1、 Q/GDJTNY国 电 建 投 内 蒙 古 能 源 有 限 公 司 布 连 电 厂 企 业 标 准两票一单管理标准2011-XX-XX 发布 2011-XX-XX 实施国 电 建 投 内 蒙 古 能 源 有 限 公 司 布 连 电 厂两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011标准控制表版本编号 签发日期下次复核日期 编写人 初审人 会审人 复审人 批准人有否修订A/1版修订改动内容：1、监督实施及完善检查人 监督实施及完善执行人两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX20111 目的为规范国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂两票、危险点分析控制的管理，预防和减少事故的发生
2、，使“两票一单”管理规范化、制度化，制定本标准。2 适用范围本标准适用于国电建投内蒙古能源有限公司布连电厂属各部门及各外委项目部“两票一单”的管理。3 规范性引用文件3.1中华人民共和国电力法3.2中华人民共和国安全生产法3.3电业安全工作规程 （发电厂和变电所部分）3.4电业安全工作规程 （热力和机械部分）3.5国电电力发展股份有限公司工作票、操作票管理规定 （试行）国电股生字2001134 号3.6中国国电集团公司发电企业工作票、操作票管理制度3.7国电电力安全生产制度 （2007 年版）4 定义和术语4.1两票：工作票、操作票。4.2一单：危险点分析控制单4.3电气设备（开关、线路、主变
3、、母线等）的五种状态：运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态。4.3.1运行状态：电气设备的开关、刀闸均在合闸位置（所连接的避雷器、电压互感器无特殊情况均应投入） ，小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在合闸位置。4.3.2热备用状态：电气设备的开关断开而刀闸在合闸位置；小车开关或抽屉式开关在工作位置，开关在断开位置。4.3.3冷备用状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置。小车开关或抽屉式开关的冷备用状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操作电源断开。4.3.4小车开关或抽屉式开关试验状态：小车开关或抽屉式开关在试验位置，开关在断开位置，开关的控制和操
4、作电源合上。4.3.5检修状态：电气设备的开关、刀闸均在断开位置，并已装设接地线（或合上接地刀闸） ，开关和刀闸的操作电源已断开，刀闸操作把手已锁住。4.3.6小车开关或抽屉式开关的检修状态：小车开关或抽屉式开关拉出开关柜，开关的控制和操作电源断开，并锁上柜门。备注 1.开关检修状态是指开关与两侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源均断开，在开关与两侧刀闸间分别装设接地线或合上接地刀闸，检修的开关与刀闸间接有电压互感器时，则该互感器的刀闸应断开并取下高、低压熔丝。若开关柜线路侧仍带电，则该柜出线的第一组线路刀闸两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011也应断开，否则该线路应转
5、检修。备注 2.线路检修状态是指线路的开关，母线侧、线路侧刀闸均断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，在线路出线端装设接地线或合上接地刀闸，如线路侧装有电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。备注 3.母线检修状态是指接在母线上的所有开关、刀闸断开，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，根据母线长度和有无倒送电，有无感应电压等实际情况确定装设足够的接地线（或合上接地刀闸） ，应取下母线电压互感器高、低压熔丝。备注 4.变压器检修状态是指接在变压器各侧的开关、刀闸均已断开（中性点接地刀闸应断开） ，开关、刀闸控制电源和合闸电源断开，并在变压器各侧装设接地线（或合上接地刀闸） 。变压器接有
6、电压互感器时，应将其刀闸断开，并取下高、低压熔丝。4.4动火工作：系指焊接、气割和其他一切明火工作（包括使用电炉烘烤、喷灯工作等） 。4.5一级动火区：是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。4.6二级动火区：是指一级动火区以外的所有防火重点部位以及禁止明火区。4.7工作票专用语4.7.1电气部分断开（合上） 开关。拉开（合上） 刀闸。合上（拉开） 接地刀闸。取下（给上） 保险。投入（退出）保护压板。在 装设接地线组（编号） 。在 装设短路线组（编号） 。在 装设隔板块。在装设临时遮拦。在 悬挂 标示牌块。 切换 电流试验部件。4.7.2热机部分关闭（开启） 油（汽、水）阀门。关
7、闭（开启）阀门。关闭（开启） 挡板门。拆除 法兰堵板。断开（送上） 电源。在 法兰装设堵板。打开（关闭） 人孔门。两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011在 悬挂 标示牌。在 加锁。4.8电气操作票专用语操作任务 变(开关、刀闸、PT、CT)停电检修(清扫、试验、保护校验)。 KV (A、A 、B、B)母线(PT、母联开关、分段开关、线路)停电检修(清扫、试验)。开关停电，电机(开关、线路、机械)检修(检查、试验)。 变(开关、刀闸、PT、CT)检修(清扫、试验、保护校验)工作结束，恢复送电(备用)。 KV (A、A 、B、B)母线(PT、母联开关、分段开关)检修(清扫、试验)
8、工作结束，恢复送电(备用)。 开关(电机、线路、机械)检修(检查、试验)工作结束，恢复送电(备用)。5 职责5.1XX部：是本公司（包括外委施工单位）两票、危险点分析控制管理的归口部门，对两票、危险点分析控制的执行进行监督、检查和指导，并审查工作票签发人、负责人、许可人的资格。5.2相关部门（包括外委施工单位）：是两票、危险点分析控制的执行部门，对已执行的两票进行收集、整理和统计，应对本部门两票、危险点分析控制进行监督、检查和指导，并上报本部门工作票签发人、负责人、许可人的资质。 5.3XX部是公司消防工作的归口监督管理部门，行使消防监督、检查、考核的权力，负责对各单位的消防工作进行监督。5.
9、4XX部负责对动火作业进行监督、检查，对危险部位的动火作业，消防人员应到现场监督。5.5XX部应监督责任部门做好防火工作，安监人员检查中应及时制止违章动火作业。6 管理内容和工作要求6.1工作票管理内容和工作要求6.1.1签发人、负责人、许可人的资格审查6.1.1.1工作票签发人应由熟悉设备情况、生产过程及电业安全工作规程和本标准的人员担任，经“安规”培训考试合格，由本部门负责人提名，XX 部审查，公司主管领导批准，书面公布后生效。6.1.1.2工作负责人、许可人必须由有一定工作经验的人员担任，经“安规”培训考试合格，由部门负责人批准，书面公布，报 XX部门备案，同时送有关部门备查。6.1.1
10、.3外委单位进厂承包工作项目或因部门人员调整，确需增设工作负责人时，由需求部门组织人员培训考试，经“安规”考试合格，由需求部门负责人批准，书面公布，报 XX部门备案，同时送有关部门备查。6.1.1.4未经考核公布的其他人员，没有工作票签发、负责、许可的资格。两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX20116.1.2工作票签发人、负责人、许可人的安全责任6.1.2.1工作票签发人的安全责任（1）工作是否必要和可能。（2）工作票上所填写的安全措施是否正确和完善。（3）工作是否安全。（4）所派工作负责人和工作人员是否适当和足够，精神状态是否良好。（5）经常到现场检查工作是否安全地进行。（6）
11、负责检查工作负责人(监护人)填写的危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整。6.1.2.2工作负责人(监护人)的安全责任（1）正确地和安全地组织工作。（2）工作前对工作成员进行安全和技术措施交底。（3）指导工作人员严格执行工作票的要求。（4）随时督促、监护工作人员遵守“安规”和安全措施。（5）负责检查工作票上所列安全措施是否正确完整，值班员所作的安全措施是否符合现场条件。（6）负责检查危险因素控制措施上所列危险因素控制措施是否正确完整，控制措施是否落实到位。（7）工作期间，不得随意离开工作现场，确要必要离开时，必须指定临时工作负责人，但时间不得超过 1小时，否则应办理工作票负责人变更
12、手续。6.1.2.3工作许可人（批准人）的安全责任（1）负责审查工作票上所列安全措施是否正确完整，是否符合现场条件。（2）工作现场布置的安全措施是否正确完善和正确地执行。（3）检修设备和运行设备确已隔离。（4）停电的设备有无突然来电的危险。（5）对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、带电和爆炸的危险。（6）负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符。6.1.2.4班长:负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。6.1.2.5工作班成员:认真执行安全规程和现场安全措施，做到工作小组成员间的安全互保，并确认按安全规程、现场安全措施和危险因素控制措
13、施的要求真正实施了安全措施后，才能开展工作。6.1.2.6动火工作票中各级审批人员及工作票签发人应对下列事项负责（1）工作的必要性和期限。（2）工作票上所填安全措施正确完备。（3）安全的进行动火工作。（4）动火工作负责人合格。两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX20116.1.2.7动火工作票中运行许可人应对下列事项负责（1）工作票所列安全措施正确完备，符合现场条件。（2）动火设备与运行设备确已隔离。（3）向工作负责人交待运行所做的安全措施并和工作负责人共同到现场检查安全措施是否已正确地执行。6.1.2.8动火工作票中工作负责人应负责（1）正确安全地组织动火工作。（2）检修应做的安
14、全措施并使其完善。（3）向有关人员布置动火工作,交待防火安全措施和进行安全教育。（4）始终监督现场动火工作。（5）办理动火工作票开工和终结。（6）动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。6.1.2.9动火工作票中消防监护人应负责（1）动火现场配备必要的、足够的消防设施。（2）检查现场消防安全措施的完善和正确。（3）监督专人测定的动火部位、现场可燃气体和可燃液体的挥发物含量或粉尘浓度符合要求，并将所测数值填写在动火工作票上（燃油气含量0.2%，煤粉尘20g/m3, 氢气含量3%） 。（4）始终监视现场动火作业的动态，发现火情及时扑救。（5）动火工作间断，终结时检查现场无残留火种。6.1.2.10
15、动火工作票中动火执行人职责（1）动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票。（2）按本工种规定的防火安全要求做好安全措施。（3）全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火。（4）动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。6.1.2.11各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确或动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告 XX部或相关领导。6.1.3 “危险因素控制措施”的填写与执行6.1.3.1办理工作票时，必须填写“危险因素控制措施” 。6.1.3.2办理工作票前，工作负责人要组织有关工作人员针对所要进行的工作，开展危险点分析，并将危险点和控制
16、措施逐项填写在“危险因素控制措施”上。6.1.3.3对工作票中“危险因素控制措施”的填写，应针对工作特点、作业方法、应用的工器具、工作环境、设备状况、气候条件、工作时间等，结合事故教训，分析可能引发事故的危险点并制定相应的安全措施，由工作负责人填写，工作票签发人审核。6.1.3.4填写“危险因素控制措施”应在危险点分析的基础上进行，按照“四个方面、三个层次”来两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011开展（四个方面是指：人员、环境、设备、制度；三个层次是指：工作前、工作过程、工作结束） 。6.1.3.5重大、复杂作业项目，应制定安全、组织、技术措施方案，并在工作前下发到部门、班组
17、，便于提前组织作业人员学习和进行危险点分析并填写“危险因素控制措施” 。6.1.3.6工作负责人要在工作现场将危险点和控制措施以及工作安全事项向全体工作人员进行交底，每一个工作人员确认后在“危险因素控制措施”第二联上签字，不得代签。临时加入的工作人员必须在熟悉“工作票”和“危险因素控制措施”的内容后经本人签字确认后方可参加工作。6.1.3.7运行人员在签发工作票时，除正常的审核外，对没有填写“危险因素控制措施”的工作票应当拒绝办理工作许可手续。6.1.3.8危险点分析控制的内容和工作票中的“安全措施”内容应有所区别，不可互相替代。6.1.4工作票填写范围6.1.4.1在生产现场进行检修、试验或
18、安装工作，凡属下列情况之一者必须填写热力机械工作票（1）需要将生产设备和系统停止运行和退出备用，由运行值班员按电业安全工作规程(热力和机械部分)规定，采取断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统；对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作(热力系统包括：汽、水、油、瓦斯、风、烟、压缩空气、冲灰、输煤、输灰、除尘、热工等发电生产设备系统)。（2）需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。（3）机组运行中需将主辅机保护系统停止运行，退出备用，模拟量控制系统切至手动或改变控制与运行方式时，必须填用热工机械工作票和设备停役申请单。6.1.4.2生产现场禁火区域
19、内进行动火作业，应同时办理动火工作票需办理一级动火工作票的场所：（1）大型油区及油罐。（2）制氢站院墙内的制氢设备、管道和附件；贮氢罐本体及连接的管道和辅助设备；制氢站的电缆沟道；制氢站至发电机组的所有输送氢气管道及附件；室内运行中发电机及充氢设备 10米范围内的设备或在氢冷发电机上部时；室外（制氢站院墙外）距离充氢系统 2米内。（3）柴油机房及相应油箱。（4）易燃易爆危险品储存间内。（5）油浸式变压器、蓄电池室、电缆间、电缆沟、电缆隧道、电缆竖井及电缆支架上有可能引燃电缆的动火作业。（6）原煤斗内和磨煤机内所有的动火工作（大小修且积存煤粉清理干净时除外） 。（7）储存过可燃气体、易燃液体的容
20、器及与此连接的系统和辅助设备。（8）汽轮机润滑油、EH 油、发电机组密封油系统。（9）其它经消防部门提出需办理一级动火工作票的场所。需办理二级动火工作票的场所：（1）油管道支架及其支架上的其他管道。两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011（2）有可能造成火花飞溅落至易燃易爆物体的动火工作。（3）控制室、调度室、档案室、计算机室、通讯机房、继电小室及各种电子间。（4）与油管道或贮氢容器能加堵板隔绝的管道、燃油加热器及扩容器；小型润滑油油箱及油系统。（5）氢冷发电机退氢合格且补氢总门加堵板以后的氢冷发电机机房内；室外距离充氢系统 2米以外，5米以内。（6）氨、酸、碱罐（容器）及空气
21、不流畅的管道、沟道。（7）输煤皮带及输煤系统内。（8）其它经消防部门提出需办理二级动火工作票的场所。6.1.4.3在电气设备上工作，填用第一种工作票的范围（1）高压设备上工作需要全部停电和部分停电者。（2）高压配电室以及升压站内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电和做安全措施者。6.1.4.4在电气设备上工作，填用第二种工作票的范围。（1）带电作业和在带电设备外壳上的工作。（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。（3）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。（4）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。（5）非当值值班人员用绝缘棒和电
22、压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。（6）其它低压电器回路上的工作（如照明、带电清扫等） 。6.1.5工作票填写规定6.1.5.1通用填写规定（1）非电子工作票需用钢笔或圆珠笔填写一式两份，字迹应正确、工整、清晰，不得任意涂改。工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，并在错漏处盖上工作票签发人或运行值班负责人扁形红色印章，以示负责。但在同一张票面上修改最多不超过两处，且对设备名称、编号或编码、重点词不得涂改。（2）工作票应由工作票签发人和工作负责人填写。（3）工作票中所使用的设备名
23、称和编号应规范化。（4）工作票编号执行公司统一规范，由工作票签发人填写。如使用计算机打印工作票，工作票的编号应自动生成，且无法更改。而且必须经工作票签发人审核、签名后，交运行人员办理；运行人员安全措施的执行情况，必须手写。（5）工作票延期时间、批准工作时间由运行班长控制填写。（6）对于进入有毒、有害、易燃、易爆的容器、管道、地下井沟内，或进行大型起吊工作等特殊检修工作，应另行制订专门的安全、技术组织措施，经领导审批后执行。两票一单管理标准 Q/GDJTNY XXXXXX2011（7）工作许可人对工作票审查发现有问题时，应向工作负责人询问清楚，如重要安全措施有错误或遗漏，工作票签发人应重新签发工
24、作票。（8）工作票签发人、负责人、许可人以及工作组成员安全交底签名都必须由本人签名，不得代签。（9）工作票票面上所设栏目都必须填写齐全。（10）同一部门有两个及以上班组在同一个设备系统、同一安全措施范围内（或班组之间安全措施范围有交叉）进行检修工作时，允许部门签发一张总的工作票，并指定工作负责人中的一人兼做总的工作负责人。由总的工作负责人统一办理工作许可和工作终结手续，协调各班组间工作的正确配合，各个工作负责人仍应对其工作范围内的安全负责。（11）几个工作班按规定填用一张总的工作票，工作负责人一栏应填写总的工作负责人姓名，各个工作负责人的姓名填写在由其负责的工作项目内容之后。（12）在不变更或
25、不增设安全措施的情况下，若需扩大工作任务时，须由工作负责人向工作许可人办理许可手续，并在工作票备注栏内填入扩大的工作项目；严禁擅自扩大工作范围。若须变更或增设安全措施时，则应填用新的工作票，并重新履行工作许可手续。（13）需要变更工作班成员时，须经工作负责人同意，并由工作负责人通过工作许可人，将变更情况记录在工作票备注栏内；需要变更工作负责人时，则应由工作票签发人通过工作许可人，将变动情况记录在工作票的变动栏内，两位工作负责人应做好交接。（14）工作票的有效时间以批准的检修时间为限（值班记录以许可时间为准） 。批准的检修时间包括检修前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时
26、间。（15）检修工作时间不能超过工作票所批准的时间。但由于工作需要恢复部分系统时，若一部分工作尚未完成，仍需继续工作而不妨碍恢复系统，应按照恢复系统后现场实际情况，办理新的工作票，待布置好安全措施后，方可继续工作。（16）工作班成员姓名以格式填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入。（17）共有人数不包括工作负责人。（18）具备电气第一种工作票签发资质的人员，可以签发第二种工作票。具备一级动火工作票签发资质人员，可以签发二级动火工作票。（19）工作票中的“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。6.1.5.2“安全措施”栏的填写（1）工作票由工作许可人填写的部分不得填写“同左”或打“” ，必须写明执行情况。（2）设备检修时，需检修人员采取的安全措施，在工作票签发时，应注明“安全措施由检修自理”(如运行值班人员无法采取的防范措施；防止检修人员中毒、窒息，气体爆炸等特殊安全措施；检修试验现场临时应装设的围栏等)。（3）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，必须将其操作能源(如：电源、气源等)可靠地切断。
