1、 房地产集团公司招标责任追究处罚制度招标阶段 序号 行为细则 问责1 招标采购部未按照制度要求编制招标计划的 对招采部负责人处罚100 元/次2 上报季度计划偏差超过 10%或时间偏差10 天以上的 对招采部负责人处罚100 元/次3 计划审核人未按照公司制度要求进行审核的 对相关责任人处罚50100 元/次4 未在招标计划内的招标项目 对招采部负责人处罚1000 元/项工程招标计划阶段5 未按招标计划时间节点定标，且已影响正常施工的视情况（影响施工程度）对招采部负责人、招标经办人处罚 100-1000元/次6 所有招标项目，不分金额大小，必须实施网上招标，发现采取线下招标的对招采部负责人、招
2、标经办人分别处罚 500 元/次、300 元/次7招标策划中，招标小组成员的组成不符合公司制度规定的，或未按照招标金额的审批权限发起审批流程的对招采部负责人处罚300 元/次8 不按规定参与招标策划的 对相关责任人处罚 200元/次9 业务需求部门在招标策划中提供的数据存在严重偏差的 对业务需求部门负责人处罚 500 元/次10 未召开招标策划会或招标过程中未按招标策划会议决议执行的对分管招标领导、招采部负责人、招标经办人分别处罚 1000 元/次、500 元/次、300 元/次11经总公司审核确认标段划分不合理的，如标段过大导致超出施工单位一次性施工能力范围的对城市独立项目公司工程部经理处罚
3、 2000元/次,其余招标委员会成员各处罚 200 元/次招标策划阶段12 未分别引导拟投标的总包单位到现场踏勘，并告知初步确定的建筑形式及 对招采部经理、主管招标领导分别处罚 1000招标阶段 序号 行为细则 问责投标的报价方式，提醒投标单位及时了解当地的造价信息、税收及备案要求等，而导致中标单位因不熟悉项目情况在中标后提出调整价格的， 元/次、500 元/次13 审查不仔细，未发现投标人蓄意或故意填报提供虚假资料的 对招标委员会成员各处罚 300 元/次14 业务需求部门未能提供 1/3 单位的 对业务需求部门负责人处罚 200 元/次15 招标管理中心（或城市独立项目公司招采部）未组织召
4、开资格预审会的对招标管理中心（或城市独立项目公司招采部）负责人处罚 300 元/次；其余需要参加资格预审会而未参加的处罚 100 元/次16城市公司独立项目公司招采部未提前明确考察目的，制定考察路线、考察时间的对招标经办人处罚 200元/次17 对参加考察的招标人员不符合要求的（如应届大学生等情况） 对招采部负责人处罚500 元/次18 招采部未发出考察申请和邀请的 对招采部负责人处罚500 元/次19 相关人员拒绝参加考察的 对相关人员处罚 500 元/次20参与考察的各部门对考察报告的正确性负责，如出现和事实存在严重偏差的对参与考察人员各处罚500 元/次21城市独立项目公司书记对考察过程
5、中出现的违规、腐败行为未及时制止或举报的对书记处罚 1000 元/次22 招标管理中心（城市独立项目公司招采部）未在考察单位门口拍照留影的 对考察组成员各处罚500 元/次资格预审阶段23参加考察人员对考察打分敷衍了事（如与事实严重不符的、线上线下打分不一致的等情况）对打分人员处罚 300 元/次招标阶段 序号 行为细则 问责24招标经办人未在规定时间内（考察结束后三天内）完成考察报告编制工作的对招标经办人处罚 100元/延迟天(考察结束后第四天开始计算延迟天数，至考察报告提报招标系统为止)25 招标经办人未将考察报告及相关资料提报招标系统的 对招标经办人处罚 200元/次26 城市公司独立项
6、目公司未按要求建立投标保证金专用账户的对项目总经理、招标负责人、财务负责人分别处罚 2000 元、500 元、500 元27 保证金未在第一轮体现的 对招采部负责人和经办人各处罚 100 元/次28 未按规定收取保证金的对招采部负责人、招标经办人各处罚 500 元/项、300 元/项29 招标工作结束后，须在二周内退还未中标单位的保证金，不按时退还的 对各节点延误人处罚500 元/次30 技术标未在系统里进行评分的对招标经办人、工程部经理、总工程师各处罚100 元/次31未按规定组织招标小组成员与投标单位开展多轮商务洽谈的，包括洽谈记录不合格的对招采部负责人处罚500 元/次32 商务洽谈后二
7、天内未上传洽谈录音、记录、照片的对招标经办人处罚 100元/次，上传虚假材料的处罚 5000 元，导致公司严重损失的直接辞退33 如技术标评标不合格但仍参与商务洽谈的对招标经办人、招采部负责人各处罚 500 元/次、300 元/次开标、回标、评标及商务洽谈阶段34 商务分析如没有差异说明、合约规划对标、具体报价排名的对成本核算部负责人、商务分析经办人各处罚300 元/次招标阶段 序号 行为细则 问责35 成本核算部未在开标后 3 个工作日内完成商务报价分析的对成本核算部负责人及经办人各处罚 200 元/天，直至完成工作36 未组织招标小组成员召开定标会议的 视情况对招采部负责人处罚 500-1
8、000 元/次定标阶段37 组织召开定标会，但没有定标会议记录或记录不全的对招采部负责人、招标经办人各处罚 300 元/次38城市独立项目公司招采部未按要求在标准文件合同范本的基础上起草招标文件的，包括技术标和商务标对招标经办人处罚 100元/次，并责令整改到位30 招标文件未经审核就发布的 对招标经办人处罚 500元/次40 评审意见未在合同中整改的，未附评审意见的 对招标经办人处罚 100元/项标准招标文件和标准合同文本41 未根据评审、批示意见修订合同并组织中标单位签订合同的 视情况，对招标经办人处罚 500 元-1000 元/项42 招标完成后 2 天内未建立招标台账的对招标经办人处罚
9、 200元/次，经检查后仍不整改的双倍处罚43 随意更改招标台账表格格式的 对招标经办人、招采负责人各处罚 300 元/次44 招标资料漏报、多报、错报的对招采部负责人、招标经办人分别处罚 50 元/项、100 元/项资料归档45 未及时上报招标台账的 对招采部负责人处罚1000 元/次46如出现中标单位进场人员与原承诺不符的，进场后严重不诚信，无实力缺乏承包工程所应有的人力、财力、物力，或管理能力，以及队伍挂靠、转包，或合作态度不好等情况对招标经办人、考察人员各处罚 1000-2000 元/次，对招标委员会成员各处罚 2000-5000 元/次，并追究其责任招到问题单位的47城市/独立项目公
10、司征召的中标单位签订合同后出现拒不进场、进场后又退场、施工进度严重滞后或签约后提出调增价格等情况，若是由于中标单位自身原因的对城市/独立项目公司负责人、分管招标领导各处罚 3000 元/次、招标部负责人 1000 元/次招标阶段 序号 行为细则 问责48城市/独立项目公司征召的中标单位签订合同后出现拒不进场、进场后又退场、施工进度严重滞后或签约后提出调增价格等情况，若是由于施工组织不到位导致的对城市/独立项目公司主管工程领导、工程部经理各处罚 3000 元/次49 合同金额超过（含）20 万元的，每发现一例对所在城市独立项目公司处罚 20000 元/例，由城市/项目公司经理层承担，总经理负责分
11、摊归户，并对相关责任人追究后续责任50 合同金额小于 20 万元的，每发现一例对所在城市独立项目公司处罚 10000 元/例，由城市/项目公司经理层承担，总经理负责分摊归户，并对相关责任人追究后续责任先进场施工后定标的51 对已进场施工未发起合同评审的 对项目公司招采部负责人处罚 3000 元/例52检查组、房地产总公司各条线在检查过程中所提出的整改问题，项目招采部未按时间节点要求进行整改的对相关责任人处罚 200元/条闭环情况53 董事长在移动办公报告在所提出的问题，未按时间节点要求进行整改的 对相关责任人处罚1000-2000 元/条严重违规行为 54 工作中贪腐腐败的直接辞退，并视情节起重，追究法律责任
