1、UDC 中华人民共和国行业标准 p CJJ/T 137-2010 备案 号 J 1002-2010 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标准 Standard for assessment on municipal solid waste incineration plant 2010 -04 -14 发布 2010 -08-01 实施 中华人民共和国住房和城乡建设部 发布中华人民共和国行业标准 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标准 Standard for assessment on municipal solid waste incineration plant CJJ/T 137-2010 批准部门：中
2、华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期 ：2 0 1 0 年 8 月 1 日 中国建筑工业出版社 2 0 1 0北 京中华人民共和国行业标准 生活垃圾焚烧厂评价标准 Standard for assessment on municipal solid waste incineration plant CJJ/T 137 - 2010 * 中国建筑工业出版社 出版、发行（ 北京西郊百万庄） 各地新华书店、建筑书店经销 北京红光制版公司制版 北京同文印刷有限责任公司印刷 * 开本： 850X1168毫 米 1 / 3 2 印张： 1 M 字数： 36千字 2010年 6月第一版 2010年 6月第
3、一次印刷 定价： 10. 0 0元 统一书号 ：15112 17852 版权所有翻印必究 如有印装质量问题，可寄本社退换 (邮政编码 100037) 本社网址 ： http ： / / www. cabp. com. cn 网上书店： http： / / www. china-building, com. cn中华人民共和国住房和城乡建设部 公 告 第 539号 关于发布行业标准 生 活垃圾 焚 烧 厂评 价标准的公告 现批准 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标准为行业标准，编号为 C JJ/T 137- 2010，自 2010年 8 月 1 日起实施。 本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出
4、版社出版 发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 2010年 4 月 1 4日根据原建设部 关于印发 2006年工程建设标准规范制订、 修 改 计划（ 第一批 )的通知 （ 建 标 2006 7 7号文）的要求， 标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际 标准， 并 在广泛征求意见的基础上，制定了本标准。 本标准的主要内容是： 1 总则 ；2 评 价内容 ；3 评 价 方 法 。 本标准由住房和城乡建设部负责管理，城市建设研究院负责 具体技术内容的解释。执行过程中如有意见 或 建议，请寄送城市 建设研究院（ 地址：北京市 朝 阳区 惠 新 里 3 号院 ；邮政编码 : 1000
5、29)0 本 标 准 主 编 单 位 ：城市建设研究院 本 标 准 参 编 单 位 ：中国城市 环境 卫 生 协会 晋 江创 冠 环保 资 源 开发有限公司 深 圳绿色 动 力环境 工程有限公司 伟 明 集团有限公司 重庆 三峰 卡 万 塔 环境产 业有限公司 本标准主要起 草 人 员 ：郭祥信 徐 文 龙 刘晶 昊 陶 华 龙吉 生 王禄河 杨 宏毅 卢巨 流 项 光 明 雷钦 平 刘 京 媛 滕 清 卜亚 明 赖剑波 朱 善银 刘 思 明 黄晓 文 翟兆舟 梁 怡侃 翟 力 新 赵 树 青 本标准主要 审 查人 员 ：徐 振渠 聂永丰 白 良成 施 阳 刘 申伯 刘 忠 义 吴 文 伟 程
6、 平 方建华 姜宗 顺 陈朱 蕾次 1 总 则 . 1 2 评 价内容 .2 3 评 价方 法 .3 3 . 1 工程建设水平评价 3 3 . 2 运行管理评价 7 3. 3 综 合 评 价 .12 附录 A 被评 价 垃圾焚 烧 厂 信息 数据统计 表 14 本标准 用词说明 .17 附 ：条文 说明 .19 5Contents 1 General Provisions 1 2 Assessment Areas 2 3 Assessment Method 3 3. 1 Assessment of Incineration Plant Facilities . 3 3. 2 Assessmen
7、t of Incineration Plant Operation 7 3. 3 Synthesis Assessment 12 Appendix A Inform ation Table of Assessed Incineration Plant . 14 Explanation of W ording in This Standard . 17 A adition： Explanation Provisions . 19 61 . 0 . 1 为规范 生 活垃圾焚 烧 厂 项目 （ 以 下 简 称 “焚 烧 厂” ）的工 程建设和 运 行管理， 保 障 社会公 众 利 益 ，提高 我国
8、焚 烧 厂 的建设 和 运 行水 平 ，促 进 垃圾焚 烧 处 理行业的 健康 发展，制定本 评 价 标准。 1 . 0 . 2 本标准 适用 于新建 及改 扩 建， 并正式 投 入 运 行 满 一年以 上的 焚 烧 厂 。分 期建设的 焚 烧 厂 ，可对 已 建 成并 投 入 运 行 满 一年 的 分 期工程进行 评 价。 1 . 0 . 3 对 焚 烧 厂 的 评 价 应 以公 正 客观 、真实可 靠 、技术 适用 、 装 备 先进、管理科学、 运 行规范、 污染 控制、 资 源 节 约 、安 全保 障 、环境 卫 生 、垃圾 无 害 化 处 理为原则。 1 . 0 . 4 对 焚 烧 厂
9、评 价 时 ，除应 执行本标准的规定外， 尚应符合 国 家 现行有关标准的规定。2 评 价内容 2. 0 .1 焚 烧 厂评 价内容 应 包括 焚 烧 厂 工程建设水 平 和 运 行管理 评 价。 2 . 0 . 2 焚 烧 厂 工程建设水 平 评 价内容 应 包括 以 下 主要方面： 1 焚 烧 厂 总体设计 ； 2 垃圾 计量和 卸 料系统 ； 3 垃圾焚 烧 系统 ； 4 余 热 利 用 系统 ； 5 烟 气 净 化系统 ； 6 污 水 处 理 ； 7 自 动 控制。 2 . 0 . 3 焚 烧 厂 运 行管理 评 价内容 应 包括 以 下 主要方面： 1 运 行 时间及 垃圾 处 理量
10、 ； 2 垃圾焚 烧效果 ； 3 烟 气 净 化 与 污染 控制 ； 4 制 度 管理 与 安 全 管理。 23 评 价方 法 3 .0 .1 焚 烧 厂评 价 应采用 资 料查 阅 和现 场 考 察核 实 相 结 合 的 评 价方 法 。 3. 0. 2 焚 烧 厂评 价 应 在 分别 对工程建设水 平 和 运 行管理 评 价的 基础上，根据工程建设水 平 和 运 行管理的 不 同权重计 算 出 综 合 评 价 得 分 ，根据 综 合 评 价 得 分 和关 键 项 得 分 最后确 定 评 价等 级 。 3 . 1 工程建设水平评价 3 . 1 . 1 焚 烧 厂 应提 供 下列 （ 包括 但
11、 不 限于）文 件 和 资 料 1 项目 建议书 及 其批 复 文 件； 2 可行性研究 报 告 (或项目 申 请 报 告 )及 其批 复 (核 准 )文 件； 3 环境 影响评 价 报 告 及 其批 复 文 件； 4 主要设计文 件 、图 纸 及 设计 变更 资 料 ； 5 施工 记 录及 竣 工验收 资 料 ； 6 其 他反 映 建设水 平 的 资 料 ； 7 被评 价 焚 烧 厂 信息 数据统计 表 ，其内容和格 式应符合附 录 A 的要求。 3.1. 2 焚 烧 厂 工程建设水 平 评 价 打 分应符合表 3. 1. 2 的要求。 表 3.1. 2 焚 烧 厂 工程建设水 平 评 价
12、打 分表 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 1-1 垃圾 计 量 与 卸 料 系统（ 满 分 10分 ） 1-1-1 汽 车 衡 3 规格、数量、布 置合 理 3 规格、数量、布 置 有 缺陷 12 汽 车 衡 设 置不能满足 要求 0 3续 表 3.1. 2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 1-1-2 卸 料大 3 封闭 式 ，清 洗 、照 明 、 安 全 等设施 齐 全 3 垃圾 计 量 与 卸 料 系统（ 满 分 10分 ） 厅
13、 半封闭 式 12 1-1 敞 开 式 0 1-1-3 垃圾 池 间排 风 除 4 有 独 立 机 械 排 风 除 臭 系统 4 臭 无机 械 排 风 除 臭 系统 0 1-2-1 自 动 燃 烧 控制系 统 （ AOC) C 有 ACC 5 o 无 ACC 0 垃圾焚 烧 系统 (满分 30 分 ） 1-2-2 炉膛 温 度保 障 设 计 13 温度测 量 点完 善 、助 燃 系统 完 善 、一二次 风 供 给 系统 合 理 13 1-2 温度测 量 点 、助燃 系 统和一二次 风 供 给 系统 等 炉 温保 障措 施有 欠缺 012 1-2-3 炉膛烟 气 停 留 时 间 （ 炉膛 设计）
14、 12 炉膛 设计有 利 于 烟 气 的 扰 动 ，满足 烟 气 停 留 2s以上 12 炉膛 设计 不易满足 烟 气 停 留 2s以上 011 余 热 利 用 系统 热能全 部 用 于发 电 或 供 热 10 热 （ 冷 ）电 联 产 10+2 1-3 (满分 10 分 ） 10 不 发 电 ，只 有部 分热 能 得 到 利 用 6 无 余 热 利 用 0续 表 3.1.2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 采用 (设 计 ） 烟 气排 放 标准 采用 国 家 标准 5 1-4-1 5 全 部 指 标 优 于国
15、家 标 准 5+2 部 分 指 标 优 于国 家 标 准 5+1 净 化设施设 备 配 置 齐 全 ，设 备 参数计 算 资 料 齐 全 ，使用 业 绩 多 10 1-4-2 烟 气 净 化系统 10 净 化设施设 备 配 置 齐 全 ，但 设 备 参数计 算 资 料 不全 ，使用 业 绩少 8 净 化设施设 备 配 置 齐 全 ，但 无 设 备 参数计 算 资 料， 无使用 业 绩 5 烟 气 净 化 （ 满分 35分 ) 净 化设施设 备 缺 失 0 1-4 在线 监 测 指 标数量 满 足 标准 要求， 监 测 数 据 与 监 管部门联网 10 1-4-3 烟 气 在 线 监 测 10
16、在线 监 测 指 标数量 满 足 标准要求， 监 测 数据 未 与 监 管部门联网 6 (CEMS) 在线 监 测 指 标数量 不 满足 标准要求， 监 测 数 据 与 监 管部门联网， 缺 1 项 扣 1分 ，扣 完 为 止 46 无 在线 监 测 0 1-4-4 飞 灰 处 理 10 稳 定化 处 理系统、 储 存 设施、 运 输 防 漏 设 (措 ）施、 处置 设（ 措 ） 施 符合 标准 要求 10 上 述 设（ 措 ）施 不全 09 无 任 何 处 理设（ 措 ） 施 0续 表 3.1. 2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应
17、 分值 实际 给 分 满足环 评 要求， 达 标 排 放 或处 理 后 进城市 下 水 道或 城市 污 水 处 理 厂 6 污 水 处 理 （ 满分 10分 ） 1-5-1 渗沥 液 处 理 6 有 处 理设施， 但 工 艺 不满足达 标 排 放 要求， 且无 进 入 城市 污 水 处 理 厂 的 措 施 3 1-5 无 任 何 处 理 措 施直 接 排 人 环境 0 生 活 污 水、 冲 洗 达 标 排 放 或 进城市 污 水管网 4 1-5-2 水、 炉渣 冷 却 水 处 理 4 处 理 后 回 用 4+1 无处 理设施，直 接 排 人 环境 0 焚 烧 厂 平 面、 竖 向 布 置合 理
18、， 物 流 顺 畅 ，建筑 造型及 绿 化 与 周 围环境 协调 5 1-6 总体设计 (满 分 5 分 ） 焚 烧 厂 总体设计 5 平 面、 竖 向 布 置较合 理， 物 流 较顺 畅 ，建筑 造型及 绿 化设计一 般 3 平 面、 竖 向 布 置 、物 流 有 欠缺 0 合 计 100 100 注 ：此 处 是 指 现行国 家 标准 生 活垃圾焚 烧污染 控制标准 GB 18485; 此 处 是 指 国 家 现行行业标准 生 活垃圾焚 烧 处 理工程技术规范 CJJ 90。 3. 1. 3 应用表 3. 1. 2 实际 打 分时应符合下列 要求： 1 依 据 资 料 信息 或 数据 评
19、价 打 分时 ，所 依 据的 资 料 信息 或 数据 应 经过 核 实，真实可 靠 ； 2 各 评 价 子 项 （ 允许 加 分 的 评 价 子 项除 外）的实际 得 分不 得 高 于 表 中所 列 的 满分分值 ;3 可根据 评 价 子 项 的实际水 平 在 表 中建议 分值之间 给 出 适 当 的 分值 。 3 . 2 运行管理评价 3. 2 . 1 焚 烧 厂 应提 供 下列 （ 包括 但 不 限于）文 件 和 资 料： 1 全 年 垃圾 进 厂 计量 资 料 ； 2 全 年 炉 温 记 录 资 料 ； 3 全 年 辅助燃 料 消 耗 量和单位 辅助燃 料 消 耗 量（ 处 理 每 吨
20、垃圾 的 辅助燃 料 消 耗 量 4 全 年 分 月 炉渣 热 灼 减 率 的 检测 资 料 ； 5 全 年 余 热 锅炉 出 力 和 蒸汽 参数 记 录 资 料 ； 6 全 年 烟 气排 放指 标在线 监 测 记 录 资 料 ； 7 环保 部门对 焚 烧 厂 排 放指 标的 监 测 资 料， 包括 烟 气 、炉 渣 、飞 灰 、污 水、 厂界 大 气 、臭 气 浓 度 、噪声 等 监 测 资 料 ； 8 全 年 分 日中和 剂 、吸 附剂 和 飞 灰 稳 定 剂 （ 包括固 化 剂 和 螯 合剂 等） 消 耗 量 ； 9 全 年 渗沥 液 排 放 在线 监 测 资 料 ； 1 0 年 运 行
21、 时间 记 录 资 料 ； 1 1 全 年 停炉 检 修 及 启炉 、停炉 记 录 资 料 ； 1 2 焚 烧 厂 管理制 度； 1 3 其 他能反 映焚 烧 厂 运 行管理水 平 的 资 料。 3. 2. 2 焚 烧 厂 运 行管理 评 价 打 分应符合表 3. 2. 2 的要求。 表 3. 2. 2 垃圾焚 烧 厂 运 行管理 评 价 打 分表 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 运 行 时 间及 垃圾 处 理量 (满分 20 达到 设计（ 额定） 理量 处 10 2-1 2-1-1 年 垃圾 处 理量 10 达
22、到 设计（ 额定） 理量的 80% 及 以上 处 8 分 ） 低 于设计（ 额定） 理量的 80% 处 3续 表 3. 2. 2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 运 行 时 8000h及 以上 10 2-1 间及 垃圾 处 理量 (满分 20 2-1-2 每 条 焚 烧 线年 运 行 小 时 数 10 大于 7600h小 于 8000h 59 大于 7200h小 于 7600h 14 分 ） 小 于 7200h 0 炉渣 热 灼 减 率 (对 每 条 焚 烧 线） 炉渣 月 平 均 热 灼 减 率 5 % 0 分
23、 ） 2-2-2 炉膛 温 度 （ 对 每 18 全 年 每 一 正常 运 行日 炉膛 上 断 面 平 均 温度 均 在 850C以上 18 条 焚 烧 线） 全 年 炉膛 上 断 面 平 均 温度 出现 小 于 850C的 情 况 017 全 年所有 正常 运 行日 厂 内 监 测 指 标 全 部 达 标、 环保 部门定期 监 测 指 标 全 部 达 标（ 按 标准要求 时间 均 值 考 核 ） 10 2-3 污染 控 制 （ 满分 40分 ) 2-3-1 烟 尘 与 酸 性 气 体 处 理 效果 10 全 年 正常 运 行日 厂 内 监 测 指 标有 不达 标、 环 保 部门定期 监 测
24、指 标 全 部 达 标 38 全 年所有 正常 运 行日 厂 内 监 测 指 标 全 部 达 标、 环保 部门定期 监 测 指 标 有 不达 标 26 全 年 正常 运 行日 厂 内 监 测 指 标和 环保 部门定 期 监 测 指 标 均 有 不达 标 04 8续 表 3. 2. 2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 全 年 正常 运 行日 活 性 炭 实际 喷 射 量 均 达到 设 计 需 要量， 全 年 烟 气 重 金 属 及 二 恶 英 监 测值全 部 达 标 10 重 金 属 全 年 烟 气 重 金 属 及
25、 二 恶 英 监 测值全 部 达 标， 但 全 年 存 在 活 性 炭 实际 喷 射 量 与 设计 需 要量 相 比 有 明 显 偏 低 的 正常 运 行日 58 2-3-2 与 二 恶 英 去 除 10 全 年 正常 运 行日 活 性 炭 实际 喷 射 量 均 达到 设 计 需 要量， 但 全 年重 金 属 及 二 恶 英 监 测值 未 全 部 达 标 25 2-3 污染 控 制 （ 满分 40分 ） 全 年 正常 运 行日 活 性 炭 实际 喷 射 量有 未 达到 设计 需 要量， 全 年重 金 属 及 二 恶 英 监 测值 未 全 部 达 标 0 飞 灰 处 理 飞 灰 稳 定化系统 运
26、 行 可 靠 ，飞 灰 能 得 到 完 全 稳 定化 处 理， 飞 灰 稳 定 化 后 的 浸 出 毒 性 检测 结 果 满足 进 入 垃圾卫 生 填 埋 场 处 理要求 后填 埋 处 理 或采用环保 部门批准 的 处 理方 式处 理 6 2-3-3 6 飞 灰 稳 定化系统可 靠 性 差 ，飞 灰 不能 完 全 稳 定化 处 理， 但 有 暂 存 措 施 15 无处 理 措 施 或 运 出 但 无 去 向 证明或 只 有 与 危 险废 物处 理 厂 的 处 理协 议 但 无处 理 记 录证明或 处 理方 式 未 得 到环保 部 门批准 0续 表 3. 2. 2 分项 编号 分项名 称 子 项
27、 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 2-3-4 炉渣 处 2 炉渣 得 到 综 合 利 用或 无 害 化 处 理 2 理 炉渣 未 得 到无 害 化 处 理 0 全 年 排 放指 标 监 测 数 据 全 部 达 标 或 进人城市 污 水 厂 处 理 或 喷 炉 焚 烧 (需 提 供记 录 ） 5 2-3-5 渗沥 液 处 理 5 全 年 排 放 监 测 数据主 要 指 标（ CODer、BODs、 SS、N H 3- N ) 达 标， 但 其 他 指 标有 未 达 标 3 2-3 污染 控 制 （ 满分 40分 ) 全 年 排 放 监 测 数据主
28、 要 指 标（ COD、BODs, SS、NHs-N) 有 未 达 标 12 全 年 排 放 监 测 数据主 要 指 标（ CODer、BODs, SS、N H 3-N) 均 未 达 标 0 全 年 排 放 监 测 数据 指 标 全 部 达 标 或全 部 回 用 2 2-3-6 生 活 污 水、 渣 冷 却 水 与 冲 洗 水 处 理 2 全 年 排 放 监 测 数据 指 标 （ 或 回 用 水 指 标）有 未 达 标 1 全 年 排 放 监 测 数据 指 标 （ 或 回 用 水 指 标） 均 未 达 标 0 2-3-7 臭 气 控 制 3 厂 内 臭味 不明 显 ，厂 界 恶臭 气 体 浓
29、度满足环 保 标准要求 3 10续 表 3. 2. 2 分项 编号 分项名 称 子 项 编号 子 项名 称 满分 分值 子 项 水 平 描 述 相应 分值 实际 给 分 2-3-7 臭 气 控 3 厂 内 臭味 明 显 ，厂界 恶臭 气 体 浓 度满足环保 标准要求 2 2-3 污染 控 制 （ 满分 制 厂 内 臭味 明 显 ，厂界 恶臭 气 体 浓 度不满足环 保 标准要求 0 40分 ） 2-3-8 噪声 控 2 厂界 噪声 满足环保 标 准要求 2 制 厂界 噪声 不满足环保 标准要求 0 安 全 管理制 度 完 善 ， 安 全 标 识 规范，具有 ISO 18000认 证 ，工 作
30、票 制 度 完 善 ，从 未 发 生 安 全 事故 6 厂 内管 理 （ 满分 10分 ） 2-4-1 安 全 管 理 6 安 全 管理制 度 和 安 全 标 识 有 欠缺 ，无 iso 18000认 证 ，工 作 票 制 度 有 欠缺 ，有 轻微 安 全 事故 13 2-4 1 年内 曾 发 生 过 较 大 安 全 事故 0 综 合 管 理 管理制 度 完 善 ，厂 区 环境良 好 ，1 年内 未 发 生 过有 效 投诉 事 件 4 2-4-2 4 厂 区 环境 一 般 ，1 年 内 未 发 生 过有 效 投诉 事 件 2 1 年内发 生 过有 效 投 诉 事 件 0 合 计 100 100
31、 3. 2. 3 应用表 3. 2. 2 实际 打 分时应符合下列 要求 : 111 评 价 子 项 的实际 分值不 得 高 于 表 中所 列 的 满分分值 ， 2 评 价 者 可根据 评 价 子 项 的实际水 平 在 满分分值 以 下 给 出 适当 的 分值； 3 若 实际 排 放指 标 或 要求 未 达到表 3.1. 2 中加 分 子 项 的 采 用 标准 或 要求，则 表 3 .1 .2中的加 分 取 消 ； 4 对于 2-1-2子 项 ，如 果 任一 焚 烧 生产 线的年 运 行 时间 小 于 6500h，则 该焚 烧 厂 不 予 评 价。 3 . 3 综合评价 3. 3 .1 焚 烧
32、 厂 的 综 合 评 价 得 分应按下式 计 算 ： M=MjX fj + M y X fy (3. 3. 1) 式 中： M 综 合 评 价 分值； Mj 工程建设水 平 评 价 得 分； M y 运 行管理水 平 评 价 得 分； fj 工程建设权重系数， / = 0 . 4 ; fy 运 行管理权重系数 ，/ y = 0 .6。 3 . 3 . 2 焚 烧 厂综 合 评 价等 级 确 定 应 同 时 依 据 综 合 评 价 分值 和关 键 分项 评 价 分值 ，并应符合表 3. 3. 2 的规定。 综 合 评 价 分值达到 表 3. 3. 2 中要求的 B 级 以上 分值 ，但 表 3.
33、 3. 2 中任一关 键 分项分 数 未 达到 该 级别 要求 分值 的，则 按 该 关 键 分项分值达到 的 级别 评 定。 表 3 .3 .2 焚 烧 厂综 合 评 价等 级 划 分及 其 分值 要求 等 级 划 分 综 合 评 价 分值 要求 关 键 分项 最小 分值 要求 1-2分项 1-4分项 2-2分项 2-3分项 A A A 级 M 95 30 37 30 40 A A 级 90M95 30 36 30 38 A 级 85M90 27 34 28 36 B 级 75M85 26 30 27 34 C 级 M 7 5 123 . 3 . 3 垃圾 与 化 石 燃 料 混 烧 的 焚
34、 烧 厂 ，化 石 燃 料 热 量 占 全 部 燃 料总 热 量 比 例 低 于 20%的，可 按正常 程 序 参加 评 价 ；化 石 燃 料 重量 占 全 部 燃 料总重量 比 例 高 于 20%的， 不 得 给予 评 价 ；化 石 燃 料 热 量 占 比 20%以上，重量 占 比 20%以 下 的， 综 合 评 价 最 高 不 得 高 于 B 级 。 3. 3 . 4 对 焚 烧 厂 的 无 害 化水 平 认定， 应符合下列 规定： 1 A A A 级 ：达到 了 无 害 化 处 理， 处 于国内 领 先水 平； 2 A A 级 ：达到 了 无 害 化 处 理， 处 于国内 较高 水 平；
35、 3 A 级 ：达到 了 无 害 化 处 理 ； 4 B 级 ：基本 达到 了 无 害 化 处 理，可计 入 垃圾 无 害 化 处 理 率 ，但 尚 需 改 善 提高； 5 C 级 ：未 达到无 害 化 处 理。 13附录 A 被评 价 垃圾焚 烧 厂 信息 数据统计 表 表 A 被评 价 垃圾焚 烧 厂 信息 数据统计 表 序 号 信息 名 称 单位 数据 或 信息 说 明 1 焚 烧 厂 建设 信息 1.1 焚 烧 厂 全 称 1.2 设计 处 理规 模 t/d 1. 3 近 期实际 处 理规 模 （ 量） t/d 1. 4 垃圾 池 容 积 m 3 1.5 垃圾 池 间 通 风 除 臭
36、系统 情况 1. 6 焚 烧 线规 模 及 数量 t/d 1. 7 焚 烧 炉 类型 详 细 描 述焚 烧 炉 特 点 。如 往 复 式 炉 排 炉 ，逆 推 ，二 段 ，带 剪 切 装 置 等 1.8 炉 排 尺寸 （ 对 炉 排 炉 ） 可 按干 燥 段 、燃 烧 段 、燃烬 段 分别 描 述 1. 9 炉膛 尺寸 （ 包括 高度 和 断 面） 自二次 空 气 喷 入口 所在 断 面 至 耐 火 砖 上 端 的部 分 1.10 焚 烧 炉 制 造 商 1. 11 自 动 燃 烧 控制系统 (ACC)模 式 数学 模 型 控制 或 非 数学 模 型 控 制 ；连 续 式或 断 续 式 1.
37、12 余 热 锅炉 类型 立 式或卧式 1. 13 余 热 锅炉 蒸汽 参数 包括 设计参数和实际 运 行参数 1. 14 余 热 利 用 方 式 是 纯 发 电 、热 电 联 产或 纯 供 热 14续 表 A 序 号 信息 名 称 单位 数据 或 信息 说 明 1. 15 采用 的 烟 气排 放 标准 国 家 标准、国外标准 或 地方标 准 1. 16 烟 气 净 化系统 配 置 情况 包括 脱 酸 、脱 NO。 除 尘 、 去 除 二 恶 英 和重 金 属 等设 备 1. 17 烟 气 净 化设 备 及 关 键 部 件 制 造 商 包括 脱 酸 、脱 NOi、除 尘 、 去 除 二 恶 英
38、 和重 金 属 设 备 及除 尘 布 袋 等 1. 18 烟 气 在线 监 测 设施 情况 有 无 在线 监 测 设施，有 无与 监 管部门联网，可 监 测 哪 些 成分 1. 19 烟 气 在线 监 测 设 备 制 造 商 和 供 货商 1.20 飞 灰 处 理 处置 情况 （ 设 计 与 实际实施） 稳 定化（ 螯 合 、水 泥 固 化等） 工 艺及 稳 定化 后 的 处置 工 艺 1.21 渗沥 液 处 理工 艺类型及 出水标准（ 设计和实际 达 到 的） 1. 22 生 活 污 水、 冲 洗 水、 炉 渣 冷 却 水 处 理工 艺及 出水 标准 2 焚 烧 厂 运 行管理 信息 2.
39、1 实际年 垃圾 处 理量 t/a 2.2 各 焚 烧 生产 线年 累 计 正 常 运 行 时间 h/a 2. 3 1 号 焚 烧 生产 线年 检 修 情况 包括小 修、大修的内容和 时间 2. 4 2 号 焚 烧 生产 线年 检 修 情况 2. 5 3 号 焚 烧 生产 线年 检 修 情况 2. 6 4 号 焚 烧 生产 线年 检 修 情况 15续 表 A 序 号 信息 名 称 单位 数据 或 信息 说 明 2.7 年 平 均 炉渣 热 灼 减 率 % 附 炉渣 热 灼 减 率 检测 数据 2.8 烟 气处 理 环保 监 测 是 否 达 标 说明 指 标是 否 全 部 达 标， 未 全 部
40、达 标的 说明 未 达 标 指 标 2. 9 飞 灰 实际 处 理 处置 情况 包括 稳 定化量、 最 终 处置 量。 如有 资 源 化，则 说明 资 源 化的具 体工 艺 ，并提 供 环保 部门有关批 文 2. 10 炉渣 处 理 情况 卫 生 填 埋 或 综 合 利 用 ，综 合 利 用 方 式 2. 11 渗沥 液 处 理结 果 达到 的标准和 处 理量 2.12 生 活 污 水、 渣 冷 却 水 与 冲 洗 水 处 理 达 标 情况 达到 的标准和 处 理量 2. 13 臭 气 的 环保 监 测 结 果 是 否 达 标，具体数据 2.14 厂界 噪声监 测 情况 是 否 达 标，具体数
41、据 2.15 有 无 ISQ18000认 证 ，有 无 安 全 事故 2. 16 有 无 有 效 投诉 2. 17 有 无 监 管 机构常 驻 厂 内 进行过程 监 管， 监 管的内 容 2. 18 垃圾 处 理 补 贴 费 元 /t 每 吨 垃圾 的 费 用 ，资 金到 位 情 况 2.19 发 电 上网 电 价 元 / kWh 2. 20 项目 建设总 投 资 万元 16本标准 用词说明 1 为 便 于在执行本标准条文 时 区 别 对 待 ，对要求严格程 度 不 同的 用词说明 如 下 ： 1 ) 表示 很 严格， 非 这样 做 不 可的： 正 面 词采用 “必须 ” ，反 面 词采用 “
42、 严 禁 ” ； 2 ) 表示 严格，在 正常 情况 下 均 应 这样 做 的： 正 面 词采用 “应 ” ，反 面 词采用 “不应 ” 或 “ 不 得 ” ； 3 ) 表示 允许稍 有 选 择 ，在条 件 许 可 时 首先 应 这样 做 的： 正 面 词采用 “宜 ” ，反 面 词采用 “ 不 宜 ” ； 4 ) 表示 有 选 择 ，在一定条 件下 可以 这样 做 的， 采用 “可 ” 。 2 条文中 指 明应按 照 其 他 有关标准执行的 写 法 为： “ 应符 合 的规定 ” 或 “应按 执 行 ” 。 17中华人民共和国行业标准 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标准 CJJ/T 137 -
43、2010 条文 说明制订 说明 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标准 C JJ/T 1 3 7 -2 0 1 0，经住房和城 乡建设部 2010年 4 月 1 4日以第 539号公告批准发布。 本标准制定过程中，编制组进行了广泛 深入 的调查研究，总 结了我国 生 活垃圾焚 烧 厂 工程建设和 运 行管理的实践经验，同 时 参考了国外先进技术 法 规、技术标准，通过对 生 活垃圾焚 烧 厂 的 试 评 价， 取得 了 评 价等 级 的重要技术参数。 为 便 于广大设计、施工、科研、学 校 等单位有关人 员 在 使用 本标准 时能正 确 理解和执行条文规定， 生 活垃圾焚 烧 厂评 价标 准编制组 按
44、 章 、节 、条 顺 序 编制了本标准的条文 说明 ，对条文 规定的 目 的、 依 据以 及 执行中 需 注 意的有关 事 项 进行了 说明 。但 是，本条文 说明不 具 备 与 标准 正 文同等的 法律 效 力 ，仅供 使用 者 作 为理解和 把握 标准规定的参考。 20次 1 总则 . 22 2 评 价内容 .24 3 评 价方 法 .25 3 . 1 工程建设水 平 评 价 25 3 . 2 运 行管理 评 价 29 3 . 3 综 合 评 价 .32 211 总 则 1 . 0 . 1 目 前， 卫 生 填 埋 技术 依 然 是我国 垃圾 处 理的主 导 技术， 但 是在经 济 发 达
45、 城市， 土 地 资 源 紧 张，可 利 用 的 卫 生 填 埋 用 地日 益缺乏 ，垃圾焚 烧 减 量以 延 长 卫 生 填 埋 场 使用 年限 成 为一 种 重要 选 择 。这 决 定了我国 垃圾焚 烧 处 理技术 将 在 垃圾 处 理中 逐 渐占 据 重要地位。 近 几 年 来 ，在国 家 投 融资 体制 改 革 和可 再 生能 源 利 用 政 策 的 推动 下 ，我国 垃圾焚 烧 处 理的 比 重有了 显 著 增 加，直 辖 市、 省 会 城市以 及 东部经 济 发 达 城市 兴 建了一批 垃圾焚 烧 厂 ，极 大地 促 进 了我国 垃圾 无 害 化 处 理水 平 的 提高 。 垃圾焚
46、 烧 技术在我国的 应用 发展 迅 速 ，技术水 平 也 参 差不 齐 。当 前我国的 垃圾焚 烧 厂 以 采用特 许 经 营 模 式 建设为主， 因 而 政 府 对 垃圾 荐 烧 厂 建设和 运 营 的 监 管 十 分 重要，必须 保证 垃圾焚 烧 处 理 达到 国 家相 关标准规范的要求。 本标准的制定 旨 在通过对我国 已 建 成 运 行的 垃圾焚 烧 厂 进行 评 价，对其工程建设和 运 行管理进行考 核 ，并 划 分 等 级 ，从 而 促 进 垃圾焚 烧 厂 的工程建设和 运 行管理。同 时 ，也 为我国 生 活垃圾 处 理 率 的统计 奠 定基础。 1. 0. 2 被评 价的 焚
47、烧 厂 应 该 已 经建 成并且 投 入 运 营 一定的 时间 。 考 虑 到 垃圾 产生 情况 与 垃圾 成分 以年为 周 期 变 化， 故 设定一年为 基准。 正式 投 入 运 行 不 包括 试 运 行 阶段 。 由于我国 许 多 城市 生 活垃圾 清运 量 呈 增长 趋势 ，因 而 有部 分 垃圾焚 烧 厂 采用分 期建设方 式 。对于 这样 的 垃圾焚 烧 厂 ，一期工 程建 成并且正式 运 行一年 后 ，可对一期工程进行 评 价。 1 . 0 . 3 本标准 力 求 引 导焚 烧 厂 在工程建设和 运 营 管理中 向 合 理 22化、规范化方 向 发展。 1 所有 评 价过程中所 需
48、 的 资 料都 应 该 真实可 靠 。 2 评 价的 全 过程 应注 重公 平 、公 正 的原则。 3 本标准 鼓 励 垃圾焚 烧 厂 以 垃圾 无 害 化 处 理为主，以发 电 为 辅 。 1.0 . 4 对 垃圾焚 烧 厂评 价 时 ，除应 执行本标准的规定外， 尚应 符合 的国 家 现行有关标准主要 包括 ： 1 生 活垃圾焚 烧 处 理工程技术规范 QJJ 90 2 城市 生 活垃圾焚 烧 处 理工程 项目 建设标准 3 生 活垃圾焚 烧污染 控制标准 GB 18485 4 生 活垃圾焚 烧 厂 运 行 维 护 与 安 全 技术规程 CJJ 128 5 城市 生 活垃圾 处 理和 给
49、水 与 污 水 处 理工程 项目 建设 用 地 指 标 232 评 价内容 2 . 0 . 1 垃圾焚 烧 能 否 达到无 害 化要求，一方面要 看 焚 烧 厂 的建 设是 否 符合 国 家 有关技术规范和标准， 另 一方面要 看 焚 烧 厂 的 运 行管理是 否 符合 国 家 有关技术规范和 污染 控制标准。 因 此 本条要 求 垃圾焚 烧 厂评 价内容 应 包括 垃圾焚 烧 厂 工程建设水 平 和 运 行管 理 两 部 分 。 2. 0 . 2 本条要求了 垃圾焚 烧 厂 工程建设水 平 评 价的主要内容。 2. 0 . 3 本条要求了 垃圾焚 烧 厂 运 行管理 评 价的主要内容。 243 评 价方 法 3 . 0 . 1 由于 评 价内容和 项目 比 较 多 ，而 且 很 多 内容 需 要在 资 料 中 才 能 查 到 ，因 此垃圾焚 烧 厂评 价 时 先 应 根据所 提 供 资 料进行 评 价 打 分 ，但 提 供 的 资 料 信息 还需 到 现 场 考 察核 实，以 确 认其真实 可 靠 性。 需 查 阅 的 资 料 包括 （ 但 不 限于） ： 项目 前期技术 资 料 及 有关
