1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering关于国民消费教育体系之初探关于国民消费教育体系之初探 作者李志刚 吴爱民 摘要宪法指出：“国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活”。改革开放以来，人民物质、文化生活水平不断提高。随着经济全球化、市场国际化趋势的到来，我国消费领域发生了深刻的变化，消费者问题日趋多样化、复杂化，成为严重的社会问题。解决消费者问题的关键在于发展国民
2、消费教育事业，根本改变消费者在市场中的弱势地位，提高消费者维权能力和经营者依法经营水平，努力化解消费纠纷，维护社会和谐稳定。 一、转变观念，加强对国民消费教育工作的引导和领导 开展国民消费教育工程，是促进社会主义市场经济健康、可持续发展的迫切需要。其目标，就是要在全社会转变消费观念，转变经营理念，提高消费质量，提高消费维权能力，建立市场诚信体系，扩大内需，拉动生产，实现积累和消费的互动发展。消费教育的形式多种多样，内容各具特色，范围覆盖很广，需要全社会的大力支持，逐步树立科学健康的消费观，不断增强全面建设小康社会的社会基础。 开拓消费教育重点是观念，关键是政府。各级党委、政府应当转变行政工作理
3、念和思路，提高对社会消费的重视程度，加强对消费教育、维权工作的领导和分类指导，开展“关爱消费者”行动, 建立相应的政策、体制和制度，逐步形成政府主抓、消委会主办、行业协会牵头、企业主打、社会广泛参与的多层次、多渠道的国民消费教育网络。党员同志要以保持共产党员先进性教育为契机，发挥先锋模范带头作用，在全社会推进先进的消费理念和文化。 消委会应坚持以党的方针政策为指导，以推动全民消费教育为突破点，着力引导消费维权工作从受理投诉、事后补救向事前预防、引导消费方向转变，充分利用自身优势，面向消费者，围绕消费理论、消费观念、消费技能、消费方式、消费者权益保护等方面开展全民消费教育工程，不断提高认识，创新
4、工作理念和方法，推广科学的消费文化。积极争取政府和社会各方面的支持，如邀请法院和司法部门的同志担任消法指导员等，普维并举，注重社会实效，增强全民消费素质，提高消委会整体维权能力，与时俱进，不断适应社会形势的发展，实现“两个转变、两个提高”的目标，将我国消费者权益保护工作推上一个新的发展台阶。 二、加强国民消费教育的立法工作和经营者职业道德建设 我们应当坚持依法治国的方针,以提高全社会消费质素为重心，依法开展消费维权各项工作。消委会要积极主动推动国民消费教育的立法工作，配合各级人大和政府，争取在法律中明确规定国民消费教育，将消费教育转变为政府行为、社会行为，促进消费教育建章立制工作，使各个领域、
5、各个层面的工作有章可循，探索建立消费教育工作的长效机制。在消费者权益保护法中，应当明确授权消委会开展消费教育活动。国务院或工商、司法、教育等行政部门应当制定相应的行政法规或部门规章，明确规定消费教育的指导思想、教育对象、范围、内容、方式、手段、管理部门等内容，使消费教育逐步迈上规范化、法制化的轨道。在经营者的市场准入方面，通过立法规定经营者在登记注册前和年审时必须接受消费者权益保护相关培训，在经营者中通过行政强制手段普及消费教育，树立经营者自觉保护消费者合法权益的意识。 消费教育也是行业组织和企业责无旁贷的义务，应该制定行业经营职业道德规范，积极主动地增加对消费教育的投入，拓展消费教育途径，开
6、展经营者职业道德教育和消费的专业教育，帮助消费者科学消费，引导行业良性发展。 三、整合资源，构建立体、动态的中国特色全民消费教育体系 消委会要牢固树立服务的宗旨，将消费者组织发展成为服务型组织，综合、合理、有效地利用社会资源，依靠群众的力量，整体推进国民消费教育的发展，形成群众性消费文化，培养自觉、自立的消费者。我们要形成法制宣传职能部门、各级国家机关、新闻传播机构以及包括企事业单位、社会团体在内的全体公民之间，上下联动，全面发展国民消费教育网络；要结合经济社会的发展，针对消费者的学习能力和接受能力，努力探索更易为消费者接受的宣传教育形式和方法，增强消费教育的实效性；要特别注意发挥电视、广播、
7、报纸、网络等大众传媒的作用，发挥它们迅速、生动、直观的优势，寓教育于新闻事件，寓教育于百姓生活，寓教育于文艺娱乐，提高消费教育的覆盖率和吸引力。 大众媒体“应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督”，积极参与全民消费教育工程的建设，将消委会的活动纳入公益广告宣传范畴，实施减免费政策。电视台、电台应学习和借鉴英国、香港的工作模式，争取每天抽出3090秒钟的时间进行免费消费公益广告宣传，制作不同题材的节目，反复播出；也可以与消委会等有关机构联手，组成专门制作组和主持人，开设“今日消费”系列节目，定期播放侵权案例追踪报道，对侵害消费者权益的行为事件进行“亮相”、评论和
8、谴责，介绍有关法律法规和消费知识。 我们要利用互联网开展面向全社会的消费教育，建立和完善全国性和区域性的消费教育平台建设。互联网具有信息量大、参与人多、及时、互动、共享等优点，可以向消费者提供消费活动所需要的消息、数据、资料、知识等全面的信息。同时互联网用户是最易接受新知识、掌握最先进科学技术的群体，吸引他们参与到消费者教育活动中来，相互交流、共享各种消费信息，就能大大推进我国消费者保护运动的进程。深圳市消委会于2003年开通了“消费维权在线”网站，截止2004年9月已为2500多人提供了咨询服务，访问人数突破32.5万人次，取得了良好的社会效果，荣获中国消费者协会315集体金质奖。 四、加强
9、组织创新和制度创新，完善消费教育队伍建设 消委会要加强组织创新和制度创新，完善消费教育基层组织建设和工作队伍建设。消委会应当与街道司法所结合，在社区和商业区建立消费教育服务工作站，将消费教育深入到社会的每个角落，形成完善的消费教育和消费维权基层网络，结合实际，开展消费教育和维权示范单位和先进个人创建活动，积极参加“12.4”全国法制宣传日活动，提高依法维权水平。 开展消费教育，必须搞好消费维权工作者的自身教育。消委会要加强自身干部队伍的素质建设，与工商、司法等行政管理部门合作，联手开展各种法律培训和技能培训，建设学习型组织，提高消委会队伍的综合素质，才能为消费者提供优质服务，不辜负广大消费者对
10、消费者组织的深切厚望和期盼。在科研上，消委会应当建立自己的研究部门和研究班底，增强工作的前瞻性。 我们还要加强消费教育志愿者队伍建设，使消费教育迈上社会化、信息化的轨道。一要建立消费教育讲师团，邀请专家、教授参与消费咨询、讲座等消费教育活动，提高消费教育的理论研究水平；二要充分吸收社区的老党员、老同志参加，发挥他们消费知识、经验丰富的优势；三是与律师事务所合作，吸引法律专业人事参与消费教育宣传教育活动和维权工作；四是建立消费维权信息员队伍，及时收集消费问题相关信息，主动预防群体性事件和暴力事件；五是与“12315”和“160”专线电话相结合，建立消费教育咨询电话，随时回答群众对消费知识和相关法
11、律法规的咨询要求。 消委会应建立工作量化考评指标体系，将消费教育工作作为维权工作的重要指标，建立和落实国民消费教育工作责任制，使国民消费教育经常化、规范化、制度化。五、完善消费教育的教材体系建设 我们要建立和完善的学校消费教育体制，出版消费教育相关的教材和刊物。国际消联在十五届大会时就提出“要求所有的政府将消费教育纳入学校教学课程”。联合国保护消费者准则也提出，“消费者教育应在适当情况下成为教育系统基本课程的组成部分,最好成为现有科目的一部分”，促进和保护消费者的经济利益，促进可持续消费。法国、瑞典等国对消费教育的重视不亚于对生产的重视，食品卫生和安全等课程已列入国民普教体系。我们加强青少年消
12、费教育基地建设，与社区法制学校、社会教育机构相结合，建立各种类型的消费教育学校。要尽早将消费教育按照不同的要求大、中、小学纳入学生教育大纲和成人教育大纲，把消费教育融入普通国民教育和成人教育体系，建立专门的消费教育师资队伍，发挥广大教师和学生的辐射带动作用，学用并举，全面推动我国的全民消费教育。同时，各级教育机构和消委会要开展消费教育和消费维权工作的理论研究，总结和推广成功的经验做法，组织力量编写、出版消费教育教材，如消费伦理学、消费者保护法学、消费经济学、消费心理学、消费者行为学等，满足不同层次的国民消费教育的需要。中国的服装行业现状分析一、重点领域及优先主题重点领域，是指在服装行业发展过程
13、中亟待科技提供支撑的领域。优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、较快能够突破的技术和项目。加强针对重点领域及优先主题的研究、推广应用，为解决服装行业发展中紧迫问题提供全面有力支撑。1、品牌品牌是一种无形资产，是产品附加值的总称，是一个企业及其产品的综合体，它涵盖了企业的创新能力、企业管理、市场定位、营销服务等多方面的综合特征。创建自主品牌是服装行业走向全球增值链高端的必由之路。优先主题：（1）国内外服装流行趋势预测研究（2）自主服装品牌设计开发和营销推广研究对于品牌的建设和运营，我国服装产品的生产加工能力和水平处于世界领先地位，设计开发和营销推广方面我们与世界服装强国还有较大差距，是创
14、新的重点和难点。（3）开展服装品牌的体系整合研究通过对国内外服装品牌的类型细分、国内外同类品牌的体系建设比较，研究时尚文化在整合服装品牌诸要素中的作用，提出以服装品牌体系竞争力建设为核心的可行性建议。（4）服装创意文化市场拓展研究服装设计是文化创意产业中的一个类别。中国拥有几千年的文化储备，文化资源相当丰富，北京、上海等地均在兴建创意产业园区，加强服装创意文化的市场拓展研究，在创造财富与就业机会的同时，促进行业的整体提升。2、自动化、信息化快速反应能力是高新技术武装现代生产力和现代跨国生产方式的必然结果，也是生产适应现代生活方式的客观要求。快速反应能力的核心因素是信息化。优先主题：（6）柔性生
15、产系统（FMS）服装企业在缝制机械未实现自动缝制前，吊挂传输柔性生产系统是服装企业实现信息化的唯一绿色通道。立足引进消化吸收再创新，研制我国的FMS生产系统。突破吊挂传输的电脑控制技术，进行吊挂传输主轨道、工位轨道的改进创新，实现自主工位轨道自循环设计。（6）气相免烫设备免烫整理是服装加工必然选择的一项技术和工艺，市场前景看好。其主要研究任务： VP处理剂研制； VP工艺设备技术； 连续式HP 工艺与设备。（7）服装CAD 的电子数据标准格式及服装 CAD市场准入许可制度以美国服装行业电子数据交换标准AAMA为基本框架，制定中国服装 CAD的标准电子数据交换格式以及建立服装CAD 市场准入许可
16、制度，引导服装企业选择符合国家标准的服装CAD系统。（8）服装信息技术的集成开发及应用通过对我国自主的服装信息产品的集成开发，孵化出适合我国各层次服装企业现状的信息化软件系统，突破具有数据交换和实时动态的接口技术，进行有效集成，形成配套的企业管理系列软件产品，在全行业推广具有快速反应功能的集成制造系统。同时，强调企业信息化建设与先进的管理理念紧密结合，通过信息技术的应用，来完善组织结构，优化业务流程，建立现代化的企业管理模式。3、质量质量是企业的生命。在日益激烈的市场竞争中，加强质量管理，提高产品质量，提高产品竞争力，已成为服装行业持续发展的重中之重。优先主题：（9）在线检测及成衣质量控制体系
17、研究4、国家服装用人体数据库受现代数字化人体测量技术的限制，我国没有建立专业的服装用人体数据库，导致以人体数据为基础的服装号型研究等基础科学研究严重滞后，没有形成健全的原型系列、板型系列、人台系列等国家服装基础技术标准体系。优先主题：（10）数字化人体测量设备国内已引进多家公司的三维人体测量设备，借助数字化手段，形成数据的采集、数据的统计分析、数据的专项应用等相关研究和实际应用在我国刚刚起步。在此基础上消化吸收再创新，加速数字化人体测量设备的国产化和应用软件的自主研发，并推动其在服装企业、行业的相关应用。（11）建立国家服装用人体数据库部分科研单位、高等院校和企业已经应用三维人体数据扫描仪开展
18、了人体测量、数据分析及相关研究，但数据采集不够广泛，没有形成权威性。国家服装用人体数据库的建立应遵循“以企业为主体、产学研相结合”的原则，数据库应由若干区域性子库组成，需要国家相关单位、行业组织进行协调统筹，以实现数据的有效对接。5、标准标准是科学管理产业的有效手段，是产业技术进步的重要标志。（12）服装号型标准的修订我国20 世纪70 年代末制定的服装号型标准和规格标准，经过两次修订，在指导生产、引导消费方面起了重要作用。由于近年来人民生活水平的提高，我国人体体型不断变化，现有的男、女装号型和儿童号型都处于需要再次修订的局面。此外，还要关注我国青少年和中老年服装号型的变化情况。6、产业链二十
19、一世纪的竞争将是供应链之间的竞争，加强产业供应链管理已成为世界性企业进一步提高竞争力的战略选择。优先主题：（13）面料加强研究发展服装产品需求的面料，特别是高档面料。加强新面料、新纤维在服装产品中的应用及技术研究。要强调面料的流行色研究，面料流行风格的研究，面料舒适性与功能性及生态环保型研究，面料适应现代加工的整理技术研究等。加快相关标准建设，来推进绿色环保服装、功能性服装研究开发。（14）服装产业互动机制建立服装产业上下游产业链互动机制，协调服装品牌企业与上下游产业优势企业的沟通、互动，着力打造一条名牌服装产业链，共同参与服装产品的终端推广活动，引导社会消费，推进自主原创品牌建设。（15）服
20、装物流及服装供应链整合通过对服装物流的优化和服装供应链的整合，建立快速反应系统。7、产业研究随着国际经济一体化的进程的不断深入，服装行业面临的国际国内市场环境、产业政策复杂多变。产业研究工作需要动态跟进、长抓不懈。优先主题：（16）WTO背景下的服装国际新贸易研究。（17）加强国内外相关法律法规、产业政策研究。（18）主要竞争国竞争力研究。（19）全球服装贸易展发展趋势及中v 国服装产业的全球发展目标研究。（20）国内市场运行及变化趋势及中国服装行业发展战略（方针）研究。8、服装科技创新基地与平台建设根据中国服装行业发展的战略需求，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的科研机构或大企业，集成高等
21、学校、科研院所等相关力量，建设一批服装科技创新基地和平台，建立开放共享的机制和制度，全面加强对自主创新的支撑，促进技术进步和增强自主创新能力，发挥起带动服装行业结构调整和经济增长方式转变的引擎作用。优先主题：（21）搭建中国服装产业科技文化研发平台中国服装产业正在进行着新一轮的产业升级，全行业正在推行新型工业化战略和品牌发展战略，组织、协调各个领域的力量v，搭建中国服装产业科技文化研发平台，开展流行趋势、服装设计、服饰文化、服装营销推广、服装企业管理、服装品牌策略等方面的理论研究和应用研究，着力提高科学技术、自主原创 的品牌对行业持续增长的贡献率。（22）构建中国服装企业科技评估平台组织一支具
22、有较高素质的专业化科技评估队伍和专家网络，构建中国服装企业科技评估平台，研究科技评估理论、方法、程序及指标体系，针对服装企业开展科技型企业认定，企业信息化、标准化、科技创新能力评估等工作。（23）搭建服装行业标准化体系服务平台搭建服装国内行业标准化体系服务平台，引导产学研联合研制技术标准，促使标准与科研、开发、设计、制造相结合。支持企业制定和参与制定国家、国际技术标准，加快国外先进标准向国内标准的转化，鼓励和推动我国技术 标准成为国际标准。（24）创办服装科技学术刊物服装行业尚无一本专业性、高档次学术刊物，无法满足业内广大技术人员的需要，制约了服装行业的持续发展。充分利用现有资源，努力创办权威
23、、专业的中国服装科技学术刊物，搭建服装专业学术交流平台。9、公共服务服装行业具有明显的集群特征，是 国产业发展中“集群化”最突出的行业之一。中小企业占服装行业企业的绝大多数，中小企业的进 步就是整个行业的进步。整合社会资源，加大公共服务的力度，提高公共服务的质量，解决服装产业集聚地及中小型服装企业的共性技术难题，推动整个行业的升级。优先主题：（25）搭建服装产业集群及 中小型服装企业公共服务平台基于互联网技术，研究面向产业集聚地及中小企业g的公共服务平台服务内容，确定服务平台的服务模式、具体设置与配置，最终建成网络及网下服务中心。（26）进一步健全服装标准化与质量体系进一步健全服装标准化与质量
24、体系，加强基础管理建设，针对行业产品的质量管理，检验部门尽可能的统一规范工作标准，包括对各国各类标准在执行或理解上的统一。开展针对检测业务的专题研究，提倡检验机构之间学术研讨与交流，对标准的制修订积累素材。强调对培训资质的确认，防止检测技术培 训的泛滥化，避免给企业以误导，为服装行业的健康持续发展保驾护航。（27）服装科技高层论坛依托专家委员会，举办服装科技高层论坛，最终把论坛办成研究、交流、普及、服务等多功能组织。二、前沿研究前沿技术是指在服装行业科技发展中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，代表世界服装科技的发展方向，对服装产业的发展具有引领作用，是未来服装科技更新换代的重要基础。1、服
25、装虚拟现实设计（VRD）服装虚拟现实设计主要研究内容是：虚拟现实环境的技术；数字化操作手套、数字化服装、数字化头盔显c示器等设备； 研制虚拟现实设计软件。2、大规模定制的生产的实现研究在现代制造企业中对服装企业来说，大规模定制生产模式是企业立足市场激烈竞争前沿永不言败的唯一制造模式。此项研究的完成需要找好企业主体，以规模型企业为点进行列项研究，研究的主要任务是：在主体企业实现全面信息化技术；按产品加工工艺进行信息技术模块化设计与组合；完成虚拟制造与定制系统设计。3、电子商务方面依赖互联网的电子商务，由于其具有使贸易流程简化、能超越时空限制、成本低和利润大等特点，成为二十一世纪各国经济新的增长点
26、。对服装行业、企业和对个人消费者来说，B to B,B to C电子商务研制和实现条件基本成熟，国家正在加大法律支持力度，因此要加强其研制和实现，促进其应用和推广。三、基初研究基础研究是服装科技发展的源泉，是服装行业持续健康发展的动力和保障。1、服装基础科技体系建设以人体数据采集技术和国家服用人体数据库为基础，加强号型系列、原型系列、板型系列、标准人台系列等国家服装基 础科技体系建设。2、服装舒适性基础研究依托服装院校基础研究中心的现有资源，结合企业的需求，针对我国服装业的主要市场销售区域的人体体型进行收集和分类研究，并结合企业生产的实际需求，确定急需研究的服装品种，如内衣、功能性服装d等，研
27、究体型分类与这些服装之间的关系，解决服装产品设计中的舒适性问题。3、加强国际标准、国外先进标准与国内标准比对研究随着经济全球化和市场一体化的进程不断深化，我国服装标准体系要随之实现由生产型向贸易型转变。加强国际标准、国外先进标准与国内标准比对研究，了解发达国家服装系列产品已颁布的一系列法规和条例，研究应对措施。四、人才培养人才是二十一世纪最为宝贵的资源已成为不争的共识，我国在近20年的高等服装专业教育中，培养了大量的专业技术、管理及贸易人才。随着产业的发展，我国服装企业为了摆脱品牌缺乏国际认知度、产品竞争力较弱和品牌附加值极低的现状，开始从被动的模仿加工型企业向品牌经营型企业的多元化发展。对人
28、才的层次、结构及实用性，提出了更高的要求。加强人才培养模式的研究，形成一批专业素质高、动手能力强的复合型服装人才队伍，为我国服装行业的后续发展注入强劲动力。1、建立开放式立体教育模式针对服装专业教育与服装企业的需求之间的差距，开展教学体系改革研究。在教学过程中，要特别注重实践环节，使学生能直接动手、参与市场和企业。在专业设置上，要针对性地适应不同企业不同岗位的x需求，积极探索服装与新材料技术、服装与艺术设计、创意服饰文化产业、服装与信息技术、服装与生命科学、服装与现代经管的有机结合，不断更新和优化学科与专业。在培养目标层次上，要根据实际情况，合理制定不同层次的目标定位。逐步建立开放式立体教育模式。2、建立再教育培训体系加强运用职业教育、行业培训、企业培训等多种形式，建立从技术工人到高级管理层的再教育培训体系，提高行业从业人员整体素质，为服装行业的持续发展提供人才保障。本文章由 ： 英伦风格男装折扣店提供 http:/ylns.org
