1、严守党规党纪，塑好党员形象在座的各位党员同志们大家好。今天根据我站“两学一做”学习教育的部署安排，我就中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例与大家进行共同的学习和认识。我们知道今年是我站“制度贯彻落实年” ，恰巧与“两学一做”学习教育不谋而合，因此我们更要借此次学习教育的东风，以学党章党规党纪为契机，夯实敬党、爱党、信党、建党的思想基础，增强爱岗敬业的使命感，不断提高履职能力，全面推进站内的各项工作落到实处。下面，根据军供站党支部的统一安排，我就严守党规党纪，塑好党员形象 ， 从 准则和条例修订的背景及重大意义、准则的解读、 条例的解析以及如何贯彻好准则和条例这四个方面向在座的各位做一
2、汇报。一、 准则 和条例修订的背景及重大意义中共中央于 2015 年 11 月 18 日印发了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。具体有以下四大看点看点一：彰显一种坚强决心与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示， “管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题有的全面从严治党主体责任落实不到
3、位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。“一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。 ”与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，有必要加以修订和完善。旧的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖 8700 多万党员，适用对象过窄；“8个禁止” “52 个不准”均为负面清单，缺少正面倡导；一些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。而旧的条例则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，
4、导致了要么好同志，要么阶下囚的现象。 ” 为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自2014 年下半年着手对上述两部关联度较高的党内法规先行修订。2015 年 10 月 12 日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则和条例。“党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了全面，覆盖到何种程度 从严，严格到什么份上等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。 ”看点二： 树立一条道德高线修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范这次对准则的修订“动作很大” ，无论法规的名称还是内容都有较大变
5、化，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。旧的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则经修订更名为中国共产党廉洁自律准则 。 “从中国共产党党员领导干部到中国共产党 ，从廉洁从政到廉洁自律 ，都体现了全面二字。 ”新准则将适用范围扩大到全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政” ，而是扩展到“廉洁用权” “廉洁修身” “廉洁齐家”等方面。准则修订过程中，突出重点、删繁就简，坚持正面倡导、重在立德向善，将“8 个禁止 ”“52 个不准”等负面清单内容移入同步修订的纪律处分条例，使旧的 18 条、
6、3600 余字的准则，浓缩成 8条、281 字的自律标准。针对全体党员，准则围绕如何正确对待和处理“公与私” “廉与腐” “俭与奢” “苦与乐”的关系，提出“四个坚持” ；针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出更高要求。“条款、字数少了，但微言大义，紧扣廉洁主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，展现了共产党人的高尚道德追求，很有经典感 。 ”这是一条既面向全体党员，又突出关键少数，看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。看点三： 厘清一份负面清单删除 70余条与国法重复内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，条例修订充分体现纪法分开、纪在法
7、前、纪严于法10 月 16 日，中央在相关案件通报中使用的一些新提法尤为引人注目：周本顺“不认真落实党风廉政建设主体责任” ，杨栋梁“进行非组织政治活动” ，潘逸阳“不如实向组织说明问题” ，余远辉“隐瞒不报个人有关事项” 。这些“纪言纪语”充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，而这些成果又转化为纪律要求，纳入到了新修订的中国共产党纪律处分条例中。以问题为导向，新修订的条例增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、
8、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。条例的修订，除上述“一增”外，还有“一减” “一整合” 。“一减”即删除了原条例中 70余条与法律法规重复的规定，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规” ，党组织和党员“违反国家法律法规” “都必须受到追究”等专门规定，以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。纪在法前、纪严于法将使党员在突破法律“底线”前先触碰到党纪“底线” ，跌倒后就不会摔大跟头，本质上体现了对广大党员的爱护。“一整合”即将原条例规定的 10类违纪行为整合修订为 6类，分为对违反政治纪律、组织纪律
9、、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。“原有规定界限模糊，中间难免留下缝隙，弹性较大。这次把纪律具体化、细分化，相当于勾缝 ，覆盖面更大，覆盖得更严实，让党员有了更明确的遵循。 ”这些变化无不体现了一个“严”字。看点四： 传递一个明确信号党内法规不是“橡皮泥” “稻草人” ，要严格按照准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员心上立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子” ，下一步关键是要落到实处。中央政治局会议在审议通过两项法规时明确提出，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用，带头维护党
10、规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。“两项法规的修订，坚持以党章为遵循，是党章关于廉洁自律与纪律要求的具体化。 ”广大党员应以学习贯彻落实两项法规为契机，唤醒党员同志们的党章党规党纪意识，树立起党章的权威，把党规党纪刻印在心上。准则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线” ，绝不能成为“橡皮泥” “稻草人” ，执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。回顾准则 条例一年多的修订过程，我们可以看到，以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局的坚强决心和高超智慧，可以感受到我们党解决自身存在
11、的突出问题，不断推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力和广阔胸怀。以上就是新的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例修订和产生的背景，以及一些修订的具体内容和看点，下面我们就共同了解和学习一下准则的具体内容。二、解读 中国共产党廉洁自律准则“公生明，廉生威” 。公正和廉洁的作风能够传播光明，树立执政者威信。修订后的准则继承了党章和党的几代领导人的思想精髓，坚持依规治党与以德治党相结合，其中流淌着中华优秀传统文化的 DNA。习近平总书记在系列重要讲话中，大量运用古代典籍、经典名句，其中不少与准则的要求相契合，强调弘扬中华民族优秀传统文化，并赋予新的时代内涵。准则 有“八条规
12、范”，前四条是“ 四个坚持”，分别就处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐关系，给全体党员提出标准。第五到八条，是“四个自觉”，从“从政”、 “用权”、 “修身”、 “齐家”四个方面，针对党员领导干部提出要求。第一条就谈公与私， “坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。古今中外，关于公私关系的辩论从未停止。 准则中这 14 个字要求，有着深厚历史渊源。正如习近平在会见全国优秀县委书记时的讲话中所提到的， “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，作为党员，应当心怀天下，先天下后个人。公私的关系处理不好，不仅会影响个人的发展，而且对国家和民族的发展都是不利的。 “一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。
13、 ”说的就是这个道理。有关廉与腐， 准则第二条要求， “坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”。 “物必先腐，而后虫生。 ”习近平履新总书记之初便以此告诫全党，在中央政治局第五次集体学习时，他又以“蠹众而木折，隙大而墙坏”来警示大家。党员的腐败不仅会葬送自己的前程，更会动摇党的根基，这是传统文化留给我们的教训和启示。在党员当中，尤其对党员领导干部而言，很多问题的产生往往都是从腐败的念头开始的。正所谓“从善如登，从恶如崩”。廉洁和腐败之间，往往是一念之差。廉洁应当是党员始终如一坚守的座右铭，崇廉拒腐，清白做人，干净做事， “不以善小而不为，不以恶小而为之”。有关俭与奢， 准则第三条强调， “坚持尚俭
14、戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 ”“奢靡之始，危亡之渐。 ”奢靡之风的盛行，不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信、败坏风气。更为甚者，能够影响国家兴衰。习近平借古人之口说， “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。 ”奢靡能够毁掉一个国家，而勤俭则能给国家带来希望。对于党员来说，尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约的准则，其实也是对优秀中华传统文化的一种传承。有关苦与乐， 准则第四条提出， “坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。对此，在传统文化中，也能够找到许多流淌的轨迹。 “艰难困苦，玉汝于成”，习近平在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话中曾这样提到。艰苦奋斗的精神，不只是老一辈人的身份特质，更是从
15、古至今的精神涵养和党员的行为准则。 “鞠躬尽瘁，死而后已。 ”对于党员来说，这不是口号，而应当升华成一种精神态度和行为规范。有关从政， 准则第五条要求， “廉洁从政，自觉保持人民公仆本色” 。廉洁从政，深深烙在中华传统文化的时代足迹里。 “政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。 ”习近平曾引用这句名句。从政，对于党员领导干部来说，首先要端正自己的态度，从自我做起， “不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，用最切合实际的方法，做人民始终如一的公仆。有关用权， 准则第六条指出， “廉洁用权，自觉维护人民根本利益” 。党员领导干部手中的权力，代表着人民神圣的嘱托，不可亵渎。权力，应当
16、用来为人民谋取福祉，而不应当滥用。习近平曾借古人的名句“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”，告诫党员领导干部。权力，如果成为交际的资源，那么终将被人民所剥夺，只有维护人民的根本利益，权力才会长久，用权者才能得到人民的信赖和拥护。廉洁用权，要“如履薄冰，如临深渊”，时刻把人民放在心上。修身，是一门自古以来就备受关注的学问。 准则第七条要求， “廉洁修身，自觉提升思想道德境界”。党员领导干部，更应当身先士卒，以身作则。既要有“见善如不及，见不善如探汤”的决心，也要有“ 吾日三省吾身”的坚持。习近平借古人之口，提醒干部， “善禁者，先禁其身而后人。 ”只有自我思想境界提高了，人民才会信任，国家
17、才会有希望。党员领导干部，要从中华传统文化中习得修身的智慧。修身，是一门学问，齐家，也是一种水平：两者都是党员领导干部应该达到的高度。 准则最后一条强调， “廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。 ”千百年来， “修身、齐家、治国、平天下”流传至今，塑造了无数优秀的中华儿女。对于党员领导干部而言，提高自我境界，管理好自己的家庭，才能够更好地为国家和人民服务。同时，这也是在传承优秀的中华传统文化。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。这就需要准则 。 准则犹如一座灯塔，放射出中华传统文化的光辉，指引党员的前进方向。以上是对准则的一
18、些解读，下面我们共同来对中国共产党纪律处分条例进行一个共同的学习三、 中国共产党纪律处分条例解析党的纪律处分条例将党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律六个方面，那么我们就着重从这六个方面做一解读。（一）政治纪律政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面纪律的政治基础，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国各族人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。习近平
19、总书记强调，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的规律，完全符合实际。 我们党有 8700 多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的 “破窗效应” ， 【政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗效应”理论，认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。 】使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性
20、和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部” ，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志也曾指出，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。这些教导，都是经过革命、建设、改革实践证明了的真理。 在最新出版的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中，习近平对于“不守政治规矩”的现象有所总结。 比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆” ， “对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见” ，甚至是
21、“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违” ， “口无遮拦，毫无顾忌”有人错误地认为，政治纪律是个抽象概念，只有“公开反党”等极端行为才是违反党的政治纪律。但党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争实践表明，搞任人唯亲、排斥异己，自行其是、阳奉阴违，对错误思想和行为听之任之，对党不忠诚不老实等违反政治纪律的具体表现，在一些人身上存在，有的还十分严重。又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是“团团伙伙” 、小山头、小圈子、宗派主义。2013 年和 2014 年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟， “宗派主义必须处
22、理，山头主义必须铲除” 。 为什么？因为这涉及到全党的“团结统一” 。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治潜规则“大行其道” ，破坏党的风气和统一。 原中央统战部部长令计划借助“西山会”搞“拉帮结派” 、“小圈子” 、 “小团伙”等“山头主义” ， “西山会”成员主要是山西籍高官，还包括个别身份获得认可的山西籍商人。他们以不低于三个月一次的聚会频率保持联络。每次聚会，都有豪车负责接送，手机、秘书、情人必须隔离。而令计划正
23、是“西山会”的“执牛耳者” ，其他成员还包括令计划兄长、山西省政协原副主席令政策，山西省委原常委、太原市委原书记陈川平，铁道部原部长刘志军，女富豪丁书苗，国家发改委原副主任刘铁男，中国科协原党组书记申维辰等。这个以权力为最终目的的组织，也最终在令计划落马后浮出水面并被中央粉碎。下面，我以一个违反政治纪律的典型案例给大家做一阐释。拥有 3700 多万微博粉丝的任志强（原华远集团董事长、中共党员）经常通过网络、讲座、报告会、座谈会等方式，在公开场合发表发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论，妄议中央大政方针，公开与中央唱反调，背离了党的根本宗旨。比如，对于“八荣八耻”说“一条都不符合现代的价值” ;对于 “我们是共产主义接班人”这一教育了几代人的信仰，他说被这口号骗了几十年; 对于社会公认的英雄说“雷锋是一剂麻醉剂”;对于我国国体、政体在公开场合扬言“把我们面前的墙推到”。特别是2 月 19 日习总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会后，任志强在当晚连续发表“人民政府啥时候改党政府了? 花的是党费吗? ”“彻底的分为对立的两个阵营了?当所有的媒体有了姓，并且不代表人民的利
