1、提升检验检疫质量安全治理能力 服务国家“一带一路”发展战略 “一带一路”作为中国首倡的国家战略，得到国际社会的高度关注。 “一带一路”发展战略是我国过去30 多年对外开放工作发展到一定时期 的转型和升级的需要，对我国质量强国的建设具有重大而深远的战略意 义。 作为国家出入境检验检疫部门， 我们如何发挥自身优势， 抓住国家 “一 带一路”建设的战略机遇，全面提升进出口产品质量安全治理能力，为建 设质量强国作贡献？这个问题值得我们每一个奋斗在一线的出入境检验 检疫人去深思、探索。 目前，我们面临着一些发展瓶颈，主要是质量安全基础工作与改革创 新难以平衡、检验检疫机制模式与市场需求不吻合、检需检能配
2、置与工作 需求存在差距等。 笔者认为可以从以下几个方面来做好出入境检验检疫工作，实现出入 境检验检疫在国家“一带一路”建设战略中的跨越式发展。 首先，守住质量安全底线，夯实质量技术基础。 守住质量安全底线的关键还是要“创新”。出入境检验检疫部门要全 面深化改革，按照“大市场、小政府”的方向，加快职能转变，在质量、 安全、卫生、健康、环保、反欺诈等职能上做“加法”，在市场自我调节 的权责上做“减法”。强化大质量工作机制，紧紧依靠地方政府抓质量， 健全质量考核评价指标体系，建立执法互助的监管模式，进一步推动企业落实主体责任，形成质量管理倍增效应。 夯实质量技术基础，整合计量、标准、认证认可、检验检
3、测等方面的 优势，推动公共技术服务平台建设。完善技术标准体系，制定更多引领性、 创新性、国际化的检验检疫标准。 其次，改革检验检疫机制模式，提升技术贸易措施服务供给水平。 加快推进检验检疫智慧口岸建设。尽快实现全流程无纸化、区港一体 化和通关一体化。推行原产地签证无纸化申报，深化与海关的通关单联网 核查机制，探索与其他部门开展许可证件电子联网核查。加快提升检验检 疫信息化支撑保障水平。用好前海蛇口自贸区检验检疫创新孵化平台，创 新“互联网+检验检疫”、“示范区+检验检疫”模式，建立前推后移的检 验检疫监管新机制。 进一步提升质量安全示范区、技术性贸易措施信息平台、各技术中心 等公共服务能力，推
4、动技术贸易措施工作从信息收集向深度服务转变。积 极开展出口优势产业技术性贸易措施应对工作创新试点，主动应用WTO 规 则提升技术性贸易措施工作成效。整合优势，争取国际标准及合格评定的 主导权，帮助企业有效应对壁垒，更好地服务国家外交外贸大局。 第三，合理配置资源严格质量安全监管，采取便利措施服务“一带一 路”发展战略。 构建以风险防控和可追溯为核心的全过程监管体系，强化进出口食 品、农产品的质量安全监管，提升质量安全水平。进一步完善日用消费品、 危险化学品、废物原料、旧机电、特种设备、汽车以及涉及 CCC、能效等 的高风险产品和进口原油等大宗商品的质量安全风险快速预警与质量追溯体系。建立完善涵
5、盖检验检疫业务各方面和全链条的风险管理制度，强 化质量安全监管能力。 以深圳打造粤港澳大湾区、发展湾区经济、构建“21世纪海上丝绸之 路桥头堡”为契机，在食品农产品认证认可领域探索建立与东盟及东南亚 国家的合作机制。以“一带一路”沿线自贸协定伙伴国主要出口企业和产 品为重点，提高东盟、中巴、亚太自贸协定优惠政策的利用率和覆盖率。 开展“一带一路沿线国家原产地规则分析及应用研究”和“跨太平洋 伙伴关系协定原产地规则前瞻性研究”，帮助企业开拓中东、东盟等新兴 市场。 服务 “一带一路” 建设是出入境检验检疫部门当前和今后的战略任务。 我们要强化宏观思维抓质量， 强化底线思维保安全， 强化品牌思维促改革， 综合运用“放、管、服”手段，严格履行质量安全监管职能，在“一带一 路”建设战略中实现检验检疫事业的新进步。 深圳出入境检验检疫局
