1、试论高校水电节能的措施和途径 口贺家杰 【摘要】建设节约型社会是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，高校集教学、科研和生活于一体，现已成为重要的能源 消耗大户，本文探讨了高校节能工作存在的主要问题，提出了高校水电节能的措施和途径。 【关键词】高校；水电节能；措施；途径 【作者简介】贺家杰(1965)，男，湖北襄樊人；襄樊职业技术学院副教授；研究方向：物理教学、后勤管理 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是 当前一项极为紧迫的任务。发展循环经济，建设资源节约型 社会已迫在眉睫。高校是资源占有和能源消耗大户，每年水 电费开支都在上千万元，少则也有几百万元，节约潜力巨大。 我国高校在近
2、几年得到了飞速发展，水电费开支越来越大，严 重增加了学校的经济负担，这就给高校水电管理提出了新课 题：如何进行节能管理。 一、高校节能工作存在的主要问题 (一)对节能重要性缺乏足够的认识，能源浪费现象随处 可见。主要表现在：一是“长明灯”、“长流水”现象严重。二 是水电暖管网设施陈旧，设备老化，跑、冒、滴、漏现象严重。 三是水电费收缴难度大，偷水、偷电现象严重。 (二)节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政 策。随着高等教育事业的蓬勃发展，校园规模的目益扩大，师 生数量急剧增加，导致使用学校能源的用户范围不断扩大和 复杂化，由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激 励政策，学校整体的
3、节能主动性差，浪费现象严重。 (三)依法计量统计、能效分析工作不到位，节能监管和 督察职能建设滞后。不少高校在用水、用电、用暖等方面的计 量工作尚未达到节能管理的要求，除计量设施方面的问题，关 键还是制度的缺失和监管、督察工作不到位。 (四)节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工 作力度不够。近年来，各高校在节能新技术、新设备、新工艺 的推广使用方面做了大量的测试应用工作，先后采用了大量 的节水、节能产品。应该说高校是高新技术、尖端科学技术 (包括节能技术)研究开发地之一。但这些节能技术和产品 在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在 脱节的问题，这反映了一个机制上、体制上和
4、经济利益分配关 系上存在的某种缺陷。 (五)节能管理工作人员队伍素质跟不上发展的要求。 大多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但大多数管理 人员日复一日、年复一年地从事计量抄表和能源费回收的收 费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的、更专业的能效分 析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成 这一局面的主要原因是节能管理工作人员队伍素质跟不上时 代发展的要求。 (六)节约能源的宣传、教育工作未达到应有的广度、深 度和力度。近几年来，各高校在节约能源资源宣传工作上，只 是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一 下横幅，流于形式，没有创新和大的举措。 二、加强节能宣传，提
5、高节能意识 高校节能工作的管理措施重点是提高教职工和学生的节 能意识，主题是“全校动员，共建节能型校园”。提高认识，培 养意识，向管理要效益，成为高校水电管理工作和节能工作的 新挑战。 (一)通过学校宣传部门加大节能宣传力度。一是大力 宣传当前我国经济面临的形势，国家有关节能的方针政策、法 律、法规和标准规范，表彰先进，曝光严重浪费能源的行为，结 控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。在单 位内部应当有除会计机构、会计人员以外的专门机构或人员。 对会计资料进行再监督，内部审计机构或内部审计人员对会 计资料应进行定期内部审计，以确定既定的政策和程序是否 贯彻，建立的标准是否遵循，资源的
6、利用是否合理有效，以及 单位的目标是否达标。 (四)进一步提高会计人员素质。一要提高会计人员的 业务素质。二要提高会计人员的职业道德和政治素质。会计 244 人员要具有强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，不谋私 利，廉洁奉公，不论遇到何种情况，时刻坚持“以德治企”的原 则，就能提高会计信息的客观真实性。 (五)加强会计理论研究，促进会计工作规范化。首先要 加强会计工作的理论研究，根据会计信息使用者的要求，提出 会计信息形成与提供的规范或准则，克服会计信息失真。其 次通过会计工作的理论与实践的结合，促进会计工作紧跟社 会时代的潮流，为企业经济发展服务。 Industrial&Science Tr
7、ibune国固团田 合学校的实际，展示“节能型”校园与广大教职员工自身利益 之问的密切关系。二是宣传部门可以联合学校工会、学生处 等单位，共同组织发起节电、节水、安全用电的倡议，做好节能 宣传工作，提高大家的节能意识、资源意识和环境意识。三是 学校的宣传部门利用校报、网站把节能宣传作为宣传重点，开 辟专栏、专题、专版等形式多样的宣传报道，普及节能知识，发 挥舆论的导向和监督作用。四是在职工和学生中开展各种和 节能相关的活动，如：节能讲座、节能征文、节能知识竞赛，组 织以节能为主题的青年志愿者活动和社会实践活动等。 (二)在学生工作中营造水电节能氛围。对于大部分高 校来说，学生生活区、教学实验区
8、水电费均在全校水电费支出 中占较大比重，同时由于管理条件和手段等多方面因素的影 响，水电浪费现象也普遍存在。学生宿舍楼内“人去灯明、细 水长流”现象时常发生；教学楼里“无论天气好坏或白天黑 夜，不管人多人少灯火通明情况也非常多见”，与学生相关的 水电资源浪费问题比较严重。将节能工作和学生工作相结 合，不但能够营造节能氛围，提高管理效率，还能够丰富大学 的育人功能，可谓一举两得之善举。当然，在大学生群体中开 展节能工作只有准确把握学生特点，采用当代大学生乐于接 受的方式，潜移默化地感化学生，才能取得预期效果。 1让节能工作走进学生的特色活动，融入学生业余生 活。由于大学生大部分都担任了一定的社会
9、工作或加入了一 些社团组织，基本上都参与过一定的校园文化活动。因此，在 学生活动中融入节能工作，能激起学生共鸣，提高学生参与积 极性，效果好、见效快、影响范围广。如在学生中举办以节能 为主题的演讲赛或知识竞赛等，让学生在活动中学会关注能 源问题，既能加深学生认识，又能与学生兴趣爱好相结合。 2用事实震撼学生心灵，促进节能观念形成。大学生作 为思维、感情活跃的群体，受事实震撼，容易受周围环境的影 响，同时也有强烈的改变周围环境的创造欲。因此，选用适当 素材、采用丰富的方式，用能源问题的相关现实材料对学生进 行现身说法是在大学生中形成节能观念的关键。比如通过举 办世界及我国水电资源现状资源展，让学
10、生意识到节能的必 要性；组织学生观看能源问题引发灾难等情况的科教片引起 学生共鸣；及时公布本校水电使用及浪费情况，使学生意识到 节能问题就在自己身边；通过适当位置张贴警示宣传牌，让学 生经常规范自己的行为。 三、构建管理机制，形成评价考核体制 (一)建立健全规章制度。完善规章制度能为建设“节能 型”高校提供保障，规章制度也是管好能源工作的制度保障。 因此，高校应该根据政府有关法律、法规并结合本校实际制定 出具体的能源管理规定和奖惩制度，使节能工作有法可依、有 章可循。 (二)实行目标责任管理。只有将节能工作纳入到干部 和各部门工作的评价考核体系中，将目标责任与年度考核及 岗位竞聘挂钩，与各部门
11、的经费使用挂钩，才能更好的加强各 级管理部门的工作责任心，迫使各部门想办法堵塞漏洞，节约 开支，提高办学效益。 Industrial&Science Tribune团圈圃 弦叠譬盈罄圈2008年第7卷第1 0期 (三)按照国家有关标准，制定出本单位重点耗能设备的 定额。在对用户进行科学分类的基础上，科学地确定耗能设备 定额，运用定额开展节能工作。具体实施是由水电管理部门根 据校内各单位的情况和性质，分门别类进行指标核定和量化管 理。如：对各二级单位实行“指标到户、计量收费、节约留用、超 用收费”的办法；对职工生活用水用电实行一户一表计量收费 制；学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度。 (
12、四)激励机制是构建“节能型”高校的有效手段。激励机 制是保证各项工作圆满完成的有效手段，学校在有条件的情况 下，可以设立“节能奖励基金”，用于表彰全校节能工作的先进 个人或集体，或者作为学校节能技改的辅助性资金，可以定期 或不定期地发放。它的评选工作由节能工作管理部门负责。 (五)节能职能部门要深入到各用电户和用电单位，加强 巡视，指导各部门的节能落实工作。各级领导要将节能工作 提到具体议事日程中去，加大对节能技术改造和使用节能产 品的资金投入。加强电力运行部门的管理工作，加强工作人 员的责任心，具体责任落实到人，出现问题严肃处理。同时加 大检查力度，对输变电设备、公共用电设施及计量装置定期进
13、 行检查、维护，防止某些用电部位漏电和绕越计量装置偷电现 象的发生，以及故意损坏用电设施和计量装置情况的出现。 四、利用技术途径，达到节能降耗作用 一是科技部门要积极宣传节能新技术、新产品、新成果， 通过举办各类专题研讨会、技术交流会、成果展览会等，宣传 应用重大节能技术和产品所取得的节能效果。 二是学校要增加投入，突出解决节水节电基础设施和能 力问题，大力推广应用节能电动机、变压器等供用电设备，改 造低效用水用电设备，大力推广应用智能节电器和智能节水 设备。 三是积极引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重 要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，高校既是 教学单位，又是科研单位，要充分
14、发挥优势，积极开发节能实 用型新产品，进行水电节能技术改造。能源管理部门将高校 自身开发的节能产品应用到本校的能源设备技术改造中去， 既节约资金，又支持了产学研工作，同时也代表了高校自身的 科研实力。 我国是一个资源紧缺的国家，资源的压力和节约的动力 并没有为一些人所接受。包括我国高校的节能，也未真正被 普遍重视。节能新技术的推广应用速度缓慢。在现实生活 中，水、电浪费司空见惯。生产中，资源低效，甚至是无效的利 用，屡禁不止。中国万元GDP能耗是世界平均水平的36 倍，是日本的97倍。我们正在透支自己子孙的财富，能否有 效地利用资源，节约能源，不但关乎中国经济的前途，也关乎 全球的经济发展。只有从现在做起，从高校做起，节约能源， 节约资源，才能最终实现科学合理的能源配置、耗能节能等建 设性目标，为我国的经济发展贡献一分绵薄之力。 【参考文献】 1黄素逸能源和节能技术中国电力出版社 245
