乡镇政府权力清单和责任清单.doc

1、1乡镇政府权力清单和责任清单序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注1 行政审批农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准中华人民共和国土地管理法第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 中华人民共和国农村土地承包法第四十八条 发包方将农村土地

2、发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下

3、列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。乡镇独有2 行政审批适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的批准中华人民共和国义务教育法第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或

4、者县级人民政府教育行政部门批准1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供

5、方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。乡镇独有序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注23 行政审批权限内固定资产投资项目审批、核准、备案中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履

6、行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府4 行政审批五保对象入农村敬老院的批准农村敬老院管理暂行办法第八条 五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签订入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。农村五保供养工作条例“第三条 乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区

7、域内的农村五保供养工作”1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的

8、；5、其他违反法律法规政策规定的行为。乡镇独有5 行政审批县级价格主管部门权限内的价格审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定

9、条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注36 行政审批餐饮服务许可证和食品流通许可证行政审批权中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材

10、料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府7 行政审批地震安全性评价工程抗震设防要求审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工

11、作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为

12、他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府8 行政审批 建设用地内树 木采伐初审中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相

13、关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注49 行政审批辖区内护堤、护岸林木许可（限于骨干河道以外）采伐中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环

14、节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府10 行政审批辖区内镇级规划区以外农业灌溉打井许可中

15、共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准

16、程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府11 行政审批河道管理范围内建设项目许可（省、市、县管河道以外的河、沟、路、渠、坝）中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备

17、案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注512 行政审批辖区内占用农业灌溉水源、灌排工程设施许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单

18、1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政

19、策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府13 行政审批小旅馆、小浴室、小理发美容店、小歌舞厅等公共场所卫生许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应

20、责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府14 行政审批供水范围不超过所在镇范围联村供水工程生活饮用水卫生许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决

21、定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注615 行政审批 单村供水工程 卫生许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政

22、府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收

23、受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府16 行政审批镇及以下区域性民间组织和中介机构初审中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确

24、履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府17 行政审批个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社名称初审及其设立、变更、注销登记和年度报告、公示中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理

25、应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编

26、码 实施依据 责任事项 追责情形 备注718 行政审批辖区内乡村道路挖掘、占用乡村公路审批(包括增设道口、设置非交通标志中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员

27、应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府19 行政审批 农村营业性演 出审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：

28、作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府20 行政审批建筑(包括装璜)垃圾处置方案许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单

29、1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政

30、策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注821 行政审批从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正

31、确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府22 行政审批侵占、拆除、封闭存放环境卫生设施的许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料

32、进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府23 行政审批 移植、砍伐城 市树木许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇

33、改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利

34、益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注924 行政审批 占用、改变绿 地许可中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策

35、规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府25 行政审批辖区建筑控制区内埋设管线电缆等设施的审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查

36、环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府26 行政审批辖区内跨越、穿越乡村公路修造桥梁、渡

37、槽或者架设、埋设管线等设施的审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以

38、核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注1027 行政审批辖区内乡村公路施工需要分流或中断交通的审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：

39、作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府28 行政审批辖区内乡村公路施工路段现场管理方案的审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放

40、权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法

41、律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府29 行政审批镇内专业市场规划及建设审批中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条

42、件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注1130 行政审批农民自建两层以下(含两层)住宅工程审批管理中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申

43、请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府31 行政审批灵活就业的就业困难人员社保补贴申报初审中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于实施扩权强镇

44、改革试点工作的若干意见（嘉发【2014】38 号）下放权力清单1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受贿赂、获取其他利

45、益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。下放至梁宝寺镇、纸坊镇政府序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注1232 行政处罚农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚村庄和集镇规划建设管理条例第三十七条 在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民

46、政府可以依照前款规定处罚。1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；6

47、、送达环节责任：行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人；7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；8、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；3、因处罚不当给当事人造成损失的；4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者

48、其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的；8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规政策规定的行为。乡镇独有序号权力类型项目名称项目编码 实施依据 责任事项 追责情形 备注1333 行政处罚对村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的处罚中华人民共和国村民委员会组织法（1998 年 11 月 4 日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事

49、项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；3、 因 处 罚 不 当 给 当 事 人 造 成 损 失 的 ；4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的；8、符合听证条件