1、关于庆阳市创建“三个生态”的思考内 容 摘 要 ：市 委 、市 政 府 提 出 “三 个 生 态 ”建 设 ，顺 应 了我 市 经 济 换 挡 减 速 、转 型 升 级 的 新 常 态 ，表 明 了 市 委 市 政府 执 政 为 民 、富 民 兴 市 的 新 思 路 ，勾 画 了 建 设 幸 福 美 好 新庆 阳 的 新 蓝 图 。准 确 把 握 “三 个 生 态 ”，倾 心 支 持 “三 个 生态 ”，积 极 创 建 “三 个 生 态 ”，应 融 入 全 面 建 成 小 康 社 会 、全面 深 化 改 革 、全 面 推 进 依 法 治 国 、全 面 从 严 治 党 的 大 视 野 、大 背
2、景 、大 逻 辑 中 。关 键 词 ：三 个 生 态 环 境 保 护 小 康 社 会 随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设、隐患大、矛盾突出，生态环境建设任重道远。只有全社会牢固树产“ 三个生态” 观念，转变生产生活方式，广泛深入地开展交流合作，才能建设幸福美好新庆阳。1、创建“三个生态”的必然性和意义 所 谓 “三 个 生 态 ”建 设 ，是 人 类 文 明 的 一 种 形 式 。它 以 尊重 和 维 护 生 态 环 境 为 主 旨 ，以 可 持 续 发 展 为 根 据 ，以 未 来人 类 的 继 续 发 展 为 着 眼 点 。 这 种 文 明 观
3、强 调 人 的 自 觉 与 自 律 ，强 调 人 与 自 然 环 境的 相 互 依 存 、相 互 促 进 、共 处 共 融 。这 种 文 明 观 同 以 往 的农 业 文 明 、工 业 文 明 具 有 相 同 点 ，那 就 是 它 们 都 主 张 在 改造 自 然 的 过 程 中 发 展 物 质 生 产 力 ，不 断 提 高 人 的 物 质 生 活水 平 。但 它 们 之 间 也 有 着 明 显 的 不 同 点 ，即 “三 个 生 态 ”突出 生 态 的 重 要 ，强 调 尊 重 和 保 护 环 境 ，强 调 人 类 在 改 造 自然 的 同 时 必 须 尊 重 和 爱 护 自 然 ，而 不
4、能 随 心 所 欲 ，盲 目 蛮干 ，为 所 欲 为 。 很 显 然 ，政 治 生 态 、经 济 生 态 、自 然 生 态 既 有 联 系 又 有区 别 。说 它 们 有 联 系 ，是 因 为 三 者 既 包 含 物 质 文 明 的 内 容 ，又 包 含 精 神 文 明 的 内 容 。而 “三 个 生 态 ”所 要 求 的 人 类 要 尊重 和 爱 护 自 然 ，将 人 类 的 生 活 建 设 得 更 加 美 好 ；人 类 要 自觉 、自 律 ，树 立 生 态 观 念 ，约 束 自 己 的 行 动 ，在 这 一 点 上 ，它 又 是 与 精 神 文 明 相 一 致 的 。说 它 们 有 区 别
5、 ，则 是 指 “三个 生 态 ”的 内 容 无 论 是 物 质 文 明 还 是 精 神 文 明 都 不 能 完 全包 容 ，也 就 是 说 ，“三 个 生 态 ”具 有 相 对 的 独 立 性 。首先，建设“三个生态 ”与庆阳市的环境问题密切相关。在过去的发展过程中 ,由于没有充分注意选择科学合理的发展模式 ,大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式 ,忽视了生态效益 ,引发了一系列环境问题 ,严重影响了人民生活质量的提高。我市目前面临的生态环境严重恶化：水体污染、大气污染、生物多样性锐减等一系列问题。这些问题对我市经济社会的发展带来的负面效应与日俱增。因此 ,必须加强“三个生态 ”建设 ,在
6、实现全市生产总值等经济目标的同时 ,采取切实有效的措施 ,明显改善生态环境质量 ,努力建设环境友好型社会 ,实现人与自然的和谐共存。 其次，建设“三个生态”凸显我党推进环保和可持续发展执政理念的变化。市委、市政府提出“ 三个生态” 是人本主义的温情宣言。 “三个生 态” 的主旨是“绿色价值观”，并在环境保护和可持续发展方面提出了新的看法。一是把国民经济存在的问题与环境保护联系起来，在分析前进中面临的困难和问题时指出， “经济增长 的资源环境代价太大” ， 一些地方单纯追求 GDP 的畸形发展观 ,是各级官员 扭曲的政绩观 ,是以高污染、高排放、高消耗为代价的粗放增长方式实践证明 ,单纯追求 G
7、DP 增长 指标是片面的 ,它没有估量经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本;而且以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长没有前途 ,GDP 的增长也难以为继 ,最终 制约人与社会的发展。 ；二是把 环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到 2020 年比2000 年翻两番”；三是把建 设“ 三个生态 ”作为全面建成小康社会的重要任务之一，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。要在全市牢固树立加强“三个生态”建 设 ,把经济发展与环境、资源保护以
8、及人的全面发展结合起来 ,实现人与自然和谐相处的可持续发展 ,才是人与社会发展的必由之路。再次 ,建设“三个生态”是建设社会主义和谐社会的内在要求。环境问题的本质是社会公平问题。要想摆脱生态环境危机，就必须超越传统工业文明的逻辑，用生态理性取代经济理性。社会主义和谐社会应是一个经济效率、社会公正、生态和谐三者相统一的新型社会。近些年来，在环境、资源方面存在大量不公正现象，如城市向农村无偿倾倒垃圾，企业大量排污，沿海工业发达地区廉价使用西部生态脆弱地区的资源等等。由环境恶化引发的种种问题 ,特别是日益增多的突发性环境污染事件，成为制约经济社会持续发展、影响社会和谐安定的重要因素。因此，缓解人与自
9、然之间的突出矛盾，解决地区、企业、个人等内部之间的不和谐，重建生态环境、资源利用方面的公正秩序，是建设社会主义和谐社会的重要课题。二、如何建设“三个生态” ，走绿色发展之路 首先，加强“三个生态”建设，提高公共行为观念。 首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强“三个生态 ”建设，必须把“三个生态”摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将“三个生态”的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努
10、力建设资源节约型、环境友好型社会。 其次，加强“三个生态”建设，做强做大生态经济。 保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业。更重要的是，大力发展循环经济，在工业、农业、林业、旅游、交通、清洁能源、环保产业和服务业等领域发展生态产业，形成生态经济“产业链 ”。同时，坚持生 态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。 再次，加强“三个生态”建设，必须建立健全体制机制。要确保“三个生 态
11、” 建 设落到实处，必须 制定相关法律法规，制定完善加快“三个生 态” 建设的政策。特 别是要建立健全目标考核机制，把“三个生 态” 建设纳入各 级政府目标考核的重要内容，制定和完善“三个生态” 建设考核 评估管理办法，探索和推行绿色 GDP 考核办法。 俗话说“亡羊 补牢，犹未晚矣 ”。虽然我市 现在存在着很多环境问题，但是近年来我市在环境保护方面也取得了一些可喜的成绩。我坚信，当每一个市民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律得以完善并付诸实施，当企业建立起了环保意识，当污染者在社会中成为过街老鼠，当地方保护主义和官僚特权成为众矢之的，我市“ 三个生态” 建设一定会取得圆满成功。主要参考文献： 1刘文仲.公众参与环保有新途径N.中国环境报，2009-11-19（03）. 2万里.社会主义建设中的一个战略性问题N.人民日报，2009-04-06（01）. 3格林斯坦，波尔斯比.政治学手册精选M.储复耘，译.北京：商务印书馆. 4薛晓源，陈家刚.从生态启蒙到生态治理M/ 薛晓源，李惠斌.生态文明研究前沿报告.上海：华东师范大学出版社，2011：44-45.
