1、2009 年山东省国民经济和社会发展统计公报山东统计信息网 2010-02-26 山东省统计局国家统计局山东调查总队2010 年 2 月 26 日2009 年，是进入新世纪以来山东经济社会发展最为困难的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省人民以科学发展观为指导，认真落实胡锦涛总书记等中央领导同志对山东工作的指示精神，坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，采取切实有效措施，全力应对各种困难和挑战，着力保增长、保民生、保稳定，国民经济实现企稳回升，民生状况不断改善，社会保持和谐稳定。一、综合经济发展逐步企稳向好。初步核算，全省实现生产总值（
2、GDP）33805.3 亿元，按可比价格计算，比上年增长 11.9%。季度 GDP 累计增速稳步提高，经济呈现“下行见底企稳回升”的运行轨迹。其中，第一产业增加值 3226.6 亿元，增长 4.2%；第二产业增加值 19035.0 亿元，增长13.7%；第三产业增加值 11543.7 亿元，增长 10.7%。三次产业比例为9.6：56.3：34.1。人均生产总值 35796 元，增长 11.3%，按年均汇率折算为 5240 美元。图 1 2008-2009 年季度累计生产总值及增长速度就业形势总体稳定。认真落实各项就业扶持政策，全年城镇新增就业105.7 万人，农村劳动力转移就业 122.4
3、万人，连续 6 年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双过百万。失业人员再就业 62.5 万人，比上年增长20.0%，其中，困难群体再就业 11.8 万人，增长 0.9%。城镇零就业和农村零转移就业贫困家庭保持“动态消零”。城镇登记失业率为 3.4%，比上年降低 0.1 个百分点。价格运行先抑后扬。居民消费价格与上年持平，比上年涨幅回落 5.3个百分点。其中，城市下降 0.1%，农村上涨 0.1%；服务项目价格上涨1.2%，消费品价格下降 0.3%。食品价格上涨 1.3%,回落 11.7 个百分点,是居民消费价格涨幅回落的主要因素。工业品出厂价格下降 5.9%，原材料燃料动力购进价格下降 4.
4、5%，农业生产资料价格下降 3.7%，房屋销售价格上涨 1.7%。表 1 2009 年居民消费价格指数（以上年为 100）指 标 全省城市 农村居民消费价格指数（CPI） 100 99.9 100.1食品 101.3 101.7 100.5#粮食 104.4 103.5 105.8油脂 86.2 87.7 85肉禽及其制品 91.2 91 91.5蛋 100.8 100.4 101.1鲜菜 119.2 118.8 120烟酒及用品 102.4 102.5 102.3衣着 97.2 97.6 96.1家庭设备用品及维修服务 100.1 100.3 99.6医疗保健和个人用品 101.3 101.
5、1 101.8交通和通信 98.1 97.7 98.9娱乐教育文化用品及服务 100.8 99.7 102.3居住 98.8 98.8 99图 2 2009 年各月价格指数（以上年同期为 100）区域经济实现重点突破。国务院正式批复黄河三角洲高效生态经济区发展规划，将其上升为国家战略。省委、省政府出台了打造山东半岛蓝色经济区的指导意见。黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值 5014.8 亿元，比上年增长 12.9%。胶东半岛高端产业聚集区和鲁南临港产业带建设起步良好，生产总值分别增长 12.8%和 14.1%。省会城市群经济圈实现生产总值12273.6 亿元，增长 12.9%。县域经济实力不断
6、增强。地方财政收入过 10亿元的县（市、区）54 个，比上年增加 7 个。20 个县（市）启动“省直管县”财政改革试点。海洋经济持续健康发展。主要海洋产业实现总产出 5408.4 亿元，比上年增长 22.5%。海洋渔业实现产出 1827.5 亿元，增长 12.1%；滨海旅游业、海洋船舶工业快速发展，分别实现产出 1311.9 亿元、427.1 亿元，分别增长 20.0%、25.0%。海洋资源开发利用步伐加快。海洋石油、原盐产量分别增长 7.5%、13.7%，分别提高 4.8 个和 8.5 个百分点。海洋保护继续加强。新建 11 处县级海洋环境监测站（点），初步形成覆盖沿海所有县（市、区）的海洋
7、环境监测网络；新建 5 处国家级海洋特别保护区。经济社会发展中存在的主要困难和问题：转方式、调结构面临较大压力；外需紧缩的局面及影响仍在持续，进一步扩大内需的难度加大；民间投资还不够活跃，经济增长的内生动力不足；就业形势依然严峻，城乡居民增收长效机制尚需完善等。二、农林牧渔业农林牧渔业全面增长。农业增加值 1883.4 亿元，比上年增长 2.7%；林业增加值 71.3 亿元，增长 9.8%；牧业增加值 691.1 亿元，增长 5.2%；渔业增加值 459.8 亿元，增长 6.1%；农林牧渔服务业增加值 121.0 亿元，增长 10.1%。主要农牧产品质优量增。粮食连续七年实现增产，总产量达到
8、4316.3万吨，比上年增长 1.3%。农产品质量不断优化，小麦和玉米全部实现优质化。无公害农产品、绿色食品和有机食品基地面积分别达到 800 万亩、1160 万亩和 51 万亩。畜牧产品产量稳定增长。表 2 2009 年主要农牧产品产量及增长速度产品名称 单位 产量 比上年增长（%）粮食 万吨 4316.3 1.3 夏粮 万吨 2047.7 0.6 秋粮 万吨 2268.6 1.9 棉花 万吨 92.1 -11.5 油料 万吨 334.5 -1.8 蔬菜 万吨 8937.2 3.5 园林水果 万吨 1419.1 1.7 肉类 万吨 684.1 3.6猪牛羊肉 万吨 443.8 4.4 禽肉
9、万吨 229.4 2.8 禽蛋 万吨 377.7 3.3 奶类 万吨 258.2 1.3 林业生态建设取得新进展。新增造林面积 273.3 万亩，新育苗 35.2 万亩，全民义务植树 1.8 亿株。防控美国白蛾成效显著，压缩发生面积 110万亩，重点防控区有虫株率下降到 0.5%以下。森林火灾受害率控制在0.01以内。28 个县（市、区）开展了集体林权制度改革试点工作。渔业生产稳步推进。水产品总产量 765.4 万吨，比上年增长 4.8%。其中，海水产品产量 638.2 万吨，增长 4.7%；淡水产品产量 127.2 万吨，增长 5.3%。优质水产品稳定增长，海参、对虾产量分别达到 6.3 万
10、吨、12.8万吨，分别增长 3.3%和 9.4%。新建国家和省级健康养殖示范区 57 处，面积达 7 万公顷。制修订渔业标准 49 项，省级标准化示范面积占养殖总面积的 40%以上。新认证无公害水产品 161 个，认定产地 81 个。新建水产种质资源保护区 12 处。农村生产生活条件继续改善。农机装备和服务能力进一步提高。农机总值 640.0 亿元，比上年增长 9.4%；农机总动力达到 1.1 亿千瓦，增长6.5%。农田水利建设进一步加强。除险加固小型水库 1446 座；农田有效灌溉面积 7345.5 万亩，增长 0.6%，其中，节水灌溉面积 3216 万亩，增长3.3%。村镇建设快速发展。完
11、成投资 1050 亿元，增长 57%；村镇道路硬化率达 65%，提高 5 个百分点。通自来水率为 88.7%，新增沼气用户 55 万户。三、工业和建筑业工业生产企稳上行。规模以上工业企业（年主营业务收入 500 万元及以上的工业法人企业）43557 家，比上年增加 5369 家，增长 14.1%。按生产法与收入法加权计算，实现增加值 18847.8 亿元，增长 14.9%，提高 1.1个百分点。其中，轻工业增长 12.1%，回落 1.1 个百分点；重工业增长16.2%，提高 2.1 个百分点；非公有工业增加值 13608.4 亿元，增长18.4%，提高 1.3 个百分点。图 3 2008-20
12、09 年季度累计规模以上工业增加值增长速度表 3 2009 年 规 模 以 上 工 业 增 加 值 及 增 长 速 度增加值（亿元） 比上年增长(%)规模以上工业 18847.8 14.9# 轻工业 6271.6 12.1重工业 12576.2 16.2# 国有企业 877.7 4.6集体企业 826.7 17.8股份合作企业 144.9 23.0股份制企业 11214.3 16.0外商及港澳台商投资企业 3548.6 11.0其他经济类型企业 2235.6 19.2工业经济效益明显改善。规模以上工业实现主营业务收入 70676.8 亿元，比上年增长 14.3%；实现利润、利税分别为 4390
13、.4 亿元、7253.4 亿元，分别增长 14.4% 和 12.9%。工业经济效益综合指数达到 286.6，提高 26.4点。产销衔接良好，产销率 98.5%，提高 0.2 个百分点。扭亏成效显著，企业亏损面为 6.2%，比上年收窄 0.9 个百分点，亏损企业亏损额减少57.5%。工业结构逐步优化。制造业发展较快，实现增加值 16836.8 亿元，比上年增长 15.9%，占规模以上工业比重由上年的 86.3%提高到 89.3%；实现利润 3787.0 亿元，增长 26.3%，占规模以上工业利润比重由 77.9%提高到86.3%。装备制造业增加值 5402.8 亿元，增长 18.2%，占规模以上
14、工业比重由 26.1%提高到 28.7%。十大高耗能行业增加值占规模以上工业的 43.5%，比重下降 3.7 个百分点。高新技术产业比重持续上升，实现产值 23558.7亿元，增长 18.2%，占规模以上工业总产值的 32.9%，比重提高 2.2 个百分点。工业产品产量增长面扩大。在国家重点调度的 120 种工业产品中，产量增长的有 100 种，占 83.3%，比上年提高 12.5 个百分点。实施“家电下乡”和汽车购置税减免等政策，拉动了部分相关产品产量大幅提高。其中，汽车产量达到 100.0 万辆，比上年增长 42.5%；彩色电视机增长 26.9%；家用电冰箱增长 15.1%；家用洗衣机增长
15、 23.3%。表 4 2009 年主要工业产品产量及增长速度产品名称 单 位 产 量 比上年增长 （%）原煤 万吨 14377.7 3.9天然原油 万吨 2828.2 0.6发电量 亿千瓦时 2859.9 4水泥 万吨 14036.7 4平板玻璃 万重量箱 6082.1 10.8粗钢 万吨 4857.3 9钢材 万吨 5854.3 15.5纱 万吨 668.8 11.7布 亿米 129.3 2.9机制纸及纸板 万吨 1604.3 8.3塑料制品 万吨 438.5 12.2合成氨 万吨 691.5 6.8啤酒 万千升 507.8 21.3金属成形机床 万吨 2.5 15汽车 万辆 100 42.
16、5摩托车 万辆 143.3 -6.1手机 万台 5454.6 11.2彩色电视机 万台 1090 26.9家用电冰箱 万台 827.5 15.1家用洗衣机 万台 532 23.3微型电子计算机 万台 393.4 25.6笔记本计算机 万台 237.9 41.5集成电路 亿块 1.7 -7.6太阳能热水器 万台 285.1 34.9建筑业生产效益增长加快。全省资质三级及以上建筑企业完成建筑业总产值 4578.3 亿元，比上年增长 19.8%，提高 4.6 个百分点；实现利税363.6 亿元，增长 19.5%，提高 2.8 个百分点。其中，国有及国有控股企业完成建筑业总产值 1204.6 亿元，增
17、长 27.4%；实现利税 75.0 亿元，增长22.2%；非国有企业完成建筑业总产值 3373.7 亿元，增长 17.3%；实现利税288.6 亿元，增长 18.8%。四、固定资产投资固定资产投资增长较快。全社会固定资产投资完成 19031.0 亿元，比上年增长 23.3%。其中，城镇投资 15439.1 亿元，增长 23.2%；农村投资3591.9 亿元，增长 23.6%。投资到位资金 20423.6 亿元，增长 27.9%，其中，自筹资金增长 25.1%，占到位资金的 71.9%。项目储备能力明显增强，新开工项目增长 17.2%，提高 9.4 个百分点。投资结构继续优化。一、二、三产业投资
18、结构由上年的3.7：53.0：43.3 调整为 3.2：51.1：45.7。服务业投资增势较快，完成投资 8699.5 亿元，比上年增长 29.1%，分别比第一、二产业投资增速快 19.8和 9.6 个百分点。卫生、文化、体育、社会保障和居民服务等社会民生领域投入保持 40%以上的快速增长。技改投资力度加大，完成改建和技术改造投资 4012.7 亿元，增长 57.6%，占全社会投资的 21.1%，比重提高 5.8 个百分点。十大调整振兴产业投资增势较好，其中，装备制造业投资 2695.1亿元，增长 27.8%；信息产业投资 398.9 亿元，增长 34.5%。房地产市场建销转旺。房地产开发投资
19、完成 2428.7 亿元，比上年增长19.1%。从商品房建设用途看，住宅投资增长 16.3%，占全部房地产开发投资的 76.6%；商业营业用房投资增长 40.3%，占 13.5%。商品房竣工面积4950.5 万平方米，增长 9.2%，提高 14.9 个百分点，其中，住宅竣工面积4262.1 万平方米，增长 9.1%，提高 14.1 个百分点。商品房销售面积6931.7 万平方米，由上年的下降 1.0%转为增长 25.9%。五、国内贸易消费市场保持繁荣。实现社会消费品零售总额 12363.0 亿元，比上年增长 19.1%，扣除价格因素，实际增长 19.8%，增幅提高 2.5 个百分点。其中，批发
20、和零售业实现零售额 10348.4 亿元，增长 19.6%，拉动零售总额增长 16.4 个百分点；住宿和餐饮业实现零售额 1673.6 亿元，增长 19.5%，拉动零售总额增长 2.6 个百分点。市场规模化程度大幅提高，限额以上批发零售和住宿餐饮企业单位数达到 14934 家，比上年增加 5219 家，增长53.7%；实现零售额 5003.4 亿元，增长 31.2%。城乡市场共同发展。城市市场实现社会消费品零售额 8038.5 亿元，比上年增长 19.5%；县及县以下农村市场实现零售额 4324.5 亿元，增长18.4%。一系列惠农政策的有效实施，进一步激活农村消费市场，城乡零售额增幅差距由上
21、年的 3.3 个百分点缩减至 1.1 个百分点。生活消费保持较强增势。限额以上批发和零售业的基本生活类商品零售额保持较快增长，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长 27.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长 26.5%，日用品类增长 30.6%；消费升级类商品零售额增势强劲，金银珠宝类增长 38.1%，家具类增长 33.7%，建筑及装潢材料类增长 47.1%，汽车类增长 45.4%。六、对外经济对外贸易下滑局势初步遏制。随着世界经济的缓慢复苏和促进外经贸发展政策措施的落实，进出口、出口、进口降幅逐步缩减。全年实现进出口总额 1386.0 亿美元，比上年下降 12.4%。其中，出口 795.6 亿美元
22、，下降 14.6%；进口 590.4 亿美元，下降 9.1%。美国超过欧盟成为山东第一大出口市场，占出口总额的 18.6%，欧盟占 17.8%。图 4 2009 年季度累计进出口总额增长速度进出口商品结构优化。机电产品、高新技术产品、农产品和纺织服装产品出口额占出口总额的比重分别为 43.0%、17.2%、12.3%和 17.9%，分别提高 1.8、2.5、1.6 和 1.2 个百分点。部分资源类产品和高新技术产品进口增长较快，煤、铜矿砂及其精矿分别增长 9.4 倍和 29.9%，高新技术产品增长 1.2%。利用外资降势明显减弱。外商直接投资实际到帐额 80.1 亿美元，比上年下降 2.3%。
23、利用外资结构不断优化。新批世界 500 强企业投资项目 33 个，增长 1.8 倍；新批总投资 3000 万美元以上大项目 146 个，增长 10.6%。信息传输计算机服务和软件业、水利环境和公共设施管理业利用外资实现大幅增长，分别增长 2.4 倍、12.6 倍。对外经济合作稳定增长。境外投资取得积极进展。新核准设立境外企业（机构）299 家，比上年增加 52 家；协议投资总额 13.6 亿美元，增长62.9%，其中，中方协议投资 11.3 亿美元，增长 67.6%；核准设立境外资源开发项目 33 个，中方投资 4.3 亿美元，增长 1.6 倍。对外承包工程和劳务合作保持良好局面。对外承包工程
24、新签合同额 85.1 亿美元，完成营业额42.5 亿美元，分别增长 28.4%和 55.9%；对外承包劳务合作新签合同额93.2 亿美元，完成营业额 50.9 亿美元，分别增长 23.6%和 41.9%。七、交通、邮电和旅游交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水运共完成旅客运量 23.4 亿人次，比上年增长 9.8%；完成货运量 28.1 亿吨，增长 16.4%。年末高速公路通车里程 4285 公里。沿海港口货物吞吐量 7.3 亿吨，增长 11.1%。航空客运量 1888.9 万人次，增长 20.2%；货邮量 24.2 万吨，增长 8.5%。年末民用汽车拥有量达到 709.7 万辆，增长 18
25、.8%，提高 8.3 个百分点，其中，私人轿车 239.8 万辆，增长 41.0%，占轿车拥有量的 85.2%。表 5 2009 年客货运输量及增长速度旅 客 货 物运输量 增长 周转量 增长 运输量 增长 周转量 增长 (亿人次) (%) (亿人公里) (%) (亿吨) (%) (亿吨公里) (%)合计 23.4 9.8 1589.7 12.0 28.1 16.4 10951.6 9.1公路 22.6 9.8 1197.2 14.5 25.2 16.2 6045.0 18.1铁路 0.6 8.0 382.5 4.2 1.6 8.3 1337.3 4.7水路 0.2 14.7 10.0 65.
26、0 1.3 32.6 3569.3 -2.0邮电通信业平稳增长。完成邮电业务总量 1652.0 亿元，比上年增长11.2%。其中，电信业务总量 1586.8 亿元，增长 11.3%；邮政业务总量65.2 亿元，增长 9.8%。光缆线路总长度 39.3 万公里，增长 12.6%。年末固定电话用户 2256.3 万户，减少 8.0%；移动电话用户 5341.8 万户，增长15.8%。电话普及率达到每百人 80.7 部，增加 4.3 部。旅游业保持良好增势。实现旅游总收入 2452.2 亿元，比上年增长22.3%。其中，入境旅游收入 17.7 亿美元，增长 26.7%；国内旅游收入2331.7 亿元
27、，增长 22.2%。接待入境游客 310.0 万人次，增长 22.1%，人均消费 569.4 美元，增加 21.0 美元。A 级旅游景区达到 348 家，新增 48 家；星级饭店 912 家，新增 96 家。八、财政、金融、证券和保险财政收支状况趋好。地方财政一般预算收入 2198.5 亿元，比上年增长12.3%，其中，税收收入 1720.2 亿元，增长 12.2%，占地方财政收入的78.2%。地方财政支出 3266.8 亿元，增长 20.8%，扣除成品油税费改革支出和地方政府债券支出因素，可比口径增长 12.9%。重点支出得到较好保障，医疗卫生、环境保护、文化体育与传媒、农林水事务支出分别增
28、长29.7%、28.8%、27.0%和 24.6%。金融支持力度明显加大。本外币各项存款余额 35170.7 亿元，比年初增加 7884.6 亿元，比上年多增 3012.5 亿元。其中，居民储蓄存款余额17223.7 亿元，增加 2715.9 亿元；企业存款余额 10313.2 亿元，增加3253.1 亿元。信贷结构优化。本外币各项贷款余额 27385.9 亿元，增加6463.5 亿元，是上年新增额的 2.1 倍。其中，中长期贷款增加 4167.1 亿元，多增 2734.4 亿元；服务业贷款增加 2746.7 亿元，增长 45.4%。中小企业贷款增加 2264.6 亿元，增长 33.2%，高于
29、大型企业新增贷款增速 4.2 个百分点。个人消费贷款增加 963.8 亿元，多增 657.6 亿元，其中，住房贷款增加 795.2 亿元，多增 573.8 亿元。金融机构实现盈利 548.9 亿元，增长13.6%。资本市场较快发展。年末拥有境内上市公司 99 家，境外上市公司 68家，分别比上年增加 3 家和 6 家。16 家境内上市公司实现境内融资 187.2亿元。境内上市公司年末总市值 8406.5 亿元，比上年增长 1.3 倍。证券市场交易活跃。证券公司全年总交易额 4.1 万亿元，增长 1.2 倍，其中股票基金交易额 3.6 万亿元，增长 1.5 倍。期货市场发展良好。期货公司全年代理
30、期货交易量 7964.1 万手，交易金额 4.8 万亿元，分别增长 56.5%和73.5%。保险业平稳发展。实现保费收入 792.9 亿元，比上年增长 17.6%。其中，财产险保费收入 215.2 亿元，增长 26.3%；人身险保费收入 577.7 亿元，增长 14.7%。保险市场体系逐步完善，新增保险公司 5 家，总量达到 56 家；新增专业中介法人机构 8 家，总量增至 200 家。保险业服务能力进一步提高，承担各类风险责任 12.7 万亿元，支付各项赔款与给付 228.4 亿元，分别增长 8.5%和 15.1%。农业保险加快发展，承保农作物 3989.3 万亩，牲畜1021.5 万头，为
31、农户提供了 1070.8 万户次的 182.4 亿元风险保障。九、科学技术科技事业成果丰硕。获得国家级科学技术奖励 33 项，其中国家技术发明一等奖 1 项，国家科技进步一等奖 2 项。评选出省科学技术奖励项目 498项，其中省科学技术最高奖 2 人。取得重要科技成果 2364 项，其中，农业领域 306 项，工业领域 849 项，医疗、卫生领域 737 项，其他领域 472 项。国内专利申请量和授权量稳步增加。专利申请量 6.7 万件，比上年增长11.0%，其中,发明专利申请量 1.4 万件，增长 2.0%。专利授权量 3.5 万件，增长 29.3%，其中，发明专利授权量 2865 件，增长
32、 55.3%。人才队伍建设扎实推进。共有住鲁两院院士 37 人，其中新增 1 人，引进 1 人；全国杰出专业技术人才 3 人；新世纪百千万人才工程国家级人选124 人，新增 25 人；国家有突出贡献的中青年专家 122 人；山东省有突出贡献的中青年专家 600 人；享受国务院政府特殊津贴专家 2776 人，新增106 人。技能人才队伍建设迈出新步伐，新增山东省首席技师 97 人，新增技师、高级技师 3.2 万人。信息产业较快发展。规模以上电子信息企业（电子信息产品制造业和软件业）2239 家，比上年增加 177 家。实现主营业务收入 5756 亿元，比上年增长 16%；实现利润、利税 273
33、亿元和 416 亿元，分别增长 24%和 21%。软件业快速增长，实现业务收入 484.2 亿元，增长 24.9%，利润、利税分别增长 46.1%和 48.0%。软件业务出口 2.9 亿美元，增长 1.1%，其中，软件外包服务出口增长 14.4%。累计认证软件企业 792 家，登记软件产品 3402 个，软件著作权 2280 个，入围全国重点软件企业 5 家。拥有国家级和省级电子制造产业基地（园区）34 个，软件产业园 13 个，服务外包示范基地 15 个，动漫产业基地 3 个。创新平台建设取得突破进展。中国科学院青岛生物能源与过程研究所、烟台海岸带可持续发展研究所正式成立。国家综合性新药研究
34、开发技术大平台在省内落户。国家级工程技术研究中心达到 18 家，新增 3 家。创新型企业建设取得实效，被认定第二批国家创新型企业 6 家，被认定第三批创新型试点企业 11 家。首批国家创新型试点城市（区）1 个。质量兴省战略效果明显。拥有国家地理标志产品 34 个，比上年增加 5个；山东名牌产品 1557 个，增加 78 个；山东省服务名牌 263 个，增加 60个。创建全省优质产品生产基地 24 个、龙头骨干企业 40 个。拥有国家级质检中心 23 家，省级质检中心 61 家，省重点实验室 2 家，省工程技术研究中心 1 家。全国驰名商标 135 个，增加 40 个。新制定省地方标准 346
35、 项，其中节能标准 33 项；新增采用国际标准 364 项。食品药品监管有序进行。第二批 23 个省级食品安全示范县通过考核验收，对医疗器械生产企业实施现场质量体系考核 150 家次。气象地震领域服务能力增强。气象现代化建设水平得到加强。建设市级应急移动气象台 1 个，建设能见度自动观测系统 22 套。新增石油平台气象站 4 个、船舶自动气象站 4 个、雷电监测站 5 个。人工影响天气成效显著。地面人工增雨防雹面积 1.8 万平方公里，飞机作业影响面积 42.2 万平方公里，十一运会等大型活动人工影响天气作业成功实施。地震台网的观测效能进一步提高。新建并投入运行的强震台 13 个、测震台 8
36、个，各类地震观测台站达到 190 个，省地震台网中心实时数字信号接入测震台站达到78 个。十、教育、文化、卫生和体育教育事业稳定健康发展。义务教育水平稳步提高。小学学龄儿童净入学率达 99.98%，初中三年巩固率达 99.20%。完善义务教育经费保障机制，农村小学、初中生均公用经费基本标准分别提高到 400 元、600 元。继续实施职业教育“十、百、千”建设工程，完成“十一五”职业教育基础能力建设项目 114 个。家庭经济困难学生资助政策体系全面建立，义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育阶段补助金额分别达到 9.0 亿元、1.4亿元、7.2 亿元和 6.1 亿元。表 6 2009 年各类
37、教育基本情况学校数 招生数 在校学生数数量(所) 增减(所) 人数(万人) 增长 (%) 人数(万人) 增长 (%)研究生教育 31 持平 2.2 16.9 5.7 12.8普通高等教育 128 2 50.1 -2.5 159.3 3.8中等职业学校 709 -52 40.5 -3.2 116.5 -4.5普通中学 3750 -143 160.2 -0.2 499.3 -0.6小学 12858 -645 101.8 -2.7 626.8 -1.0特殊教育学校 144 持平 0.3 13.4 2.1 4.7幼儿园 15368 -471 89.9 -1.9 180.9 3.3文化事业协调推进。全省
38、拥有博物馆 96 个，公共图书馆 147 个，群众艺术馆、文化馆 156 个。拥有各种艺术表演团体 119 个，艺术表演场馆 90个；新建市、县文化设施 48 处，乡镇综合文化站 572 处。国家级、省级文化产业示范基地分别发展到 6 家和 71 家，被命名为国家级文化产业示范园区 1 个。出版各类图书 11241 种、报纸 85 种、杂志 262 种。成功承办第十九届全国书博会，现场销售额达 1290 多万元，创历届全国书博会之最。广播人口覆盖率为 98.0%，电视人口覆盖率为 97.9%。加入城市电影院线的影院达 65 家，票房收入 1.6 亿元，增长 48.6% ，创造了 30 多年来电
39、影票房增长的新纪录。参与投资、制作的多部影视剧作品获奖。卫生服务能力继续提高。全省拥有卫生机构 1.5 万所（不含村卫生室），其中，医院、卫生院 3029 所，妇幼保健机构 149 个，疾病预防控制中心（防疫站）173 个。各类卫生机构拥有床位 32.2 万张，卫生技术人员 40.7万人，其中执业医师及执业助理医师 16.9 万人。城市社区卫生服务机构2190 处，新增 317 处。完成村卫生室建设项目 2.2 万所，建筑面积 239 万平方米。广泛开展惠民医疗服务，启动免费白内障复明、唇腭裂修复等十大惠民计划，惠及群众 529 万人次。成功承办第十一届全国运动会。在十一运会上，获得金牌 63
40、 枚、银牌44 枚、铜牌 46 枚，总分 3220 分，打破 4 项亚洲纪录、5 项全国纪录，创2 项全国青年纪录，金牌数、奖牌数和总分均列全国第一，实现了全省竞技体育历史性突破。十一运会的举办，带动全省群众体育运动蓬勃开展。共新建和改造比赛、训练场馆 129 个，新增体育设施面积 220 万平方米、观众坐席 53 万个。17 个市都建设了全民健身中心，城镇群众体育设施增长50%，农民体育健身工程覆盖 40%以上的行政村。十一、城乡建设城镇化进程稳步推进。城镇化率达到 48.3%，比上年提高 0.8 个百分点。继续推进城乡规划全覆盖，编制完成了 17 个设区城市和 91 个县（市）规划，编制完
41、成了全省县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、乡镇总体规划和中心村建设规划。保障性安居工程顺利实施。经济适用住房建设竣工 461.8 万平方米，交付 5.6 万套，廉租住房建设竣工 42.4 万平方米，交付 8429 套。所有县（市、区）将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭，新增廉租住房保障 2.6 万户，廉租住房保障户数达到 8.1 万户。农房建设与危房改造积极推进。农村住房建设和危房改造在全省范围内启动，“百万农户建新房”工程开始实施。启动农房建设 104 万户，其中，整村改造村庄 3400 多个，改造危房 18.9 万户。城市承载能力增强。城市基础设施建设完成投资 820
42、亿元，比上年增长 41.6%。新建污水处理厂 16 座，新增日污水处理能力 58 万吨，城市和县城污水集中处理率达到 83%。新增无害化垃圾日处理能力 2800 吨，无害化处理率 70%。新增日供水能力 48 万吨，供热面积 4878 万平方米。城乡环境面貌改善。济南大明湖新景区、潍坊白浪绿洲湿地公园等综合治理工程顺利完成。城市棚户区改造 270 万平方米、4 万套（户），新增道路面积 3475 万平方米、绿地面积 8606 公顷。成功举办了第七届全国园博会和第七届全国花博会。新增国家级园林城市 5 个、国家级园林县城 3个、国家级园林城镇 1 个。十二、资源、环境和安全生产资源勘探取得新进展
43、。省内深部找矿取得重大突破，新增储量金 199.1吨、煤 5433.8 万吨、铁矿石 5.2 亿吨。省外合作开发成果显著，在山东地域外累计取得探矿权 209 个。工业节能降耗取得新成效。全省共淘汰钢铁产能 212 万吨，水泥熟料1510 万吨，焦炭 47 万吨，关停小火电装机容量 193.3 万千瓦。重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能 470.8 万吨标准煤；千户重点企业的 49 项单位产品能耗指标中，下降的占 93.9%。新能源和可再生能源开发应用力度不断加大。新增风电装机容量 49.7 万千瓦，增长 1.4 倍；风力发电 12.0 亿千瓦时，增长 1.2 倍。建设领域节能扎
44、实推进。既有居住建筑节能改造完成 1062 万平方米，可再生能源建筑应用面积达到 1800 万平方米。列入国家首批太阳能光电建筑应用示范项目 4 个。县城以上城市规划区节能建筑占新建民用建筑的94%。新型墙材生产量 330 亿块标砖，占墙材生产总量的 80%；县城以上城市规划区新型墙材应用量占墙材应用总量的 96%。环境保护取得明显成效。新建水污染物减排项目 334 个、大气污染物减排项目 253 个。全省削减化学需氧量 3.16 万吨，削减二氧化硫 10.17 万吨，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降 4.67%和 6.01%。全省104 个河流断面化学需氧量平均浓度下降 18.1%
45、，氨氮平均浓度下降29.7%。新增省级自然保护区 3 个，命名省级环境优美乡镇 144 个。安全生产形势总体稳定。各类生产安全事故 22658 起、死亡人数 5033人，分别比上年下降 14.8%和 9.9%。亿元 GDP 生产安全事故死亡 0.15 人，下降 16.7%。其中，煤矿百万吨死亡 0.04 人，下降 52.2%；工矿商贸就业人员 10 万人死亡 0.87 人，下降 5.4%；道路交通万车死亡 2.78 人，下降13.4%。十三、人口、居民生活和社会保障人口保持低速平稳增长。根据人口变动和劳动力抽样调查推算，全省出生人口 110.4 万人，出生率 11.70；死亡人口 57.4 万
46、人，死亡率6.08；自然增长率 5.62。年末常住人口 9470.3 万人。其中，0-14 岁人口 1485.8 万人，占总人口的 15.7%；15-64 岁人口 6996.6 万人，占73.9%；65 岁及以上人口 987.7 万人，占 10.4%。城镇居民生活继续改善。城镇单位在岗职工年平均工资 29678 元，比上年增长 12.4%。城镇居民人均可支配收入 17811 元，增长 9.2%。城镇居民人均总收入中，人均财产性收入 413 元，增长 19.0%；人均转移性收入3559 元，增长 16.0%。城镇居民人均消费支出 12013 元，增长 9.1%，其中，人均食品支出 3954 元，
47、增长 6.9%。城镇居民恩格尔系数为 32.9%，降低0.7 个百分点。城镇居民人均住房建筑面积 31.8 平方米，增加 0.4 平方米。表 7 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量消费品名称 单位 数量 消费品名称 单位 数量钢琴 架 3.4 摄像机 架 9.7 微波炉 台 50.6 照相机 架 52.8 电冰箱 台 100.9 空调器 台 95.2 消毒碗柜 台 7.5 固定电话 部 75.5 淋浴热水器 台 87.0 移动电话 部 190.0洗衣机 台 94.5 健身器材 套 6.7 彩色电视机 台 120.9 助力车 辆 51.7 组合音响 套 23.3 摩托车 辆 35.8 家用电
48、脑 台 71.1 家用汽车 辆 16.1 农村居民生活水平持续提高。农村居民人均纯收入 6119 元，比上年增长 8.5%。其中，人均财产性纯收入 196 元，增长 19.6%；人均转移性纯收入 297 元，增长 18.2%。农村居民人均生活消费支出 4417 元，增长 8.3%，其中，人均食品支出 1619 元，增长 4.3%。农村居民恩格尔系数为 36.6%，降低 1.5 个百分点。农村居民人均住房面积 34.2 平方米，增加 1.3 平方米。表 8 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量消费品名称 单位 数量 消费品名称 单位 数量微波炉 台 8.5 家用电脑 台 10.8电冰箱 台 5
49、5 照相机 架 7.8排油烟机 台 14.9 空调器 台 12.6热水器 台 38.5 固定电话 部 70.7洗衣机 台 71.9 移动电话 部 141.3黑白电视机 台 6.6 助力车 辆 58.4彩色电视机 台 110.7 摩托车 辆 70.3影碟机 台 60.8 汽车(生活用) 辆 3.9社会保障体系建设积极推进。社会保险覆盖范围持续扩大，全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到 1661.0 万人、2540.2 万人、899.5 万人、1064.6 万人和 703.0 万人，分别比上年末增加 95.2 万人、686.0 万人、35.4 万人、199.6 万人和 65.0 万人。新型农村养老保险试点顺利实施，19 个县（市、区）列入国家首批新农保试点，139 万 60 岁以上的农民领到基础养老金。城镇居民基本医疗保险制度试点全面推开，参保居民 1111.6 万人。新型农村合作医疗农民参合率 98.6%，人均筹资达 103.1 元，住院补偿比 38.5%，门诊补偿比 30.6%。企业退休人员养老金水平进一步提高，月人均增加 143 元，平均水平达到 1341 元。困难群众生活保障水平提高。城乡低保标准和补助水平逐步提高。城镇保障人数 61.3 万人，平均月保障标准达到每人 262 元，人均月补助172.6 元，比上年提高 34.6
