1、1新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目招标文件采购编号：XSDHY201512G482委托单位：河源市林业局采购代理机构：广东信仕德建设项目管理有限公司2016 年 1 月目 录 表第一部分 投标邀请函.22第二部分 采购项目内容.4一、投标人资格二、采购项目说明.三、采购项目主要内容：.四、商务要求：4 4 5 6第三部分 投标人须知.7一、 说 明.7二、 招标文件.8三、 投标文件的编制和数量.9四、 投标文件的递交12五、 开标、评标定标13六、 质疑16七、 合同的订立和履行16八、 适用法律17九、 评标方法、步骤及标准17第四部
2、分：合同书格式.21第五部分：投标文件格式.26一、自查表.27二、资格性文件.29三、商务部分.35四、技术部分.39五、价格部分.433六、其他45第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商： 广东信仕德建设项目管理有限公司受河源市林业局的委托，对新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 采购编号：XSDHY201512G482二、 采购项目名称：新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目三、 采购预算：人民币 100 万元四、 投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则其投标作为废标处理。五、 获取招标文件方
3、式：1. 符合资格的供应商应当在 2016 年 1 月 11 日起至 2016年 1 月 15 日期间上午9：00-11：30，下午 15：00-17：00 时止（法定节假日除外）到广东信仕德建设项目管理有限公司购买招标文件，招标文件售价￥200.00 元/份，售后不退。42. 联系人：刘小姐，联系电话：0762-3896663（中标服务费、标书费）存款账户：名称：广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司开户银行：中国银行河源广晟支行 账号：7380 5773 7250（保证金）存款账户：名称：广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司开户银行：中国银行河源分行营业部 账号：6821 5808
4、01313. 购买招标文件时须提供以下资料：1) 营业执照副本原件及复印件（加盖公章） ；2) 税务登记证原件及复印件（加盖公章） ；3) 组织机构代码证副本原件及复印件（加盖公章） ；4) 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）5) 购买人的二代身份证（复印件，提供原件核对） ；6) 现场勘察证明文件（复印件，提供原件核对） ；7) 行贿犯罪档案查询结果证明材料（复印件，提供原件核对） 。六、 现场勘察：保证项目顺利实施，检验投标人具备按要求安装到指定地点的能力，符合资格条件的供应商需于 2016 年 1 月 15 日前到采购人处抽取规划图纸，根5据规划图纸自行前往安装地点现场勘察后
5、，将现场照片及 GPS 坐标交采购人，采购人核实无误后出具现场勘察证明，并将原件放入投标文件正本中（申请现场勘察时需带法人授权书、营业执照、身份证、行贿犯罪档案查询结果证明材料原件，联系人：谢先生，联系电话：0762-3379028） 。七、 投标截止时间：2016 年 1 月 29 日上午 9：30 时（当天上午 9：00时开始受理投标文件递交，逾期概不受理） 。八、 投标文件送达地点：河源市源城区建设大道 142 号锦天大厦 13A 楼 F.G 座（广东信仕德建设项目管理有限公司） 。九、 开标评标时间：2016 年 1 月 29 日上午 9：30 时。十、 开标评标地点：河源市源城区建设
6、大道 142 号锦天大厦 13A 楼 F.G 座（广东信仕德建设项目管理有限公司） 。十一、 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。6十二、 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。十三、 本次招标项目公告等相关信息在河源市政府采购网（http:/）等媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。十四、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标 3 日前以书面形式通知采购代理机
7、构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。十五、 采购人和采购代理机构联系方式1、采购人：河源市林业局 联系人：谢先生 联系电话：0762- 33790282、采购代理机构联系人：刘小姐、黄小姐电话：0762-3896663、3698883、传真：0762-3606669地址：河源市源城区建设大道 142 号锦天大厦 13A 楼7F.G 座Email：十六、 采购信息查询：河源市政府采购网（http:/）广东信仕德建设项目管理有限公司2016 年 1 月 8 日第二部分 采购项目内容一、投标人资格1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条
8、规定的条件；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2、在中华人民共和国注册的具有独立承担民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照，具有广告相关经营范围；83、投标人须在河源地区设有自有售后服务机构或分支机构（提供工商证明材料） ；4、投标人近一年具有广告相关户外设施项目业绩，河源市范围内有满足需要的固定办公及制作场地、设备；5、为保证项目顺利实施，检验投标人具备按要求安装到指
9、定地点的能力，投标人需到采购人处抽取规划图纸，根据规划图纸自行前往安装地点现场勘察后，将现场照片及GPS 坐标交采购人，采购人核实无误后出具现场勘察证明；6、投标人必须提供（营业执照注册地）或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果证明材料原件【自出具之日起前 3 年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足 3 年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日 2 个月内有效，开标时间必须在有效期内。 】7、本项目不接受联合体投标。二、采购项目说明1.2.3. 本项目为：新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目。 项目预算：人民
10、币 100 万元 本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、型号等仅为方便9描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本采购项目内容的标准。4. 带指标项为本次项目的关键性指标和要求，投标人必须对此完全响应，否则将导致废标。标有“”的地方为设备主要性能指标要求；指标未响应或不满足将作为偏离扣分。5. 投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则其投标作为废标处理。三、采购项目主要内容：1、材质、规格及数量 类型 数量牌面 牌面背面 支架2 条，每条长3.5 米，直径8cm，厚 3mm，镀锌水管，底部加横向加固铁
11、条 牌面文字 安装 警示牌 250 规格2.4m*1.2m，2.00mm 厚铝板或 1.0mm 厚镀锌底板 需长17.5m，大 3cm*3cm，2mm 的镀锌方通加固10宣传标语 750 1 条，长度规格需长 2.4m，大大80cm*60cm，3cm*3cm， 厚0.6mm 厚足厚 2mm 镀锌方 2mm 数镀锌底板 通加固 底部加横向加固铁条 高清户外背胶光模电脑喷绘，内容详见文字制作部分 需安装到指定山头地块，平均离市区约 90 公里，个别地方可能交通、取水不便，需二次运输，增加安装成本2、制作效果供应商需做出宣传标语的样版（需加入合理的文字内容）供评审组人员现场评分。3、文字内容由采购人
12、提供内容，供应商可根据文字多少适当调整版面，尽量做到整齐美观。4、服务要求实行全包，即包制作包安装。不论路程远近，原则上每块警示牌、宣传标语必须安装到指定位置，如遇确需暂缓安装等其它特殊情况，需当地林业局或林场出具书面证明。5、材料存档要求每个警示牌或宣传标语竖好后拍照 1 个（保证牌面文字清楚的同时，突出竖立的位置情况） ；并记录各警示牌、宣11传标语的 GPS 坐标。填写封山育林警示牌、宣传标语竖立情况及签收表，要求当地林业部门人员签收并加盖公章后，与电子照片一起交市林业局存档。四、商务要求：1、供货要求：供应商根据采购人要求安装到指定地点，制作、安装等所有费用由供货商负责。2、供货时间：
13、中标结果公示结束后 90 天内，供应商需完成所有封山育林警示牌、宣传标语的制作及安装工作。3、经验及安全要求：从事户外广告牌制作安装 1 年以上，并有相应的业绩。另外，鉴于警示牌、宣传标语需安装到指定山头地块，个别地方山高路陡，安装施工过程存在安全隐患，供应商需选择 1-2 个地点实地考察，充分了解相关情况，并由采购人出具到过现场证明后方可报名参与投标。4、报价要求：为保证质量，投标报价不能低于采购预算的 95%。5、完工期：中标结果公示结束后 90 天内。6、质保期：两年，因安装在野外，遭人为、牲畜、不可抗拒力等因素损毁除外。7、验收要求：制作安装结束后，供应商向采购人提交验收申请，提交现场
14、照片、封山育林警示牌、宣传标语竖12立情况及签收表等实施过程材料收集整理成册，交采购人根据相关参数安排验收。8、售后服务：质保期内，因供应商产品本身因素受损的，供应商无条件重新制作安装。9、付款方式：签订合同后 10 天内预付 50%工程款，验收通过后拨付剩余工程款。第三部分 投标人须知一、 说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2. 定义2.1 采购人：河源市林业局。2.2 监管部门：河源市财政局采购管理监管科2.3 采购代理机构：广东信仕德建设项目管理有限公司。2.4 招标采购单位：河源市林业局。2.5 合
15、格的投标人131) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参
16、加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按14国家发改委（计价格20021980 号）文规定进行收取，按中标金额计算：新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项目 采购编号：XSDHY201512G482100100-500说明： 1.5% 1.1%1) 中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目中标金额为 500万元(人民币) ，计算中标服务费额如下：100 万元1.5% 1.5 万元(500-100)万元1.1%4.
17、4 万元合计收费(1.5+4.4)万元5.9 万元2) 中标服务费不在投标报价中单列。3) 中标服务费支付方式：一次性以银行划帐形式支付。二、 招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容153) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） ，投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实
18、质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为16无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行新丰江集雨区封山育林警示牌、宣传标语采购项
19、目 采购编号：XSDHY201512G482 评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件的编制和数量8 投标的语言
20、8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电17均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资
21、料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价1811.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标报价一览表和投标报价明细表确定的格式报出分项价格和总价
22、。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标报价明细表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”或数字“0”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。191
23、3. 投标人资格证明文件13.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。13.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。14. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：14.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 资格性文件3) 商务部分4) 技术部分5) 价格部分6) 其它14.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与
24、招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格20式如实填写技术及商务偏离表。15. 投标保证金为：人民币壹万元整(￥10000.00 元)15.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。15.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交，并应符合下列规定：1) 收 款 人：广东信仕德建设项目管理有限公司河源分公司开户银行：中国银行河源分行营业部账 号：6821 5808 01312) 提交保证金之前各投标人必须将报名所需的相关资料交至我司，否则我司不接受此项保证金。3) 投标保证金必须于开标截至日前一工作日到达采购代
25、理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。4) 投标保证金支付底单传真采购代理机构（07623606669） ，并注明招标编号。 15.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。15.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标21通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。15.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续。15.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正
26、当理由不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 投标人在投标有效期内撤回其投标；4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。6) 法律法规规定的其他条件。16. 投标的截止期16.1 投标的截止时点为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点） ，超过截止时点后的投标均为无效投标。2217. 投标文件的数量和签署17.1 投标人编制的投标文件构成和份数：1)投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2)独立
27、密封包装的“开标信封”一份，内装：a) 投标报价一览表；b) 法定代表人授权委托书复印件(法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交)；c) 投标保证金退还说明(仅作退保证金时用)。3)投标文件电子版一份，电子版要求光盘或 U 盘介质，不留密码，无病毒。17.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、 “副本”。若副本与正本不符，以正本为准。17.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。17.4 投标文件的“正本”按招标文件中已明示需要盖章签名处，
28、均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授23权的代表在旁边签章或签字才有效。17.5 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章，其中“正本”每页均须加盖投标人的公章， “副本”须加盖骑缝章。17.6 投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。四、 投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标报价一览表一份单独密封提交（具体要求见 17.1） ，并在信封上清晰标明“开标信封”字样。18.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清
29、晰标明“正本”、 “副本”字样。18.3 信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。 正本或副本：（在招标文件中规定的 开标时间之前不得启封）18.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。19. 投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，24并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采
30、购单位。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标20. 开标20.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。20.2 开标时，由采购办监督代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。20.3 采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表25上内容与投标文件不一致时，投标人授权代表须当场提出。20.4 开
31、标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。21. 评标委员会的组成和评标方法21.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会由 5 名成员组成，除 1 名采购人代表外，其余 4 名均由河源市财政局政府采购监管科在政府采购专家库中随机抽取产生。21.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。21.3 本次评标采用综合评分法
32、，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。22. 投标文件的初审22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的26规定密封和标记等。22.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。22.3 在详细评标之前，评标委员会要
33、审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。22.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。22.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形27之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足的；2） 投标总金额
34、超过本项目采购预算的；3） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4） 不具备招标文件中规定资格要求的；5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6） 投标有效期不符合招标文件要求的；7） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；9） 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的，或商务要求与设备主要技术参数响应内容严重偏离招标文件的要求的。10） 投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的；11） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；12） 符合招标文件中规定的
35、被视为无效投标的其它条款28的。22.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。22.4.3 招标失败1） 、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招标或转换其它采购方式。a) 投标截止时，投标人少于法定三家的。b) 评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。2） 、公开招标失败后处理方式a) 如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其
36、它采购方式须获政府采购监管部门同意。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。b) 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。1) 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内29容分别进行一轮或多轮的谈判；2) 谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场统一公布；3) 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人；4) 谈判
37、小组出具谈判成交报告。c) 采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。1) 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，在供应商提供的货物质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认采购成交。2) 谈判小组出具谈判成交报告。3023. 投标文件的澄清23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。24. 投标的评价24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。25. 授标25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列） ，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推。
