1、关于执政为民途径的思考摘 要实现执政为民的主要途径：一是教民。即不断提高广大人民群众思想政治觉悟与道德、文化素质，把全国人民的思想统一到党中央的意志上来。二是带民。即带领全国各族人民坚定不移地走适合中国国情的社会主义发展道路。三是富民。即在党的带领下全国人民同心同德共同建设繁荣富强的美好国家。四是安民。即让广大人民群众心情舒畅、安居乐业。关键词：执政为民 实现途径 党建理念 人民利益执政为民是中国共产党的党建理念、政治优势和根本使命。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，从党成立那天起就明确了自身的宗旨和使命全心全意为人民服务。这一宗旨十分明确而完整地规定了中国共
2、产党的根本立场、导向和价值标准，就是自觉地、无条件地站在历史的主人人民大众的立场上，忠实地代表人民的利益、忠实地贯彻人民的意志，以实现中国人民和世界人民的彻底解放为最终目标，一切工作以是否符合人民的利益为最高的衡量标准，全心全意为人民服务。党取得全国政权以来，尤其是党的十一届三中全会以后，国家的面貌发生了根本性的改变。根本的原因是我们党坚持以人民的利益为最高利益，坚持执政为民。在新的历史条件下，我们党能否更好的坚持执政为民，关系到党的地位的巩固，关系到人民的幸福，关系到国家的富强。胡锦涛强调：“学习贯彻三个代表重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践三个
3、代表重要思想最重要的标志。 ” （在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话（保持共产党员先进性教育读本党建读物出版社 2004 年 12 月第一版第 256-257 页）而如何做到执政为民、通过什么途径实现执政为民，则是现实和具体的问题。一、教民不断提高人民群众思想道德和科学文化素质所谓教民即不断提高广大人民群众的思想政治觉悟，增强人民群众辨别是非、区分优劣的能力，树立在党的带领下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，把全国人民的思想统一到党中央的意志上来。我们党为人民执政，也依靠人民执政。人民是历史的主体，是推动历史前进的动力。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，也是社会主义民主政治的主
4、体。只有尊重人民群众的主体地位，领导和支持人民群众创造各种有效的当家作主的形式，充分发挥人民群众在建设中国特色社会主义事业中的积极性、主动性和创造性，才能真正完成我们党执政为民的历史使命。2改革开放以来，我国生产力迅速发展，科学技术日新月异，同时，沉重的人口负担还没有转化为人力资源的优势，国民素质与经济和社会发展的矛盾显得愈来愈突出，“我国企业经济效益低，产品缺乏竞争力的状况之所以长期得不到改变，农业科学技术之所以得不到普遍推广，宝贵的资源和生态环境之所以不能充分利用和保护，人口增长之所以不能得到有效控制，一些不良的社会风气之所以屡禁不止，原因固然很多，但一个重要原因是劳动者的素质低。 ”（中
5、国教育改革和发展纲要（教育人事工作文件选编吉林大学出版社 1996 年 6 月第一版第 5 页）当前，国民素质教育应以提高广大人民群众的政治素质、思想道德素质和科学文化水平为主要内容，树立在党的带领下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强建设小康社会的能力，把党中央的意志变成全国人民的自觉行为。（一）广泛深入开展理论学习，努力提高国民的思想政治和道德素质 提高国民素质，最重要的是始终不渝地贯彻建设中国特色社会主义的理论体系，在全体人民中树立起明确的奋斗目标和必胜信念，为实现共同理想与最高理想而努力奋斗。 “要始终不渝地用邓小平理论教育干部和群众。深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义
6、为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神。提倡共产主义思想道德，同时把先进性要求和广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。发扬社会主义的人道主义精神。 ”（江泽民: 高举邓小平理论伟大旗帜 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪（江泽民文选第二卷人民出版社 2006 年 8 月第一版第 33-34 页）提高国民素质，就要大力加强全民族的以思想道德为核心的精神文明建设。思想道德是公民素质的重要方面，有道德才能高尚，有修养才能文明。精神文明建
7、设的最大特点在于以提高人的基本素质为根本任务。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，尤其要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义，弘扬为人民服务的思想。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系。要大力倡导礼貌待人、助人为乐、爱惜公物、保护环境等文明修养。（二）认真贯彻落实“科教兴国”战略，提高国民的科学文化素质提高国民科学文化素质，就要切实贯彻“科教兴国”战略。培养同现代化建设要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系 21 世纪社会主义事业的全局。因此，必须切实把教育摆在优先发展的战略地位。
8、要在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风气，特别注意培育下一代，强调技能教育和培训，造就浩浩荡荡的高素质的劳动大军。全面提高国民素质任重而道远，需要我们付出艰辛的努力。目前，从我国的情况来说，机遇与挑战并存，我国经济发展新阶段的客观要求，决定了必须走科教兴国的道路，只有把“科技是第一生产力”的思想落到实处，把经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来， “科教兴国”战略才能得以顺利实施。二、带民带领人民坚定不移走中国特色社会主义道路3所谓带民即带领全国各族人民坚定不移地走适合中国国情的社会主义发展道路。（一）科学制定方针政策方针政策是影响“立党为公、执政为民”贯彻落实的基础性因素。
9、以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为依据，以“立党为公、执政为民”为要求，就能制定出科学合理的方针政策。1，要根据实际情况来制定和实施方针政策。这里的“实际”主要指两方面:一是客观情况，如国情、省情、县情、乡情和村情等。这是制定方针政策的最基本依据;二是主观情况，如群众的意见要求、觉悟程度和组织程度等。如果不从实际出发，不是从群众中来，就不能制定符合广大人民群众利益的方针政策，就不能给群众带来利益；如果群众不理解、不认同，甚至有抵触情绪，方针政策即使制定出来了，也得不到很好的贯彻落实。2，要在区别的基础上制定和实施方针政策。第一、要区别不同的阶级和阶层。因为不同的阶级和阶层有不同的利
10、益、愿望和要求，因此在制定和实施过程中，如果搞“一刀切”的办法，必然会引起一部分人甚至大多数人的不满或反对。第二，要区别不同的历史时期及其发展阶段。因为人民群众的利益、愿望和要求是发展的、不断变化的，因为我们在制定和实施方针政策时必须注重群众要求的动态性和发展性，在不同的历史时期和同一历史时期的不同阶段实行不同的方针政策。第三，要区别不同的地区和条件。3，要把原则性和灵活性结合起来制定和实施方针政策。在制定和实施方针政策过程中，如果不注重原则性，那么方针政策容易走样、变形；如果不注重灵活性，那么方针政策容易脱离实际，难以贯彻执行。只有将两者有机结合起来，才能有效保证方针政策既不会走样变形，又不
11、会脱离实际，从而较好地实现人民群众的根本利益。（二）建设高素质的领导干部队伍对领导干部的素质要求最基本的就是德和才。就“德”而言，无论什么阶级的领导者，都必须忠于本阶级的事业并全力以赴为之奋斗，努力完成使命；就“才”而言，作为领导者应具有高度的智慧、丰富的知识、高超的组织才能和领导艺术等。各级党组织和广大党员干部是执政主体，是落实执政为民的关键性因素。作为中国共产党的领导干部，其素质的高低对党的形象，对党和人民的事业都会产生重要的影响，直接关系到“立党为公、执政为民”的贯彻和落实。（三）始终保持共产党员的先进性党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是
12、要自觉学习实践邓小平理论和三个代表重要思想与科学发展观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。1，坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论即用建设中国特色社会主义的理论体系来武装头脑。42，坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，
13、遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。3，坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。4，坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。三、富民不断满足人民群众日益增长的物质文化需要富民即在党的带领下全国人民同心同德共同建设繁荣富强的美好国家。坚持以经济建设为中心，不断提高人民群众的物质生活水平；加强精神文明建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求。人
14、是精神的人与肉体的人的完美结合所构成的矛盾对立统一体，人是社会关系的总和，人的根本属性是他的需求性。人类为了满足需求，构成了人们追求的目标。人类历史是伴随着人类社会的不断进步和人类的解放，同时在促进着人类社会的物质文化生活水平的持续提高而发展着。 社会生产力是最活跃的革命的因素，是社会发展的最终决定力量。生产力与生产关系，经济基础与上层建筑的矛盾，构成了社会的基本矛盾，这个基本矛盾的运动，决定着社会性质的变化和社会经济政治文化的发展方向。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要
15、求，尤其要体现推动先进生产力发展要求，通过发展生产力，去满足广大人民群众的物质需求。（一）始终不渝地坚持以经济建设为中心，树立科学发展观的思想把提高人民生活水平作为根本出发点，是党的根本宗旨，体现了社会主义的本质。提高人民生活水平是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。改革需要人民群众的支持，发展需要人民群众的推动，稳定需要人民群众的维护。人民群众是改革开放和现代化建设的主体，只有把国家改革和建设同人民群众的根本利益结合起来，不断改善人民生活，使人民群众觉得有前程、有奔头，才能最大限度地调动人民群众参与改革开放和现代化建设的积极性和创造性；才能有效扩大内需，拉动国民经济持续快速增长；才能使人民
16、群众更加拥护党的领导和社会主义制度，使党的执政基础日益巩固，使我们的社会更加稳定。党的十七大提出两个“没有变”我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的生产之间的主要矛盾没有变。为此，党领导人民建设社会主义的主要任务，就是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们党执政兴国的第一要务是发展，发展首5先是以经济建设为中心的发展。只有不断发展社会生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。以人为本，是科学发展观的本质，是我们一切工作的出发点和归宿。（二）按照时代要求，建设中国特色社会主义精神文明运用现代化的新手
17、段，不断开辟精神文明建设的新领域，就会大大促进整个社会的进步；忽视这些领域的精神文明建设，就会极大影响社会的全面发展。我们要尊重群众的首创精神，及时发现、总结、推广人民群众在实践中创造的新鲜经验，切实把这些领域的精神文明建设搞好。同时，我们还要运用新手段，积极吸取现代科技发展的新成果，在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面，发挥大众传媒和互联网的作用，善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识和手段，增强精神文明建设的科学性。四、安民为人民群众安居乐业创造良好环境安民即让广大人民群众心情舒畅、安居乐业。（一）发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明发展社会主义民主政治，建设
18、社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。 1，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。社会主义政治文明建设是一个系统工程。党的领导是社会主义民主政治的根本保证，人民群众是社会主义民主政治建设的主体力量，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是社会主义民主政治的根本特征和实现党领导人民治理国家的基本方略。 2，保证人民群众充分行使当家作主的权力。社会主义政治文明的主要表现，一是切实体现社会主义政治生活的民主化、大众化，把最广大人民群众的政治利益放到社会主义政治文明建设的核心地位，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。二是切实坚持人民民主专政，保障全体人民真正享有
19、通过各种有效形式管理国家和社会事务的权力，享有各项公民权利。三是切实扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，能真正有效地实行民主管理、民主决策和民主监督的权利。 3，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。巩固和发展有利于发扬人民民主、协调各方关系、促进经济建设和社会进步的政治局面，是建设社会主义政治文明的根本目标，也是衡量政治文明的重要标准。社会主义政治文明，是充分发扬党内民主和人民民主，调动全体人民的积极性、主动性和创造性，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气投身于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的伟大事业。 （二）推进依法治国，努力维护社会稳定依法
20、治国是党领导人民治理国家的基本方略。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，就是要使立法机关按照严格的法定程序制定法律，并形成完备的社会主义法律制度体系，反映广大人民群众的利益和意志；政府和公职人员必须严格依法行政，依法办事，依法管理国家的政治、经济、文化和其他各项社会事务；司法机关必须严格执6法，坚决维护法律的严肃性和权威性，确保法律在全国范围内的统一实施，做到有法可依，执法必严，违法必究；全体公民具有良好的法律意识和法律素质，学法懂法，自觉守法。同时，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等各项基本政治制度，积极稳妥地推进政治体制改革，实现社会主义民主
21、政治的制度化、法制化。不断提高维护稳定工作的水平，做好新形势下维护社会稳定的工作，必须坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧抓住以人为本、维护公平、规范秩序三个着力点，转变思想观念，创新工作思路，改进工作方法，不断提高维护稳定的水平。注释 参考书目（1）中国共产党党章（中国共产党第七次全国代表大会一九四五年六月十一日通过）（2）论联合政府（毛泽东选集第三卷人民出版社 1991 年第二版第 1096 页）（3）江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）（中央文献出版社 2002 年 8 月第一版第 646 页）（4）在“三个代表” 重要思想理论研讨会上的讲话（保持共产党员先进
22、性教育读本党建读物出版社2004 年 12 月第一版第 256-257 页）（5）江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）（中央文献出版社 2002 年 8 月第一版第 231 页）（6）中国教育改革和发展纲要（教育人事工作文件选编吉林大学出版社 1996 年 6 月第一版第 5页）（7）江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）（中央文献出版社 2002 年 8 月第一版第 264265 页）（8）江泽民:高举邓小平理论伟 大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪（江泽民文选第二卷人民出版社 2006 年 8 月第一版第 33-34 页）（9）中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重
23、要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见（保持共产党员先进性教育读本党建读物出版社 2004 年 12 月第一版第 110 页）中国共产党章程毛泽东选集毛泽东思想基本问题（金春明等主编 中共中央党校出版社 2001 年 12 月第一版）邓小平理论基本问题（郑必坚等主编 中共中央党校出版社 2001 年 12 月第一版）江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）（中央文献出版社 2002 年 8 月第一版）江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）（中央文献出版社 2004 年 12 月第一版）保持共产党员先进性教育读本（党建读物出版社 2004 年 12 月第一版）党的十六大报告学习辅导百问（党建读物出版社 2002 年 11 月第一版）胡锦涛同志“七一” 重要讲话学习读本（中共党史出版社 2003 年 7 月第一7
