1、1 國際菸害訊息 Tobacco Control Weekly Express, 3rd Jan 18, 2017 【 中文摘要 】 1. 日本 每日新聞 ： 日本要在奧運前達到世界菸害的水準不容易 Tough task to have smoking rules meet world standards before Tokyo Olympics / the mainichi / Dec 25, 2016 日本厚生勞動省為了 2020年在東京舉辦的奧林匹克運動會及 帕拉林匹克運動會 （ 殘奧會 ），擬訂管制吸菸的計畫，原則上，所有公共室內場所將 首度 全面禁菸 。最近幾屆主辦奧運會的城市都有
2、採用禁菸令的規定，讓製造二手菸的人受到處罰，在公眾場所禁菸似乎變成是一個全球的標準，也讓人好奇日本在舉辦奧運之前能否成為一個無菸 友善環境 的國家 ？ 根據日本厚生 勞動 省的計畫，將針對醫療機構及學校等地方實施全面禁菸令，也將禁止在公共辦公大樓及體育場館內吸菸 。 雖然餐廳和商業的辦公大樓的室內禁止吸菸，但是這些地方的吸菸者能在有密閉吸菸室的地方吸菸 。 也就是說，在同 一個房間內 劃 分吸菸區和不吸菸區 而沒有隔間 ，這種過去常見 於 日本餐廳的做法，依據目前厚生 勞動 省的計畫，將來是不被允許的。 世界衛生組織和國際奧林匹克委員會在推行 無菸奧運 的活動 。 舉例來說，巴西里約在 201
3、6年的奧運之前就採取在公共場所禁菸令的規定，之前英國倫敦奧運時在室內吸菸也是會受到處罰，韓國帄昌市也在為 2018年的冬季奧運會做準備，一般來說 禁菸令 在建築內是禁止吸菸 的 ，但是在餐廳或其他地方的吸菸室仍是被允許 的。 根據 九州產業醫科 大學的 大和浩 （ Hiroshi Yamato） 教授和其他人所進行的研究，吸菸室內 PM2.5的濃度比日常環境要高 20 倍以上，這個濃度和北京霧 霾 季節時候的濃度一樣高，且吸菸室的門打開之後，裡面的 二手菸 也會 飄 到外面去。 日本的 室內全面禁菸令的計畫有多少比例能夠符合國際的標準，還要取決於國會明年 能不能通過。 2. 孕婦吸菸與 孩童的
4、 腎病有關 Smoking in Pregnancy Tied to Kidney / Health Day News / Dec 22, 2016 一項新的研究警告， 孕婦 於 懷孕期間吸 菸 ， 可能造成 孩 童 腎臟傷 害 的風險。研究人員檢視日本將近 44,600 名兒童尿 中 蛋白的檢查結果，若 呈現蛋白尿則 表示2 腎功能受到傷害，這些兒童從出生 起 追蹤到 3 歲。研究人員發現，孕婦 於懷孕期間 吸菸 而產下 的孩子，出現蛋白尿的機會是沒有吸菸孕婦 的 孩子的 1.24 倍。雖然本研究發現孕婦吸菸與孩子蛋白尿之間有關聯性，但是仍不能證明兩者之間的因果關係。 本研究 的主導者， 京
5、都大學藥物流行病學系的教授 兼 系 主 任的 川上浩司 （ Koji Kawakami） 博士指出 ， 懷孕期間 母親 吸菸已知與新生兒早產、低出生體重及新生兒缺氧有關，這項研究的結果表示， 母親 在懷孕期間吸菸可能會有 這項 對於新生兒 新 的不良影響。本研究在 2016 年 12 月 22 日發表在 美國腎 臟 病學會臨床雜誌。川上博士在新聞稿中提到， 預防 新生 兒蛋白尿是 很 重要的，因為蛋白尿可 能 導致成年慢性腎臟病，最 終 導致 洗 腎 等問題。 3. 肯亞菸商使用迂迴手法避開菸害防制法 ， 向 孩童 廣告 Cigarette makers using devious ways
6、to advertise to children, bypassing anti-tobacco law / the-star / Dec 24, 2016 肯亞菸商使用迂迴手法 ， 避開菸害防制法 的 禁止 菸品促銷規定。菸害防制的倡導者說，菸商讓只有 7歲的 兒童 吸菸，進而 阻礙 菸害防制法的全面實施。 國際法律 事務研究院 執行 長 Emma Wanyonyi 表示， 菸商 以 兒童 身高高度設計醒目 的商店 陳列 展示， 向 兒童 公開地廣告 菸品 。 菸商不僅公開地宣傳 廣告 他們的菸品，還因為 執法不嚴 ，所以 仍 公然地向孩童 展示菸品 。 肯亞 菸害防制 聯盟 的 成員 Ac
7、hieng Otieno說 ， 菸商 是如此 巨 大， 他們 弱化 了 議會制定法律的執行 。 事實上， 菸商手中資源 豐富 ，是執行 法 律 者 的挑戰 。 他 補充 表示 ， 肯亞花了 9 年 才有新的菸害防制 法 規 定 。 雖然他們已向行政委員會提 出有關 菸商 對 議員 的 賄賂 指控， 來 影響一些政策，但一年 之 後，委員會仍未作出回應。 世界衛生組織指出，肯亞 2015 年 吸 800 萬 支 菸 ， 相較於 2013 年的 650 萬 支菸要多出許多。 4. 韓國以吸菸者現身說法表 達後悔 ， 打 出 反菸電視廣告 Anti-smoking testimonial ads t
8、estify to a smokers cancer, and regret / The Hankyoreh / Dec 23, 2016 2016年 12月 22日南韓電視廣告 撥出一名吸菸者 Lim Hyeon-yong（ 55歲， 非本 名 ）的 現身說法： 我 失去 三分之一 的 舌頭，我吸菸 32年，後來診斷出口腔癌。 Lim 以 懺悔 的方式 告知 所有的吸菸者 當你想吸菸的時候 ， 請 記得 我 。 懺悔 方式3 的反菸廣告是吸菸者 親自描述 自身 所受 痛苦 。 記者 會 時， Lim 被 問 到 他最痛苦的記憶 ， 他說 ： 當我在做化療的時候，我的嘴裡 發生 潰瘍， 使 食
9、物難以下嚥。 但是醫 師 告訴我化療的時候 若 體重降低很危險，所以就算是 很 難受 很 想哭，我也要 逼 自己吞下去。而且我沒有 任何 保險，醫療的費用 花 光了我所有的積蓄 。 若我的人生能夠重來，我 絕對 不想碰 菸 。 當被問到為什麼自願出現在電視的反菸廣告中， Lim表示 他想幫助人們戒菸，這樣他們才不會遭受到 與他 一樣的痛苦， 他 希望吸菸者在看到這個廣告的時候能夠戒菸。 這個真人現身說法的廣告是由南韓衛福部監製，選擇 Lim 先生 是根據 4 個標準， （一） 吸菸 與疾病之間的相關性 、 （二） 適當性和嚴重性 、（三） 廣告活動的適用性和 （四） 廣告的有效 程度等 。 2
10、016 年 12 月 23 日開始 ， 南韓衛福部 除了 以 非常規的 電視反菸廣告之外，新的菸盒警示圖文 菸 品 也將在 5 間不同的 便利 商 店 開始 販售。 研究指出，一些國家引進大面積的警示圖文菸盒之後，吸菸率帄均 降低 4.2%。南韓衛福 部 也 表示，將對 國 家 健康促進法 進行修 法 ，防止 菸商 將菸品放在架上的 時候 試圖掩蓋警 示圖 文 。 5. 2017年起， 美國查爾斯頓鎮（南卡羅來納州）的國宅將全面禁菸 Next year, Charleston public housing to go smoke-free / the post and courier / De
11、c 27, 2016 自 2017年起，美國全國的 國宅 將全面禁菸。 地方 官員說他們目前正為了 國宅全面禁菸的計畫做準備。 南卡羅來納州 查爾斯頓鎮 住房管理局 的 局長 Don Cameron說 ， 南卡州查鎮 的 衛生官員 們 已 在國宅 對居民宣導 菸 害教育 ， 參加 的人數相當踴躍 。 新 的 規 定 生效 之後 ， 居民 不可在國宅與遊樂場所內或其附近吸菸 。 違反規定的 吸 菸者會被視為 違反租約 的規定 ，但 是 在被驅逐 出國宅 之前， 還是會有 許多行政 步驟 來 處理 這種違規 的 行為。 2016年秋天， 美國 住房和城市發展部宣布，新的禁 菸令 將 於 2017年
12、在 120多萬戶家庭 生效 。各 地方 的國宅 預計到 2018年 ， 將 陸續 開始 禁 菸 規定 的通過 。 禁菸聯盟催促 當局 早日 推行 禁 菸的政策， 但 聯盟執行長 Megan Hicks認為禁菸令 不 包括電子煙 ， 讓她很失望 。 她認為，目前還 沒有確鑿的科學證據 結論 表 示電子煙 裝置產生的 煙霧 對人沒有健康風險 。 4 6. 2017年起， 美國 密西根州 安娜堡 市宣布 未滿 21歲禁止買菸 Soon smokers under age 21 wont be able to buy tobacco in Ann Arbor / Michigan radio / De
13、c 27, 2016 禁止零售商在 密西根州的 安娜堡 市 （ Ann Arbor） 賣菸給 未滿 21歲 年輕人的地方法 律 ， 將 從 2017 年 1 月 1 日起生效。 該 法限制零售商 不得 賣菸給 未滿 21 歲的人，但並 沒有限制 18至 21歲的人 持 有 菸 品 。 支持者希望這 樣的規定 有助防止青少年從 那些剛滿 18歲的同學 手中輕易 取得菸品 。在一份書面聲明中 指出 ， 安娜堡 市市長 呼籲 大家重視 密西根大學 生和青少年吸菸 這個嚴重 的 公 共 衛 生 問題。 在 該州的 沃什特瑙 縣 （ Washtenaw），大約有 10%的高中生說他們 曾經吸菸 。 2016 年 12 月 初的 時候， 密西根州的 馬斯基根 縣（ Muskegon） 縣 議會 也通過決議，要求立法者將 全州可 買菸的 年齡提高到 21歲。
