资、文件档案的 齐全、完整。五、及时、合理、合法解决公司与 员工的劳动争议问题。六、做好会议、集体活动（如培训、晚会、旅游等）工作的组织及准时传

29、达上级指示。七、代表公司与政府对口部门和有关 社会团体、机构联络以及与外界的联谊活动组织。人力资源部的工作内容一、根据公司发展目标及发展方向，规划编编制人力资源规划，对各部门进行整合并规范其职责，做到管理有序。二、制定并完善相应的管理制度：人力资源管理制度、 考勤管理制度、 人事档案管理制度 、薪资制度等。三、人员招聘1、根据公司发展方向，制定全年的岗位及人员规划，根据计划定员。2、根据各部门的招聘申请制定招聘计划，通过相应的途径在既定时间内完成招聘任务。3、人员招聘要求招聘人员秉承公平、公正、公开的原则，选拔最适人选，人员选拔过程如下：初试部门经理复试总经理复试人事部办理入职手续。 四、人员

30、培训1、制定新员工入职培训计划2、制定管理人员培训计划五、考勤管理对各部门的考勤情况进行监督，并及时核准。确认无误，交由财务部核算工资并做出工资发放明细表、汇总表等。六、绩效管理根据不同部门制定不同的考核计划原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然

31、而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难” 问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治” ；延伸各种交通安全

32、管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路） 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员） ，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料

33、将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“

34、交通安全宣传牌” ，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之” 了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好 ”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群

35、众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等

36、单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通

37、违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育” 的效果要好很多。（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不

38、戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由” 不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察” ，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理

39、部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的” ， “手段”未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主” 的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、调动

40、群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”（一）成立各类型车辆“协会” 自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13 个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会” ） ，层层而下，形成了一个类似“金字塔 ”型的管理机构，这些协会的 “管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监

41、管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治” 的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏 ”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地

42、政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自 2003 年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列

43、便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。六、加强警民沟通，强化廉政监督近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解” 的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子” ，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。