1、 学校一创双优实施方案 学校一创双优实施方案范文一、指导思想以科学发展观为指导，立足我乡教育大局，全面贯彻落实市六次党代会和县、乡十一次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点。注重创新，突出重点，突出深化提升，突出求实求效，着力解决我乡教职工队伍中存在的思想观念陈旧、大局意识不强、事业心责任感不强、政令不够畅通、工作作风疲沓、纪律松弛、内生动力不强、缺乏工作激情等突出问题，努力把我乡教职工队伍打造成政治强、业务精、纪律严、作风正，勇于开拓进取的“铁军”，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化、创新型教师队伍。实现“政令畅
2、通、风清气正、团结协调、务实重干”的目标。为我乡科学发展、加快发展、赶超发展，建设富裕和谐美丽新提供强大动力。二、主要任务全乡2011 年度“一创双优”活动集中教育阶段主要任务：抓好教育五项，喊响一个“德”字。围绕教育重点工作，促进各项目标任务的落实，进一步提升工作实效。重点解决干部作风问题，把优化干部作风建设作为重中之重。通过集中教育，重点解决影响我乡教育发展的热点、难点问题，实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，强力推进我乡教育事业的快速发展。抓好教育五项重点工作一是干部作风求优化。在解决工作效率低、作风拖沓上下功夫。强化对中小学校长的考核，签订目标责任书，通过量化考评细则对校长工
3、作进行督察，是否深入课堂、参与听评课，是否坚持民主集中制、走群众路线，是否坚持“五天四夜”工作日等，严肃查处教育乱收费问题，切实维护一线教师和学生利益，加大对教师队伍的管理。二是常规管理上台阶。扎实开展“常规管理年”活动，积极开展“规范化学校”、“安全校园”、“文明交通校园”、“信息化学校”的创建，开展中小学食堂省级等级认定工作，督促各中小学校按照等级标准进行创建，圆满完成创建任务。促使学校校容校貌、办学行为、教职工管理、校园安全等方面工作实现质的提升。三是业务水平求提高。通过组织教职工参加业务学习、业务考试、业务竞赛等形式促进教师业务素质的提高。个人业务竞赛成绩与年终考核相结合，以考促评，以
4、考促作风转变，整体提升业务水平，在全乡教师中形成重业务、重能力、重品行的工作氛围。四是规章制度求完善。通过“一创双优”活动，进一步建立健全各项规章制度，以制度约束人，激励人，实现教育教学工作的制度化、规范化、科学化。五是立足实际求发展。坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，用新观念、新作风破解教育发展瓶颈，认真解决教育基础不牢、老百姓不满意的问题。制定措施联合派出所、卫生院、工商所加大对非法办学、接送学生车辆的治理和整顿，着力营造关心支持教育发展的外部环境、平安和谐的校园周边环境和安全稳定、发展后劲足的内部环境，以好的环境提升教育竞争力，实现白堽乡教育又好又快发展。（二）喊响一个“德”字。在加强
5、教师队伍作风建设的建设中，把强化师德作为重中之重。通过“一创双优”活动，切实提高广大教职工的职业道德和情操。大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的精神，贯彻落实新的中小学教师职业道德规范，认真开展“师德师风教育月”活动，建立师德师风建设长效机制，认真查找师德师风建设中存在的不规范问题，敬业精神差、业务水平低，举止不文明、变相体罚学生等，通过查摆、整改，用优良、务实的工作作风和高尚、无私的师德师风打造高质量的教育业绩，树立教育新形象，促进白堽乡教育跨越式发展。三、活动时间和范围活动范围为：各中小学校广大党员干部职工。四、方法步骤坚持学习教育创新观念贯穿始终；坚持边学边查边改贯穿始终
6、；坚持查摆问题解决问题贯穿始终；坚持转变领导方式与改进工作方法贯穿始终。坚持与教育局、乡党委政府部署的专项活动相结合；坚持主动查与帮助查、查摆与查处相结合；坚持学习“三李精神”与推动当前工作相结合；坚持与“六讲六比两带头”干部作风建设相结合；以活动促工作、以工作检验活动成效。10 月 9 日至 11 日，层层召开动员会，结合工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分三个阶段进行。1、学习内容：主要学习胡锦涛同志“七一”重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，市六次党代会精神、乡十一次党代会精神，市委、市政府出台的 35 个重要文件，2011 年度“一创双
7、优”活动集中教育阶段动员会市、县、乡领导重要讲话和乡领导在深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动动员会上讲话精神，乡活动办编发的“六讲六比两带头”集中活动学习心得体会选编，干部文化及“三李”精神、师德楷模先进事迹等。各中小学要根据实际情况，自选一些学习篇目。2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合。创新学习方法，注重学习实效，要继续发挥好“大论坛”、“大竞赛”、“大聚焦”等载体的作用，充分运用报告会、研讨会、座谈会、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果，切实提高广大党员干部职工政治理论水平和业务能力。3、学习要求：坚持理论
8、联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕全市“二三五”奋斗目标和我乡十一次党代会确定的工作目标，紧密结合工作和思想实际，列出“十破十立我们重点破什么”、“如何践行白堽乡发展新理念”、“白堽乡赶超发展我该怎么做”、“如何破解制约我乡教育发展的瓶颈”、“如何提升教育教学管理水平”、“怎样谋划好转变、改革、发展三遍大文章”“如何关爱留守儿童”等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间。要保证学习时间，每周集中学习不少于 3 次。中心校长要带头学、带头讲，要在本单位至少做 1 次辅导报告。党员干部每人都要撰写 5 篇以上有切身感受的心得体会，要
9、真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。4、责任承诺。各中小学校所有在职人员以办好人民满意的教育、争做人民满意的教师为主题，以改进工作作风，塑造良好师德，确保政令畅通、提高行政效率、优质服务学生为主要内容进行公开承诺。每位承诺人都要围绕行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制等共性内容，以及依据“三定规定”确定的岗位职责承诺该干什么、干成什么、干不成怎么处理，对上级领导和群众进行公开承诺，并填写公开承诺书。公开承诺力戒空话、套话，干不成怎么处理要具体、明确。5、业务竞赛。开展业务大练兵活动，干部职工人人参加业务考试，考试内容侧重基本功、业务知识、师德规范、写作水
10、平等。1、查摆内容对照“十破十立”，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了教育发展；对照“八弃八扬”以及我乡干部作风建设中存在十个方面的突出问题，查摆干部作风方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了教育发展；对照教育发展的目标和要求，查摆校园周边环境方面有哪些因素扰乱了教育发展秩序、影响和阻碍了教育发展。重点查摆大局观念不强、责任心淡薄的问题；处事不公、心胸狭隘的问题；教师职业道德不规范、廉洁意识差等问题；纪律松弛、不讲规矩的问题；政令不畅、各自为政的问题；心浮气躁、不思进取的问题；小进即满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合
11、应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足、缺乏工作激情的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。2、查摆方式主动查摆。对2012 年集中教育和日常推进阶段以及我乡深化“一创双优”开展“六讲六比两带头”集中活动需整改的问题，对照台账逐项清理。同时，采取自己查、相互查、上级点、下级提、社会评议等全方位查摆存在的问题。督促查摆。中心校活动办公室要创新举报方式，在公告栏、宣传橱窗公布举报电话、信箱，方便师生和家长举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。中心校派督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织重点服务对象评议等多种途径，广泛收集群众反映，全面掌握情况，发现存在的问题，通报有关单
12、位，促其查摆。3、抓好整改各中小学对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决方法，建立整改台账，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。（1）主动整改。各中小学对查摆出的问题，要认真研究，主要负责同志分包、督促整改，能立即整改的立即整改；一时整改不了的，要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管领导协调解决；对不具备整改条件的要向查看更多下面与本文相关的文章。师生和家长说明情况。（2）转办交办。乡中心校活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台账。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响乡教育重大工作推进，以及师生
13、和家长反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。（3）挂牌督办。对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。建立“一把手”问责制度，每月举办一次情况通报会，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报、曝光。（4）查办案事件。保持高压态势，查处一批影响教育发展的案事件，狠刹歪风，警示全乡。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；以权谋私等乱作为行为；损害学生和家长利益，造成不良影响的一些不良行为。确保查摆整改效果。查摆整改结束时，各单位要召开专题民主生
14、活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。学校领导班子及其成员的整改报告经师生评议，分管领导审核，督导组把关后，交中心校活动办。本次活动的有关学校的查摆整改报告，要在一定范围公开，接受社会监督。查摆整改与行风评议等相结合，对有关学校的整改和工作情况进行社会评议，不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。2、完善制度。对活动中行之有效的做法进行认真总结，健全完善现有的工作机制和制度，进一步完善本单位的领导决策机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。3、总结验收。活动结束时，各学校要对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报
15、告。中心校活动办要制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。中心校派督导组要按照标准对各单位的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行“回头看”，确保活动不走过场。五、保障措施（一）精心组织、加强领导。“一创双优”活动领导小组要切实加强对活动的领导指导，中心校活动办要精心谋划，认真组织，搞好协调。坚持学校校长带头，一身作则，率先垂范，当好表率。各学校“一把手”是活动的第一责任人，必须亲自过问，认真研究，抓好推进。党支部主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，真正做到认识到位、组织到位、落实到位。对隐情不查、有错不纠、纠正不力
16、的，对责任人进行问责。要从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展，取得实效。（二）分工协作、搞好结合。有责任人要各负其责，通力协作，形成合力。中心校牵头负责对工作不力等存在问题的领导班子进行作风建设督导或组织处理；各中小学校长负责组织理论学习和宣传、氛围营造等工作。同时，“一创双优”活动要与创先争优活动相结合，与全县加强机关思想作风建设活动相结合，与乡党委、政府确定的五项重点工作相结合，做到活动与工作两不误、两促进。（三）分类指导、强化督导。要充分发挥各学校的积极性、主动性和创造性，根据各自实际，丰富活动内容，使活动既符合总体要求，又富有自身特色，确保活动扎实深入、取得实效。督导过
17、程中，要坚持原则，敢抓敢管，敢于负责。要把握关键环节，强化督促整改，对所督导单位提出的转段申请进行审核把关，符合要求的报乡活动办批准转段，达不到要求的，要延时转段，进行补课。各学校要切实加强对学校内部活动开展情况的检查，确保活动不走过场，取得实效。（四）营造氛围、扎实开展。要把握舆论导向，搞好宣传，深入开展“大论坛”、“大竞赛”、“大聚焦”活动，不断掀起活动新高潮，营造浓厚氛围。采取开辟专栏、专题、等方式，加大对集中教育阶段活动的宣传力度，挖掘先进典型，剖析存在问题，鞭鞑不良现象，营造浓厚的舆论氛围。使活动深入人心、家喻户晓，让广大师生、党员干部实实在在感受到“一创双优”活动带来的新变化、带来
18、的新成效。查字典【fan】工作方案参考 10 则范文 1.开发区创先争优实施方案切实加强开发区创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，为深入开展创先争优活动。根据旌办发 30 号精神，结合开发区工作实际，制定本实施方案。一、具体要求深刻认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把开发区党员干部的思想认识统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕县委“为增速全市领先创先进，为总量扩张争先锋”及开发区“坚持服务创优，推动发展争先”的活动主题，准确把握“实行分
19、类指导、突出实践特色、贯彻群众路线、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。(一) 推动科学发展，促进机关建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动开发区更好地执行县委、县政府重大决策部署。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。(二) 丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领开发区当前正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“践行廉政准则、优化政治生态”
20、主题学习教育活动有机结合起来，着力解决党员干部特别是领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，努力营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态;与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的开发区干部新形象;深化开发区效能建设，转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展，努力实现办事效率最高、服务质量最好、发展环境最优的目标;与创建学习型机关活动有机结合起来，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的党员干部队伍。(三) 增强宗旨意识，服务园区企业。深入开展向沈浩、曹军同志学习活动，大力弘
21、扬英模精神，教育和引导开发区党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为园区企业服务的各项职责，千方百计地为企业办实事办好事，千方百计地帮助企业解决生产生活中的实际困难。(四)加强基层组织，激发创争活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实中央和省、市、县委对加强党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高党员的能力素质。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。二、主要内容根据开发区党组织、党员的特点，开发区创先争优活动以创建先进党工委、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，
22、使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近开发区工作实际。把大力弘扬沈浩精神贯穿创先争优活动全过程，组织开发区党员学英模、见行动，在增强服务意识、提高能力素质、提高工作效能上下功夫。根据开发区党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。比如，可重点围绕落实行政审批制度改革举措，优化经济社会发展环境来开展创先争优活动;积极引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，作出明确承诺，落实创争任务。三、需要着力抓好的几项工作(一) 争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。以经济发展知识为主要内
23、容，大力开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，打造知识型开发区，引导开发区党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。(二)拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。积极组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力把开发区建设成一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。(三) 深化效能建设。以争创效能建设先进科室为载体，进一步推动效能建设向工作一线延伸，完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制，切实抓好效能建设各项任务的落实。(四)
24、 推进城乡结对共建。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联管、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。(五) 设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。在开发区确立党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。四、加强组织领导和指导(一)落实领导责任。成立以党工委书记、管委会主任为组长的开发区创先争优活动领导小组，切实加强对整个活动的领导。(二) 加强督查指导。结合开发区领导分工，每人联系一个科室。联系人要经常深入联系点调查研究、督促检查、
25、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。(三) 搞好舆论宣传。充分利用报刊、电视、互联网等媒体，运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把开发区党员干部的思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。(四)注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动开发区各项工作紧密结合，特别是项目建设、招商引资等工作，实现两手抓、两不误、两促进。要与贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展。要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后
26、续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制。要通过深入开展创先争优活动，切实改进开发区工作作风，提高机关效能，为推动科学发展，实现开发区年初既定目标提供强大动力和重要保证。2.卫生素质安排方案一、指导思想以邓小平理论、三个代表“重要思想和党的十七大精神为指导。切实加强社会主义核心价值体系建设，深入贯彻落实科学发展观。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高公民思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民意识、公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德
27、基础和良好的文化氛围。二、工作方法和目标开展文明城市创建、城乡环境综合治理、创建”五十百千环境优美示范工程“三基地一窗口”建设、美环境、讲文明、树新风“新家园、新生活、新风尚”感恩奋进“主题教育，根据县精神文明建设总体目标和”十二五“规划。积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境、爱岗敬业、诚信服务等良好社会风尚，进一步提高公民的文明素质和社会的文明程度。三、组织领导成立县卫生系统”文明素质工程“领导小组，为促进工作顺利开展。由局党委书记、局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。四、任务职责（一）加强思想道德建设树立以”八荣八耻“为主要内容的社会主义荣
28、辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展”公民道德宣传月“和”公民道德宣传日“活动为契机，以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全县卫生系统干部职工进行”走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴“理想信念教育。大力开展道德模范评选、评议、推荐身边好人”宣传教育活动，利用新闻媒体开辟专栏、制作专题节目，宣传和推荐一批群众身边事迹感人、具有积极示范作用的典型和模范人物，推动全社会形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。广泛开展文明自愿服务活动，开展丰富的道德实践活动。要认真
29、总结在道德实践活动中探索出来的好经验、好做法并及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”自愿精神。倡导良好的社会风尚。努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，加强未成年人思想道德建设。单位和职工均要认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见切实加强社会主义核心价值体系学习教育。培养他热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人为本
30、，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。以群众性精神文明创建活动为抓手，广泛开展城乡精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容。积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明楼院、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。（二）倡导文明礼仪行为大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。开设“文明礼仪小常识”专栏，加强教育培训。宣传学习县文明礼仪常识读本。利用网络、动漫、手机短信等多种形式，扩大文明礼仪知识公益广告的覆盖面。展示和培育文明礼仪、倡导文明实践活
31、动。开展主题教育活动。通过“美环境、讲文明、树新风”建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚“感恩奋进”等主题教育系列活动。引导人们自觉遵从社会行为规范，组织社会评议。组织开展“身边的不文明行为”评议活动。摒弃不文明行为，形成以文明为荣、以陋习为耻的社会氛围。继续推进学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型组织、学习型家庭等各类创建活动。以“争创学习型组织，创建学习型组织。创新体制、创新形式、创新内容。争做知识型职工”主题教育活动为载体，对广大职工群众进行“家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德”教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展“节日”主题系列文化活动，开展传统教育。紧紧围绕中国民间传统
32、习俗。深化春节、元宵、清明、端午和元旦、五.一“七.一”国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进市民的情感交流，丰富市民的精神生活。充分发挥文明单位的先进性、示范性，深化结对共建活动。围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求。以及在文化方面的资源优势，引导各单位加大信息、技术、资金帮扶力度，结对行政村开展文明志愿者服务活动。（三）倡导爱护环境行为大力推进城乡风貌塑造和提升城市品位。争创示范城市。积极参与争创全省城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”示范城
33、市。全面整治“脏、乱、差”加快建设“洁、齐、美”改善人们居住和生活条件。开展重点治理。以治理“五乱”和“三乱”为重点。治理不文明、不卫生、不安全行为，开展专项行动。深入开展“除陋习、树新风”专项行动。倡导形成良好的生活习俗和健康文明的行为方式。（四）倡导公共文明行为开展“关爱生命、文明出行”活动。严禁酒后驾车。加强单位车辆管理。实施文明交通行动。大力开展卫生系统“诚信服务、守秩序、爱卫生、讲文明、除陋习”活动。加强执法监督。开展依法执法、文明执法教育。抓好单位从业人员文明礼仪、文明行医、职业道德教育培训工作。努力提升系统整体文明服务素质。围绕“共铸诚信德阳”主题，着力推进“诚信德阳”建设活动。
34、积极落实党的十七大提出的增强诚信意识“要求。深入进行诚信教育，倡导诚实守信的社会风尚，提高全民诚信意识。五、工作步骤（一）宣传发动阶段启动”文明素质工程“结合创建”五十百千环境优美示范工程“对干部职工进行宣传动员。（二）整体推进阶段以行业和窗口单位为重点，以环境卫生为突破口。以各类活动为载体，以社会为基础，全面推动”文明素质工程“深入开展，使文明素质有较明显的提高。（三）巩固提高阶段查找存在问题和不足，总结”文明素质工程“实施过程中的好经验、好做法。制定下一阶段的工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人予以批评警示。六、措施要求（一）加强领导。必须加强领导。各
35、单位一把手亲自抓，文明素质工程”一项复杂的社会系统工程。并确定专人负责“文明素质工程”工作，要与文明单位建设紧密结合，制定具体的实施方案，明确目标、任务、责任、措施和进度，把“文明素质工程”纳入本单位的工作计划，认真组织实施。（二）形成整体合力抓住重点，各单位要根据年度工作任务。突破难点，扎实推进，确保各项任务落到实处。县卫生局将加强日常督导，根据工作进展情况，及时进行总结和引导，确保文明素质提高工程深入实施。（三）强化宣传引导充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取多种途径大力宣传文明素质提高工程。大力宣传报道在文明素质提高工程中涌现出来的先进典型、先进事例，介绍和推广各地组织开展活动的好经
36、验、好做法，并加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导。同时，积极开展舆论监督，对背离现代社会公德的错误言行和不文明现象予以纠偏和批评。3.党建理论培训方案一、参加培训人员：参加培训人员以总厂（公司）专兼职党务工作人员为主，同时按照党建带团建的要求，各级团组织负责人也纳入培训范围。具体岗位包括总厂（公司）各级党（团）组织书记、副书记，党群工作部、纪检监察（审计）室负责人及党务秘书等。二、具体学习安排培训计划每季度组织一期。培训遵循“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的宗旨，本着“以人为本、按需施教、教研结合”的原则，采取灵活多样的方式开展实施。2011 年主要学习内容安排如下：（一）第
37、一季度（2011 年 3 月份）培训内容：怎样当好国企党支部书记主要讲解当好国企党支部书记的重大意义，结合公司实际党支部工作需要把握的重点以及如何开展党建工作等问题。培训方式：集中学习，现场讨论负责部门：党群工作部（二）第二季度（2011 年 6 月份）培训内容：创先争优活动专题培训了解创先争优活动的重大意义、指导思想、目标要求以及基本路径，探讨如何结合我公司的实际深入开展创先争优活动。培训方式：集中学习，现场讨论负责部门：党群工作部（三）第三季度（2011 年 9 月份）培训内容：纪检监察工作简介从纪检的起源、发展引出当今纪检工作，结合当前反腐败形式，探讨工程建设、营运管理中如何充分发挥纪检
38、监督的作用，实现在“关爱中监督”。培训方式：集中学习，现场讨论负责部门：纪检监察（审计）室培训内容：前往自来水公司学习、交流党建工作经验，感受百年水企沉淀的企业文化。培训方式：集中学习、现场讨论负责部门：党群工作部三、学习要求 1.进一步解放思想，不断增强改革创新意识和本领。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“实践永无止境，创新永无止境”，参加培训的同志要认识到党的建设离不开解放思想、大胆探索、不断创新，要坚持理论联系实际，不断增强改革创新意识，增强改革创新本领，以开阔的眼界、开阔的思路、开阔的胸襟和创新的热情，深入研究企业党建的理论和实际问题，增强研究的实效性和前瞻性，使企业党建理论和实践真
39、正做到与时俱进。2.切实加强自身建设，全面提高政治和业务素质。建设学习型政党，是党的建设的重要任务。对于企业党务工作者来说，加强理论学习和实践，不断提高自身素质，是党对我们的基本要求。参加培训的同志要提高政治理论素养，牢牢把握企业党建工作的正确方向，要学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，学会运用唯物辩证法，努力把握企业党建工作的规律，达到业务素质和研究能力双提高，企业党建研究上水平的目的。4.旅游局文化管理方案按照 市创先争优活动 2011 年年度实施方案的要求，结合我局实际，制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观为主题、加快转变经济发展方式为主线，以增强我局基层党组织凝聚力为载体，
40、以加快推进“一核双圈一体化”进程、建设“两个一流首府”为目标，组织引导各党支部和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为推动首府旅游业又好又快发展、实现我市“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，向建党 90 周年献礼。二、目标要求（一）紧紧围绕落实“十二五”旅游发展目标，在推动科学发展中创先争优组织基层各党支部和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、市委十届十一次全委会精神，深刻理解我市今年经济社会发展的目标任务，针对我市“十二五”旅游发展规划纲要，明确争创主题，制定与日常工作、业务工作有机统一的、具体的争创目标，细化到年月。(二) 紧密围绕落实市旅游局全年工作重
41、点，争创年度文明科室和先进个人以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为载体，扎实开展“三下三服务”活动（下旗县、下企业、下社区、服务群众、服务基层、服务发展），讲党性、重品行、作表率、切实转变机关工作作风，继续打造“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，推动创先争优活动在服务窗口中深入开展，提高工作效能。（三）密切围绕建党 周年主题活动，争创先进基层党支部和“五好”共产党员积极推进党的基层组织建设，充份发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以纪念建党成立 90 周年为契机，广泛开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”主题实践活动，夯实基层优秀党支部基础
42、、树立“五好”优秀党员的典型示范作用。三、主要内容（一）争创“五个好”先进基层党组织一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，能够较好地落实抓党建责任制。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。（二
43、）树立“五带头”优秀共产党员一是带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策，学习自治区党委和政府的决策部署，学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显着成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。（三）开展建党 90 周年系列纪念活动，在学先进赶先进中创先争优以纪
44、念中国共产党成立 90 周年为主题，积极培养、发展党员，开展纪念征文、文艺演出、主题实践、报告会、读红色经典等活动，“学习身边人、干好当前事”，开展评选表彰先进活动，培育和树立基层党组织、各科室及个人先进典型。继续推进党群共建，在“三八”国际女妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，联合工青妇组织服务干部群众，在活动中带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇联组织。四、具体安排（一）广泛发动，安排部署（3 月初至 4 月底完成）1、制定方案。传达学习中央和自治区、市委有关创先争优文件精神，研究制定局党总支创先争优活动实施方案。对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全
45、覆盖。2、动员部署。召开局机关动员会，进行安排部署，搞好思想发动。3、组织学习。各党支部组织党员认真学习中央和自治区、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）公开承诺，履职践诺（3 月初至 12 月底完成）1、开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，各支部采取适当方式向党员群众公开，接受监督。建立承诺事项台帐，对履诺事项，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保条条落实、项项兑现。2、开展“能力提升”活动。各党支部组织党员结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，
46、全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。3、开展“履职践诺”活动。党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意，采取承诺践诺再承诺再践诺的循环方式，深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。4、开展“组织创新”活动。创新党务公开，逐步实行发展党员公开等党务公开制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。建立党员先锋岗，确定党员责任区等形式，促进党员作用的发挥。1、完善考核。局党总支依据创先争优活动考核评比办法,分别对各支部、党员开展目标承诺活动进行考核，每半年小评，年终总评，一级抓一级，一级考一级，年末进行全面考核。2、组织评议。抓好“一
47、会双讲三评”，结合民主生活会、组织生活会，适时组织党员、群众进行评议，做到各级领导干部要作点评，各基层党支部和党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面都被点评，评议结果要在一定范围内公开。3、整改提升。各支部、党员对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。（四）评选表彰，完善机制（6 月初至 7 月初完成）1、组织评选表彰。坚持自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式，评选出先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员人选，作好公示工作，接受群众监督，向市直机关工委推荐。2、挖掘典型事迹。对在争优活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员，深
48、入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。3、完善长效机制。全面回顾总结创先争优活动开展情况，认真梳理总结开展活动中行之有效的做法，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五、保障措施（一）加强领导，明确责任为切实搞好我局创先争优活动，局党总支成立创先争优活动领导小组，罗琳同志任组长，张铭花同志、王虹妹同志任副组长，田军、贾玉冰、沈红、燕建平、贺海朝、孟瑞洁、王召祥任成员。领导小组要切实加强领导，搞好组织协调，超前谋划好每个环节的工作，注意听取各方面的意见和建议，及时发现和解决问题。各支部书记作为第一责任人要加强对活动的领导，负责活动具体组织工作。将开展创先争优活动情况作为
49、局目标绩效考核的重要内容。（二）把握进度，及时督导活动领导小组采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。召开阶段性工作总结会议，由支部汇报活动开展情况，活动领导小组有关领导对创先争优活动开展情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。（三）搞好宣传，营造氛围充分运用中国北方旅游网等载体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。加强与各级新闻媒体的联系，及时宣传创先争优活动和组织工作中的成功做法和经验。注重发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全局党员干部的积极性、主动性和创造性，在全局和旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。5.学院创优整治方案（一）坚持加强指导督查，着力在任务落实上求突破将开展创先争优活动情况列入各单位年度考核内容。各级党组织负责人要经常对基层党组织开展创先争优活动情况进行现场点评、现场指导，帮助解决存在的实际困难和问题，促使各项工作任务落到实处。领导班子成员和其他党员领导干部，也要深入到创先争优活动联系点和分管单位党组织检查指导，全面推动基层党组织创先争优活动。（二）坚持创新活动载体，着力在取得实效上求突破各级党组织要把握工作重点，明确活动
