1、第35卷第1期 Vo135 No1 企业技术开发 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE 2016年1月 Jan2016 科技项目申报流程及技巧 李晓臣，李传斌，唐永春 (安徽江淮汽车股份有限公司，安徽合肥230601) 摘要：文章通过对项目申报工作中基础准备、项目材料编写两个环节对项目申报工作进行详细阐述，分析各个环节中 主要内容(项目立项的目的和意义、财务预算编制等)的写的着重点和注意事项。同时，文章将项目申报过程中较为实 用的申报技巧，如选题的原则、合作方的选择、创新点的突出等进行描述，使项目申报全过程拥有更高的质量和更好的申 报效果。 关键词：项
2、目申报；材料编写；申报技巧 中图分类号：G322 文献标识码：A 文章编号：10068937(2016)01006703 DoI：1014165jcnkihunansci201601027 Science and technology project declaration process and skills LI Xiaochen，LI Chuan-bin，TANG Yong-chun (Anhui Jianghuai Automobile Co，Ltd，Hefei，Anhui 230601，China) Abstract：This paper expounds based prepara
3、tion and project materials prepared during project declaration work,analyzes the main content of each link(project of the purpose and significance，for the preparation of financial budgets，etc)prepared by the emphasis and the matters needing attentionAt the SaBle time，this paper describes the project
4、 application process more practical application skill，such as principle oftopic selection，partner selection，the innovation ofthe protruding，in order to enable the projeat t0 declare the whole process has a higher quality and better reporting results Keywords：project application；material preparation；
5、application skill 作为企业科技工作的重要组成部分，科技项目申报 是企业科技管理规范化的集中体现。通过科技项目申 报，可以充分地对科技项目进行可行性分析，制定合理 的规划、计划、评审制度与实施方案，还可对可能形成的 项目成果进行评审、确认与评价。从而有效地促进企业 科技进步。 同时，科技项目申报成功后，还可以给企业赢得政 策资金支持。国家每年投入大量政策资金支持企业自主 创新、突破关键技术、加强技术集成应用和产业化示范。 每年，申请国家各项政策资金的企业数不胜数。如何让 符合政策的科技型企业成功立项，获得更多的政策资金 支持，是亟待解决的重要课题。准确的政策把握、严谨的 申报材
6、料组织、精彩的项目答辩等都可以提高科技政策 项目申报的质量，提高中标率。 1科技项目申报的基础准备 11科技政策获取 科技项目申报一般由科技项目主管部门在其网站 公布项目申报通知，企业根据项目申报指南自行组织材 料申报。积极主动的浏览各科技主管部门网站可以第一 收稿日期：20151214 作者简介：李晓臣(1987一)，男，辽宁丹东人，大学本科，助理工程师， 研究方向：科研项目管理与分析。 时间获悉项目申报信息，便于企业有充足的时间准备。 科技项目主管部门包括：国家发展和改革委员会、国家 科学技术部、国家工业和信息化部、国家商务部等国家 部委及其下属省级、市级科技主管部门。 12合理的选题 项
7、目申报指南和项目申报通知一般同时发布。项目 申报指南，是项目申报的实施细则，对项目的申报办法、 支持范围、时间、申报材料提纲、申报流程等进行要求和 详细描述。 项目申报开始前，企业必须深入研究项目申报指南， 判断企业是否具有项目申报资质，企业科技项目资源中 是否有项目符合指南提出的支持方向，并确认项目是否 具有科技先进性和一定的实施基础。选题是项目申报的 起点，好的选题是项目申报成功的关键。 13项目合作模式转变 目前，最主流的项目申报模式不再是企业独立申报 模式，“产、学、研、用”联合申报的模式正在逐渐取而代 之。“产、学、研、用”相结合的研究模式，充分发挥高等院 校和科研机构的科研能力，更
8、好地整合各方资源，积极 地推进科研成果转化。最新发布的项目申报指南中，明 确要求申报单位必须采用产学研的合作开发形式。选择 行业内有较强研发实力和影响力的高校、科研院所共同 进行项目申报同样成为企业项目申报成功的关键因素。 企业技术开发 2016年1月 所以，在企业科技研发过程中，适当联合高校、科研院所 进行联合开发不仅能更好的利用其研发成果资源，还可 以为项目申报做准备。 2科技项目申报的材料编写 21项目立项目的和意义 开展项目立项目的和意义的研究应注意以下几点： 第一，内容上对国内外研究现状进行全面分析，明 确所申报的项目在国内外的研发程度，目前该研究还存 在哪些技术问题，需要从那些方面
9、着手进行研究和解 决，研究成功后对相关方面有什么意义。 第二，所参考和引用的观点、资料必须是最新的，在 国内都是处于领先水平的，也可结合查新报告结论中的 技术要点，论述研究的必要性。 第三，结合生产实践和行业、技术领域来阐述研究 目的和意义，提出的研究内容和达到的目标要合理，使评 审专家感觉，该申报的项目具有重要价值和创新性，值 得立项研究。 22项目的技术材料整理 项目的技术材料，是申报材料的核心内容，一般通 过研究方法、技术路线等内容的描述，阐述研究工作通 过什么途径开展的，采用的研究途径同别的途径相比， 是否先进、省时、可行、可信、适合项目的需要。书写时必 须详细具体、先进可行。要从学术
10、角度提出可行性分析， 突出申请企业学术思想和研究思路，做到既能把问题说 清楚，又不暴露核心秘密。 研究方法，是完成项目研究内容所采用的途径和手 段，研究方法的选取应从项目研究内容所涉及的技术领 域范围、对象、条件、技术状况等方面出发，来选择项目 的研究方法，以确保所采用的途径和手段科学合理，以 便完成项目研究内容。 技术路线，是为完成项目研究内容和达到预期目标， 依据研究方法所采用的途径和手段，即阐明研究工作如 何进行，对实施方法和方案中的关键技术问题和难点 的提出，以及解决的手段和方法。 技术手段和方法的提出，要有理论依据，还要有为 实践技术手段和方法的支撑条件，这样才会保障其可行 性；突出
11、自己学术思路的独到程度和采用的手段、方法 的创新性及可行性，使项目评审专家审查有所依据，认 为技术可行。 23合理的项目经费预算 经费预算制定的合理性和可控性同样是项目评审的 重点部分。合理的经费预算会清晰的描绘出项目整个周 期内的工作内容和组织形式，体现出企业对项目的规划 能力和掌控力。 项目主管部门通常会对经费预算进行核查，核减掉 不属于开支范围的经费，进而影响项目支持的金额。所 以，项目经费预算的编写要严格按照国家相关资金管理 办法执行。产品研发类项目开支范围，见表1、表2。 24项目申报材料的层次性 表1产品类项目开支范围表 费用名称 费用包含范围 1直接费用 项目实施过程(包括研究、
12、中间试验试制和产业化等阶段)中发生的预支直接相关的费用。 11设各韩 项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用 外单位仪器设备而发生的费用。 12材料费 项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。 化验加工费 磊昱耋 妻鼻 术、工艺和设备等条件腿 必须支付缈惮位 14燃料动力费 纛篡 ； 大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、 1 薯怖韩 项目实施过程中开展科学实验、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市 内交通费等。 16会议费 项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调任务等活
13、动而发生的会议费用。 17国际合作与交流费 项目实施过程中有关人员出国及外国专家来华工作的费用(不包含劳务费开支) 18出版，文献，信息传播， 项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、 知识产权事务费 专利申请及其它知识产权事务等费用。 1 q瞢备帮 项目实施过程中，支付给项目组成员中没有工资性收入的相关研发人员(如在校研究生 “ 等)和临时聘用人员等的劳务性费用。 110专家咨询费 项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，专家咨询费开支标准见表32。 l_1l基本建设费 项目实施过程中发生的房屋建筑物购建、专用设备购置等基本建设支出。 112其
14、它费用 项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。 项目实施过程中发生的无法再直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目研 2间接费用 究提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及承 担单位用于科研人员激励的相关支出等。 注：间接费用一般不超过直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的13，其中，用于科研人员激励的相关支出一般不超过 直接费用扣除设备购置费和基本建设费后的5。 第35卷第1期 李晓臣，等：科技项目申报流程及技巧 表2专家咨询费开支标准 申报材料内容富有层次，体现了企业对申报项目内 容有充分调研和规划。对关键技术的研究和产业化有明
15、 确的技术路线和实施方案，项目更容易顺利完成，形成 效益。 项目背景的编写，要从宏观市场、行业形势等大方 面人手，逐步向专业领域过度，最后说明项目实施的可 行性和前瞻性。 对于项目需求分析，要同时描述出现阶段技术缺陷、 不足和项目成功实施后将带来的技术提升和优势地位。 通过前后对比彰显出项目实施的重要意义。 项目技术相关内容的编写，同样需要有条理，有计 划。项目要目标明确、技术路线清晰、实施方案可行、时 间节点明确并可考核。 25项目创新点的重点突出 作为申报材料的灵魂，项目的技术创新点对项目能 否立项起决定性作用。项目评审专家通过项目创新点的 描述来判断一个项目是否值得国家出资支持。项目的创
16、 新点通常要和项目立项的目的和意义相对应。同时，项 目创新点同时是项目的难点。有难度，才有攻克的意义， 才会推动技术革新。 企业要最大力度地发掘申报企业项目的技术创新 (上接第65页)CDS的不同主要表现为两点：第一，CRMA 的创建者和购买者都必须通过交易商协会审核，而CDS 不用；第二，在债券市场上，CRMA是针对发行人发行的 债券本身，而CDS主要是针对发行人主体。CRMA产品近 几年在协会发展并不太顺利，其重要原因是在我国银监 会的监管体系下，风险资本采用按一定比例计提，故国 内银行购买CRMA并不能减少风险资本；而很多外资银 行可采取内部计提法，其购买CDS减少风险资本。因此， 从这
17、个角度看CRMA对于海外银行的吸引力应该较国内 银行大。 3结语 债券市场的发展为住房抵押贷款的风险管理提供 一种新的解决途径资产证券化。为促进这种新的市 场化解决手段发展，需要采用银行间债券市场作为发行 主体，引入海外投资者作为市场主要参与者。与此同时， 为保障市场良序运行还需要市场体系建设方面奠定基 础，包括风险隔离模式建设、信息披露体系建设以及增 点，使创新点鲜明突出。对于项目涉及的新技术、新 工艺要重点描述。同时，项目创新点不局限于技术 层面，项目管理层面的创新以及市场推广模式的创 新均可以进行阐述。 26高层面考虑项目效益 项目效益，是项目研究取得研究成果以后将会 产生的经济效益及社
18、会效益。经济效益一般是指产 品研发结束后进行市场销售实现的销售收入和利税。社 会效益分析往往需要分几个层面来编写，对企业发展的 推动作用、对产业链整体技术革新和产业化升级的带动 作用，对行业技术突破的影响以及是否有打破技术垄 断，替代进口，增强国家经济安全的意义。 3结语 本论文通过对整个科技政策项目申报流程中各个环 节中可能影响项目申报成功率的因素进行梳理和分解， 详细阐述项目申报过程中申报准备、申报材料编写等环 节的主要内容及使用技巧。帮助企业更好的发掘具有潜 力和前景的好项目，让好的项目脱颖而出，使国家科技 政策资金支持更富有成效。 参考文献： 11黄婕浅谈广西企业如何提高科技计划项目申
19、报书质量J】 企业科技与发展，2008，(14)：1617 2】工业和信息化部，国家科技重大专项资金管理实施细则 【S】 信体系建设。 参考文献： 1】唐军，陈玉明，陈玉博住房抵押贷款证券化风险防范【J 中国金融，2014，(10)：5253 【2】况伟大中国住房抵押贷款拖欠风险研究J经济研究， 2014，(1)：155168 3】王俊寿我国商业银行资产证券化的体系设计J南开经 济研究，2002，(2)：2629 4】姜玉梅，姜亚鹏，王飞住房抵押贷款证券化信用风险宏 观影响因素分析国际经济波动下基于建元20051资 产池的研究J宏观经济研究，2011，(4)：5661 5张虹住房抵押贷款一中国证券化资产选择的切入点J 经济社会体制比较，2004，(1)：126131 6】臧旭恒，黄宇商业银行个人住房抵押贷款风险研究J经 济学动态，2009，(1)：2428 7】聂鑫，廖洪住房抵押贷款证券化的信用增级探讨J】统计 与决策，2008，(21)：145147
