1、牢固树立社会主义生态文明观奋力谱写美丽莲乡新篇章,中共广昌县委党校 程鹏宇,中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。,十九大报告勾画“绿色路线图”，标志着中国开启生态文明建设新时代。报告全文除第九部分“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的部署，还有多处涉及生态文明的重要论述，体现了把生态文明建设融入经济
2、建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。,一,张孝德，1956年8月生，国家行政学院教授，博士。公共经济研究会 副秘书长，中国质量万里行促进会理事。现任国家行政学院经济学教研部副主任。,十九大报告首次提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，比十八大提出的“富强民主文明和谐”有了进一步拓展。“美丽中国”一词，在报告中三次出现。“这意味着，生态文明建设已经上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分，这是重大创新。”中国第三届国家气候变化专家委员会委员、国家行政学院教授张孝德接受中新社记者采访时说。,胡鞍钢，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学国情研究院院长。
3、,“中国将开启人类从工业文明向生态文明转型的新时代。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢对中新社记者说。,（一）新时代生态文明建设是决胜全面建成小康社会的重大任务,小康全面不全面，生态环境质量是关键。我们环境保护仍滞后于经济社会发展，环境承载能力已经达到或接近上限，环境污染严重、生态受损大、环境风险高，成为全面建成小康社会的突出短板。2017年，全国338个地级以上城市，空气质量达标的仅占四分之一；地表水国控断面劣V类比例超过8%。党的十九大把污染防治作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚任务之一，必须坚决打好，确保实现全面建成小康社会的环境目标，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。,（二）
4、新时代生态文明建设是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求,环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着我国社会生产力水平明显提高和人民生活显著改善，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。正因为严重的生态环境问题成为民生之患、民心之痛，使得优美的生态环境需要成为人民美好生活需要的短板领域。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，着力解决突出的环境问题，提供更多优质的生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要，让良好生态环境成为提升人民群众获得感的增长点。,（三）新时代生态文明建设是积极参与全球环境治理的战略举措,全球
5、共凉热，人类是生活在同一个星球的命运共同体，建设绿色家园是人类共同梦想，环境危机成为全球挑战。当前，我国日益走近世界舞台中央，越来越多的国家希望我国能够成为解决事关人类发展与安全的重大问题发挥更大的作用。必须将生态文明建设放在更加突出的位置，与世界各国共同应对环境挑战，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，让良好的生态环境成为展现我国良好形象的发力点。,二,新时代习近平中国特色社会主义思想的基本方略,（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基
6、本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水田草湖系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。,人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。,中央气象台5月11日06时继续发布沙尘暴蓝色预警，预计11日白天至12日上午，内蒙古中东部及河套地区、华北中北部、东北地区西部、新疆北部等地有46级风，阵风可达78级。,内蒙古中东部、吉林西部
7、、辽宁西部、黑龙江西南部、山西北部、河北中北部以及京津等地的部分地区有扬沙或浮尘天气，其中内蒙古中东部局地有沙尘暴。,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。,（一）推进绿色发展,1、加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,绿色生产绿色消费,政策导向,法律制度,绿色低碳循环发展的经济体系,
8、（一）推进绿色发展,2、构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。,国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议，决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省（区）选择部分地方建设绿色金融改革创新试验区，推动经济绿色转型升级。,链接:何为绿色金融,根据2016年8月31日，人民银行等七部委发布的关于构建绿色金融体系的指导意见中，绿色金融定义为是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。,（一）推进绿色发展,3、推进能源生产和消费
9、革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。,从2010-2016年，我国能源产量整体保持稳中有升趋势。我国2016年全年能源消费总量43.6亿吨标准煤，比2015年增长1.4%。煤炭消费量下降4.7%，原油消费量增长5.5%，天然气消费量增长8%，电力消费量增长5%。煤炭消费量占能源消费总量的62%，比2015年下降2个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%，上升1.7个百分点。,链接:传统能源的危害,煤炭的开发利用对环境的不利影响煤炭消费过程中产生大量二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、烟尘和汞等污染物,是造成大气污染和酸雨的主要原因。煤炭消费过程也排放
10、温室气体,造成全球性环境问题。煤炭在开采过程中会造成矿山生态环境的破坏, 威胁生物栖息环境。主要包括对地表的破坏、引起岩层的移动、矿井酸性排水、煤矸石堆积、煤层甲烷排放等。,石油和天然气勘探开采和加工利用对环境的不利影响油田勘探开采过程中的井喷事故、采油废水、钻井废水、洗井废水、处理人工注水产生的污水的排放；气田开采过程中产生的地层水,含有硫、卤素以及锂、钾、溴、铯等元素,其主要危害是使土壤盐渍化；油气田开采过程中的硫化氢排放；炼油废水、废气(含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物)、废渣（催化剂、吸附剂反应后产物）排放；海上采油影响海洋生态系统,石油因井喷、漏油、海上采油平台倾
11、覆、油轮事故和战争破坏等原因泄入海洋，对海洋生态系统产生严重影响；在交通运输业，机动车尾气等造成大气污染，排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等污染物；等等。,水电开发对环境的不利影响水电是一种相对清洁的能源，但其对生态环境仍有多方面的不利影响，主要表现在：截流造成污染物质扩散能力减弱，水体自净能力受影响；淹没土地、地面设施和古迹，影响自然景观，尤其是风景区；泥沙淤积会使上游河道截面缩小，河床抬高，下游河岸被冲刷，引起河道变化；改变地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤盐碱化，甚至形成沼泽，导致环境卫生条件恶化而引起疾病流行；建设过程采挖石料和填土，破坏自然环境；泄洪道变流装置的安
12、装造成对鱼类等水生生物的破坏，截流阻断鱼类洄游等；会改变河流水深、水温、流速及库区小气候，对库区水生和陆生生物产生不利影响；可能会诱发地震；小水电站还会向生物圈排放一些温室气体（特别是由于水库中生物质的腐烂而产生的甲烷）；等等。,（一）推进绿色发展,4、推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。,地球上水占70%的面积，其中海水占97.3%，可用淡水只有2.7%。在近3%淡水中77.2%存在雪山冰川中，22.4%为土壤中和地下水（降水与地表水渗入）。只有0.4%为地表水，地表水指河流、湖泊、冰川等水体。,中国大小河川总长42万公里，湖泊7.5
13、6万平方公里，占国土总面积的0.8%，水资源总量28000亿立方米，人均2015立方米，只占世界人均拥有量的1/4，居121位，为13个贫水国之一。中国640个城市有300多个缺水，2.32亿人年均用水量严重不足。,（一）推进绿色发展,5、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。,5、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。,坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战,（二）着力解决突出环境问题,加快水
14、污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理,（二）着力解决突出环境问题,2016年6月17日，央视报道致癌物超标136倍剧毒污水直排长江。农民不再耕种；曾经河流周边肥沃的良田，变成千亩荒地；通河更是翻滚着漆黑的黑水奔入长江，曾为“母亲河”的河水浇灌植物，植物被毒死，牲畜无法饮用。,水利部2016年1月发布的地下水动态月报披露了2015年对全国各地2103口地下水水井的监测数据。监测结果显示不适合人类饮用的IV类水占32.9%，污染更严重的V类水占47.3%，两者合计80.2%。,强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动,（二）着力解决突出环境问题,2013年下半年起
15、，国务院几乎同时开始编制三大“污染防治行动计划”。“大气十条”发布仅用了3个月，“水十条”则历时两年；最难的“土十条”昨日才出炉，历时整整三年，易稿多达50次。,据中国环境报报道，上世纪90年代官方曾预估中国受污染的约1.5亿亩耕地中，中重度污染耕地大体在5000万亩左右，仅修复这些耕地大约需要8万多亿元人民币。,强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动,（二）着力解决突出环境问题,农业面源污染是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，通过农田的地表径流和农田渗漏，造成的水环境的污染，主要包括化肥污染、农药污染、集约化养殖场污染、
16、生活污水垃圾污染。,农业面源污染主要有两种表现形式:一是以氮、磷等富营养形式污染水体，它主要来自农用化肥、畜禽鱼粪尿和生活污水;二是以有机磷、有机氯、重金属等毒害形式污染水体，它主要来自农药、除草剂和部分化肥。,强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动,（二）着力解决突出环境问题,提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。,（二）着力解决突出环境问题,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,（二）着力解决突出环境问题,积极参与全球环境治理，落实减排承诺,（三）加大生态系统保护力度,1、实施重要生态
17、系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。,2、完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。,3、开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。,4、完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。,5、严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。,（四）改革生态环境监管体制,1、加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有
18、者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。,2、构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。制止和惩处破坏生态环境行为。,在这一板块结束处，习总书记强调：“生态文明建设功在当代，利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！”,三,加强生态文明宣传教育,倡导生态文明行为,培育传承特色生态文化,莲乡生态文化体系,政府的宣传引导公共传媒的宣传生态示范载体的示范生态文明教育基地的辐射,深入人心,推动绿色生产推行节能减排鼓励绿
19、色消费,身体力行,红色文化古村文化禅宗文化民众文化,彰显特色,倡导生态文明行为,加强生态文明宣传教育,培育传承特色生态文化,（一）树立社会主义生态文明观，推动绿色发展,1、构建尊重自然的生态文化体系,（一）树立社会主义生态文明观，推动绿色发展,2、构建环境友好的绿色产业体系,加快发展绿色工业,积极发展光伏、风能等非化石能源、可再生能源，重点推广光伏扶贫示范工程，广昌县牙梳山风电场项目；大力发展信息技术产业，推进工业化和信息化深度融合，培植示范企业，推进企业信息化试点工作；培育壮大绿色食品加工、电子信息等主导产业，重点发展绿色农产品精深加工业，提升绿色食品加工业的规模化和精深化水平，创建一批知名
20、绿色食品品牌，努力将广昌打造成全国白莲绿色食品深加工基地。加快电子商务示范园、小微企业创业园建设进度，全面完成广昌县省级工业园区扩区调区工作，把工业园区建设成为环境友好、资源节约、低碳循环的绿色产业园区。,（一）树立社会主义生态文明观，推动绿色发展,2、构建环境友好的绿色产业体系,积极发展绿色农业,积极发展光伏、风能等非化石能源、可再生能源，重点推广光伏扶贫示范工程，广昌县牙梳山风电场项目；大力发展信息技术产业，推进工业化和信息化深度融合，培植示范企业，推进企业信息化试点工作；培育壮大绿色食品加工、电子信息等主导产业，重点发展绿色农产品精深加工业，提升绿色食品加工业的规模化和精深化水平，创建一
21、批知名绿色食品品牌，努力将广昌打造成全国白莲绿色食品深加工基地。加快电子商务示范园、小微企业创业园建设进度，全面完成广昌县省级工业园区扩区调区工作，把工业园区建设成为环境友好、资源节约、低碳循环的绿色产业园区。,（一）树立社会主义生态文明观，推动绿色发展,2、构建环境友好的绿色产业体系,大力发展绿色服务业,编制全县乡村旅游抚河源叠水寨瀑布群牙梳山风景区等旅游规划，形成符合现代旅游发展规律的旅游规划体系，围绕驿前莲花古镇、姚西赏莲景区、龙凤岩、跌水寨瀑布群等旅游景点，开发一批富有广昌特色的旅游项目和产品，进一步完善旅游基础设施和配套服务能力，积极做好广昌中国莲花国家4A景区创建工作；充分发挥广昌
22、生态优势，大力发展田园风光养老、山水养老、温泉养老和医疗养老，推进生态休闲康体养生养老经济发展，打造高品质生态休闲养生养老服务示范基地；大力发展绿色金融，加大对绿色、低碳、循环产业的资金支持，鼓励金融机构运用证券市场工具帮助大型环境基础设施或节能减排项目融资，鼓励保险机构开展白莲、蜜桔、稻种油料作物等农产品保险，提高农民抗风险能力；做优做活现代仓储物流，积极发展零担物流，加快广昌物流仓储配送中心建设，以物流园区、物流中心和配送中心设施建设为重点，做大做强广昌物流集群。,（二）以美丽乡村建设为抓手，着力解决突出环境问题,1、建设绿色宜居城乡环境,继续强力实施农村清洁工程，通过PPP等多种途径，开
23、展农村集镇污水集中处理工程，大力创建生态城市，积极开展省级文明城市、卫生城市、园林城市和森林城市“四城同创”活动。加强城市绿化、亮化、美化等市政工程建设，提高人均公园绿地面积；加强城市道路工程建设，打通城市断头路，畅通城市出入口，改造拓宽老城区路网，完善城市基础设施；大力实施建筑节能、公共机构节能、交通节能、绿化美化等工程，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭。大力推进以中心村建设为重点的和谐秀美乡村建设，按照“生态文明特色小镇绿色生活方式”要求，全面完成市级态文明村镇示范点创建工程。,（二）以美丽乡村建设为抓手，着力解决突出环境问题,2、发挥现有美丽乡村带动作用,榜样的力
24、量是无穷的，农村环境整治推动力度可以大力宣传目前像彭田、羡地、上凡香花湾等地的美丽乡村，形成口口相传，各村争当环境整治先锋的氛围。,上凡村助推美丽乡村建设的初步探索,（三）加大生态系统保护力度，使莲乡天更蓝山更青水更绿,1、强化抚河源头生态廊道建设,继续实施封山育林工程，进一步加大天然林保护力度，提高林地保有量和森林蓄积量；加强森林防火，推进残次林、荒山荒坡造林绿化和松材线虫病普查除治工作，提高森林覆盖率；加大对抚河源生态恢复区的水土流失的治理，使抚河源生态恢复区水土流失综合治理程度达60%以上；加快推进广昌抚河源国家级自然保护区和国家湿地公园的申报和创建工作。,湿地公园四至为东到江背港支流江
25、背村，南至小坑港下屋排(广昌县抚河源省级自然保护区边界)，西连上天井（广昌县抚河源省级自然保护区边界），北至杨溪水库大坝山脊。地理坐标范围为：东经11616481162340；北纬263038263742。总面积579.30公顷。,（三）加大生态系统保护力度，使莲乡天更蓝山更青水更绿,2、加强大气污染防治,推广使用清洁能源；强化工业废气排放；加大机动车环保管理力度；加强人口密集区扬尘控制；严格控制油烟污染；全面开展高污染燃料禁燃工作；强化区域环境空气质量监测体系建设。,（三）加大生态系统保护力度，使莲乡天更蓝山更青水更绿,3、积极开展土壤污染防治,严格控制新增土壤污染；强化土壤环境监管；推进污染土壤修复工作。,4、加强固体废弃物资源化利用,积极推进垃圾分类；提高工业固体废物综合利用水平；加强危险废物安全处置。,谢谢请批评指正！,
