1、运城市东城区社区体育与学校体育协调发展研究 冲 王晨 常任琪 (1上海体育学院；2华南师范大学) 摘要：积极开展社区体育和学校体育互动的理论和实践，提高 国民素质，势在必行。如何更好地将学校与社区的体育资源结合并 加以利用是今后体育教育工作者积极探索的问题。 关键词：社区体育学校体育体育资源 1研究对象和方法 11研究对象。研究对象为运城市东城区10个社区和 学校的部分居民和学生，同时调查运城体育馆、航天公园两 个训练点以及嘉佰丽健身俱乐部参与运动的社区居民。 12研究方法。运用文献资料法、现场访谈法、问卷调 查法等研究方法了解和探讨学校体育和社区体育的相关 内容。对东城区的居民和学生各发放2
2、00份问卷，有效回 收问卷1 92份和1 96份，有效回收率达96和98。 2研究结果与分析 21运城市东城区社区体育与学校体育的基本概况。 (1)运城市东城区社区体育的基本概况。东城区目前社区体 育开展较为广泛，已建成的健身路径和体育场馆等大多对 市民开放，使得居民锻炼热情与日俱增。该区共有46个社 区，晨晚练点21个，健身路径23条，体育协会5个。近些 年，该区体育协会每年都举办一些体育活动，而且运城市 每年都有“全民健身周”，但是东城区的社区居民参与较 少，体育协会和俱乐部拥有的体育人才没有很好的为大众 进行健身指导。运城市东城区学校体育的基本概况。东 城区包括1所大学(运城学院)，2所
3、中专(山西水利职业 技术学院、运城市信息工程学校)，6所中学(运城中学、运 城学院附属中学、运城市实验中学、安邑中学、运城三中、 薛辽中学)，7所小学(运城学院附属小学、逸夫小学、明远 小学、周家坡学校、运城艺术小学、运城师范附属小学、西 街小学)。这些学校中，运城学院是唯一的一所全面向社会 开放的学校：运城中学是省重点中学，其田径成绩在运城 市中学中处于前列。经走访发现，一些学校的体育教师担 任裁判、教练工作的现象普遍存在。 22社区体育与学校体育在场地设施上的互动情况。 东城区目前共有体育场地319块，学校场地占总场地数量 的6648，其中对外开放的学校场地54块，开放率只有 2547，开
4、放率较低。场地统计情况如表1所示。 活动空地 篮球场 乒乓球台 网球场 其它 合计 学校(块) 22 49 1O5 7 29 212 社区(块) 53 12 22 4 16 107 东城区社区内的体育场地是供市民无偿使用的。学校 场地比较规范，相对社区场地设施而言较为齐全，但由于 大多不对外开放，使得体育场地在社区和学校间没有实现 资源共享，合理利用。 对运城市东城区居民锻炼地点的调查如表2所示。 场所 公园 俱乐部或体育馆 社区内或附近空地 学校 没有固定地点 人数(n) 42 6 86 17 41 比例() 2188 312 448O 885 2135 东城区的社区内都设有体育设施，大多为
5、一些简单的 体育器械，居民的活动场所一般都设在社区内的广场上，另 外，在体育馆门口和航天公园，有不少居民进行有组织的活 动，而在学校、俱乐部、体育馆内进行运动的人则较少。 23社区体育与学校体育在指导人员上的互动情况。 对东城区的居民和学生“是否希望有一个体育指导员对自 己的体育锻炼实施指导”的调查结果显示：需要(64人)占 总人数的1 649；不需要(227人)占总人数的5851： 无所谓(97人)占总人数的25。居民和学生大多认为，自 己进行锻炼是为了娱乐和活动身心，如果在此过程中有人 指挥，就会丧失娱乐性。 表3社区体育指导人员职业分析表 (n=37) 社会指导员 离退休人员 体育志愿者
6、 体育教师 人数(n) 2 24 1O 1 比例() 5_4 649 27 27 表3反映，参加社区体育指导的人员多为离退休人员 和体育志愿者，学校的体育人才参与社区体育指导很少， 他们也很少以教练或裁判的形式受邀在社区担任指导工 作。体育教师具有丰富的组织体育活动和竞赛的经验和知 识，如果能够充分地发挥他们的指导和管理才能，对居民 科学健身将起到很大的帮助作用。 24社区体育与学校体育在开展项目上的互动情况。 对运城市东城区社区体育开展项目的调查(见表4)。 散步 健身舞 踢毽子 武术 羽毛球 健身器 游泳 其他 体育馆 18 59 7 4 2 O 6 4 航天公园 19 31 6 35 O
7、 6 O 3 嘉佰丽 O 32 0 0 O 35 O 33 杏林嘉园 30 27 5 14 4 1O 3 7 凤凰小区 4 47 2 21 6 7 2 1 1 学府嘉园 34 27 3 16 3 5 4 8 槐东花园 15 36 5 12 2 17 9 4 御溪苑 31 38 1 6 1 14 6 3 新新家园 20 22 5 33 2 7 4 7 会卒化斟 23 42 6 3 4 9 8 5 东湖佳苑 17 31 1 20 5 12 5 9 御景园 24 35 3 19 3 8 7 1 就东城区学校体育开展项目总体而言，大学体育较中 小学开展更为系统。从以上内容来看，社区体育的开展项 目大多
8、与学校体育的开展项目相似，其中，健身操、健身舞 蹈、武术这三项在社区开展最为广泛，调查发现，在运城学 院体育选修课中，选择这三项的人也是最多的。如果今后 各学校在教学中加强这三项的教学，学生的体育意识也将 逐渐增强，即便走出学校，也会继续坚持锻炼。 3结语 运城市东城区社区体育和学校体育在管理上互动匮 乏，没有相应的组织领导机构：社区体育和学校体育场地 设施几乎不存在互动，学校体育与社区体育在互动过程中 缺乏组织管理机构，宣传力度不够。另外，由于学生课业压 146 浅谈辽宁省信用中介机构资格认定模式 胡明 (辽宁省信用中心) 摘要：文章基于辽宁省企业信用信息征集发布使用办法和关 于在重点建设工
9、程项目招标投标领域推行企业信用报告制度的通 知的解读，深入探究招标投标信用体系建设中企业信用中介机构资 格认定流程及相关内容，为规范招投标市场秩序、推动招标投标信用 体系建设提供参考依据。 关键词：信用中介 资格认定 招标投标信用体系建设 2008年9月1日经辽宁省第十一届人民政府第6次 常务会议审议通过，辽宁省人民政府公布了辽宁省首部信 用法规辽宁省企业信用信息征集发布使用办法(辽宁省 人民政府令第220号)，其中“第五章、信用信息评估”中明 确了评级责任双方的基本原则、基本流程和内容，对辽宁 省信用评估行业的发展起到了指导性作用。 为维护公平竞争是市场经济秩序，加快推动招标投标 信用体系建
10、设，辽宁人民政府办公厅2010年下发了关于 在重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制 度的通知(辽政办明电201030号)，文件要求2010年 6月份起，“在辽宁省重点建设工程项目招标投标领域推 行企业信用报告制度，要求企业在投标时，使用信用中介 机构出具企业信用报告，招标人要在保证投标竞争充分的 前提下，规定某类信用等级作为投标资格的必要条件。企 业信用评级结果纳入评标环节的有关规定由省社会信用 体系建设领导小组办公室会同省政府有关部门制定。”至 此，在辽宁省内开创了由政府推动，社会参与的信用评估 体系建设的先河。 为加强全省社会信用体系建设工作的领导，辽宁省政 府于2005年8月成
11、立辽宁省社会信用体系建设工作领 导小组，先后由辽宁省副省长许卫国、陈超英担任组长，截 至2013年6月，领导小组省直成员单位为56家，共同为 信用立法、信用交易、信用监管、信用服务、失信惩罚、信用 文化与教育等工作出谋划策，建立以政府信用、企业信用、 个人信用为主体的三大信用体系。辽宁省社会信用体系建 设工作领导小组办公室(以下简称“省信用办”)设在省发 展和改革委。 省级重点建设上程项目招标投标领域企业信用报告 的评估机构，将由省信用办按严格的资格认定产生，一般 分为信用中介机构备案和资格审查认定两部分。 1信用中介机构备案 2008年1 1月以后在辽宁省行政区域内从事信用服 务的省内外、境
12、内外信用服务机构(含分支机构)，均应向 辽宁省发展改革委进行备案，同时将备案材料抄送市政府 信用主管部门。备案的信用服务机构开展业务，应坚持客 观、公正、诚实守信原则，遵守行业道德，依法保守国家秘 密、企业商业秘密和个人隐私，切实维护社会公共利益、企 业和个人合法权益。备案的信用中介机构一般要具备下列 四项基本条件： 有与开展业务相适应的注册资本金。 有5名以上符合国家有关行政部门确认的职业任 职资格条件的中、高级管理人员和具备数据采集、分析、加 工及提供信用服务和产品等所需能力的专业人员。 有健全的组织机构、从业规则和内部管理制度，有 完整规范的信用信息征集和评估流程。 有严格、科学的信用信
13、息档案管理制度、保密措施 和安全防范措施，具备与开展业务相适应的基本设施。 辽宁省发展改革委根据对已备案信用服务机构的定 期监管评价结果，对业绩良好的信用服务机构给予政策扶 持和业务推荐。鼓励和支持各级行政主管部门或管理机构 在有关的资质认定、年检年审、招标投标、政府采购、政府 投资、政府贴息、政府补助、项目审批等活动中优先使用备 案信用服务机构的信用服务和产品。鼓励和支持金融机 构、企业、个人在信贷、担保、保险、保理、贸易、合资合作等 活动中使用信用服务和产品。 2资格认定过程 信用中介机构在备案以后，还须经信用主管部门进一 步的资格认定，方可在有关的资质认定，年检年审、招标投 标、政府采购
14、、政府投资、政府贴息、政府补助、项目审批等 活动中开展企业信用评估、评价工作。 一般每年5月中旬进行一次资格认定，资格证书有效 期为一年。从2010年开始省信用办已经进行了4次资格 认定，所认定的信用中介机构分别有12家(2010年)、17 家(201 1年)、1 9家(201 2年)、24家(201 3年)，可以看出 认定的信用中介机构数量呈逐年攀升态势，大量的资格认 定工作得到了越来越多企业和社会的认可。 一般每年3月份之前，已备案的信用中介机构可以向 省信用办报请资格认定，经过大约两个月的认定期，完成 认定过程，资格认定的办法主要包括以下三方面： 21企业信用评级能力测试。每年资格认定之
15、前，省 信用办将委托省信用协会组织企业信用评级能力测试，测 试对象主要针对申请当年资格认定信用中介机构的专业 技术评估人员。测试为闭卷笔试方式，总分100分，及格 60分。内容涉及信用评估相关政策法规、行业分析等，随 (上接第146页) 力较大，很少有机会参加社区体育锻炼，而东城区的中小 学相对而言较为封闭，社区居民很少有机会来学校与学生 进行体育交流。 参考文献： 【1】王丙新浅析学校体育与社区体育之结合J安徽体育科技， 2005(1)：35-37 147 I2l李洪超论家庭体育、学校体育和社区体育【Jl_成宁学院学报， 20106：127132 【3】黄艳群。呼和浩特市中学体育与社区体育协调发展的调查研 究【D12008，1：25-26 【4l冯燕，王鹏河南省濮阳市学校体育与社区体育的互动发展的 现状分析【J】首都体育学院报，2006，18(5)：114116
