1、向从事公共机构节能工作第一线的同志们致 敬!,节能减排 公共机构做表率,我国当前节能的形势,温室气体的影响,公共机构节能监管体系,合同能源管理,能耗统计的重要性,一、我国当前节能的形势,我国能源现状,2,节能减排是重大国策,节能、节能减排的科学含义,我国节能形势严峻,一、我国当前节能的形势,(一)节能减排是重大国策,节能减排现已是中国的基本国策。能量的利用给人类带来了巨大的福音,但是任何科学技术的进步都是一把双刃剑,能量利用给人类带来福音的同时,也给人类带来了灾难-能源短缺,大气臭氧层被破坏,温室效应,冰山融化、海平面升高,环境污染,土地沙漠化等。由于人类对能源巨大的需求,增加了人们对能源资源
2、加速减少的困扰,导致了由能源消耗引起的全球能源及环境问题经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,如果按此发展,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。如今,人们不得不重新审视自己的行为,节能减排、与自然和谐相处,已越来越成为人们的共识。因此,走节能减排、节约发展、清洁发展、安全发展的可持续发展战略,才是实现经济又好又快发展的正确道路。进一步加强节能减排工作,是我们应该承担的责任。,一、我国当前节能的形势,(二)我国能源现状,70%,7.65%,7.69%,58.6%,三大能源的人均剩余可采储量占世界平均水平的比例图,石油储量21.8亿吨,在世界排名中为第十四名,可采年限约为12年
3、,煤炭储量为1145亿吨,在世界排名中为第三名,可采年限约为52年,天然气储量为2.35万亿立方米,在世界排名中为第十七名,可采年限约为47年,中国的能源现状是总量大、人均少、结构差、效率低,与经济发展需求有很大的差距。,一、我国当前节能的形势,(二)我国能源消耗情况,在2005年:,我国的能源消费量占世界消费总量的14.75%,却只生产了占世界经济总量4.20%的GDP。,美国使用22.18%的世界能源消耗量生产了29.57%的世界GDP总量。,美国,中国,2005年,随着中国GDP强劲增长9.9%,我国能源生产和消费均创历史新高。相比20012004年,中国以较低的能源消费,支撑了较高的经
4、济增长。,我国能源消费主要靠国内供应,能源自给率为94%。,石油在国民经济中的消费份额已有1985年的17.10%,上升到2004年的22.7%;煤炭的消费量由1990年的76.2%下降到2004年的67.7%;水电的消费量由1978年的3.4%上升到2004年的7.0%。,煤多油少,消费结构不平衡,能源自给,能源与GDP发展,第二大能源消费国,一、我国当前节能的形势,(二)我国能源消耗情况,煤炭在相当长的时期内都将是能源消费的主力。但人均能源消费仍低于世界平均水平。,一、我国当前节能的形势,(三)节能、节能减排的科学含义,节能:是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承
5、受的措施,减少从能源生产到消费各个环节的损失,更有效、合理地利用能源。 节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。 “节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。,一、我国当前节能的形势,(四)我国节能形势严峻,当前,实现节能减排目标面临的形势十分严峻。2006年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院发布了加强节能工作的决定,制定了促进节能减排的一系列政策措施,各地区、各部门相继做出了工作部署,节能减排工作取得了积极进展。但是,2006年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标,加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是,2007年一季度,工业特别是高耗能、高污染行业
6、增长过快,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长206%,同比加快66个百分点。与此同时,各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转,不仅2007年节能减排工作难以取得明显进展,“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。,一、我国当前节能的形势,在我国,建筑能耗占总能耗的27%以上,而且还在以每年1个百分点的速度增加。建设部统计数字显示,我国每年城乡建设新建房屋建筑面积近20亿平方米,其中80%以上为高能耗建筑;既有建筑近400亿平方米,95%以上是高能耗建筑。建筑能耗占
7、全国总能耗的比例将从现在的27.6%快速上升到33%以上。我国新建建筑已经基本实现按节能标准设计,比例高达95.7%,而施工阶段执行节能设计标准的比例仅为53.8%。 国家统计局的初步统计数据表明,2007年中国能源消费总量比2006年增长7.8%。2007年我国能源消费总量26.5亿吨标准煤,增幅略有回落,比2006年增幅下降了1.5个百分点。但同时,我国能源消费总量仍然庞大,节能减排形势依然严峻。,(四)我国节能形势严峻,二、温室气体的影响,地球表面温度的上升会带来的影响,2,全球气候变化的现状与未来,温室气体和温室效应,二、温室气体的影响,(一)全球气候变化的现状与未来,全球气温的变化趋
8、势,过去一百年里,全球气候发生了变化:全球平均气温上升了 0.2 - 0.5 oC;全球海平面上升了10-25 cm;全球陆地降雨量增加了1%;IPCC(2007) 的结论:大量的事实证明人类活动对全球气候具有确实的影响全球气温将升高1-3 oC;全球海平面将上升15-100 cm;降雨强度可能会增加。,(一)全球气候变化的现状与未来,二、温室气体的影响,(二)地球表面温度的上升会带来的影响,随着人类活动范围的扩大,二氧化碳、沼气、锌化氮等温室效应气体浓度的逐渐增加,由此引起了地球表面温度的上升。地球表面温度的上升会带来什么?1、由于海平面上升,部分国家的国土面临着被淹没的危险 2、暴雨、干旱
9、等异常气候的增加 3、对生态系统的影响:部分珍惜的遗传基因的减少 4、由森林采伐及异常气候等带来的沙漠化 5、对水资源等的影响:缺水现象 6、热带传染病发生的增多(疟疾、霍乱等) 7、由气温上升引起的粮食作物产量的下降,粮食不足问题 8、高温引起的用于空调等能源的增加,进而引发能源危机,二、温室气体的影响,(三)温室气体和温室效应,二、温室气体的影响,1、大气中具有温室效应的气体、浓度及增长率,(三)温室气体和温室效应,二、温室气体的影响,2、全球人为温室气体排放,3、海平面上升:低地被淹,海岸被冲蚀,排洪不畅,土地盐渍化,海水倒灌等;,未来海平面变化的预测,(三)温室气体和温室效应,二、温室
10、气体的影响,二、温室气体的影响,政府呼吁当地人节约用电、注重回收垃圾,放弃近些年来购买的汽车或摩托车,恢复步行或骑自行车的习惯,太平洋岛国图瓦卢将面临“灭顶之灾”,二、温室气体的影响,以现在的速度,2050年,纽约,上海,东京和悉尼将淹于水中,二、温室气体的影响,冰川融化:喜玛拉雅地区冰川以目前融化速度,将在2035年消失,三、公共机构节能监管体系,节能监管体系,能耗监测,能耗统计,能耗审计,能耗公示,制度建设,三、公共机构节能监管体系,能源审计,三、公共机构节能监管体系,在政府或其指定的官方网站以及本地主流媒体对能耗统计结果和能源审计结果进行公示。,能耗公示,制定本辖区能效公示办法;制定本辖
11、区能耗调查与能源审计管理办法;建立和完善节能运行管理制度及操作流程;研究能耗定额标准与用能系统运行标准,逐步建立超定额加价制度;研究探索市场化推进大型公共建筑节能的体制。,制度建设,四、合同能源管理,2,合同能源管理的基本概念,合同能源管理实施流程,EMC合作模式流程图,合同能源管理优势,合同能源管理的三种类型,四、合同能源管理,(一)合同能源管理的基本概念, Energy Performance Contracting, 简称EPC EPC产生于上个世纪70年代中期起因: “世界能源危机”发源地是美国一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式;这种节能投资方式允许客户使用未来的
12、节能收益实施节能项目,客户与节能服务公司之间签订节能服务合同;这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。,四、合同能源管理,(一)合同能源管理的基本概念,合同能源管理,在国外简称EPC,在国内广泛地被称为EMC(Energy Management Contracting),是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术,而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后,EMC公司才与客户一起共同分享节能成果,取得双嬴的效果。 合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服
13、务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在合同期间,EMC与客户分享节能效益,在EMC收回投资并获得合理的利润后,合同结束,全部节能效益和节能设备归客户所有。,四、合同能源管理,合同能源管理的三种类型,节能效益分享型,节能量保证型,能源费用托管型,EMCo提供项目资金 EMCo提供项目的全过程服务; 合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益 合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。,节能服务公司或客户提供项目
14、资金; EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果; 按合同规定,客户向EMCo支付服务费用; 如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益, EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。,客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造,并按照合同约定支付能源托管费用; EMCo通过提高能源效率降低能源费用,并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 EMCo的经济效益来自能源费用的节约,客户的经济效益来自能源费用(承包额)的减少,(二)合同能源管理的三种类型,四、合同能源管理,优势,(三)合同能源管理的优势,四、合同能源管理,(三)合同能源管理的优势,节能效率高,客户零投资,节能有
15、保证,EMC项目的节能率一般在5%40%,最高可达50%。,用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险,并在项目实施降低用能成本的同时,获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。,EMC可向用户承诺节能量,保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降。,投资回收短,EMC项目投资额较大,但投资回收期短,从已经实施的成功案例来看回收期平均为35年。,节能更专业,技术更先进,由于EMC是全面负责能源管理的专业化”节能服务公司”,所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。,客户借助EMC实施节能服务,可以获得国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持,并且专门用于节能促进项目。,
16、四、合同能源管理,(三)合同能源管理的优势,客户风险低,改善现金流,客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术,专业化服务,风险很低。,客户借助EMC实施节能服务,可以改善现金流量,把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。,四、合同能源管理,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,(四)合同能源管理实施流程,能源审计节能诊断,
17、节能改造方案设计,能源管理合同的谈判和签署,项目投资,施工.设备采购.安装及调试,节能及效益产生及及监测,节能效益分享,人员培训、设备运行、保养及维护,四、合同能源管理,五、EMC合作模式流程,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,Click to add TextClick to add TextClick to add Text,接洽、达成EMC意向,了解客户需求,节能审核、项目设计,节能效果确认,签订EMC合同,验收工程
18、、支付租金,系统管理、设备维护,设备采购、安装、调试,四、合同能源管理,(五)为何要实施合同能源管理,促进节能项目的实施:帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。,轻轻松松实施节能:帮助克服节能项目经济效益不明显,占用企业太多精力的担心和疑虑。,减轻节能项目融资压力:节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力,降低项目成本;并且节能项目的资金偿还来自节能项目本身产生的节能效益,减轻了企业实施节能项目的融资压力。,通过专业化的EMCo按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改造项目,不仅可以帮助众多用能企业克服在实施节能项目时所遇到的障碍,包括项目融资
19、障碍、节能新技术/新产品信息不对称障碍等,还可帮助企业全部承担或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等。,五、能耗统计的重要性,(一)公共机构开展能耗统计,是公共机构节能条例赋予的重要职责。,公共机构节能条例第十五条明确规定:公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计平台。第三十七条规定:对未如实统计和上报数据的,依法进行节能监察。开展公共机构能耗统计工作,是条例赋予的重要职责,是必须做好而且应该完成好的任务。各公共机构必须站在依法行政的高度,认真履行法定职责,依法计量、记录、统计和上报各项能源资源消耗数据。,五、能耗统计的重要性,(二)开展能耗统计,
20、是公共机构节能工作的重要基础,能耗数据具有三大基础性功能。一是具有监测功能。通过对公共机构能耗数据统计,可及时监测和发现异常用能现象。二是具有考核评价功能。节能措施落实是否到位,改造效果如何,目标实现的程度,最终要靠能耗统计数据来衡量和评价。三是具有指导功能。通过对能耗统计数据的分析和研究,发现能耗运行规律,把握能耗发展趋势,找准节能的着力点和突破口,从而在制定节能政策、规划、措施时,做到有的放矢,收到事半功倍的效果。,五、能耗统计的重要性,采用统计软件能大大提高能耗统计工作科学化、规范化和信息化水平,为全面准确地掌握公共机构能耗状况,以及科学评价节能工作提供了有利的支撑。 能耗统计,是一项繁
21、琐、细致而又非常重要的常规性工作,必须采取有力措施,突出抓好重点环节,切实抓好“五个关键环节”确保能耗统计工作的深入有效开展。 (1)建立健全统计组织体系。这项工作要从三个方面抓起。一是要履行相关职责。二是要配备专职人员。三是要配备必要的办公设备。 (2)不断完善统计制度。在执行国管局统一表式和要求的同时,可根据实际情况,结合不同时期节能工作重点,因地制宜地补充和完善能耗统计指标。 (3)抓好学习培训。能耗统计工作基础还比较薄弱。要通过培训,提高各级领导对能耗统计工作重要性的认识,从而加大组织和支持工作力度,从事统计工作学懂统计指标,熟练运用统计软件,准确统计和汇总分析数据。 (4)加强统计信息化建设。公共机构节能要利用提高信息技术的应用,以现代信息技术为支撑,创新统计工作手段和方法,建立能耗统计信息平台,提高统计的信息化、网络化和科学化管理水平。 (5)建立数据质量控制机制。建立源头数据采控机制。确保能耗统计数出有源、数出有据,把好能耗数据采集关。建立上报数据审核机制。把好审核分析关。充分利用各种关联因素和技术参数,进行分析、计算、评估和纠错,强化数据质量的审核控制,提高数据的准确性和可靠性,形成行之有效地数据质量评估控制机制。,(三)开展能耗统计,是促进统计工作规范化、信息化的必然要求。,Thank You !,