1、目 录第一部分 旅游规划总纲 20一、规划范围 20二、规划年限 20三、规划依据 20四、规划指导思想 22五、区域旅游规划方法与技术路线 23六、工作流程 25七、规划成果 25第二部分 旅游规划基础 26一、 规划区域背景 26二、旅游资源基础 30三、旅游产业基础 46第三部分 旅游发展条件 49一、优势分析 49二、劣势分析 50三、问题诊断 51四、发展机遇 51五、威胁因素 53第四部分 旅游发展战略 54一、旅游区性质定位与形象设计 54二、旅游发展思路 55三、旅游景区建设思路 62四、旅游发展战略框架 62五、旅游发展战略重点 64六、旅游发展战略目标 66第五部分 游览区
2、建设规划 69一、景观分级分区系统 69二、分区 规划 69（一）旅游中心城市莱芜市区 69（二）齐鲁大峡谷游览区 73（三）雪野休闲度假区 75（四）棋山游览区 79（五）莲花山游览区 82（六）云台山游览区 86（七）万福山游览区 88（八）锦阳关游览区 90（九）嬴城游览区 93（十）青石关游览区 93（十一）独路游览区 94（十二）其它景区规划 98第六部分 旅游市场规划 102一、客源市场开发 102二、旅游营销口号 118三、旅游产品设计 119第七部分 旅游产业规划 121一、旅游饭店 121二、旅行社 125三、旅游餐饮 127四、旅游商品 128五、旅游文化娱乐 132第八部
3、分 旅游支持系 统 134一、旅游建设资金 规划 134二、旅游基础设施 规划 135三、旅游服务设施 规划 138第九部分 旅游管理与保障系统 139一、旅游管理机制与企业经营机制构建 139二、旅游政策法规 体系 140三、信息支持体系 143四、人力资源支持系 统 148第十部分 旅游业可持续发展规划 150一、现状 150二、保护内容 150三、保护规 划 150第 一 部 分 旅 游 规 划 总 纲一 、 规 划 范 围本 规 划 范 围 为 莱 芜 市 所 辖 全 部 国 土 面 积 ， 总 计 2246 平 方 公 里 。二 、 规 划 年 限本 规 划 年 限 为 20 年 ，
4、 分 三 个 阶 段 ：近 期 2001-2005 年 ；中 期 2006-2010 年 ；远 期 2011-2020 年 。三 、 规 划 依 据(一 )法 律 依 据1、 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 2、 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 3、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 4、 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 5、 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 6、 中 华 人 民 共 和 国 城 市 规 划 法 7、 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 (二 )政 策 法 规 依 据1、 国 务 院
5、关 于 进 一 步 加 快 旅 游 业 发 展 的 决 定 (国 发 9 号 )2、 国 务 院 风 景 名 胜 区 管 理 暂 行 条 例 3、 国 务 院 旅 行 社 管 理 条 例 4、 国 务 院 娱 乐 场 所 管 理 条 例 5、 国 务 院 导 游 人 员 管 理 条 例 6、 国 家 旅 游 局 中 国 旅 游 业 发 展 “十 五 ”计 划 和 20102020 年 远 景目 标 纲 要 7、 国 家 旅 游 局 旅 游 发 展 规 划 管 理 暂 行 办 法 8、 国 家 旅 游 局 旅 游 规 划 通 知 9、 国 家 旅 游 局 中 国 优 秀 旅 游 城 市 检 查
6、标 准 10、 建 设 部 风 景 名 胜 区 管 理 暂 行 条 例 实 施 办 法 11、 林 业 部 森 林 公 园 管 理 办 法 12、 中 共 山 东 省 委 、 省 政 府 关 于 加 快 发 展 旅 游 产 业 的 决 定 (鲁 发23 号 )13、 山 东 省 旅 游 发 展 总 体 规 划 (2000 年 )14、 山 东 省 旅 游 管 理 条 例 15、 山 东 省 文 明 委 关 于 加 强 风 景 旅 游 区 精 神 文 明 建 设 的 意 见 （ 省文 明 委 10 号 ）16、 莱 芜 市 旅 游 局 莱 芜 市 旅 游 业 发 展 总 体 规 划 纲 要 （
7、草 案 ） （ 1998年 ）17、 莱 芜 市 委 办 公 室 、 市 政 府 办 公 室 关 于 加 快 旅 游 业 发 展 的 意 见 （ 莱 办 发 15 号 ）18、 莱 芜 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 划 纲 要 （ 莱 政 发1 号 ）19、 莱 芜 市 城 市 总 体 规 划 (三 )国 家 标 准1、 旅 游 区 (点 )质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 2、 旅 行 社 国 内 旅 游 服 务 质 量 要 求 3、 导 游 服 务 质 量 4、 旅 游 涉 外 饭 店 星 级 的 划 分 及 评 定 5、 旅 游 饭 店 用 公 共
8、 信 息 图 形 符 号 6、 星 级 饭 店 客 户 用 品 质 量 与 配 套 要 求 7、 游 乐 园 (场 )安 全 和 服 务 质 量 8、 旅 游 汽 车 服 务 质 量 9、 旅 游 服 务 基 础 术 语 (四 )主 要 参 考 文 献1、 莱 芜 市 志 山 东 省 莱 芜 市 地 方 史 志 编 纂 委 员 会 编 1991 年2、 莱 芜 文 史 资 料 莱 芜 市 政 协 文 史 资 料 委 员 会 1991 年 12 月3、 莱 芜 文 史 莱 芜 市 政 协 文 史 资 料 委 员 会 1997 年 12 月4、 莱 芜 战 役 中 共 山 东 省 委 、 泰 安
9、市 委 、 莱 芜 市 委 党 史 资 料 征 集 研究 委 员 会 编5、 莱 芜 矿 业 莱 芜 市 政 协 文 史 资 料 委 员 会 编 1996 年 12 月6、 莱 芜 教 育 光 辉 五 十 年 19491999 莱 芜 市 政 协 文 史 资 料 委 员 会 编 1999 年 9 月7、 棋 山 传 说 田 茂 泉 编 2000 年 10 月8、 莱 芜 市 钢 城 区 棋 山 森 林 公 园 项 目 建 议 书 1999 年 10 月9、 莱 芜 市 城 市 总 体 规 划 山 东 省 城 乡 规 划 设 计 研 究 院 、 中 国 城 市 规划 设 计 研 究 院 、 莱
10、芜 市 建 设 委 员 会 2000 年 7 月10、 华 山 森 林 公 园 总 体 规 划 山 东 省 林 业 勘 察 设 计 院 2000 年 12 月四 、 规 划 指 导 思 想(一 )统 筹 兼 顾 ， 整 体 协 调莱 芜 市 旅 游 业 的 发 展 要 与 山 东 省 、 莱 芜 市 的 国 民 经 济 、 社 会 发 展 、 精神 文 明 建 设 、 旅 游 形 势 相 吻 合 ， 统 一 规 划 ， 协 调 发 展 。旅 游 业 辐 射 面 广 ， 带 动 性 强 ， 要 使 旅 游 区 建 设 与 开 发 并 重 ， 吃 、 住 、 行 、游 、 购 、 娱 各 要 素
11、统 筹 兼 顾 ； 城 建 、 文 物 、 交 通 、 工 商 、 贸 易 、 邮 电 、 文 教 、环 卫 、 公 安 等 相 关 职 能 部 门 相 互 配 合 ； 旅 游 产 业 发 展 与 市 民 生 活 通 盘 考 虑 ，相 互 协 调 ， 真 正 实 现 旅 游 产 业 的 健 康 发 展 。（ 二 ） 发 挥 特 色 ， 突 出 主 题“个 性 即 魅 力 ， 特 色 即 价 值 ”。 抓 住 了 个 性 才 能 在 产 业 竞 争 中 异 军 突 起 ，发 挥 特 色 才 会 使 旅 游 产 品 富 有 吸 引 力 。旅 游 地 的 设 计 、 景 区 景 点 建 设 、 产
12、品 开 发 、 购 品 生 产 、 吃 、 住 、 行 、娱 、 宣 传 营 销 都 要 与 主 体 性 旅 游 资 源 相 吻 合 。 突 出 了 主 题 便 是 突 出 了 个 性 ，增 强 了 竞 争 力 。（ 三 ） 旅 游 精 品 战 略旅 游 开 发 建 设 中 的 每 一 个 环 节 都 要 精 益 求 精 ， 环 环 相 扣 ， 最 终 形 成 有竞 争 力 、 有 市 场 、 游 客 满 意 的 旅 游 精 品 。（ 四 ） 市 场 导 向 观 念旅 游 产 业 发 展 的 直 接 目 标 就 是 市 场 。 市 场 需 求 的 类 型 、 特 点 、 规 模 和档 次 ，
13、直 接 关 系 到 产 品 开 发 的 层 次 及 经 营 状 况 。 尊 重 市 场 、 面 向 市 场 、 服 务市 场 是 制 作 和 实 施 本 规 划 的 基 本 出 发 点 。 因 此 ， 莱 芜 市 旅 游 的 指 导 思 想 是 ：满 足 游 客 需 求 ， 在 保 持 其 自 然 山 水 风 光 的 前 提 下 提 高 其 文 化 内 涵 。（ 五 ） 可 持 续 发 展 思 路加 强 对 旅 游 景 区 景 点 的 资 源 和 环 境 的 保 护 ， 严 格 管 理 ， 科 学 运 作 ， 加强 监 督 ， 实 现 经 济 效 益 、 社 会 效 益 、 环 境 效 益 的
14、 统 一 ， 取 得 物 质 文 明 和 精 神文 明 双 丰 收 ， 确 保 “齐 鲁 第 一 峡 谷 群 、 鲁 中 山 水 大 观 园 、 中 国 棋 文 化 大 观 ”永 远 的 魅 力 和 旅 游 产 业 的 可 持 续 发 展 。（ 六 ） 统 一 规 划 ， 分 步 实 施由 于 景 观 体 系 内 的 层 次 差 别 和 市 场 开 拓 的 阶 段 性 ， 实 行 统 一 规 划 ， 分 期开 发 ， 突 出 重 点 ， 配 套 组 合 ， 近 详 远 略 ， 留 有 余 地 ， 实 现 规 划 的 科 学 性 、 前瞻 性 、 指 导 性 和 可 操 作 性 的 统 一 。五
15、 、 区 域 旅 游 规 划 方 法 与 技 术 路 线王 衍 用 先 生 据 其 多 年 的 旅 游 规 划 研 究 成 果 和 旅 游 规 划 经 验 ， 设 计 出 了“4162”结 构 的 规 划 方 法 和 技 术 路 线 。 即 ： 四 个 规 划 依 据 、 一 个 规 划 总 纲 、六 个 规 划 主 体 、 两 个 规 划 目 标 。 (详 细 内 容 见 图 1-1)。 本 次 规 划 也 按 照 这一 规 划 方 法 和 技 术 路 线 进 行 。图 1-1 区 域 旅 游 规 划 方 法 与 技 术 路 线地理文脉 旅游资源旅游区位 产业现状优势 劣势 问题机遇 威胁国
16、家法律行业标准产业政策国家导向世界潮流战略原则战略思路战略框架战略步骤战略重点战略目标区划原则区划等级景区结构景区现状 主题定位功能定位 景观设计形象设计 市场开发宣传营销 产品策划游线组织 节庆活动建设资金基础设施信息系统旅游管理 人力资源 旅游教育政策法规 环境保护经济效益社会效益环境效益旅游资源的可持续培育旅游环境的可持续优化旅游产业的可持续发展规划基础产业走向发展条件政策法规旅游区划景区建设市场策划支持系统保障体系规划依据旅游效益持续发展发展战略规划总纲规划主体规划目标产业要素 旅 行 社 旅游饭店 旅游餐饮 旅游购物 旅游娱乐 旅游交通六 、 工 作 流 程 （ 图 1-2）图 1-
17、2 规 划 工 作 流 程 图七 、 规 划 成 果(一 ) 山 东 省 莱 芜 市 旅 游 发 展 总 体 规 划 (文 本 )(二 ) 山 东 省 莱 芜 市 旅 游 发 展 总 体 规 划 (图 件 )1、 区 位 及 市 场 分 析2、 资 源 分 布3、 产 业 现 状4、 规 划 总 图5、 战 略 形 象 规 划6、 分 区 规 划7、 基 础 设 施 规 划收集文字、图件资料旅游野外考察、旅游产业调查拟定规划大纲召开专家和领导及相关部门座谈会征求意见修改完善规划文本和 GIS 制图通过评审编制规划文本修定终稿第 二 部 分 旅 游 规 划 基 础一 、 规 划 区 域 背 景（
18、 一 ） 地 理 位 置 与 历 史 沿 革莱 芜 市 位 于 山 东 省 中 部 ， 泰 山 东 麓 ， 地 处 东 经 11719 04 11758 05 ， 北 纬 3601 54 3633 10 。 北 依 省 会 济 南 ， 西 临 泰 安 ，东 连 淄 博 ， 南 接 临 沂 。 现 辖 莱 城 、 钢 城 两 区 ， 4 个 街 道 办 事 处 、 14 个 镇 、1 个 乡 ， 1070 个 村 。 市 域 横 距 最 大 58 公 里 ， 纵 距 最 大 56 公 里 。 总 面 积2246 平 方 公 里 ， 耕 地 面 积 703.73 平 方 公 里 ， 人 口 123
19、.19 万 。 市 政 府 驻莱 城 区 ， 建 成 区 面 积 20 平 方 公 里 ， 城 区 人 口 28.89 万 。 建 立 地 级 市 以 来 ，先 后 被 国 家 和 省 命 名 为 “国 家 卫 生 城 市 ”、 “全 国 城 市 环 境 综 合 整 治 优 秀 城市 ”、 “齐 鲁 杯 优 秀 城 市 ”、 “山 东 省 园 林 城 市 ”等 称 号 。莱 芜 历 史 悠 久 。 据 考 古 发 现 ， 早 在 大 汶 口 文 化 时 期 ， 境 内 就 有 人 类 活动 的 踪 迹 。 有 文 字 可 考 的 历 史 起 自 周 代 ， 今 境 域 时 为 齐 国 的 嬴
20、邑 、 平 州 邑 及牟 国 辖 地 。 汉 初 置 莱 芜 县 于 原 山 以 北 ， 县 治 在 今 淄 博 市 淄 川 区 城 子 庄 。 此 后 ，或 撤 或 置 ， 或 析 或 合 ， 直 到 公 元 831 年 （ 唐 大 和 五 年 ） 复 置 莱 芜 县 始 得 固定 ， 但 境 域 逐 步 向 西 部 和 南 部 迁 移 。 金 代 ， 县 治 迁 至 今 莱 城 区 。 此 后 ， 境 域基 本 稳 定 。 1941 年 ， 为 适 应 抗 日 战 争 形 势 需 要 ， 中 国 共 产 党 领 导 的 抗 日 民主 政 权 将 莱 芜 与 博 山 、 蒙 阴 、 新 泰
21、的 少 部 分 地 区 ， 合 并 划 分 为 莱 芜 （ 北 ） 、莱 东 （ 博 莱 ） 、 莱 南 （ 新 甫 ） 三 县 。 抗 日 战 争 胜 利 后 恢 复 原 貌 。 1983 年 8月 ， 莱 芜 县 改 设 为 省 辖 县 级 市 ， 1992 年 11 月 升 为 地 级 市 ， 辖 莱 城 、 钢 城两 区 。 简 单 地 描 述 莱 芜 的 历 史 沿 革 ， 可 用 “秦 置 嬴 县 ， 唐 改 莱 芜 （ 唐 贞 观年 间 撤 销 嬴 县 ） ， 1992 年 升 为 地 级 市 ， 辖 两 区 ”来 概 括 。（ 二 ） 自 然 地 理 概 况1、 地 质莱 芜
22、地 处 鲁 中 泰 沂 山 区 ， 地 质 构 造 受 鲁 中 纬 向 构 造 及 鲁 西 旋 卷 构 造 控制 ， 纬 向 构 造 体 系 中 ， 东 西 断 裂 和 鲁 西 旋 卷 构 造 控 制 莱 芜 盆 地 的 形 成 。 构 造形 迹 以 断 裂 为 主 ， 褶 皱 次 之 ， 至 今 保 留 完 善 。 主 要 有 五 个 构 造 体 系 ：（ 1） 西 北 向 构 造 体 系 ； （ 2） 东 西 向 构 造 体 系 ； （ 3） 旋 卷 构 造 体 系 ；（ 4） 新 华 夏 构 造 体 系 ； （ 5） 南 北 向 构 造 体 系 。区 内 岩 浆 活 动 剧 烈 ， 分
23、布 主 要 受 构 造 控 制 。 中 生 代 晚 期 活 动 最 剧 烈 ，第 三 纪 以 来 也 有 活 动 ， 多 以 断 裂 形 式 出 现 ， 并 形 成 矿 山 、 铁 铜 沟 、 金 牛 山 等岩 体 。地 层 特 点 属 华 北 形 ， 且 发 育 比 较 齐 全 ， 分 布 特 点 为 自 盆 地 周 边 至 中 心依 次 为 太 古 界 变 质 岩 类 ， 寒 武 系 、 奥 陶 系 碳 酸 盐 岩 类 ， 上 古 生 界 砂 、 页 岩 夹薄 层 灰 尘 岩 及 煤 系 地 层 ， 中 生 界 杂 色 砂 、 页 岩 及 碎 屑 岩 ， 新 生 界 第 三 系 红 色粘
24、土 质 粉 砂 岩 及 砂 砾 岩 ， 第 四 系 砂 质 粘 土 及 砂 砾 石 。2、 地 貌为 南 缓 北 陡 、 向 北 突 出 的 半 圆 型 盆 地 ， 北 、 东 、 南 三 面 群 山 逶 迤 ， 中部 为 低 缓 起 伏 的 平 原 ， 西 部 开 阔 ， 地 势 由 东 向 西 倾 斜 ， 北 、 东 、 南 三 面 又 向盆 地 中 部 倾 斜 ， 大 汶 河 由 东 向 西 横 贯 盆 地 中 部 。 境 内 最 高 点 海 拔 994 米（ 莲 花 山 ） ， 最 低 点 148 米 （ 大 汶 河 谷 ） 。地 形 以 山 地 丘 陵 为 主 ， 占 总 面 积 的
25、 80.23%， 平 原 占 19.77%,全 境 有山 头 2919 个 ， 其 中 海 拔 900 米 以 上 的 有 5 个 ， 南 有 莲 花 山 、 大 堡 顶 、 新甫 山 ， 西 北 有 三 平 山 、 香 山 。3、 气 候属 暖 温 带 大 陆 性 季 风 气 候 ， 大 陆 度 为 65.9%， 冬 季 寒 冷 干 燥 ， 夏 季 炎热 多 雨 ， 春 季 干 旱 多 风 。 四 季 分 明 ， 雨 热 同 季 。 年 光 照 时 数 2629.2 小 时 ，光 照 率 59%。 年 平 均 气 温 11.0-13.0 ， 最 热 月 （ 七 月 ） 平 均 气 温 30.
26、9 ，最 冷 月 （ 一 月 ） 平 均 气 温 8.1 ， 极 端 最 高 温 为 39.2 ， 极 端 最 低 温 为 -22.5 。 年 平 均 降 水 量 760.9 毫 米 。 无 霜 期 204 天 。主 要 气 象 灾 害 有 旱 涝 、 大 风 、 冰 雹 。4、 水 文境 内 河 流 分 属 汶 河 与 淄 河 水 系 。 汶 河 水 系 主 要 干 流 是 牟 汶 河 ， 最 大 支流 是 嬴 汶 河 （ 亦 称 汇 河 ） ； 和 庄 河 属 淄 河 水 系 。 除 干 流 与 最 大 支 流 外 ， 支 流尚 有 395 条 。 南 部 支 流 河 短 ， 比 降 较
27、大 ， 多 为 源 短 流 急 的 季 节 性 河 ， 丰 水 期河 水 猛 涨 ， 水 流 湍 急 ， 枯 水 期 多 数 干 枯 ， 北 部 支 流 河 长 ， 比 降 较 小 ， 除 干 旱年 份 外 ， 多 数 为 常 年 河 。有 大 中 型 水 库 8 座 ， 小 型 水 库 171 座 ， 塘 坝 936 座 ， 总 水 面 6 万 亩 。其 中 ， 雪 野 湖 库 容 2.21 亿 立 方 ， 是 全 省 八 大 水 库 之 一 。据 2000 年 莱 芜 统 计 年 鉴 ,莱 芜 地 表 水 年 径 流 量 5.02 亿 立 方 米 ，其 中 可 利 用 量 1.83 亿 立
28、 方 米 ， 属 碳 酸 盐 类 型 ， 矿 化 度 较 低 ， 地 下 水 年 可 开采 量 3.22 亿 立 方 米 ， 以 重 碳 酸 盐 类 型 为 主 ， 循 环 条 件 较 好 ， 径 流 畅 通 ， 溶滤 作 用 较 强 ， 化 学 类 型 简 单 ， 矿 化 度 低 。境 内 历 史 上 泉 水 众 多 。 光 绪 莱 芜 县 志 与 民 国 续 修 莱 芜 县 志 记 载 ， 源 泉 有 49 处 ， 其 中 以 郭 娘 泉 为 最 大 ， 旧 志 记 “泉 如 万 珠 喷 溅 ”。 到1958 年 ， 泉 水 流 量 大 于 5 升 /秒 的 有 13 处 。 随 着 工
29、农 业 用 水 量 的 增 加 ， 源泉 逐 渐 减 少 。 1987 年 ， 除 少 数 源 泉 外 ， 俱 已 干 涸 消 失 。5、 土 壤 植 被1984 年 普 查 ， 境 内 土 壤 有 2 个 土 类 、 7 个 亚 类 、 13 个 土 属 、 51 个 土种 。 棕 壤 土 类 主 要 分 布 于 酸 性 岩 低 山 丘 陵 区 ， 面 积 1236729 亩 ， 占 可 利 用面 积 的 46.2%。 褐 土 类 广 泛 分 布 于 境 内 ， 面 积 1440145 亩 ， 占 可 利 用 面 积的 53.8%。境 内 原 为 暖 温 带 落 叶 阔 叶 林 带 。 自
30、然 植 被 覆 盖 率 较 低 ， 且 具 有 明 显 的次 生 性 质 ， 除 个 别 山 地 丘 陵 和 沟 谷 中 可 见 零 星 次 生 落 叶 、 阔 叶 杂 林 外 ， 主 要是 抗 旱 耐 瘠 的 针 叶 树 种 。 大 面 积 的 是 人 工 植 被 。6、 矿 产 资 源以 煤 和 铁 矿 石 为 主 ， 素 有 “钢 城 煤 都 ”之 称 。 另 外 ， 铜 、 金 、 铝 、 锌 、铅 、 磷 、 钴 、 稀 土 、 硫 、 花 岗 岩 、 大 理 石 、 石 灰 石 、 长 石 、 燕 子 石 等 储 量 也很 丰 富 ， 在 山 东 省 占 有 重 要 位 置 。 据
31、 2000 年 莱 芜 统 计 年 鉴 ， 莱 芜 煤 炭保 有 储 量 为 9.5 亿 吨 ， 是 全 国 重 点 采 煤 市 之 一 。 铁 矿 石 保 有 储 量 为 4.3亿 吨 ， 居 华 东 地 区 之 首 ， 具 有 易 选 ， 品 位 高 ， 冶 炼 性 能 好 ， 伴 生 铜 、 钴 、 锰及 其 它 多 种 元 素 等 特 点 。 花 岗 石 储 量 10 亿 立 方 米 以 上 ， “莱 芜 黑 ”花 岗 石板 材 在 国 际 市 场 上 被 誉 为 “珍 品 ”。（ 三 ） 社 会 经 济 概 况莱 芜 市 社 会 经 济 发 展 的 条 件 十 分 优 越 ， 矿 产
32、 资 源 丰 富 ， 农 业 特 产 独 特 ，交 通 区 位 优 越 ， 科 技 创 新 能 力 强 。莱 芜 地 处 齐 鲁 腹 地 ， 交 通 四 通 八 达 ， 现 已 形 成 “三 纵 四 横 ”的 交 通 主框 架 。 “三 纵 ”即 博 莱 高 速 公 路 、 莱 明 路 、 09 公 路 ； “四 横 ”即 泰 莱 高 速公 路 、 韩 莱 路 、 水 东 路 、 仲 临 路 。 博 莱 高 速 公 路 是 省 内 第 一 条 山 区 高 速 公 路 ，与 泰 莱 高 速 公 路 在 莱 城 交 汇 。 正 在 建 设 的 莱 新 高 速 公 路 将 和 京 沪 高 速 公 路
33、 连接 。 辛 泰 铁 路 （ 辛 店 泰 安 ） 横 贯 东 西 ， 东 连 胶 济 线 ， 西 接 京 沪 线 。 磁 莱铁 路 （ 磁 窑 莱 芜 ） 由 南 插 入 ， 在 莱 芜 车 站 与 辛 泰 铁 路 接 轨 。 莱 芜 市 的 通讯 设 施 建 设 不 断 发 展 ， 全 市 电 话 用 户 达 到 12.67 万 户 ， 普 及 率 达 到32.7%， 有 1.2 万 户 开 通 了 互 联 网 。莱 芜 的 资 源 早 有 开 发 。 秦 汉 时 期 就 兴 起 了 “采 冶 之 务 ”。 北 宋 时 期 设立 了 专 管 冶 铁 的 机 构 莱 芜 监 ， 号 称 “冶
34、 户 三 千 ”， 成 为 全 国 冶 铁 中 心 。现 境 内 可 考 的 汉 至 元 代 的 古 冶 铁 遗 址 36 处 。 境 内 现 有 国 有 大 型 统 配 煤 矿4 家 。 莱 芜 钢 铁 总 厂 是 山 东 省 最 大 的 钢 铁 联 合 企 业 ， 年 产 生 铁 175 万 吨 、钢 220 万 吨 、 钢 材 200 万 吨 。 鲁 中 冶 金 矿 山 公 司 是 山 东 最 大 的 黑 色 冶 金 矿山 企 业 ， 年 产 铁 矿 石 300 万 吨 。莱 芜 特 产 丰 富 ， “莱 芜 三 辣 ”（ 生 姜 、 白 皮 蒜 、 鸡 腿 葱 ） 享 誉 华 夏 。
35、莱芜 生 姜 ， 素 以 块 大 皮 薄 、 色 泽 光 亮 、 丝 少 肉 细 、 辣 味 芳 香 驰 名 中 外 ， 被 国 家列 为 名 贵 产 品 和 中 国 蔬 菜 优 良 品 种 。 莱 芜 白 皮 蒜 ， 瓣 大 质 细 ， 极 耐 贮 藏 。 鸡腿 葱 ， 质 地 鲜 嫩 ， 辛 辣 味 浓 ， 是 烹 调 菜 肴 的 上 等 佐 料 。 莱 芜 农 作 物 还 有 小 麦 、玉 米 、 地 瓜 、 花 生 及 多 种 蔬 菜 瓜 果 等 物 产 。 莱 城 区 先 后 被 农 业 部 命 名 为“中 国 生 姜 之 乡 ”、 “中 国 花 椒 之 乡 ”。 钢 城 区 被 命
36、 名 为 “中 国 黄 金 蜜 桃 之乡 ”。 莱 芜 是 华 东 最 大 的 兔 毛 集 散 地 ， 长 毛 兔 饲 养 量 达 193 万 只 ， 年 产 兔毛 640 吨 。 莱 芜 黑 猪 ， 以 耐 粗 饲 、 产 仔 多 、 肉 质 细 嫩 香 醇 而 闻 名 。 莱 芜 燕 子石 ， 学 名 “三 叶 虫 化 石 ”， 形 成 于 5 亿 年 前 ， 用 其 制 作 的 砚 台 成 为 国 家 礼 品 。莱 芜 锡 雕 造 型 奇 美 ， 堪 称 一 绝 。 莱 芜 名 吃 种 类 繁 多 。 “顺 香 斋 ”香 肠 历 史悠 久 ， 深 受 中 外 客 人 青 睐 ； “雪 野
37、 鱼 头 ”肉 嫩 汤 鲜 ， 回 味 悠 长 ； “金 家 羊汤 ”配 方 独 特 ， 别 具 风 味 ； 莱 芜 瓜 籽 荣 获 部 优 、 省 优 ， 香 飘 四 海 ， 誉 满 华 夏 。自 建 立 地 级 市 以 来 ， 莱 芜 的 城 市 功 能 不 断 完 善 ， 综 合 经 济 实 力 明 显 增强 。 2000 年 ， 全 市 实 现 国 内 生 产 总 值 110.4 亿 元 ， 同 比 增 长 12%， 其 中 第一 、 二 、 三 产 业 增 加 值 分 别 达 到 13 亿 元 、 55.4 亿 元 和 42 亿 元 。 全 市 人均 国 内 生 产 总 值 达 到
38、8987 元 ， 三 次 产 业 比 例 为 11.8： 50.2： 38。 全 市 完成 地 方 预 算 内 财 政 收 入 4.2 亿 元 ， 增 长 12.5%， 预 算 内 财 政 支 出 达 到6.08 亿 元 。 农 业 和 农 村 经 济 稳 定 发 展 ， 农 业 结 构 调 整 取 得 较 大 成 效 ， 蔬 菜 、肉 类 、 果 品 、 水 产 品 等 总 量 都 有 较 大 幅 度 增 加 ， 经 济 作 物 播 种 面 积 达 到55.8 万 亩 。 2000 年 ， 全 市 农 业 总 产 值 22.86 亿 元 ， 农 民 人 均 纯 收 入 3246元 ， 农 业
39、 生 产 条 件 和 农 村 基 础 设 施 建 设 进 一 步 改 善 。 工 业 经 济 持 续 快 速 发 展 ，全 市 完 成 工 业 总 产 值 157.6 亿 元 ， 限 额 以 上 工 业 实 现 利 税 10.1 亿 元 。 经过 多 年 发 展 和 建 设 ， 逐 步 形 成 了 钢 铁 、 煤 炭 、 电 力 、 纺 织 、 建 材 、 化 工 、 建筑 、 机 械 、 轻 工 等 门 类 齐 全 ， 布 局 比 较 合 理 的 综 合 生 产 体 系 。 其 中 电 力 方 面 ，一 期 工 程 120 万 千 瓦 的 莱 城 电 厂 并 网 发 电 ， 投 入 使 用
40、。 商 贸 流 通 、 金 融 保险 、 旅 游 等 第 三 产 业 发 展 迅 速 。 2000 年 ， 全 市 社 会 消 费 品 零 售 总 额 46 亿元 ； 个 体 工 商 户 达 到 2.72 万 户 。 金 融 机 构 存 贷 款 余 额 分 别 为 77.02 亿 元和 74.1 亿 元 ； 保 险 业 务 收 入 增 加 11.5%。 第 三 产 业 增 加 值 达 42 亿 元 ， 占国 内 生 产 总 值 的 38.04%。 粮 食 流 通 体 制 、 住 房 制 度 、 社 会 保 障 制 度 等 项 改革 进 展 顺 利 。 对 外 经 贸 有 较 大 增 长 ， 2
41、000 年 ， 全 市 完 成 进 出 口 总 值 2.15亿 美 元 ， 比 1999 年 增 长 55.4%， 其 中 出 口 总 额 1.69 亿 美 元 ； 实 际 利 用 外资 额 1126 万 美 元 。 “九 五 ”期 间 ， 全 市 共 取 得 各 类 科 技 成 果 292 项 ， 科 技对 经 济 的 贡 献 率 达 到 46%， 教 育 卫 生 、 计 划 生 育 、 环 境 保 护 、 土 地 管 理 、 文化 艺 术 、 新 闻 出 版 、 体 育 等 都 有 很 大 发 展 ， 城 镇 居 民 生 活 水 平 进 一 步 提 高 。城 镇 居 民 人 均 可 支 配
42、 收 入 达 到 6532 元 ， 人 均 储 蓄 存 款 4515 元 。 居 住 条 件进 一 步 改 善 ， 城 镇 居 民 和 农 民 人 均 居 住 面 积 分 别 达 12.8 平 方 米 和 25 平 方米 。 全 市 供 热 面 积 达 到 160 万 平 方 米 。 各 项 社 会 事 业 都 有 新 的 发 展 。 目 前 ，全 市 呈 现 出 政 治 稳 定 、 经 济 繁 荣 、 社 会 进 步 、 人 民 群 众 安 居 乐 业 的 良 好 局 面 ，从 大 环 境 上 为 旅 游 业 的 发 展 奠 定 了 良 好 的 基 础 。二 、 旅 游 资 源 基 础（ 一
43、 ） 旅 游 资 源 存 量 分 类旅 游 资 源 是 自 然 界 和 人 类 社 会 凡 能 对 旅 游 者 产 生 吸 引 力 ， 可 以 为 旅 游业 开 发 利 用 ， 并 能 产 生 一 定 效 益 的 各 种 事 物 和 因 素 。 其 内 涵 是 随 着 旅 游 趋 势及 游 客 对 目 的 地 期 望 的 变 化 而 变 动 的 ， 因 此 是 一 个 动 态 概 念 。 规 划 组 通 过 野外 考 察 和 有 关 资 料 ， 根 据 国 家 旅 游 局 中 国 旅 游 资 源 普 查 规 范 ， 对 莱 芜市 主 要 自 然 、 人 文 景 观 进 行 了 筛 选 分 类
44、。1、 地 文 景 观 类主 要 包 括 名 山 、 峡 谷 、 洞 穴 、 山 石 等 ， 如 棋 山 、 莲 花 山 、 九 龙 大 峡 谷 、和 尚 洞 、 望 夫 石 等 。2、 水 域 风 光 类包 括 河 流 、 泉 、 瀑 布 等 ， 如 牟 汶 河 、 黑 龙 潭 、 白 龙 潭 、 吕 祖 泉 等 。3、 生 物 景 观 类包 括 树 林 、 古 树 名 木 等 ， 如 华 山 森 林 公 园 古 银 杏 、 古 黄 连 木 等 。4、 古 迹 与 建 筑 类包 括 古 城 和 古 城 遗 址 、 社 会 经 济 文 化 遗 址 、 军 事 遗 址 、 长 城 、 碑 碣 、石 窟 水 工 建 筑 等 ， 如 铜 山 矿 冶 遗 址 、 嬴 城 、 莱 芜 战 役 指 挥 所 、 齐 长 城 、 玄 之又 玄 碑 、 雪 野
