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学校法制建设再成热点 .doc

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1、 学校法制建设再成热点 学校法制建设再成热点 吴正德:将学校这块“法外之地”纳入法律的规范建议尽快制定校园法去年,本报法治版刊文千呼万唤学校法,在读者中引起了比较大的反响,学校法制建设再成热点。在文章中,作者李克杰呼吁,面对频繁发生的校园事故和恶性案件,应从法律上对学校与教师、学校与学生的权利义务关系进行准确定位,规范学校、教师实施教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)各个环节的行为,我们的教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)迫切需要制定一部 学校法。在今年的政协十届二次会议上,四川省政协副主席、民盟中央副主席、四川电子科技大学副校长吴正德委员提出了一份重要提案建议尽快制定学

2、校法的建议案,与本报的先期报道形成了一种默契的呼应。吴正德委员认为,现行的六部教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)法律在规定教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)者与受教育( .xfhttp.雪风网络 xfhttp)者在教育( .xfhttp.雪风网络 xfhttp)活动中的权利与义务方面是宏观的,条文过于简单、原则和笼统,可操作性不强,更有许多领域没有涉及到,造成明显的法律空缺,教育论文学校法制建设再成热点()。如学校的权益、学校教职工权益、学生的权益、学校对学生管理权的性质、教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)者与受教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)

3、者的关系等等,这些都是微观层面的重大而基本的法律关系,但都没有可操作的、具体的规定。我们国家应该直面教育(.xfhttp. 雪风网络 xfhttp)法体系中的法律空缺,尽快制定学校法。这不仅是必要的,也是急需的。首先,学校上与国家相联系,左右与社会发生关系,对内与教师和学生发生关系。应该以法律的形式规定各级各类学校在教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)关系中的地位,明确学校的性质、作用及应承担的各种责任,规范学校在实施教学各个环节中的行为,规定投资者与学校、学校与学生、学校与教师的权利义务关系,将学校这块“法外之地”纳入法律的规范。其次,接纳外资开发教育(.xfhttp. 雪风网络

4、xfhttp)行业,是我国加入的承诺之一。国外投资者很看重中国在教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)方面的法律是否能保证其所投资金的安全。如果中国履行承诺,允许外资进入作为第三产业范畴的教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)业,那么现实的情况是,我国缺少一部类似公司法那样,规定投资者、教育(.xfhttp. 雪风网络 xfhttp)者、受教育(.xfhttp.雪风网络 xfhttp)者的关系,保障各方权益的法律。缺少一部规定申请、审批、登记、设立学校和学校运作的法律。最后,吴正德委员语重心长地强调,依法治国不仅是一句口号。依法治国需要123 学校法制建设再成热点 2 第 2

5、篇 WTO 与企业财务管理预览一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响 任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的,人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响,主要表现在以下几个方面: (一)金融市场变化的影响。加入 WTO 之后,根据服务贸易总协定的基本要求及与有关WTO 成员国达成的双边协议,我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国,必将使我国金融市场发生全面而深远的变化,呈现出一些新的特征,从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一,金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新,为我国企业筹资、投资和规避风

6、险提供了多种可供选择的组合方式。第二,金融创新丰富了金融工具品种,拓展了金融服务范围,但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险,使金融风险进一步加大,规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三,国内外金融市场竞争的加剧,促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快,金融机构自律性管理将进一步加强,国家对金融市场的监管也将进一步规范,必将便金融市场配置资源的功能得以更加有效地发挥。这样,无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位,只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的增长而获得资金,况且企业筹资有时还要学校法制建设再成热点 3 第 3 篇 浅

7、谈利润管理的合理性预览由于现实不成熟的社会经济环境及人们对假账的深恶痛绝,“利润管理”被习惯上理解为非善意的利润操纵。的确在现阶段“利润管理成为一个很消极的词汇,但是凡事都有它的另一面,利润管理也有它的合理性,就象纳税筹划与偷税一样,虽然其目的都是为了节约税费支出,但其实现目的的手段截然不同:前者合法合理,是一种较高水平的理财行为;而后者是以违法和不合理的手段来实现的,承担着较大的法律风险,是一种愚昧的理财行为。 一、利润管理“度”的把握 利润管理是一个中性的概念,其“褒”与“贬”的分水岭就是一个“度”,在这个“度”内是合理的利润管理行为,应该被人们所接受;超过这个“度”就是利润操纵,就应受到惩罚或谴责。这个“度”如何把握是这一行为性质判断的钥匙。借鉴国外学者的研究成果,结合我国企业利润管理行为的现实特征,笔者认为利润管理的“度”应从以下两个方面来把握。(1) 法律制度框架。法律制度是规范企业的经营行为,是企业经营的游戏规则,企业的任何行为都应在符合规则的前提下进行。企业利润管理行为的“度”就是法律制度的框架,在法律、制度、准则允许的范围内所作的利润调整和选择是合理行为;超越法律制度框架范围的利润管理是一种违法或违规行为,是利润操纵。 (2)企业各利益主体的协调性。企业利润管理行为的结果会直接或间接影响到各利益主体的利益分配数额,一 学校法制建设再成热点

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