1、鲁 能 菏 泽 煤 电 公 司 郭 屯 煤 矿 文 件郭矿发2016 号山东临矿菏泽煤电开发有限公司郭屯煤矿关于开展“安全生产月”活动的实施意见矿属各单位、机关各科室：今年六月份是全国开展的第十五个“安全生产月” ，为认真贯彻落实上级“安全生产月”活动指示精神和公司有关工作部署，切实加强安全生产宣传教育，普及安全生产知识，推进安全文化建设，努力营造“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的舆论氛围，进一步提高全员安全意识，提升矿井整体安全生产管理水平，促进我矿安全生产形势持续稳定发展，现将“安全生产月”活动实施意见安排如下：一、指导思想以习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要论述为指导，以
2、“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，扎实推进“大快严”行动和企业主体责任落实情况专项检查活动深入开展， 加强安全生产宣传教育，推进依法治安，狠抓责任落实，普及安全知识，提高安全意识，全面落实安全责任闭环管理，有效防范和坚决杜绝各类生产安全事故的发生，确保实现安全生产，为创建本质安全型矿井营造良好氛围。二、活动主题“强化安全发展观念、提升全民安全素质”三、活动时间2016 年 6 月 1 日至 6 月 30 日。四、组织机构为加强“安全生产月”活动的组织领导，矿成立活动领导小组。组 长：管清向副组长：吴兆顿、陈世坤、吴继鲁、李国辉成 员：各
3、专业副总工程师及各科室负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全监察处，安监处长李国辉兼任办公室主任，具体负责活动期间的组织协调，对“安全生产月”活动的开展情况组织检查、考核，及时通报活动的开展情况，确保活动顺利开展。五、活动目标在“安全生产月”活动期间，各单位要强化源头管理，全面排查治理事故隐患，认真解决安全生产中存在的突出问题及薄弱环节，积极推进质量标准化管理，杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板及冲击地压等各类生产安全事故和二级及以上非人身事故，实现矿井安全生产。六、活动内容（ 一 ） 积 极 营 造 “安 全 生 产 月 ”活 动 氛 围 。一是举行“安全生产月”活动启动仪式。5 月 31 日，
4、组织全矿干部员工进行“安全宣誓”和“千人签字保安全”活动，在全矿范围内营造“安全生产月”活动氛围。二是积极组织开展安全宣传活动。从 6 月 1 日至 30 日， 突出“强化安全发展观念、提升全民安全素质”活动主题，广泛宣传“安全生产月”活动的重要意义，在工业广场、办公楼、副井口等地点，通过悬挂“安全生产月” 、 “大快严”行动和企业主体责任落实情况专项检查等内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗。营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。三是充分发挥媒体宣传作用。从 6 月 1 日至 30 日， 充分利用矿井口 LED 广播电视，广泛宣传“安全生产月”活动的重要意义，积极营造“安全
5、生产月”活动氛围。（组织落实单位：综合办公室、安全监察处、“双基”办公室）（ 二 ） 开 展 “6.16”安 全 生 产 宣 传 咨 询 日 活 动 。一是开展“安全生产宣传咨询日”活动，每年的 6 月 16 日为全国安全生产宣传咨询日，安全监察处、安全生产调度指挥中心、机电科、运输科、通防科、生产技术科、地测防治水科等安全生产职能科室相关专业工程技术人员应积极响应上级号召，向企业员工集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识，统一提供政策法规、职业卫生、应急救援、自救互救方法，解答职工群众关心的安全生产问题，等方面的咨询与服务。二是公开我矿安全生产投诉举报热线电话，（ ）积极举报身边的
6、安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。三是充分发挥各类媒体平台宣传作用，对咨询日活动情况进行集中宣传。发动广大职工群众，把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照、安全寄语等作品分享到朋友圈、微信群、QQ 群，开展“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等微信接力活动。 （组织落实单位：综合办公室、安全监察处、“双基”办公室）（ 3） 开 展 安 全 生 产 法 治 宣 传 和 安 全 事 故 警 示 教 育 活 动 。一是集中开展安全生产法治宣传。矿属各单位要通过“周一安全活动日”，认真组织对安全生产法、职业病防治法、新版煤矿安全操作规程、山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生
7、产主体责任规定、山东省安全生产行政责任制规定、关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(法释 2015 22 号) 等法律法规的学习，推动企业主要领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。二是举办专题活动。6 月 1 日至 6 月 7 日举办“身边隐患随手拍”活动，动员企业职工查找身边的不安全行为，即时拍即时传（综合办公室），分类梳理后上传至临矿集团 QQ“临矿安全管理群”公布，对涉及的各类安全隐患问题及非法违法行为进行查处，提高全员安全生产防范意识。三是安全事故警示教育周活动。6 月1 日至 6 月 7 日，结合我矿安全生产情况，“双基”办公室认真组织观看学习省政府安委会办公室
8、组织拍摄制作的“山东省重特大事故典型案例警示教育片”和临矿集团安全事故典型案例分析汇编（2000-2015 ），通过集中组织学习警示教育片、典型事故案例，深刻吸取教训，对典型事故进行深刻剖析，开展反思大讨论，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。深入开展安全警示教育周活动，引导干部职工认清安全严峻形势，认清“三违”性质的严重性和事故危害性，结合“三违”事故分析系统平台，查找“三违”与事故发生的相关性，查找引起事故发生的根本原因，并制定可行防范措施，切实从源头上杜绝各类安全生产事故的发生。（组织落实单位：综合办公室、安全监察处、“双基”办公室）（ 四 ） 开 展 系 列 安 全
9、 知 识 竞 赛 活 动 。一是组织参加全国职工安全卫生消防应急知识普及竞赛活动和全国“安康杯”竞赛活动。根据全国安康杯竞赛组委会办公室文件关于开展全国职工安全卫生消防应急知识普及竞赛和全国“安康杯”竞赛安全文化宣传活动的通知（组委办20161 号）文件要求，由矿工会和安监处“双基办公室”组织从 6 月 15 日开始组织各单位干部职工学习全国职工安全生产与消防应急知识普及教材，并统一答卷，填写答题卡，2016 年 10 月 20 日前统一汇总到矿双基办公室，并于 2016 年 10 月 25 日前上报集团公司，由集团公司统一汇总上报竞赛活动组委委办公室参加竞赛。二是组织参加集团公司职工安全卫生
10、消防应急知识竞赛。在组织参加全国职工安全卫生消防应急知识普及竞赛活动和全国“安康杯”竞赛活动的基础上，由矿工会和安监处“双基办公室”推荐选拔，参加集团公司 6 月中下旬举办的集团公司职工安全卫生消防应急知识竞赛。本次竞赛主要以国家颁布的安全生产法律法规、职业卫生、消防、应急管理等知识以及集团公司相关安全管理知识为主，广泛开展知识竞赛活动（具体比赛时间根据集团公司通知）。三是积极组织参加全省“守护生、平安山东”安全生产知识大赛。由双基办公室负责组织各单位学习安全生产方针政策、法律法规、逃生自求等知识，组织职工积极参加全省“守护生、平安山东”安全生产知识大赛网络答题。（组织落实单位：综合办公室、矿
11、工会、“双基”办公室）（ 5） 组 织 学 习 “大 快 严 ”集 中 行 动 和 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 落 实 情 况专 项 监 督 检 查 ， 开 展 专 项 监 督 检 查 情 况“回 头 看 ”活 动 。以科室、区队、班组为单位，组织干部员工认真学习鲁安发201620 号文件对深入开展 “大快严 ”集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查规定的“六个必须”(凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔)的重
12、要性。6 月 30 日前，安监处要针对专项监督检查情况开展一次“回头看”活动，并要在 7 月 1日前将“回头看”开展情况报集团公司安监局。（组织落实单位：综合办公室、安全监察处、“双基”办公室）（ 6） 开 展 强 化 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 意 识“三 个 一 ”活 动 。为强化安全生产主体责任意识，组织开展“三个一”活动。一是各单位主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体职工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，单位负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开
13、展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。三是开展一次全员书写安全承诺书活动。6 月 30 日前书写完成并张贴上墙。（“双基”办公室）（七）开 展 安 全 生 产 应 急 救 援 演 练 活 动 。在“应急演练周” （安全生产月第三周）组织开展矿井停电撤人演练活动，大力宣传企业安全生产应急管理九条规定 ，普及应急常识。严格按照山东省煤矿企业生产安全事故应急预案演练管理办法相关规定，认真落实“多方参与、上下联动、多部门协调配合”的应急预案演练工作，提高全员安全意识和应急演练效果，增强员工应对安全生产事故能力，完善应急预案管理体系，为矿井应对突发事
14、故奠定坚实基础。 （组织落实单位：安全生产调度指挥中心、机电科）（ 八 ） 开 展 形 式 多 样 的 群 众 性 安 全 生 产 活 动 。一 是 开展安全自查自纠活动。“安全生产月”活动期间，强化安全隐患自查自纠工作，全面排查人、机、物、环、管等方面存在的隐患，对于直接危及安全的隐患问题，直接处罚；一般问题限期整改，跟踪督办，严格落实，确保治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”，到期不整改或整改不彻底的严格执行升级管理考核。二是双基办公室开展“班组安全建设活动”，充分发挥企业班组、班组长在安全生产工作中的重要作用，推动班组安全文化建设，促进班组安全管理水平上台阶。（组织落
15、实单位：安全监察处、“双基”办公室）（ 九 ） 做 好 “雨 季 ”三 防 工 作 。认真贯彻落实集团公司关于认真做好 2016 年雨季“三防”工作的通知部署要求，认真组织雨季“三防”自查。加强汛期水情水害排查分析，对矿井排水、供电、防雷电等系统全面检查，重点检查汛期煤矿安全工作措施、雨季“三防”工程和应急物资储备情况。 （组织落实单位：机电科、地测科）七、工作重点（一）顶板管理加强各采掘工作面的顶板管理，特别是采煤工作面安装回撤、采煤工作面初采初放期间顶板管理，掘进工作面严格执行“敲帮问顶”制度，坚持使用好临时支护设施，杜绝空顶作业现象。（二）机电、提升运输安全管理1.抓好机电设备的管理。严
16、格执行停送电管理规定；严格执行绞车运行许可制度；严格执行“行车不行人，行人不行车”斜巷运输管理规定;严禁带电检修电气设备、带电移挪电气设备等。2.抓好设备安装、斜巷提升运输安全管理。强化工作面安装回撤期间大件运输安全管理，严格执行装封车及提升运输有关规定，每班对绞车、钢丝绳及安全设施进行详细检查，不符合规定要求，严禁使用。（三）冲击地压防治坚持利用微震系统、应力在线设备、钻屑法和电磁辐射仪对综采工作面冲击地压进行监测，根据监测数据分析及巷道变形情况，及时采取解危卸压措施，并加强顶板观测和日常管理工作。（四）防治水管理确保各作业地点防排水系统健全、设施完善，强化日常观测，坚持“预测预报、有疑必探
17、，先探后掘、先治后采”的探放水原则，加强对可疑富水区、封闭不良钻孔、含（导）水断层、疑似陷落柱的探查。（五）“一通三防”管理抓好通风系统管理，优化矿井通风系统，确保矿井通风系统安全、稳定、可靠。加强局扇供电管理和局扇开关管理，杜绝无计划停电停风现象，坚持“双风机，双电源”制度。抓好瓦斯治理及防灭火工作，瓦斯检查员要严格执行“井下现场交接班制度”，严格按瓦斯检查设点计划巡回检查，杜绝空班、漏检、假检现象。（六）加强对高温热害的治理严格落实高温热害综合治理措施，努力改善现场作业环境。加强制冷降温设备的检查、维护及采掘工作面空冷器、风筒管理，减少漏风；加强散水治理，减少热量。同时，对高温环境下工作人
18、员及时发放防暑药品，减少高温工作时间，严格执行超温撤人制度，保障员工的身体健康。（七）加强汛期安全管理和雨季“三防”工作严格执行自然灾害预报预警预防制度，严防各类事故的发生。雨季“三防”办公室要按工作计划储备好足够的抢险物资，并对地面排水沟定期检查，发现堵塞及时清挖，要确保做到大雨不淹井、不停产。（八）加大作业现场督查力度，严厉查处“三违”严格落实领导带班、管理人员跟班及安全检查制度，盯靠作业现场，狠抓隐患、问题落实整改，加强全覆盖安全检查、零点联合稽查、安全纠察等各项联合检查，不定时间、不定地点、不定班次、不定次数突击检查，强化安全隐患整治及“三违”查处。八、活动考核安全监察处、 “双基”办公室、综合办公室、生产技术科等职能科室将根据“安全季” 、 “安全生产月”活动安排，加强过程监督和总结评比。对活动开展不力的单位将及时进行通报，并给予单位负责人 500 元罚款。 “安全生产月 ”活动期间，出现轻伤及以上人身事故或二级及以上非人身事故的单位和相关责任人，按照矿有关规定加倍处罚。九、活动要求（一）统一思想，提高认识
