1、孤儿基本生活保障经费计算机审计方法一、方法代码GGE二、方法名称孤儿基本生活保障经费的计算机审计方法三、目标功能审计目标：检查孤儿基本生活保障经费发放的真实性、合规性和效益性。审计功能：通过民政部门提供的孤儿基本生活保障经费发放表、依法收养人员信息表，城镇低保发放表、农村低保发放表、农村五保发放表进行比对、筛选，从而实现审计目标，发挥审计监督作用。四、审计事项社会保障审计/其他社保审计/ 孤儿基本生活保障经费孤儿基本生活保障经费的审计方法所需数据资料见表1。表 1 孤儿基本生活保障经费的审计方法所需数据资料序号 数据资料名称 结构化 非结构化 半结构化1 孤儿基本生活保障经费发放表 2 依法收
2、养人员信息表 3 城镇低保补助表 农村低保补助表 5 农村五保补助发放表 （1）基础表：孤儿基本生活保障经费发放表。数据元素：姓名、性别、年龄、身份证号码、儿童现住址、补助金额（2）基础表：依法收养人员信息表。数据元素：被收养人姓名、性别、年龄、身份证号、收养人姓名、被收养人现住址（3）基础表：城镇低保补助表。数据元素：户主姓名，身份证号，补助金额。（4）基础表：农村低保补助表。数据元素：姓名，身份证号，家庭人口，家庭住址，补助金额。（5）基础表：农村五保补助发放表。数据元素：姓名，身份证号，性别、家庭住址。六、分析步骤步骤 内容1 检查是否存在孤儿在依法收养的情况下，领取孤儿保障资金。通过身
3、份证号孤儿保障金发放表与依法收养人员信息表进行比对，如有，则视为疑点。步骤 内容2 检查是否存在孤儿年满18周岁，且没有在校学习， 领取孤儿保障资金。2.1 通过对身份证号的长度进行分析，改正一些不规范的身份证号。通过对十五位身份证号进行分析，检查是否存在孤儿年满 18 周岁，且没有在校学习，领取孤儿保障经费。2.2 通过对十八位身份证号进行分析，检查是否存在孤儿年满 18 周岁，且没有在校学习，领取孤儿保障经费。3 检查孤儿是否存在重复享受农村低保、农村五保、城镇低保等。3.1 通过孤儿孤儿基本生活保障经费发放表与农村低保补助表相比对，检查是否存在双重享受的情况。3.2 通过孤儿孤儿基本生活
4、保障经费发放表与农村五保补助发放表相比对，检查是否存在双重享受的情况。3.3 通过孤儿孤儿基本生活保障经费发放表与城镇低保补助表发放表相比对，检查是否存在双重享受的情况。七、流程图民政部门原始数据数据整理 / 准备依法收养人员信息表城镇低保补助表孤儿基本生活保障经费发放表农村低保补助表农村五保补助发放表依法收养孤儿领取孤儿保障资金孤儿双重享受城镇低保身份证号 1 8 位 ，年满 1 8 周岁孤儿身份证号 1 5 位 ，年满 1 8 周岁孤儿孤儿双重享受农村低保孤儿双重享受农村五保进行核实 ， 得出审计结论八、方法语言步骤 内容1 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标志
5、，Je:金额beginCx:=CreateQ(Select * From 孤儿基本生活保障经费发放表 WHERE 身份证号 in (Select 身份证号 From 依法收养人员信息表),-1); /打开表Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束beginrepeatSk:=QFDValue(Cx,身份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;Tran
6、sBatch(Cx,依法收养孤儿领取孤儿保障资金); /把业务数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.2.1 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标志，Je:金额beginCx:=CreateQ(select * from 孤儿基本生活保障经费发放表 where (111-Substring(身份证号 ,7,2)=18 and len(身份证号)=15,-1); /打开表Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束beginrepeatSk:=QFDValue(Cx,身
7、份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;TransBatch(Cx,身份证号十五位年满18周岁孤儿领取孤儿保障资金); /把业务数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.2.2 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标志，Je:金额步骤 内容beginCx:=CreateQ(select * from 孤儿基本生活保障经费发放表
8、where (2011-Substring(身份证号 ,7,4)=18 and len(身份证号)=18 ,-1); /打开表Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束beginrepeatSk:=QFDValue(Cx,身份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;TransBatch(Cx,身份证号十八位年满18周岁孤儿领取孤儿保障资金); /把业务
9、数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.3.1 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标志，Je:金额beginCx:=CreateQ(Select * From 孤儿基本生活保障经费发放表 WHERE 身份证号 in(Select 身份证号 From 农村低保补助表),-1); /打开表Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束beginrepeatSk:=QFDValue(Cx,身份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，
10、成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;TransBatch(Cx,孤儿双重享受农村低保); /把业务数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.3.2 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标志，Je:金额beginCx:=CreateQ(Select * From 孤儿基本生活保障经费发放表 WHERE 身份证号 in(Select 身份证号 From 农村五保补助发放表),-1); /打开表Bz:=qeof(C
11、x); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束begin步骤 内容repeatSk:=QFDValue(Cx,身份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;TransBatch(Cx,孤儿双重享受农村五保); /把业务数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.3.3 var Cx,Bz,Sk; /定义变量 Cx:查询，Bz: 标
12、志，Je:金额beginCx:=CreateQ(Select * From 孤儿基本生活保障经费发放表 WHERE 身份证号 in (Select 身份证号 From 城镇低保补助表) ,-1); /打开表Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空if Bz#1 then /循环开始直到Bz=1结束beginrepeatSk:=QFDValue(Cx,身份证号); /取身份证号字段的值AddTransRslt(Cx,身份证号); /判断，成立插入未落实疑点临时表Bz:=qmov(Cx,1); /下移一行Bz:=qeof(Cx); /判断是否为空until Bz=1; /循环结束end;Tran
13、sBatch(Cx,孤儿双重享受城镇低保); /把业务数据疑点丛临时表导出写入正式表ShowMsg(记录已成功插入到未落实业务疑点库中);end.九、适用法规安徽省财政厅、民政厅关于印发安徽省孤儿基本生活保障经费管理暂行办法的通知第二条：孤儿基本生活保障对象，是指失去父母、查找不到父母且未被依法收养的未满 18 周岁的未成年人，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿，以及年满 18周岁但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校和全日制普通本科高校就读的孤儿。第十一条：已纳入城乡低保、五保等救助制度的孤儿，继续按原渠道享受各类标准补助，同时，通过补差方式按上述保障标准从孤儿基本生活保障经费中享受差额补助，按月一次性发放到位。十、审计建议对审计发现的问题，市民政局已经根据市审计局提出的建议，对超龄孤儿情况进行了全面核查，目前已有 30 名孤儿提供了在校就读证明。市民政局将根据相关文件规定，对未能提供在校就读证明的 8 名孤儿基本生活费将在 7 月份予以停发。对双重享受农村低保、五保和城镇低保的孤儿，已纳入城乡低保、五保等救助制度的孤儿，继续按原渠道享受各类标准补助，同时，通过补差方式按保障标准从孤儿基本生活保障经费中享受差额补助，按月一次性发放到位。十一、作者单位安徽省安庆市桐城市审计局 程根杰十二、时间2012 年 08 月 18 日十三、标志A
