1、第4期总第57期 2013年8月 南京医科大学学报(社会科学版) ACTA UNWERSITATIS MEDICINALIS NANJING(s0cial Sciences) 289 江苏省出生人口性别比变动趋势分析 冷明祥 ，庄国波 ，陈 蕾 ，李 清4 (1南京医科大学医政学院，江苏南京210029；2南京邮电大学人文学院，江苏南京210042；3南京 市第二医院医务科，江苏南京210003；4南京同仁医院医务科，江苏南京211102) 摘要：目的：分析江苏省出生人口性别比变动趋势。方法：通过政府官方网站以及计生委获取 江苏省人口性别比基本情况。结果：江苏省出生性别比偏高；13市之间存在差
2、异；城乡差异显著；生 育政策影响出生性别比。结论：出生人口性别比偏高不利于构建稳固的家庭，不利于家庭的和睦稳 定，不if,1于社会的和谐安宁，不利于稳定低生育水平。 关键词：出生人口性别比：生育政策：城乡差异 中图分类号：R195 文献标识码：A 文章编号：16710479(2013)04289004 doi：107655NYDXBSS20130401 近年来江苏省认真贯彻中央国务院省委省政 府和国家人口计生委关于综合治理出生人口性别比 工作的总体部署从自身省情出发建立完善了考核 评估、宣传教育、利益导向、孕期服务、打击“两非”五 位一体的工作机制综合治理工作取得阶段性成效 出生人口性别比呈逐
3、年下降趋势 本文分析了近年 来江苏省出生人口性别比的变动趋势为有效地开 展治理出生人口性别比工作提供政策建议 一、资料来源和方法 通过政府官方网站以及计生委获取江苏省人口 性别比基本情况包括不同年龄段出生人口性别比， 13个地级市城市和农村的出生人口性别比 二、结果与分析 (一)出生人1：2性别比较高 2010年江苏省015岁出生人口性别比为 120，高于正常值域(103107)，也高于全国的整体 水平(118)。这说明江苏省出生人口性别比问题不 容乐观要有针对性地进行治理，使出生人口性别比 回归到正常值范围内。 (二)全省13个市之间存在差异 2011年江苏省整体上O3岁出生人口性别比 在正
4、常值范围内但各市比例不同存在明显的地区 差异。全省O3岁出生人口性别比最高的是无锡、 南京和镇江，分别是10835、10652和10519，仅无 锡市就超过了正常值上限(107)，属于轻度失衡；宿 迁(10174)、徐州(10078)、盐城(10063)、淮安 (9951)、泰州(9938)、扬州(9729)、南通(9073)的 出生人口性别比均低于正常值下限(103)；南京、镇 江、苏州(10410)、连云港(10394)、常州(10381)在 正常值范围之内 由此可见，即使在同一个省出生 人口性别比的差异也较大性别比最高的无锡市与 最低的南通市两者相差近18。从不同地区来看，苏 南地区的性
5、别比较高，均值为10559：苏中地区较 低，均值为9580：苏北地区居中，均值为10132，苏 南在正常值范围之内苏北接近正常值的下限苏中 低于正常值范围 (三)全省城乡之间差异显著 江苏省出生人口性别比城市低于农村出生人 口性别比失衡首先发生在农村地区 1982年全国第 三次人口普查时江苏全省和城市出生人口性别比 均处于正常水平而江苏农村出生人口性别比达 1078，偏离了正常值：1990年全国第四次人口普查 时江苏出生人口性别比超过了110偏离了正常值。 其中农村出生人口性别比超过120比城市高出了88 个百分点：2000年全国第五次人口普查的数据显示 江苏省全省、城市、农村的出生人口性别比
6、有所降低， 但都超过了110，此时，城市的比值是11181农村是 1 1852，农村依然高于城市6个百分点。 基金项目：江苏省人口发展研究2012年度课题 收稿日期：20130523 作者简介：冷明祥(1955一)，男，江苏镇江人，教授，硕士生导师，研究方向为社会医疗保障制度。 290 南京医科大学学报(社会科学版) ACTA UNIVERSITATIS MEDICINALIS NANJING(S0cial Sciences) 第4期总第57期 2013年8月 从图1的数据可以看出201 1年江苏省不同地 区城市和农村03岁出生人口性别比均低于正常 值上限107除苏中地区以外苏北和苏南农村03
7、 岁出生人口性别比均是农村高于城市尤其是苏北 地区农村的出生人口性别比成为全省出生人口性 别比失衡的主要因素。因此，在治理江苏省出生人 口性别比失衡时一定要注意城市和农村出生人口 性别比变动趋势的差别 10800 l06O0 10400 102oo 鉴10000 98O0 9600 器 9000 88o0 051 苏北 苏中 苏南 口城市 农村 图1 2011年江苏省不同地区城市和农村03岁出生人口 性别比 (四)出生人口性别比随着政策而变动 计划生育政策常常被人理解为一孩生育政策 真正的全国统一的一孩生育政策在20世纪80年 代初开始执行 20世纪80年代中期以后我国的生 育政策逐步调整完善
8、为以城市地区的一孩生育政策 和农村地区的一孩半生育政策为主的多样化政策是 一孩、二孩和多孩调控结合的政策体系。而实际上，我 国的政策生育率被划分为4个范围。分别是：1013， 也就是政策上规定的独生子女政策：1315是指独 生子女政策以及独女的家庭在政策允许的前提下能 生育二孩：1520所包括的范围是独女能生二孩以 及完全允许生二孩的政策：20以上的则是允许生 育2个以上孩子政策的地区 因此各个省的生育 政策也在整个国家生育政策变动的前提下有所调 整 江苏省具体到每个地区，其生育政策也不完全相 同3l 在大部分的城市里都是严格执行一孩生育政 策。出生人口性别比相对较低。而在农村出于对 农业人口
9、和农村耕种以及根深蒂固的“养儿防老、 传宗接代”思想等特殊情况的考虑实行有独女的 家庭可在政策允许的前提下生育二孩 在实行一 孩生育政策的城市中出生人口性别比低于农村 地区，尤其是在第二胎中体现更明显(表1)。由于 农村为了达成生育男孩的愿望在第一孩是女孩 的情况下一般都会选择继续生育第二胎和第三 胎从而导致二孩和三孩的生育率和出生人口性 别比都要高于城市可见出生人口性别比会随着 政策生育率的不同而不同 表1 江苏省金坛市城市和农村地区性别比情况 三、出生人口性别比偏高的影响与后果 (一)个人方面不利于构建稳固的家庭 性别比失调直接导致多出的这部分人(男性) 成年后无法婚配组建家庭 不少媒体称
10、，巾围男女比 例出现严重失衡到2020年，中国处于婚龄的男性 人数将比女性多出3 000万到4 000万这意味着 平均5个男性中将有1个找不到配偶将有数千万 的男子无妻可娶成为传统意义上的“光棍”4 在重 男轻女的传统观念下不仅女孩在成长过程巾身心 健康容易受到伤害而且那些出生贫困家庭的青年 女性易于在婚姻买卖中被作为交易品5 (二1家庭方面不利于家庭的和睦稳定 单身汉增多势必冲击既成家庭谋求与已婚育 龄妇女重新组合导致部分家庭解体离婚率上升， 残损家庭增多男性单身家庭增加_6_ 将会严重冲击 我国一夫一妻制的婚姻制度，偷情、嫖娼、共妻、乱伦 等不道德行为将难以遏制。 f三 社会方面不利于社会
11、的和谐安宁 家庭是社会的细胞家庭不稳社会不宁 单身 族的壮大，必将导致性犯罪、拐卖妇女、骗婚、情杀、 仇杀案等现象层出不穷 男女结婚的婚龄差将增大， “大男4,A-”或“大女小男”的状况会日益普遍 地域 间的婚姻流动将以农村和落后地区的女性嫁至城市 和发达地区为主因而边远贫困区农村的男性将难 找配偶甚至会出现“光棍村”等现象将严重影响社 会的和谐安宁7 (四 其他方面不利于稳定低生育水平 表面上看男多女少婚姻率降低出生率也 应随之降低。实际上，由于人们的生理、生活和心 理需要。“剩男”们租妻生子、借腹怀胎、贩卖儿 童、非法抱养等现象有可能随之大量出现；一些见 异思迁、见钱眼开的女性亦将频繁重组
12、家庭、频繁 怀孕生子而手段将转为更加隐蔽化、游击化，导 致生育、节育政策难以贯彻落实81计划生育T作将 处于混乱状态 四、针对出生人口性别比偏高的对策建议 通过上述分析对江苏省出生人口性别比变动 趋势中存在的问题提出以下对策建议 第4期总第57期 2013年8月 南京医科大学学报(社会科学版) ACTA UNIVERSITATIS MEDICINALIS NANJING(S0cial Sciences) 291 (一)经济方面 大力发展农村经济从江苏省来看苏北农村经 济发展相对落后对应的是出生人口性别比相对偏 高。因此，大力发展农村经济，加快农业现代化的步 伐。丰富农村居民的物质生活，提高农村
13、人口素质， 积极推进城镇化建设才能不断弱化农村地区男性 偏好的经济根源。同时，坚持正确利益导向，逐步形 成出生人口性别比平衡的激励机制。目前，南通市 投入经费1 200万元为728户(1 222人)独生子 女意外死亡家庭办理了养老保险；苏州、镇江、徐 州、淮安、连云港、宿迁等地将农村独女户奖扶政策 享受年龄从60周岁提前到50周岁：徐州市出台了 35项针对计划生育女孩家庭的奖励优惠政策：连云 港市制定落实了72项对女孩家庭的优惠优先优待 政策 (二)社会方面 根据江苏省人口与计划生育委员会的调查发 现在很多医疗机构都存在非法鉴定胎儿性别的情 况应加强对医疗机构的整顿：各部门要积极配合人 口和计
14、划生育部门工作：加快新型农村社会养老保 险制度的建立：帮助贫困女大学生建立自助型社会 支持网络 (三)管理方面 重视对现有生育政策的调整，江苏省的生育政 策响应国家生育政策实行严格的一孩政策在特殊 情况下才允许生育第二个孩子根据现阶段人口发 展的实际情况应做出相应调整以应对当前偏高的 出生人口性别比；加强出生医学证明发放的管理 和落实出生人口统计报告制度 (四)传统观念方面 开展关爱女孩的活动提高妇女和女童的社会 地位。江苏省作为1 1个试点省份之一，在“关爱女 孩行动”中也发挥了积极的作用：江苏省的经济实力 还不足以让每个家庭和每个老人没有后顾之忧因 此要强化家庭社会保障的作用 参考文献 1
15、周丽萍关注生育政策与人H结构的联动效应J市 场与人E1分析，2006(1)：2527 2汤兆云，王俊祥出生性别比偏高的技术性因素J河 北大学学报，2007，32(3)：2025 3王广州，傅崇辉中国出生性别比升高的孩次性别递进 过程分析J人口学刊，2009(1)：3-9 4高乐明吉林省延边朝鲜族地区出生人口性别比现状 调查及影响因素分析D北京：北京中医药大学2010 f5梁宏失衡的两性“天平”广东省出生性别比问 题探讨M北京：社会科学文献出版社，2008：156 6顾劲扬，励建安人口老龄化问题分析与对策J南京 医科大学学报：社会科学版，20044(2)：136139 7 于景辉我国 生人口性别
16、比失调的成因及对策Jj 学术交流，2008(1)：128129 81穆希琳科析当代中国人口性别结构的比例失调现象 J改革与开放，2013(10)：3233 9 肖慧欣林修全，黄萌，等高等医学院校贫困女大学 生社会支持状况调查及干预J_南京医科大学学报： 社会科学报，2013，13(3)：237241 Analysis of fluctuant trend of sex ratio of newlyborn population in Jiangsu Province Leng Mingxiang ，Zhuang Guobo ，Chen Lei ，Li Qing (1School of Heal
17、th Policy and Management，Nanjing Medical University，Nanjing 210029；2College of Humanities，Nanjing University of Posts and Telecommunication，Nanjing 210042；3Medical Department of Nanjing Second Hospital，Nanjing 210003；4 Medical Department of Nanjing Tonren Hospital，Nanjing 21 1 102，China) Abstract：Ob
18、jective：To explore the fluctuant trend of sex ratio of newly-born population in Jiangsu ProvinceMethods：The population sex ratio was obtained by the governmentS official web site and Jiangsu family planning commissionResults：The birth sex ratio of Jiangsu Province was highThere were differences amon
19、g 1 3 cities，as well as between urban and rural areasBirth control policy also affected birth sex ratioConch8ion：High birth sex ratio does great damages to building a solid family and keeping family friendly and stableIt is also disadVantageous to the peace and harmony of society and harmful to maintaining the low fertility leve1 Key words：sex ratio of newlyborn population；birth control policy；differences between urban and rural ar aS
