1、乡 镇 党 委 副 书 记 抓 基 层 党 建 工 作 要 点一 、 扩 大 党 组 织 覆 盖 面 ， 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 作 用1、 优 化 农 村 党 组 织 设 置 。（ 1） 探 索 村 与 村 、 村 与 企 业 、 村 与 机 关 单 位 联 建 党 组织 ， 增 强 村 级 党 组 织 领 导 经 济 和 服 务 群 众 的 能 力 。（ 2） 加 快 在 农 村 经 济 合 作 组 织 、 专 业 协 会 和 村 办 集 体企 业 、 服 务 行 业 等 产 业 链 上 组 建 党 支 部 ， 扩 大 党 的 工 作 覆 盖面 。（ 3） 开 展 在 合 并
2、村 设 立 党 总 支 、 下 设 党 支 部 试 点 工 作 ，依 托 自 然 村 寨 和 村 民 小 组 设 立 党 小 组 ， 增 强 党 的 工 作 渗 透 力 。（ 4） 探 索 在 外 出 务 工 流 动 党 员 中 建 立 党 组 织 。2、 建 立 健 全 社 区 党 组 织 设 置 。 注 重 吸 收 驻 区 单 位 党 组织 和 党 员 参 与 社 区 党 的 建 设 。3、 加 快 在 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 中 建 立 党 组 织 。采 取 多 种 方 式 ， 确 保 党 组 织 全 覆 盖 。4、 充 分 发 挥 基 层 党 组 织 作 用
3、 。（ 1） 运 用 好 基 层 党 组 织 预 警 机 制 ， 定 期 对 基 层 党 组 织进 行 “体 检 ”。（ 2） 广 泛 开 展 “三 级 联 创 ”、 “三 创 三 强 ”活 动 ， 发挥 基 层 党 组 织 推 动 发 展 、 服 务 群 众 、 凝 聚 人 心 、 促 进 和 谐 的作 用 。（ 3） 抓 好 “五 个 好 ”基 层 党 组 织 创 建 评 选 工 作 。二 、 加 强 党 员 队 伍 建 设 ， 增 强 生 机 活 力1、 抓 好 发 展 党 员 工 作 。 着 重 抓 好 规 范 程 序 、 保 证 质 量 、改 善 结 构 三 个 方 面 。（ 1）
4、做 好 优 秀 农 民 工 中 发 展 党 员 工 作 。（ 2） 加 强 入 党 积 极 分 子 队 伍 建 设 。2、 加 强 党 员 教 育 培 训 。以 农 村 党 组 织 书 记 、 新 党 员 、 大 学 生 “村 官 ”党 员 、党 员 创 业 就 业 技 能 培 训 “四 大 工 程 ”为 重 点 ， 对 广 大 基 层党 员 普 遍 培 训 一 次 。 农 村 、 社 区 党 员 集 中 培 训 不 少 于 2 天时 间 ， 机 关 事 业 单 位 党 员 培 训 不 少 于 3 天 ， 农 村 （ 社 区 ）党 组 织 书 记 培 训 不 少 于 5 天 。3、 提 高 党
5、 员 管 理 服 务 水 平 。（ 1） 加 强 党 员 分 类 管 理 。 认 真 做 好 下 岗 失 业 人 员 、 未就 业 大 中 专 毕 业 生 、 自 主 择 业 的 军 转 干 部 、 非 公 经 济 组 织 和社 会 组 织 中 的 党 员 和 流 动 党 员 管 理 服 务 。 充 分 运 用“12371”党 员 服 务 咨 询 电 话 等 手 段 ， 加 强 党 员 服 务 中 心 建设 。（ 2） 开 展 “星 级 ”党 员 评 选 活 动 。（ 3） 实 行 党 员 党 性 定 期 分 析 制 度 。（ 4） 落 实 好 党 内 激 励 关 怀 帮 扶 制 度 。（ 5
6、） 大 力 实 施 “农 村 党 员 创 业 带 富 ”工 程 。 通 过 政 策指 导 、 项 目 扶 持 、 贷 款 贴 息 、 信 息 咨 询 、 科 技 推 广 等 方 式 鼓励 和 扶 持 有 发 展 愿 望 、 发 展 能 力 的 党 员 创 业 。4、 引 导 党 员 发 挥 先 锋 作 用 。开 展 创 先 争 优 活 动 ， 通 过 党 员 责 任 区 、 党 员 先 锋 岗 、 党员 示 范 户 、 党 员 联 系 户 、 党 员 承 诺 、 设 岗 定 责 和 结 对 帮 扶 等形 式 ， 促 进 党 员 发 挥 作 用 ， 注 重 发 现 和 培 育 先 进 典 型 。
7、三 、 实 施 领 头 雁 工 程 ， 建 设 高 素 质 基 层 组 织 带 头 人 队 伍1、 选 好 配 强 党 组 织 书 记 。2、 增 强 党 组 织 书 记 的 履 职 能 力 。（ 1） 任 前 培 训 和 定 期 培 训 。（ 2） 提 供 学 习 、 锻 炼 平 台 （ 行 业 考 察 、 到 先 进 村 驻 点 、乡 镇 跟 班 学 习 、 巡 回 演 讲 等 ） 。（ 3） 鼓 励 提 升 学 历 。3、 健 全 党 组 织 书 记 保 障 激 励 机 制 。（ 1） “基 本 生 活 补 贴 +业 绩 考 核 奖 励 +集 体 经 济 发 展提 成 ”的 增 资 机
8、制 。（ 2） 从 全 区 任 职 2 年 以 上 的 村 （ 居 、 社 区 ） 党 组 织 书记 、 主 任 和 在 基 层 服 务 2 年 以 上 的 大 学 生 中 ， 公 开 招 聘100 名 地 、 县 、 乡 事 业 单 位 工 作 人 员 。（ 3） 推 荐 优 秀 村 党 组 织 书 记 为 各 级 党 代 表 、 人 大 代 表 、政 协 委 员 人 选 。（ 4） 开 展 “十 佳 村 党 组 织 书 记 ”评 选 活 动 。4、 加 强 党 组 织 书 记 的 管 理 。（ 1） 实 行 任 期 目 标 和 年 度 目 标 承 诺 制 。（ 2） 严 格 考 核 。 对
9、 不 合 格 的 要 及 时 调 整 ， 乱 作 为 造 成严 重 后 果 的 要 进 行 责 任 追 究 。（ 3） 乡 镇 党 委 书 记 要 定 期 与 村 （ 社 区 ） 党 组 织 书 记 谈心 。5、 加 强 党 组 织 书 记 后 备 队 伍 建 设 。逐 步 改 变 村 班 子 年 龄 结 构 老 化 、 知 识 水 平 欠 缺 、 发 展 能力 偏 弱 的 状 况 。6、 认 真 做 好 选 聘 高 校 毕 业 生 到 村 任 职 工 作 。 贯 彻 落 实好 中 组 部 等 12 个 部 门 制 定 的 关 于 建 立 选 聘 高 校 毕 业 生 到村 任 职 工 作 长
10、效 机 制 的 意 见 ， 宣 传 好 到 村 任 职 大 学 生 的“五 条 出 路 ”： 留 任 村 干 部 、 择 优 考 录 公 务 员 、 自 主 创 业 发展 、 另 行 择 业 、 继 续 学 习 深 造 。 重 点 抓 好 生 活 补 贴 发 放 、 思想 教 育 和 心 理 疏 导 、 教 育 培 训 、 宣 传 引 导 、 帮 助 解 决 实 际 困难 等 工 作 。四 、 整 合 资 源 ， 构 建 城 乡 统 筹 的 党 建 新 格 局1、 大 力 推 进 乡 （ 镇 、 办 事 处 ） 、 村 （ 社 区 ） 便 民 利 民党 务 政 务 综 合 服 务 中 心 （
11、站 、 点 ） 建 设 。 3 月 底 前 ， 乡（ 镇 、 办 事 处 ） 要 全 面 建 完 ， 并 开 展 工 作 ； 5 月 底 前 ， 村（ 社 区 ） 要 建 好 站 点 ， 开 展 工 作 。2、 大 力 开 展 城 乡 结 对 帮 扶 活 动 。3、 创 新 城 乡 党 员 动 态 管 理 机 制 。五 、 建 立 保 障 机 制 ， 推 动 工 作 高 效 运 转1、 加 大 第 二 轮 村 级 活 动 场 所 建 设 力 度 。2、 建 立 和 完 善 基 层 党 组 织 经 费 保 障 机 制 。（ 1） 党 员 教 育 培 训 经 费 。（ 2） 基 层 党 组 织 工
12、 作 运 行 经 费 。（ 3） 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 。六 、 推 进 基 层 党 建 工 作 创 新 ， 努 力 提 高 基 层 党 建 科 学 化水 平1、 大 力 推 进 党 内 基 层 民 主 建 设 。完 善 “三 会 制 ”， 推 广 “四 议 两 公 开 ”工 作 法 ， 推 广“双 评 ”制 。2、 大 力 推 进 基 层 党 建 工 作 信 息 化 。建 立 基 层 党 员 干 部 网 络 、 手 机 信 息 发 布 系 统 。 加 快“村 级 档 案 数 据 库 系 统 ”建 设 ， 设 置 村 级 组 织 基 本 情 况 查询 、 日 常 工 作 信
13、息 登 载 、 流 动 党 员 教 育 管 理 、 党 务 政 务 公 开 、来 信 来 访 办 理 和 检 查 考 核 验 收 等 功 能 。3、 落 实 相 关 制 度 和 工 作 运 行 机 制 。（ 1） “双 向 ”述 职 评 议 制 度 。（ 2） 党 员 领 导 干 部 联 系 点 制 度 。（ 3） 定 期 督 查 制 度 。（ 4） 考 核 表 彰 制 度 。七 、 坚 持 以 用 为 本 ， 切 实 抓 好 农 村 党 员 干 部 现 代 远 程 教育 工 作1、 认 真 抓 好 设 备 维 修 维 护 、 管 理 人 员 队 伍 建 设 、 课 件下 载 和 制 作 （
14、文 件 、 政 策 ） 、 教 育 培 训 和 服 务 工 作 。2、 实 施 好 “百 千 万 工 程 ”。3、 抓 好 示 范 点 建 设 。4、 抓 好 一 体 化 建 设 。八 、 抓 好 第 三 批 学 习 实 践 活 动 的 后 续 整 改 工 作 ， 巩 固 扩大 学 习 实 践 活 动 成 果重 点 抓 好 整 改 措 施 的 落 实 。 要 细 化 方 案 ， 明 确 责 任 ， 定期 督 查 ， 公 示 销 号 。九 、 加 强 宣 传 ， 努 力 营 造 良 好 氛 围1、 定 期 上 报 信 息 。2、 及 时 上 报 先 进 典 型 。3、 参 与 地 区 的 党 建 网 页 建 设 。
