学习《安全生产法》手册.docx

1、学 习 安 全 生 产 法 手 册中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部中 国 铁 道 出 版 社2 0 0 2 年 北 京( 京 ) 新 登 字 063 号图 书 在 版 编 目 ( CIP) 数 据学 习 安 全 生 产 法 手 册 / 中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部 编 .北 京 : 中 国 铁 道 出 版 社 , 2002.9ISBN 7-113-04954-0 . 学 . 中 . 铁 路 运 输 - 安 全 生 产 - 问 答 . F530 .69-44中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2002) 第 069240 号书 名 : 学 习 安 全 生 产 法

2、 手 册作 者 : 中 华 人 民 共 和 国 铁 道 部出 版 发 行 : 中 国 铁 道 出 版 社 (1 0 0 05 4 , 北 京 市 宣 武 区 右 安 门 西 街 8 号 )策 划 编 辑 : 田 京 芬 李 军 责 任 编 辑 : 丁 国 平 杨 国 林 封 面 设 计 : 陈 东 山印 刷 : 中 国 铁 道 出 版 社 印 刷 厂开 本 : 7 87 10 9 2 1/ 3 2 印 张 : 5 . 75 字 数 : 1 20 千版 本 : 2 00 2 年 9 月 第 1 版 2 0 0 2 年 9 月 第 1 次 印 刷书 号 : ISB N 7-11 3-0 4 95

3、4-0/ U1 3 9 5定 价 : 6 .0 0 元版 权 所 有 侵 权 必 究凡 购 买 铁 道 版 的 图 书 , 如 有 缺 页 、 倒 页 、 脱 页 者 , 请 与 本 社 发 行 部 调 换 。 编 辑 部 ( 0 21 ) 73 3 0 4( 路 ) , (0 1 0) 6 3 54 9 46 1 ( 市 )联 系 电 话 发 行 部 ( 0 21 ) 73 1 6 9( 路 ) , (0 1 0) 6 3 54 5 96 9 ( 市 )中 华 人 民 共 和 国 主 席 令第 七 十 号 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 已 由 中 华 人 民 共 和 国 第

4、 九 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 于 2002 年 6 月 29 日 通 过 , 现 予 公 布 , 自 2002 年 11 月 1 日 起 施 行 。中 华 人 民 共 和 国 主 席 江 泽 民2002 年 6 月 29 日编 者 的 话我国 第 一 部 全 面 规 范 安 全 生 产 的 专 门 法 律 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ( 简 称 安 全 生 产 法 ) 已 由 2002 年 6 月 29 日 第 九 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 八 次 会 议 通 过 , 江 泽 民 主席于 2002

5、 年 6 月 29 日 签 署 第 七 十 号 主 席 令 予 以 公 布 , 自 2002 年 11 月 1 日 起 施 行 。 安 全 生 产 法 的 颁 布 实 施 , 标 志 着 我 国 安 全 生 产 法 制 建 设 进 入 了 一 个 新 阶 段 , 对 于 依 法 强 化 我 国 安 全 生 产 监 督 管 理 , 规 范 各 类 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 工 作 , 保 障 职 工 劳 动 安 全的合 法 权 益 , 制 裁 各 种 安 全 生 产 违 法 行 为 , 遏 制 重 大 、 特 大 事 故 的 发 生 , 维 护 人 民 群 众 生 命 财 产

6、安 全 , 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。认 真 学 习 、 宣 传 、 贯 彻 安 全 生 产 法 , 是 在 铁 路 安 全 生 产 领 域 落 实 “三 个 代 表” 要 求 , 加 强 铁 路 安 全 生 产 法 制 建 设 , 深 入 推 进 运 输 安 全 “规 范 管 理 、 强 基 达 标” , 促 进 依 法 治 路 的 重 大 举 措 , 也 是 全 路 当 前 工 作 的 一 项 重 要 任 务 。为 此 , 由 铁 道 部 安 全 生 产 法 宣 传 小 组 牵 头 , 组 织 部 政 策 法规 司 、 安 全 监 察 司 、 政 治 部 宣 传 部 的 有 关

7、 同 志 , 结 合 铁 路 安 全 生 产 特 点 , 编 写 了 这 本 学 习 安 全 生 产 法 手 册 , 以 便 大 家 学 习 安 全 生 产 法 的 基 本 内 容 , 提 高 全 路 干 部 职 工 的 安 全 法 律意 识 和 法 律 素 质 , 并 结 合 本 单 位 、 本 岗 位 实 际 , 更 好 地 推 动 安 全 生 产 法 的 全 面 贯 彻 实 施 。 参 加 本 书 编 写 的 主 要 有 韩 潇 、 李 强 、 骆 兆 东 、 张 用 智 、 孙 卫宏 、 张 森 、 李 宝 平 、 张 勇 等 同 志 。铁 道 部 安 全 生 产 法 宣 传 小 组2

8、002 年 9 月 1 目 录认 真 学 习 大 力 宣 传 坚 决 贯 彻 安 全 生 产 法 宣 传 提 纲 1 安 全 生 产 法 知 识 问 答 131. 安 全 生 产 法 是 什 么 时 候 颁 布 的 ? 什 么 时 候 开 始 施 行 ? 132. 为 什 么 要 制 定 安 全 生 产 法 ? 133. 安 全 生 产 法 的 立 法 过 程 是 怎 样 的 ? 144. 学 习 贯 彻 安 全 生 产 法 的 重 要 意 义 是 什 么 ? 155. 安 全 生 产 法 的 适 用 范 围 是 什 么 ? 166. 安 全 生 产 工 作 的 方 针 是 什 么 ? 177

9、. 安 全 生 产 的 任 务 是 什 么 ? 188. 什 么 是 安 全 生 产 责 任 制 ? 189. 为 什 么 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 要 对本 单 位 的 安 全 生 产 承 担 责 任 ? 1910. 为 什 么 说 从 业 人 员 既 有 获 得 安 全 保 障 的权 利 , 也 有 履 行 安 全 生 产 的 义 务 ? 2011. 国 务 院 和 地 方 政 府 对 安 全 生 产 的 监 督 管 理职 责 是 什 么 ? 2112. 国 务 院 有 关 部 门 在 安 全 生 产 工 作 方 面 的职 责 是 什 么 ? 2113. 安 全 生

10、产 的 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 是 如 何制 定 和 实 施 的 ? 22 2 14. 各 级 人 民 政 府 及 有 关 部 门 在 安 全 生 产 法 律 、法 规 和 安 全 知 识 宣 传 方 面 的 职 责 是 什 么 ? 2315. 为 安 全 生 产 提 供 技 术 服 务 的 中 介 机 构 的职 责 是 什 么 ? 2316. 什 么 是 生 产 安 全 事 故 责 任 追 究 制 ? 2317. 国 家 对 在 安 全 生 产 中 科 技 的 应 用 采 取 什 么政 策 ? 2418. 对 在 安 全 生 产 工 作 中 取 得 成 绩 的 单 位 和个

11、人 采 取 何 种 奖 励 政 策 ? 2419. 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 条 件 应 当 符 合什 么 要 求 ? 2520. 生 产 经 营 单 位 的 安 全 监 督 管 理 部 门 的 安 全职 责 有 哪 些 ? 2521. 我 国 法 律 、 法 规 对 生 产 经 营 单 位 的 主 要负 责 人 是 如 何 设 定 的 ? 2622. 安 全 生 产 法 对 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 所 必 需 资 金 的 保 证 主 体 以 及 责 任 的 承 担 有 什 么规 定 ? 应 当 如 何 理 解 此 规 定 ? 2723. 生 产 经 营 单

12、位 应 当 如 何 设 置 安 全 生 产 管 理机 构 和 配 备 安 全 生 产 管 理 人 员 ? 2724. 生 产 经 营 单 位 委 托 工 程 技 术 人 员 提 供 安 全 生 产 管 理 服 务 的 , 保 证 安 全 生 产 的 责 任 由 谁 来 承 担 ? 2825. 安 全 生 产 法 对 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 在 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 上 有 什 么 要 求 ? 2826. 安 全 生 产 法 对 危 险 物 品 的 生 产 、 经 营 、 储 存 单 位 以 及 矿 山 、 建 筑

13、 施 工 单 位 的 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 的 考 核 是 怎 么 规 定 的 ? 28 3 27. 生 产 经 营 单 位 是 否 必 须 对 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 教 育 和 培 训 ? 未 经 过 教 育 和 培 训 的 人 员 如 果 上 岗 作 业 , 生 产 经 营 单 位 要 承 担 法 律 责 任 吗 ? 2928. 生 产 经 营 单 位 采 用 新 工 艺 、 新 技 术 、 新 材 料 、新 设 备 时 如 何 确 保 安 全 ? 2929. 特 种 作 业 、 特 种 作 业 人 员 的 含 义 是 什 么 ? 生 产

14、 经 营 单 位 的 特 种 作 业 人 员 上 岗 作 业 应 当 具 备 什 么 样 的 条 件 ? 3030. 生 产 经 营 单 位 的 特 种 作 业 人 员 的 范 围 包 括哪 些 ? 3031. 对 铁 路 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 程 项 目 的 安 全 设施 , 有 哪 些 要 求 ? 3032. 安 全 生 产 法 对 矿 山 建 设 项 目 和 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建 设 项 目 作 出 了 什 么 规 定 ? 3133. 矿 山 建 设 项 目 和 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建 设 项 目 进 行 安 全 条

15、 件 论 证 和 安 全 评 价 的 含 义是 什 么 ? 3134. 关 于 建 设 项 目 安 全 设 施 设 计 责 任 制 度 , 安 全 生 产 法 规 定 的 具 体 内 容 是 什 么 ? 3135. 安 全 生 产 法 对 矿 山 建 设 项 目 和 用 于 生 产 、 储 存 危 险 物 品 的 建 设 项 目 安 全 设 施 施 工 及 其 验 收 要 求 有 什 么 具 体 规 定 ? 应 当 如 何 掌 握 ? 3236. 生 产 经 营 单 位 应 当 在 哪 些 地 方 设 置 安 全警 示 标 志 ? 3237. 铁 路 企 业 应 当 如 何 保 证 安 全 设

16、 备 的 正 常 运转 ? 此 标 准 在 安 全 生 产 法 中 表 现 在 哪 些 方 面 ? 3338. 铁 路 运 输 企 业 使 用 的 毒 品 专 用 车 应 当 由 哪 些 企 业 生 产 ? 由 什 么 单 位 进 行 检 测 ? 33 4 39. 什 么 叫 重 大 危 险 源 ? 生 产 经 营 单 位 应 当 如 何 控 制 和 管 理 ? 3440. 重 大 危 险 源 与 重 大 事 故 隐 患 有 什 么 区 别 ? 3441. 生 产 经 营 单 位 对 重 大 危 险 源 及 有 关 安 全 措施 、 应 急 措 施 应 当 去 哪 些 部 门 进 行 备 案

17、? 3442. 铁 路 生 产 、 经 营 、 使 用 、 储 备 危 险 品 的 车 间 是 否 可 以 与 职 工 宿 舍 在 同 一 座 建 筑 物 内 ? 为 什 么 ? 3543. 铁 路 货 场 装 卸 时 使 用 吊 装 机 应 当 如 何 保 证 作 业 人 员 和 地 面 人 员 的 安 全 ? 有 什 么 具 体 的 规 定 ? 3544. 生 产 经 营 单 位 应 怎 样 教 育 从 业 人 员 保 证 现 场 作 业 安 全 ? 安 全 生 产 法 有 什 么 规 定 ? 3645. 生 产 经 营 单 位 为 从 业 人 员 提 供 的 安 全 生 产 防 护 用

18、品 需 要 符 合 什 么 标 准 ? 包 括 哪 些 种 类 ? 3646. 生产经营 单位对用于配 备劳动防护用 品、 进 行安全培训 的相关经费的 保障义务在 安全生 产法 中 是 怎 么 规 定 的 ? 应 当 如 何 理 解 ? 3747. 安 全 生 产 法 对 两 个 以 上 生 产 经 营 单 位 在 同 一 作 业 区 域 内 进 行 生 产 经 营 活 动 时 的 安 全 生 产 管 理 有 什 么 具 体 的 规 定 ? 应 当 如 何 理 解 此 项规 定 ? 3748. 生 产 经 营 单 位 是 否 可 以 将 生 产 经 营 项 目 、 场 所 、 设 备 任 意

19、 发 包 或 者 出 租 给 其 他 单 位 ? 与 多 个 承 包 、 承 租 单 位 签 订 安 全 生 产 协 议 时 应 当 注 意 哪 些问 题 ? 3849. 生 产 经 营 单 位 发 生 重 大 生 产 安 全 事 故 时 ,单 位 的 主 要 负 责 人 应 采 取 什 么 行 动 ? 3850. 依 法 参 加 工 伤 社 会 保 险 的 从 业 人 员 的 保 险费 应 当 由 哪 个 部 门 负 责 缴 纳 ? 39 5 51. 生 产 经 营 单 位 的 安 全 生 产 管 理 人 员 有 什 么职 责 ? 安 全 生 产 法 有 什 么 具 体 规 定 ? 3952

20、. 铁 路 企 业 的 厂 长 及 分 管 生 产 的 副 厂 长 有 什 么 具 体 的 安 全 生 产 职 责 , 负 什 么 责 任 ? 3953. 铁 路 工 程 建 设 项 目 施 工 现 场 工 地 负 责 人 有哪 些 安 全 生 产 管 理 职 责 ? 4054. 铁 路 工 区 工 段 长 的 安 全 职 责 是 什 么 ? 4155. 铁 路 生 产 经 营 单 位 生 产 班 组 长 的 安 全 职 责是 什 么 ? 4256. 铁 路 职 工 的 安 全 生 产 职 责 有 哪 些 ? 4257. 铁 路 企 业 内 部 的 安 全 生 产 管 理 部 门 主 要 有什

21、 么 安 全 职 责 ? 4358. 铁 路 企 业 、 生 产 经 营 单 位 的 总 工 程 师 在 安 全生 产 及 安 全 生 产 保 障 中 有 哪 些 职 责 ? 4459. 铁 路 生 产 经 营 单 位 的 车 间 主 任 ( 副 主 任 )有 哪 些 安 全 职 责 ? 4460. 在 铁 路 工 程 建 设 中 施 工 人 员 的 安 全 生 产 职 责有 哪 些 ? 4561. 铁 路 各 级 安 全 监 督 管 理 部 门 的 主 要 安 全 职 责包 括 哪 些 方 面 ? 4662. 铁 路 运 输 调 度 部 门 的 安 全 职 责 有 哪 些 ? 4763. 道

22、 路 车 辆 管 理 部 门 在 安 全 保 障 方 面 应 该 履 行哪 些 职 责 ? 4764. 安 全 生 产 法 专 门 设 立 了 “ 第 三 章 从 业 人 员 的 权 利 和 义 务” , 具 有 什 么 意 义 ? 4865. 什 么 叫 权 利 、 义 务 ? 4866. 什 么 叫 “生 死 合 同 ”? 生 产 经 营 单 位 可 以 与从 业 人 员 签 订 “生 死 合 同” 吗 ? 48 6 67. 从 业 人 员 对 本 单 位 安 全 生 产 工 作 中 存 在 的 问 题 享 有 什 么 权 利 ? 对 此 , 安 全 生 产 法 有 什 么 具 体的 规

23、定 ? 4968. 从 业 人 员 在 紧 急 情 况 下 停 止 作 业 和 撤 离 作 业场 所 , 生 产 经 营 单 位 可 以 与 其 解 除 劳 动 合 同 吗 ? 5069. 生 产 经 营 单 位 的 从 业 人 员 在 生 产 作 业 过 程 中应 依 法 遵 守 哪 些 规 定 ? 5070. 从 业 人 员 在 生 产 、 操 作 过 程 中 发 现 不 安 全 因 素 应 当 如 何 处 理 ? 能 起 到 什 么 样 的 作 用 ? 5071. 从 业 人 员 在 生 产 作 业 中 享 有 哪 些 权 利 ? 安 全 生 产 法 哪 些 条 款 作 出 了 规 定

24、? 5172. 生 产 经 营 单 位 的 从 业 人 员 除 享 有 广 泛 的 权 利 以 外 , 还 应 承 担 哪 些 应 尽 的 义 务 ? 安 全 生 产 法 有什 么 具 体 的 规 定 ? 5273. 工 会 有 哪 些 安 全 职 责 ? 5374. 工 会 的 安 全 生 产 监 督 权 , 在 安 全 生 产 法 中 是怎 么 体 现 的 ? 5475. 铁 路 企 业 与 生 产 经 营 单 位 的 工 会 主 席 对 本 单 位安 全 生 产 保 障 有 哪 些 职 责 ? 5576. 铁 路 企 业 与 生 产 经 营 单 位 工 会 组 织 在 安 全 生 产方

25、面 应 该 如 何 保 护 职 工 的 利 益 ? 5577. 什 么 叫 工 伤 ? 国 家 对 工 伤 是 怎 么 规 定 的 ? 5678. 哪 些 情 况 不 能 认 定 为 工 伤 ? 5679. 哪 些 情 形 属 于 工 伤 的 认 定 范 围 ? 国 家 对 此 有 哪 些 规 定 ? 5680. 在 工 伤 赔 偿 过 程 中 应 当 掌 握 哪 些 原 则 ? 5781. 企 业 、 生 产 经 营 单 位 发 生 租 赁 、 兼 并 、 转 让 、分 立 时 可 以 不 承 担 工 伤 保 险 责 任 吗 ? 58 7 82. 什 么 叫 劳 动 关 系 ? 5983.

26、企 业 、 经 营 单 位 在 借 调 、 聘 用 从 业 人 员 期 间 发 生 工 伤 事 故 是 由 借 调 单 位 ( 或 者 聘 用 单 位 ) 承 担 工 伤 保 险 责 任 还 是 由 被 借 调 单 位 ( 或 者 被 聘 用 单 位 ) 承 担 工 伤 保 险 责 任 ? 5984. 对 工 伤 的 医 疗 期 有 哪 些 规 定 ? 在 此 期 间 从 业 人 员 享 有 哪 些 赔 偿 ? 6085. 我 国 设 立 工 伤 保 险 制 度 的 基 本 目 的 是 什 么 ? 6186. 在 同 一 个 作 业 区 域 内 两 个 以 上 生 产 经 营 单 位 , 从

27、业 人 员 发 生 生 产 安 全 事 故 , 工 伤 社 会 保 险 和 赔 偿 责 任 如 何 确 认 ? 6187. 如 何 申 请 工 伤 保 险 ? 程 序 上 有 什 么 规 定 ? 6188. 对 工 伤 保 险 待 遇 发 生 争 议 时 应 当 怎 样处 理 ? 6289. 铁 路 企 业 职 工 在 发 生 工 伤 致 残 后 应 享 有 的赔 偿 范 围 有 什 么 规 定 ? 6290. 铁 路 企 业 职 工 因 工 死 亡 按 规 定 应 当 获 得哪 些 待 遇 ? 6391. 从 业 人 员 已 享 有 工 伤 保 险 , 因 生 产 安 全 事 故 受 到 损

28、 害 时 , 还 能 再 提 出 民 事 赔 偿 吗 ? 6492. 安 全 生 产 法 对 安 全 生 产 的 监 督 管 理 作 了 哪 些 方 面 的 规 定 ? 6493. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 包 括哪 些 ? 6594. 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 对 安 全 生 产 履 行什 么 样 的 监 督 管 理 职 责 ? 6695. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 在 需 要 审 查 批 准 或 验 收 的 有 关 事 项 中 应 当 履 行 哪 些 监 督 8 管 理 职 责 ? 6796. 负 有 安 全

29、 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 在 监 督检 查 中 有 哪 些 职 权 ? 6897. 为 保 护 生 产 经 营 单 位 的 正 常 经 营 活 动 , 负 有 安 全 生 产 监 督 检 查 职 责 的 部 门 在 监 督 管 理 过 程 中 应 注 意 哪 些 事 项 ? 6998. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 在 履 行审 查 或 验 收 职 责 时 应 遵 守 哪 些 规 定 ? 7099. 生 产 经 营 单 位 对 安 全 生 产 监 督 检 查 人 员履 行 职 责 时 应 负 有 何 种 义 务 ? 71100. 安 全 生 产

30、 监 督 人 员 应 具 备 什 么 样 的 道 德素 质 ? 71101. 安 全 生 产 监 督 检 查 人 员 在 执 行 监 督 检 查任 务 时 应 当 注 意 哪 些 事 项 ? 71102. 安 全 生 产 监 督 检 查 人 员 的 检 查 记 录 应 当包 括 哪 些 内 容 ? 72103. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 能 的 部 门 在 履 行各 自 监 督 检 查 职 责 时 应 当 如 何 配 合 ? 73104. 监 察 机 关 对 安 全 生 产 实 施 监 督 检 查 的 管 辖权 如 何 划 分 ? 73105. 监 察 机 关 对 安 全 生

31、 产 实 施 监 察 履 行 什 么职 责 ? 74106. 监 察 机 关 对 安 全 生 产 实 施 监 督 的 权 限 有哪 些 ? 75107. 监 察 机 关 按 照 什 么 程 序 对 安 全 生 产 进 行监 督 检 查 ? 75108. 安 全 生 产 的 中 介 服 务 机 构 应 当 具 备 什 么条 件 ? 承 担 什 么 职 责 ? 75 9 109. 社 会 公 众 如 何 对 安 全 生 产 进 行 监 督 ? 76110. 居 民 委 员 会 、 村 民 委 员 会 对 安 全 生 产 的监 督 职 责 是 什 么 ? 76111. 对 报 告 重 大 事 故 隐

32、 患 或 者 举 报 安 全 生 产违 法 行 为 的 有 功 人 员 如 何 进 行 奖 励 ? 77112. 宣 传 舆 论 单 位 对 安 全 生 产 如 何 实 施 监 督 ? 77113. 事 故 隐 患 有 哪 些 分 类 ? 77114. 重 大 事 故 隐 患 如 何 分 类 ? 79115. 铁 路 安 全 监 察 特 派 员 对 安 全 生 产 有 什 么职 责 ? 79116. 什 么 是 应 急 救 援 预 案 ? 80117. 什 么 是 应 急 救 援 体 系 ? 80118. 为 什 么 要 求 县 级 以 上 地 方 各 级 人 民 政 府建 立 应 急 救 援

33、 体 系 ? 80119. 什 么 样 的 单 位 应 配 备 应 急 救 援 组 织 和应 急 救 援 器 材 ? 80120. 发 生 生 产 安 全 事 故 后 , 生 产 经 营 单 位 有 关人 员 及 负 责 人 应 承 担 什 么 义 务 ? 81121. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 和 有 关地 方 人 民 政 府 应 当 如 何 上 报 事 故 ? 82122. 为 什 么 说 生 产 安 全 事 故 的 报 告 程 序 非 常重 要 ? 83123. 重 伤 、 死 亡 和 重 大 死 亡 事 故 如 何 报 告 ? 83124. 铁 路 发

34、 生 行 车 特 别 重 大 事 故 以 及 重 大 、大 事 故 如 何 报 告 ? 84125. 有 关 地 方 人 民 政 府 和 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 的 负 责 人 在 重 大 生 产 安 全 事 故 抢 救 方 面 应 负 什 么 职 责 ? 85 10 126. 社 会 公 众 在 事 故 抢 救 方 面 有 何 义 务 ? 85127. 事 故 调 查 工 作 应 当 遵 循 什 么 原 则 ? 85128. 生 产 安 全 事 故 调 查 处 理 的 任 务 和 主 要 内 容是 什 么 ? 具 体 有 哪 些 规 定 ? 86129.

35、对 安 全 生 产 有 关 事 项 负 有 审 批 、 监 督 职 责的 行 政 管 理 部 门 是 否 对 责 任 事 故 承 担 责 任 ? 86130. 单 位 和 个 人 阻 挠 和 干 涉 对 事 故 的 依 法 调 查处 理 应 当 承 担 哪 些 责 任 ? 87131. 地 方 人 民 政 府 应 当 怎 样 统 计 分 析 和 公 布 生 产 安 全 事 故 情 况 ? 这 样 做 有 什 么 重 要 意 义 ? 87132. 铁 路 行 车 事 故 分 为 哪 几 类 ? 88133. 什 么 情 况 下 构 成 铁 路 旅 客 列 车 重 大 行 车事 故 ? 88134

36、. 什 么 情 况 下 构 成 铁 路 其 他 列 车 重 大 行 车事 故 ? 89135. 什 么 情 况 下 构 成 调 车 作 业 重 大 事 故 ? 90136. 什 么 情 况 下 构 成 铁 路 旅 客 列 车 行 车大 事 故 ? 90137. 什 么 情 况 下 构 成 其 他 列 车 行 车 大 事 故 ? 91138. 什 么 情 况 下 构 成 调 车 作 业 大 事 故 ? 92139. 什 么 情 况 下 构 成 险 性 事 故 ? 92140. 什 么 情 况 下 构 成 一 般 事 故 ? 93141. 铁 路 行 车 事 故 如 何 进 行 调 查 和 处 理

37、 ? 94142. 对 发 生 铁 路 行 车 事 故 后 不 及 时 上 报 的 责 任 人如 何 处 理 ? 95143. 铁 路 运 输 企 业 有 关 责 任 者 及 单 位 负 责 人 对 行 车 事 故 怠 于 处 理 、 妨 碍 调 查 处 理 应 当 承 担什 么 责 任 ? 95 11 144. 铁 路 行 车 事 故 调 查 组 及 其 工 作 人 员 在 事 故调 查 中 不 履 行 报 告 职 责 如 何 处 理 ? 96145. 合 资 铁 路 和 地 方 铁 路 如 何 履 行 事 故报 告 职 责 ? 96146. 什 么 是 法 律 责 任 ? 法 律 责 任

38、的 特 征是 什 么 ? 97147. 对 违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 承 担哪 些 法 律 责 任 ? 这 些 法 律 责 任 的 特 点 是 什 么 ? 97148. 什 么 是 刑 事 责 任 ? 98149. 刑 事 责 任 具 有 哪 些 特 征 ? 98150. 什 么 是 民 事 责 任 ? 民 事 责 任 的 特 点 是什 么 ? 99151. 什 么 是 行 政 责 任 ? 行 政 责 任 具 有 哪 些特 征 ? 100152. 什 么 是 行 政 处 分 ? 行 政 处 分 的 种 类 有哪 些 ? 100153. 什 么 是 行 政 处 罚 ? 行 政

39、处 罚 的 种 类 有哪 些 ? 101154. 安 全 生 产 法 对 生 产 经 营 单 位 违 法 生 产作 了 哪 些 处 罚 规 定 ? 102155. 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 未 履 行 安 全 生 产管 理 职 责 应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 102156. 生 产 经 营 单 位 在 安 全 生 产 管 理 机 构 设 置 、 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 的 资 格 以 及 从 业 人 员 的 教 育 培 训 等 方 面 的 违 法 行 为 应 当 承 担 的 法 律 责 任 是 什 么 ? 103157. 生 产

40、 经 营 单 位 在 建 设 项 目 安 全 设 施 、 安 全 设 备 管 理 、 劳 动 防 护 用 品 提 供 、 特 种 设 备 管 理 12 以 及 使 用 工 艺 、 设 备 等 方 面 违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 当 承 担 的 法 律 责 任 有 哪 些 ? 104158. 生 产 经 营 单 位 在 从 事 与 危 险 物 品 有 关 的 活 动 、 对 重 大 危 险 源 的 管 理 以 及 进 行 爆 破 、 吊 装 作 业 时 的 安 全 管 理 方 面 违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 105159.

41、生 产 经 营 单 位 将 生 产 经 营 项 目 、 场 所 、 设 备 发 包 或 者 出 租 时 违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 106160. 两 个 以 上 生 产 经 营 单 位 在 同 一 作 业 区 域 内 进 行 可 能 危 及 对 方 安 全 生 产 的 生 产 经 营 活 动 时 违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 当 承 担 什 么法 律 责 任 ? 107161. 生 产 经 营 单 位 员 工 宿 舍 的 设 置 以 及 生 产 经 营 场 所 和 员 工 宿 舍 的 出 口 设 置 、 管 理 违 反 安

42、 全 生 产 法 应 当 承 担 的 法 律 责 任 是 什 么 ? 108162. 生 产 经 营 单 位 与 从 业 人 员 签 订 “生 死 合 同”应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 109163. 生 产 经 营 单 位 的 从 业 人 员 不 服 从 管 理 , 违 反 安 全 生 产 规 章 制 度 或 者 操 作 规 程 应 当 承 担 的 法 律 责 任 是 什 么 ? 110164. 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 不 立 即 组 织 抢 救 事 故 、 在 事 故 调 查 处 理 期 间 擅 离 职 守 、 逃 匿 以 及 在 事 故 报 告 方 面

43、违 反 安 全 生 产 法 的 行 为 应 当 承 担 哪 种 形 式 的 法 律 责 任 ? 110165. 不 具 备 法 定 安 全 生 产 条 件 、 从 事 生 产经 营 活 动 的 单 位 应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 111166. 生 产 经 营 单 位 发 生 生 产 安 全 事 故 造 成 13 人 员 伤 亡 、 他 人 财 产 损 失 时 应 承 担 什 么 赔 偿 责 任 ? 112167. 未 经 依 法 批 准 擅 自 生 产 、 经 营 、 储 存 、危 险 物 品 应 当 承 担 的 法 律 责 任 是 什 么 ? 113168. 安 全 生 产

44、 中 介 机 构 提 供 虚 假 证 明 应 当承 担 什 么 法 律 责 任 ? 114169. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 的 工 作 人 员 不 依 法 履 行 职 责 应 当 承 担 什 么法 律 责 任 ? 115170. 负 有 安 全 生 产 监 督 管 理 职 责 的 部 门 要 求 被 审 查 、 验 收 的 单 位 购 买 其 指 定 产 品 或 者 在 对 安 全 事 项 审 查 、 验 收 时 收 取 费 用 应 当 承 担 的 法 律 责 任 是 什 么 ? 116171. 有 关 地 方 人 民 政 府 、 负 有 安 全 生 产 监

45、 督 管 理 职 责 的 部 门 对 安 全 生 产 事 故 隐 瞒 不 报 、 谎 报 或 者 拖 延 不 报 应 当 承 担 什 么 法 律 责 任 ? 117172. 安 全 生 产 法 规 定 的 行 政 处 罚 由 哪 些机 关 决 定 ? 如 何 理 解 和 掌 握 ? 118173. 什 么 是 铁 路 运 营 安 全 事 故 罪 ? 119174. 重 大 劳 动 安 全 事 故 罪 的 概 念 和 特 征是 什 么 ? 119175. 安 全 生 产 法 的 效 力 从 什 么 时 间开 始 ? 120176. 安 全 生 产 法 在 我 国 法 律 体 系 中 占 有什 么

46、 地 位 ? 120177. 安 全 生 产 法 与 现 行 铁 路 的 安 全 法 律 、法 规 、 规 章 之 间 有 什 么 关 系 ? 121 14 附 录关 于 印 发 安 全 生 产 法 宣 传 提 纲 的 通 知安 监 管 政 法 字 2 00 2 5 1 号 123关 于 认 真 学 习 宣 传 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 深 入 推 进 铁 路 安 全 工 作 的 通 知铁 安 监 20 0 2 5 1 号 131关 于 大 力 宣 传 安 全 生 产 法 的 通 知政 函 2 0 02 1 号 141中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法

47、 143 1 认 真 学 习 大 力 宣 传 坚 决 贯 彻 安 全 生 产 法 宣 传 提 纲铁 道 部 政 策 法 规 司 安 全 监 察 司 政 治 部 宣 传 部 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 已 于 2002 年 6 月 29 日 经 第 九 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 八 次 会 议 审 议 通 过 , 江 泽 民 主席 签 署 第 七 十 号 主 席 令 予 以 发 布 , 将 于 11 月 1 日 施 行 。 组 织 全 路 广 大 干 部 、 职 工 深 入 学 习 安 全 生 产 法 , 是 当 前 的 一 件 大 事 。一 、 制 定 安

48、 全 生 产 法 的 重 大 意 义安全 生 产 关 系 着 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 、 国 民 经 济 持 续 快 速 健 康 发 展 和 社 会 稳 定 大 局 。 改 革 开 放 以 来 , 在 党 中 央 、 国 务 院 领 导 下 , 我 国 的 安 全 生 产 状 况 明 显 好 转 。 但 一 个 时 期 以来 , 安 全 生 产 形 势 严 峻 , 重 大 、 特 大 事 故 连 续 发 生 。 江 泽 民 等 中 央 领 导 同 志 , 高 度 关 注 安 全 生 产 工 作 , 先 后 做 出 了 100 多 条 指 示 和 批 示 。 江 泽 民 总 书

49、记 明 确 指 出 安 全 “责 任 重 于 泰 山 ”, 要求 各 级 党 委 和 政 府 把 安 全 生 产 摆 上 重 要 日 程 。 党 中 央 、 国 务 院 采 取 了 安 全 生 产 专 项 整 治 等 一 系 列 重 大 举 措 , 明 确 提 出要 加 快 安 全 生 产 法 立 法 进 程 , 为 实 现 安 全 生 产 的 稳 定 好 转 创 造 更 好 的 法 制 环 境 。 制 定 施 行 安 全 生 产 法 , 是 党 和 国 家 的 一 项 重 大 决 策 。制 定 安 全 生 产 法 , 是 依 法 加 强 监 督 管 理 的 需 要 ; 是 保 护 人 民 群 众 生 命 和 财 产 安 全