1、GB288-LILS-6-2003-11-Ch 1 GB.288/LILS/6第 288届会议国 际 劳 工 局 理 事 会 2003年 11月，日内瓦法律问题和国际劳工标准委员会 LILS国际劳工组织与标准相关活动的改进： 技术援助和促进 导 言 1. 理事会的法律问题和国际劳工标准委员会定期讨论了自 2000年 3月以来国际劳工组织在与标准相关活动方面的改进。2002 年 11 月向委员会提交了一份关于与标准相关的技术援助和促进活动的文件1。本文件是在三方成员在法律问题和国际劳工标准委员会上以及各种各样的非正式磋商和讨论期间发表的声明和意见的基础上准备的。它旨在概括国际劳工组织与标准相关的
2、技术援助和促进活动的今后发展迹象。 全面展望 2. 技术援助和促进活动的目的旨在改善 和 发展国 的 以及动员国 的三方成员。三方成员的明 向 是 于 的 和工 以及 的方向进一 发展， 是定关的currency1议。国际劳工组织与标准相关的技术援助和促进活动是“和的。fifl 一援助的 相关和 的括 ”援助的内 的活动以及日1GB.285/LILS/5 文件。 GB.288/LILS/6 2 GB288-LILS-6-2003-11-Ch 改善的 基础和 。本文件概括了与 标准相关的技术援助关的一 。 a) 国家实施 3. 活动的 目的是在国 改善劳工标准的 ，以及促进 currency1
3、国的进 。国际标准 意 ， 相 的目和活动 是一 国 一 国 的意 上来 ，与标准相关的技术援助和促进活动 国 。 意 关国 的 际 ，在 国 事以及国 的 和 的 与 三方成员进 磋商后 定活动目标和 方法。 b) 法律问题和国际劳工标准委员会工作组的后续行动 4. 促进活动 括于 2002年 3月 工 的法律问题和国际劳工标准委员会关于标准 工 组论的后 。年期间的后 定了 予以批准促进的公约 需 的公约以及 批准将会由于 新公约的批准被取的予以废除的 它公约。工 组 澄清了currency1议书的 。与成员国就工 组currency1议的 动进 的 话 一国 准备的举 类活动的国 简 中
4、获。 c) 宣传促进运动 5. 曾组织各种各样的宣传促进运动，例如 涉及基本公约的批准的运动 关批准 1976 年三方协商(国际劳工标准)公约(第 144 )的运动 以及， 会 国际劳工大会涉及相关主题的“综合处理方法”讨论中生出来关职业安全与卫生和移民工人的划。尽管在 时开展的宣传运动的数目和范围方面无疑存在 限， 目前 止 开展的宣传运动被证明是成功的。一 的处理方法将是定一 关 大主题的约 20 “龙头公约”的名单，该名单的促进构成体面劳动的蓝图。该公约及 附属currency1议书的名单成 体援助和目标 的宣传促进运动的主题。 动员 部资源以 保 类援助随时 位。 6. 然 ， 前面提
5、 的法律问题和国际劳工标准委员会工 组的论，已 定仍然效 必须促进 批准的公约增fi 了 71 ， 仍然效的currency1议书的总数 73 。 初的磋商 向于将技术援助和促进活动扩展 整 名单， 时尊 在国际劳工组织的一两年期划和预算中提出的事以及国 三方成员的需 和 。与 是 的批准运动， 如 该 的“意 上 宣传促进运动。 GB.288/LILS/6GB288-LILS-6-2003-11-Ch 3 d) 巩固切实可行的材料 7. 标准 的 一 方面是如 将它 成 体 动。工 如 方 问题名单以及将会 标准 的 是在 方面 助国际劳工组织的三方成员的 的 。 三方 工和fl 劳动是劳工
6、 已在 中发展了 的 工 的一 样 ，以 关如 促进 ”定标准的大的 。 定提 关如 标准的 的 际和以 向的工 ，国际劳工组织 成员国提 改善了的促进和以合 基础的相 。 一主题 来 ，本 一种 的方式以及出的会 样。 currency1助资助 类活动的“，将 开展整 劳工范围的目以 fifl进一 发展在 进一 的主题 于 类目的的资源和 。 e) 主题数据库 8. 目前以 关标准的全面 的随时 和方 的。它涉及仍然效的标准的内和全”范围，以及一主题 的批准和 的 国 的 。在准备关综合方法的一讨论中，劳工 正在 处理的一主题 的， 时 成员国的简 基本国 。 的概 类 ，括 国际劳工组织
7、第 19 和第 22(关于公约和currency1议书以及 宣的后 提交的)以及 准备标准和大会的一讨论 提交的。 各国关劳动 件 的 的， 全来 是一无和无 的， 除了它 被 的目的 ，劳工 它 fi以处理和 。 类数 将会是 论的fifl， 它 已存在于国际劳工组织 ILOLEX 数 中。相 ， 意图将是在一主题 提 关 成员国的一 简明。该 被国际劳工组织 以 定 划技术援助和促进活动。 9. 在 综合方法在 2003 年国际劳工大会(第 91 届)上 职业安全与卫生进 一讨论的 备 和后 动中 成了合 的在 体的主题 fi以的初 。该 已被 一 数 将 在 2003年年 前以三种 进
8、。取于资 位 ， 第 19 就各组文书的一 以 的 currency1 类数 将是 的。 ，出于内部目的，无论如 将需 以简明的方式 国 ，例如 了 组织 工。 然，主 的 是数 一currency1 后的 和 新。 f) 监督性评论的后续措施 10. 技术援助和促进活动 国际劳工组织标准 是已批准的公约 以及自然 然的各种各样的国际劳工组织 构的 论 意见 currency1议和论。国GB.288/LILS/6 4 GB288-LILS-6-2003-11-Ch 际劳工组织已发展了于在标准的 方面 定 和问题的， 在将 一 成在 的 体改善方面 获 的成功 限。 的 构府寻 劳工 的援助以解
9、问题。许多府以各种各样的方式 样。技术援助以一种 fi统的方式fifl国际劳工组织的 工 的效，以旨在解 问题的精心的活动和咨询 。 类援助由 构中的 来自总部的 提 ，涉及 取 预期 需 的任 技术部门。 11. 劳工 类援助 出 的事 以及 和援助 间的密切联， 国际劳工组织于 它国际 。 必 探讨克 问题的一种 切 际和 场 的方法时， 了 触表团。 g) 具有国家针对性的项目 12. 了 明的与标准相关的需 出 ， 以想 大 模的 currency1 培训以及以发展 向的技术合 目。 尽 多 解由 构提出的关某国与标准相关的问题，劳工 采取一种约 的 国 的努 。在 种 ，关的府和社会
10、伙伴承诺在它 的 范围内 于 劳工 一道努 析纠正 提出的 问题。在来自 构的 论的和内以及取 的潜 的基础上，两年期定数目限的国 。 与关府及 社会伙伴的表进 的详尽讨论 样。 13. 基本的想法是， 已批准公约的析以及 委员会和 他 构的 论提 正在面临的发展问题的 。析解 问题的 本原本身构成一 良 的发展议 。它 几 的国际劳工组织事以及进 体面劳动议 的关注出 。理事会在关与标准相关活动的改进的一讨论中 已批准了与该currency1议稍 的一 版本。2然 ， 目前 止尚没成员国 目的自奋勇，尽管必须 出，劳工 尚 正 积极 解该问题。 ，劳工 触 会愿意适合于就 一方法展开初 验的
11、成员国，以期 达 的成将会 它国 参与进来。 h) 将标准结合进国家计划 14. 改善将 援助合进符合国 事和征的一 连贯的整体，国际劳工组织正在 一种国 划方法 努 。 种国 划将需 涉及fifl国际劳工2GB.282/8/2 文件。 GB.288/LILS/6GB288-LILS-6-2003-11-Ch 5 组织的划和预算， 是一 期 活动的采购清单。 样，它 被提交给潜在的currency1助。将与标准相关的活动合进国 划进 将会 改善标准与诸如减贫和全 的社会方面内一类的问题 间的联成 。除了增fi 连贯 ， 样将会 国际劳工组织的 与成员国的发展需 合起来。 15. 体面劳动划的范
12、例 了标准和权 。在法律问题和国际劳工标准委员会年举 的讨论以及的非正式磋商期间，与会理 然 国际劳工组织的 国 划括旨在改善标准的 的与标准相关的组成部。 标准统 参与国际劳工组织的国 划和活动的定 生受 驱动的举和划，它 会 标准的促进与 目标进一 合起来。国 划是将标准促进合进国际劳工组织的全面努 的一 理想载体。 i) 三方参与 16. 需 与关国 的社会伙伴以及府讨论与标准相关的技术援助与促进活动，平等 映它 的愿 和 以及本组织的权责。国际劳工组织大会和理事会的三方 以及 雇主关和工人关的联络点的雇主活动 和工人活动及 的参与 将是必少的。在 方面，与 1976 年(国际劳工标准)
13、三方协商公约(第 144 )相一 的国际劳工组织国 三方委员会将是的。 讨论的概述 17. 与定一 体的活动 ， 在它 中fi以”相 ，上述方法 是相支 的工 和活动。与标准相关的技术援助与促进将需 以一种明显适合于国的方式合 。它 将需 在国 概述中 够 的关法律问题和国际劳工标准委员会工 组currency1议活动的 论和 。援助被限于已批准关公约的国 ， 是括 国 。它 涉及法律方面的内， 且 括技术和 践方面的内。它超越批准 标准 的 目标。主题数 中fifl的在划活动方面 是 的。需 在国 展开 动， 且将需 一国 的三方成员讨论 定该国的事。 事，任 仍然效的公约均成 技术援助的主题。 18. 本文件提 了 的工 和工 的概述。 够被合进 统的方法中时 将 理想。它 将需 的国 活动的 和是体面劳动国 划，以及划和预算的fl以及总部和 构的联合划fl活动。 工 的定期 以及来自总部单位的支 是 类统方法的基础。 GB.288/LILS/6 6 GB288-LILS-6-2003-11-Ch 19. 敦请委员会注意，旨在改进与标准相关的技术援助和促进活动的提供情况的计划应考虑到这些要素。 2003年 10月 2日，日内瓦。 待决问题：第19 。
