1、 机场观察 机场公司市场部 2010-12-10 1机场观察 一、本期专题低空管理改革加快,通航发展提速 新华网北京月日电（记者黎云）国务院、中央军委近日印发关于深化我国低空空域管理改革的意见 ，对深化我国低空空域管理改革作出部署。 （ 意见全文见附件一） 【政策评价】 政策制约通用航空产业发展 :长期以来受我国相对严格的空域监管以及通航机场政策限制 ,在我国通用航空需求长期处于被压制的状态 ,国内通航产业的发展缓慢。整体来看 ,我国通用航空飞行服务难于满足国内需求。 2008 年底我国通用飞机保有量仅为 898 架 ,通用航空器的飞行作业总量不到 30 万小时 ,通用飞机制造业营业额仅 2
2、亿美元左右。 2008 年主要通用航空飞行任务中 ,海洋与陆地石油勘探与开发飞行服务持续增长 ,全年达 3.1 万多飞行小时 ,占全行业通用航空飞行小时的 30%。航空探矿、航空调查、航空摄影和遥感测量作业飞行小时也有增长。工业航空作业飞行集中在东南沿海省区如广东、天津、辽宁、浙江、江苏等省 ,以及新疆自治区 ;农业航空作业飞行集中在黑龙江、新疆、内蒙古等省区。 意见推动低空空域管理改革加快发展 :本次意见提出低空空域管理改革的总体目标、明确划分了实施阶段及深化低空空域管理改革的主要任务和措施 ,成为未来推进低空空域管理改革的纲领性文件 .预计未来低空空域管理改革将进入实质性的突破阶段 ,相关
3、配套政策将加快推出。根据意见 ,通过 5 至 10 年的全面建设和深化改革 ,逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式、充分开发和有效利用低空空域资源。 2011 年前 ,试点阶段结束后 ,将在全国 7 大空域进行逐步推广 ,建立初步的、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系 ,各地通用航空需求将逐步释放。 通用航空产业链将长期受益 :此次意见的出台 ,标志着低空空域的实质性开放 ,中国通航产业将快速发展。与全球部分国家对比 ,我国通用航空服务远远落后。从拥有的通用飞机数量来看 ,亦有长足的增长空间 ,预计未来随着政策制约因素的消失 ,通用航空需求将成井
4、喷式发展 ,直接带动对通用航空机场基础设施、通用飞机及相关配件、通用飞机运营、维护的投入。据预测 ,中国通用航空市场将在2015 年左右进入高速成长期 ,根据意见提出的实施步骤 ,假设 2020 年达到巴西目前的水平 ,预计年平均需求通用飞机 940 架。 相关公司长期收益、短期业绩提升有限 :意见的出台 ,释放了对通用航空服务的需求 ,提升了通用行业产业发展的空间 ,但是 ,此项政策的利好释放将是一个长期的过程短期内大幅提升公司业绩的可机场观察 机场公司市场部 2010-12-10 2能性较小。 受益公司包括提供通航运营及维护服务的中信海直、 海特高新及通用飞机制造的哈飞股份 ,其他航空零部
5、件企业亦有望受益未来的产业发展。 二、市场前沿 2010-12-6 航空产业结构失衡 中国通航的发展空间巨大 12 月 2 日，在 2010 飞机制造业发展高峰论坛上，陕西省渭南市人民政府市长助理、渭南卤阳湖通用航空产业开发区管委会主任高远洋表示，中国的通航产业是改革开放 30 年来唯一没有开放发展的行业，与美国、加大拿大、巴西等国相比存在极大的差距，通用航空发展空间巨大。 通用航空是指除军事、警务、海关缉丝飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。与商用航空相比，通用航空市场更大，广泛用于公务、私用、航空运动、农业、林业、旅游、紧急救援等。通用航空产品包括公务机、轻型机、直升机、运动飞机器等，并
6、形成了庞大的周边和地面产品集群，产业链长。高远洋认为，在美国，通用航空的比重远大于商业航空，是整个航空业的基础。而在中国，尽管商业航空已跻身于全球第二，但中国的通用航空几乎还未起步，产业结构严重失衡。他表示，未来 5-10 年中国通用航空器市场总量有望达 1 万 -2 万架，而目前仅为约 1000 架。高远洋表示，目前一些地方政府已经在积极谋划，以抢占通用航空产业发展的先机。产业资本，投资基金已在密切关注这一新兴的投资领域。但他并未透露具体的项目。他表示，中国内地现有 87.5 万个千万富豪和 5.5 万个亿万富豪。调查显示， 1/6 的富豪计划购买私人飞机。高远洋表示，中国通用飞机占民用飞机
7、的比例只有 13%，而美国则达到了 97%；中国通航机场占民用机场比例为 46%，而美国达到了 96%。但通用航空业的发展需要政策支持。中国航协通用航空委员会主任、中国民航大学校长吴桐水日前公开表示，通用航空飞行器大多数情况都在低空空域飞行，低空空域开放对于通用航空产业发展至关重要。解决了低空空域开放问题，通用航空有望成为中国经济结构调整中的 “新兴增长点 ”。 2010-12-7 山东加快通用飞机制造 重点发展轻小型飞机 记者日前从山东国防科学技术工业办公室获悉， “十一五 ”期间山东省飞机整机制造业发展加快，预计 2010 年航空工业实现年总产值达到 37 亿元人民币。未来 5 年，山东还
8、将继续重点发展轻小型飞机制造，其中无人机产量将达到 200架。据山东国防科工办负责人介绍， “十二五 ”期间，山东省将建成制造水平高、配套能力强、服务领域广、国内知名度高的航空产业基地，加快推进整机制造、航空配套及维修等相关服务业协调发展。未来 5 年，山东省将加快通用飞机制造，重点发展中小型直升机、水上飞机、无人机和轻小型固定翼飞机等，形成年产轻小型固定翼飞机 500 架、直升机 200 架、无人机 200 架的生产能力。据了解，山东省目前拥有航空工业参研单位 41 家，飞机雷达罩进入国家大飞机生产体系，航空地面设备、飞机机场观察 机场公司市场部 2010-12-10 3刹车盘等均具有较强市
9、场竞争力。整机制造发展步伐加快，轻小型固定翼飞机和轻小型直升飞机实现批量生产，无人直升机也已成功下线。 2010-12-8 低空空域解禁 我国迎来“大众航空”时代 11 月 14 日，国务院、中央军委下发关于深化我国低空空域管理改革的意见 ，文件支持 “4000 米以下低空飞行无需报批，只需报备 ”。这被认为是给私人购买和使用通用飞机扫清了制度障碍，我国将迎来 “大众航空 ”的时代。 外企私企争抢通用航空市场蛋糕：西安航空基地管委会主任金乾生认为，这个是划时代的、里程碑式的一个文件，它的出台表示低空开放时代的来临，以及低空资源要进入充分利用时代的来临。他说： “越来越多有远见的投资者开始关注通
10、用航空产业，通用飞机正在为我们开启巨大的财富空间。 ”低空空域开放前景明朗后，整个通用航空的产业链都将陆续受到刺激，各类飞机制造、零部件制造、维修的行业需求会急速增长。 而投资活动也呈井喷式发展。 这半个月以来， 香港精明公司、 瑞士 Pilatus Aircraft 公司、亚飞太平洋公司等航空企业分别与该基地进行了商务洽谈，就新型航空材料及零部件生产、通用航空培训、通用飞机销售等项目初步达成了合作意向。据介绍，目前入园企业超过 320 家，其中民营和外资加起来占到约 90%的比例。 人们争相培训考飞行员驾照：该基地相关人士介绍，目前，在该基地的宝鸡飞行培训园有两个飞行培训机构入驻，蒲城通用航
11、空产业园昨日有一个飞行俱乐部项目开工，人们对考飞行员驾照表示出极大的兴趣。西安中飞航空俱乐部有限公司市场总监易虹说，目前，该公司有近 40 个飞行学员，培训飞行时间为 40 小时，培训费用 20 万 /人，此外要进行理论培训，以及要在民航医院进行体检，身体条件必须符合二类飞行人员的要求。 陕西将进入 “空中的士“旅游时代” ：对于地方经济来说，通用航空市场开放带来的最大好处就是对就业和税收的拉动。 ”相关人士表示，以西安阎良为例，当地的航空城效应很明显，约 6 万多人的生计依赖航空基地的各类工程、培训、服务项目。而根据美国经验，通用航空业投入产出比 1:10，就业带动比 1:12，将逐渐创造出
12、一个万亿规模、千万人就业的大市场。根据规划，陕西省试点园区的空域开放试点，将把陕西蒲城机场、华山、司马迁祠、黄帝陵、壶口瀑布等旅游景点区域及其连接路线确定为开放空域，通过这些开放空域组织低空观光旅游飞行。易虹说，这样，来陕西的游客就又多了一项选择，那就是乘坐 “空中的士 ”进行高空游览三秦大地。 机场观察 机场公司市场部 2010-12-10 4三、技术前沿 1.我国首架轻型民用直升机 AC311 完成数字化设计 近日，我国第一架轻型民用直升机 AC311全机结构和系统设计图在中航工业直升机设计研究所顺利通过审查认证。这标志着 AC311 数字化设计顺利完成，将进入工艺制造阶段。 2. EAD
13、S 公布其复合式经济型直升机概念 据英国飞行国际网站报道 EADS 集团创新部（ Innovation Works）近日公布了其新概念直升机，该机采用柴油机发电驱动复合式推进系统，与传统的直升机如 EC135 相比，该机有可能将燃油消耗率降低 50%左右。创新部目前提出 “eCO2avia“口号，并开展了多个研究项目。 EADS 表示，下一步的工作是研制一架飞行验证机。 四、对手动态 1.关注若航： 2010 年 9 月 6 日，辽宁省沈阳市人民政府秘书长兼沈北新区委员会书记张景辉，携沈北新区现代副城开发区管委会副主任穆卫东、 沈北新区区委常委兼沈北新区人民政府常务副区长连茂君，在厦门接待若航
14、发展主席吕勇到访，双方就关于若航（沈北）公务机场及配套项目进行更深一步的商谈，并初步签订了若航（沈北）公务机场及配套项目框架协议。 2010 年 10 月 10 日，若航发展主席吕勇就此项事宜专程赴宁波与辽宁省省长陈政高，沈阳市市长陈海波就若航（沈北）公务机场等事项进行友好会谈，并共同出席招待晚宴。 2.海直动态： 2010 年 11 月 15 日，中信海直董事长毕为与来访的欧洲直升机公司总裁兼首席执行官鲁兹（ LUTZ）就中信海直通用航空维修工程有限公司未来 5 年发展规划进行商谈。随后，中信海直、欧洲直升机公司、 迅泽航空器材有限公司等三方股东在中信海直通用航空维修工程有限公司发展规划谅解
15、备忘录上签字。 发展规划谅解备忘录是中信海直通用航空维修工程有限公司维修业务扩展的一部分，包括增强直升机的大修和维修能力、维修欧洲直升机公司产品航空电子和机械组件等。备忘录的签订对于提高中信海直通用航空维修工程有限公司直升机维修技术及管理水平、 扩大经营规模等具有积极推动作用，也有利于欧洲直升机公司产品在中国市场上的推广、维护、修理和大修服务等的发展。同时，该谅解备忘录的签订，也是中信海直推进落实中共中信海直第三次党代会党委工作报告提出的把中信海直打造成为 “国内领先、国际知名、通用航空综合服务提供商 ”发展愿景和战略目标，布局维修业务板块的一大举措。 机场观察 机场公司市场部 2010-12-10 5五、特别关注 【简讯】 通航复合地产公司持续关注的话题，企业商务会所、企业总部基地等物业类型常在各基地项目中涉及，本期提供两份就此类物业进行探讨的资料 （ 企业商务会所的五中开发模式见附件二；总部基地开发模式研究见附件三） ， 供参考。 本期工作人员 策 划：机场公司市场部 编 辑：陈鹏 李文军 刘春国 赵雪
