1、高级经济师考点解析：消费者权益相关总结 2010-2-2 16:29:19 考易网消费者权益概念(一)消费者权益的概念消费者权益是指消费者的权力和利益，是消费者在购买、使用商品或享受服务中所应有的权利，即消费者有自由选择购买符合自己消费需要并与其付出的货币相等的使用价值的权利，它主要体现在消费者的物质利益是否得NT满足，消费者用代表一定量价值的货币能否买到等量价值的商品或服务，消费者在购买商品或服务时是否受到应有的尊重，消费者的健康和安全是否得到保障。(二)我国消费者享有的权利各个国家对消费者规定的权利不尽相同，国际消费者联合组织确定消费者有如下七项权利：要求安全的权利，提供信息的权利，自由选
2、择的权利，听取其意见的权利，要求赔偿的权利，受教育的权利，要求保障有益于健康的环境的权利。l984年12月26日，中国消费者协会经国务院批准成立，在其章程中，提出了我国消费者应该享有的六项权利;1993年10月31日，八届人大常委会第四次会议审议并通过了中华人民共和国消费者权益保护法，进一步明确规定了消费者的权利。1.消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者购买商品是为了满足个人的消费需要，但如果商品不安全、不卫生，就会损害消费者的身心健康，严重的甚至造成人身伤亡事故。所以，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求;而生产者和经营者向消
3、费者提供必要的商品和服务必须符合国家规定的安全、卫生标准，凡危害消费者安全、健康的商品一律不准销售。2.消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。消费者要购买商品，首先必须了解商品。所以，消费者有权根据商品或服务的不同情况，要求经营者提供商品的质量、价格、产地、生产者、用途、性能、结构、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、维护修理以及售后服务或服务的内容、规格、费用等有关情况。企业要尽可能通过各种形式为消费者提供有关信息，如广告宣传、商品展销、产品说明书、营业员销售服务等，而不能故意封锁信息或传递歪曲的、夸大的、不正确的信息，蒙骗顾客。消
4、费者在选购商品时有权向营业员提出询问，了解情况，要求展示商品，或对商品的生产经营提出意见，提供商品和服务的企业有义务实事求是地回答消费者提出的问题。3.消费者享有自主选择商品或服务的权利。消费者有权根据自己的意愿自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。4.消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保证、价格合理、计算正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。任何企业和个人不得横加干涉，强行搭配、强人所愿，损害消费者的权益
5、。5.对商品和服务提出意见的权利。消费者有权对工商企业生产和经营的商品提出意见、批评，要求他们根据消费者的需求不断改进，提高商品和服务质量。消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利，因为买卖双方是平等互利、等价交换的关系，任何一方不得损害另一方的权益。如果由于卖方的原因，使作为买方的消费者在购买商品和使用服务时受到损害，消费者有权要求赔偿其损失，必要时可诉诸法律解决。6.消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。7.消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行
6、监督的权利。质量是商品价值的内在保证、，而价格则是商品价值的货币表现。商品效用的大小，往往取决于商品质量的好坏，而商品价格的高低又标志着商品质量的优劣。消费者不仅有权要求购买质量得到保证、质价相称的商品，而且有权根据国家政策规定采取各种方式方法监督商品的价格和质量，对一些虚假广告、假冒商标、以次充好、以假充真、质量低劣以及随意抬高物价、提高收费标准等现象有权提出意见，或向有关部门检举揭发，以维护消费者的合法权益。同时，消费者还有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中违法失职的行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。8.消费者享有依法成立维护自身合法权
7、益的社会团体的权利。9.消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。此外，消费者还应有要求保障有益于健康的环境的权利。因为任何消费都生活在一定的社会环境之中，环境的好坏与消费者的生活息息相关，它不仅影响当代人的健康，还关系到子孙后代的健康。消费者不仅要求得到良好的商品和服务，而且还要求有一个良好的生活环境。消费者权益现状(一)我国保护消费者权益的现状自从我国消费者协会成立以来，全国各地也纷纷成立了当地的消费者组织，它们依靠社会力量，在城市的街道、农村的乡镇以及大中型商场、工厂企业建立了各种形式的社会监督服务网络，形成了从城市到农村、上下结合、纵横交错的消费者
8、协会组织体系和社会监督服务网络。近几年来，各级消费者协会经常采取理化检测感观评议相结合、专家与消费者相结合的方法，对各类消费品进行质量检测、比较试验、使用跟踪、市场检查、专题调查、消费者评价等多种活动，并把优质产品、优质服务向广大消费者推荐，对假冒伪劣商品予以曝光，促使企业增强质量意识和保护消费者利益意识，提高产品质量和服务质量。同时，国务院各部门和一些地方部门也公布了许多具有保护消费者利益内容的行政规章和法律法规。但损害消费者利益的问题依然很严重。(二)我国保护消费者权益存在的问题主要问题是消费者缺乏自我保护的意识和能力，具体表现为权利意识淡漠，法制观念薄弱，运用法律保护自身权益的能力较弱。
9、如对单位价值较小的商品问题大多不去追究，对商品质量、价格、计量方面的问题不知由哪些部门处理，对商品标识、广告宣传、销售行为等方面的问题，不知道找哪些部门反映情况和提出索赔。此外，消费者组织的工作有待进一步完善。消费者权益保护途径(一)建立具有中国特色的消费者权益保护规则体系消费者权益是社会主义市场经济发展中的重要问题，反映了社会主义生产关系和生产目的的本质要求，消费者权利是消费者利益在法律上的表现，应该受到尊重，受到法律保护。那些损害消费者权益的违法行为应该受到法律制裁，这样才能保护良好的社会秩序和正常的经济生活。因此，应该加强有关消费者权益的经济立法，做到有法可依，违法必究。党的十一届三中全
10、会以来，国家开始重视保护消费者权益方面的法制建设，陆续制定了一系列含有保护消费者权益内容的法律、法规。其中，消费者权益保护法就是保护消费者权益的专门法，此外，中华人民共和国计量法(以下简称计量法)、商标法、价格法、广告法、反不正当竞争法等也是保护消费者权益的重要依据。这些法律法规在调整生产经营者与消费者之间的关系、保护消费者权益方面起到了一定作用，但从目前来看，在保护消费者权益方面，还有许多有待于完善的地方。(二)强化行政监督行政监督在保护消费者利益工作中具有十分重要的地位和作用，物价管理、工商行政管理、卫生监督、技术标准监督、进出口商品检验以及环境保护等担任保护消费者利益的行政监督单位，有责
11、任也有权力对侵犯消费者权益的不正当的生产经营活动，特别是违法活动，进行行政监督管理，并加以惩处。因此，必须由政府部门建立起完整的监督管理体系，划分出不同的管理层次，明确各自的职能范围，形成一个有机的监督管理体系，以加强对消费者权益的保护。(三)加大新闻舆论监督与宣传力度新闻舆论监督具有公开、及时、传递迅速、覆盖面广、社会影响大的特点，同时它还具有监督、教育、信息传播等特殊功能，这对保护消费者的利益十分有益。一是揭露损害消费者的行为，在社会上引起强烈反响，促使问题得到较好解决;二是宣传消费者组织在保护消费者利益方面的作用，取得良好的社会效果;三是宣传加快保护消费者权益的立法，推动保护消费者权益的
12、法制建设。(四)消费者组织的监督保护消费者组织的社会监督是人民行使民主权利的一种重要形式，对制止市场交易中的不良倾向，保护消费者权益有不可忽视的重要作用。这主要体现在受理消费者投诉，维护消费者利益，参与或组织对商品或服务质量进行监督、检测，配合有关部门查处假冒伪劣商品和虚假广告行为，协助当地政府、人大及法制部门拟定维护消费者权益政策和法规。(五)加强行业管理监督所谓行业管理监督是指行业主管部门和行业组织以及企业自身对本行业商品和服务所进行的管理和监督行为。通过这种自行约束，可以培养消费品生产经营者自觉维护消费者合法权益的观念，将有利于消费者权益的保护。(六)培养消费者依法自我保护的观念消费者的
13、自我保护意识是保护消费者权益的最重要的条件，如果消费者依法保护自己合法权益的观念淡薄，或当受到损害时怕麻烦，不敢找经营者交涉，那么消费者权益保护的问题便无从谈起。所以应加强消费者自我保护的权利意识，通过宣传教育等各种方式方法，让广大消费者树立起依法保护自己合法权益的观念，掌握必要的维护自身权益知识，并学会运用法律武器维护自己的权利，遇到问题，知道去找谁，如何交涉，如何投诉，有效地同一切损害消费者合法权益的行为进行斗争。(七)健全消费者权益保护管理体制2. 高级经济师考点解析：生产资料市场相关总结概念生产资料是人们在生产过程中所使用的劳动资料和劳动对象，由此而形成的市场就是生产资料市场，又叫中间
14、产品市场或生产用品市场。它是生产资料商品交换的场所，是在一定时间、一定空间内生产资料商品交换关系的总和。在市场经济条件下，生产资料在生产过程中的流通是通过商品交换的形式在市场上实现的，所以，生产资料市场在社会主义市场经济体制中具有重要的地位和作用。特征(一)派生性生产资料市场是人们间接需要的市场，它提供的是中间产品，最终目的是为消费品市场提供商品，其需求量的增长决定于消费品市场商品需求量的增长，如对钢材的需求是由于消费者需要汽车、电冰箱、自行车等的需求而产生的。(二)需求缺乏弹性一是由于生产资料市场的购买者最终目的是生产出可供销售的产品，只要是产品生产必不可少的生产资料，不论其价格高低，一定购
15、买，然后通过产品销售价格的提高将增加的成本转嫁给消费者。二是某些行业的生产资料的价值在产品成本中比重不大，如某些零配件、辅助材料等，所以，生产资料价格上涨对产品需求影响较小。(三)商品的专用性、技术性强生产资料商品在消费上具有专用性、整体性的特点，不同的生产资料在生产、使用和保管过程中都有不同的技术要求;必须按照一定工艺技术的要求来组合才能投入生产消费，用户需要最佳的服务，包括详细的产品说明书，保证供应零配件及专用工具，实行“三包”等一系列的技术服务等。(四)交易形式稳定相对于消费品市场而言，生产资料市场的交易形式是比较稳定的，一般来说，除一些散户对通用性生产资料的需求是通过生产资料市场自由交
16、易外，一些消费大户和对专用性生产资料的需求都是通过生产企业之间的直接联系、协商达成交易。(五)购买者具有充分的知识由于购买者是企业的专职采购人员，对所购物品有充分的了解，有丰富的商品知识，对商品的性能、规格等要求严格，旨在购买价格最低、质量最好、服务最多的产品，所以经营者必须重视推销人员的挑选和培训，使其对推销产品的市场行情、使用者的质量要求、所推销商品的优缺点有透彻的了解。(六)批量大、场所集中生产资料市场的需求者多为生产建设单位，市场数目比消费者市场少，范围小，但一次性的销售额大，购买集中。高级经济师考点解析：生产资料市场相关总结结构生产资料市场结构是指生产资料从生产领域向消费领域转移过程
17、中，各种经营组织和购销管理形式在市场上的地位及其相互关系。(一)生产资料市场的经济形式结构根据我国现阶段经济形式的特点，生产资料市场的经济形式结构主要有国有流通企业、集体流通企业、个体私营企业以及中外合资企业、联营企业、股份制企业等等。(二)生产资料市场的经营范围结构根据生产资料的部门属性，生产资料市场的经营范围结构可以分为工业用生产资料市场、农业用生产资料市场。其中，工业用生产资料市场主要是为了工业生产活动提供物质条件的市场，包括金属材料市场(黑色金属市场、有色金属市场)、能源市场(煤炭市场、石油市场等)、建材市场、木材市场、化工轻工产品市场、机电设备市场、汽车市场等;农业用生产资料市场主要
18、是为农业生产活动提供物质条件的市场，包括化肥市场、农药市场、农膜市场、农机具市场、种子市场、耕畜市场等。(三)生产资料市场的经营形式结构生产资料市场的经营形式结构主要包括物资生产企业销售网点、物资流通企业及其销售网点、各种物资贸易联合体、物资贸易中心、物资交易所及各种形式的商品订货会、展销会等。其中，物资生产企业的销售网点主要经营本企业的产品，尤其是品种、规格、型号、性能较单一或特制的产品;物资流通企业及其销售网点是专门从事生产资料流通的商业企业，其经营的品种、规格较为齐全，是生产资料商品流通的最重要渠道。物资贸易中心、物资交易所等则是开放性的生产资料市场，适合于各类企业和需求者互通有无、调剂
19、余缺。(四)生产资料市场的地域形式结构从纵向看，生产资料市场的地域形式结构包括国际性生产资料市场、全国性生产资料市场和地方性、区域性的生产资料市场;从横向看，生产资料市场的地域形式结构包括城市生产资料市场、农村生产资料市场，沿海生产资料市场、内地生产资料市场、特区生产资料市场、边远地区生产资料市场和生产资料边境贸易等。高级经济师考点解析：消费品市场相关总结概念：消费品是指最终消费者为满足家庭或个人的生活需要而购买的产品，由此而构成的市场，即为消费品市场，又称消费者市场或最终产品市场。它是消费品买卖或交换的场所，是以消费品为对象建立的商品交换关系的总和。消费品市场以满足人民Et益增长的物质和文化
20、生活需要为最终目的，是连接生产与消费的桥梁和纽带，并为生产的发展提供动力，是我国市场体系中的一大主要市场。特征(一)分散性全社会的每一个人，无论是否直接从事购买，一定都是生活资料的消费者，因为每个人都需要各种各样的消费品。我国人口众多，地域辽阔，因此，消费品市场也非常广阔，具有分散性的特点。(二)差异性人类的需求涉及到衣、食、住、行等方面，而这些消费需求又是受一定客观条件影响和制约的，如年龄、性别、民族、文化程度、经济收入等，所以说，人们的消费需求是否各不相同的，因此也决定了消费品市场具有差异性的特点。(三)伸缩性消费者购买商品，在数量、品种、等级等方面往往会随购买力的变化和商品价格的高低而转
21、移，一般在收入增加、购买力提高时，或在商品价格降低时，人们对消费品特别是需求弹性大的消费品的需求就会明显增加，相反，在收入减少，或产品价格提高时，对需求弹性大的商品的购买会大大减少，这种需求的伸缩性决定了消费品市场的伸缩性。(四)层次性人们的需求是有层次的，根据马斯洛的“人类需求层次论”，人们的需求可以依次分为：生存的需要、安全的需要、感情和归属的需要、地位和受人尊敬的需要、自我实现的需要。由于生产的发展水平不同，或由于消费水平以及其他原因的不同，人们的消费需求分别处于不同的层次，由此便决定了消费品市场的层次性。(五)发展性随着社会生产力的提高和人们生活水平的提高，人们的消费一般是由基层到高层
22、、由低级到高级、由物质到精神、由简单到复杂、从数量上的满足向质量上的追求不断发展。消费需求的这种发展性决定了消费品市场的发展性。(六)可诱导性从购买行为上看，消费品市场的购买者大多属于非专业购买，缺乏专门的商品知识和市场知识，对商品的性能及使用、维修、保管的方法不够了解，购买行为和决策容易受各种外界因素和广告宣传的影响，容易引起冲动性或感情性购买。所以，消费品市场具有可诱导性。(七)频繁性一般说来，消费者市场的需求多是为了满足个人和家庭的生活需要，而这种需要在每个特定时期内是一定限度的，而且，许多消费品的储存时间不宜过长，还有的消费品有效使用时间短暂，所以，从交易的规模与方式来看，在消费品市场
23、上交易次数极为频繁，但每次交易的数量零星。这就是消费品市场的频繁性。(八)替代性因为消费晶市场中交易的商品属于社会的最终产品，其花色、品种、规格极其复杂多变。有许多消费品的生命周期较短，商品的专用性不强，可以相互替代。所以说，消费品市场具有替代性的特点。高级经济师考点解析：消费品市场相关总结分类：(一)按生产者大类划分1.工业消费品市场。工业消费品市场是工业消费品的生产者、经营者和消费者之间进行交易的场所和领域，流通的是工业部门所生产的、满足广大消费者衣食住行各种需要的最终产品。2. 农业消费品市场。农业消费品市场是农副产品生产者、消费者和各种商业组织、个体商贩进行农副产品交换的场所和领域，流
24、通的是农业部门所生产的直接满足人民生活需要的产品，主要是粮食市场和副食品市场。(二)按照在流通中的经营范围划分1.综合交易市场。综合交易市场经营的商品种类繁多，如各种百货等。所以在综合交易市场内，备有品种齐全的货物。2. 专业交易市场。专业交易市场经营的商品品种比较单一，往往只经营某类商品，如五金、化工等。(三)按不同层次消费者的需要划分1.生存资料市场。生存资料市场是维持人类生存不可缺少的消费品市场，如食品市场、服装市场等。由于生存资料是用于满足消费者身体和生理上的需要，维持劳动力再生产所必需的生活消费品，一般以家庭为单位购买，其消费与家庭人口的多少及其经济收人水平有一定的关系，但基本生活资
25、料的需求弹性较小;所以，生存消费品市场是相对稳定的。2.享受资料市场。享受资料市场是提高人们生活水平和生活质量、满足人们享受需求的消费品市场，如高档、奢侈消费品市场。由于享受资料是用于满足消费者舒适、愉快和享乐等方面需要的生活消费品，其消费与人们的收入水平密切相关，购买者一般收入水平较高，因此，享受消费品市场是一个规模相对狭窄的市场。3.发展资料市场。发展资料市场主要是为了发展人们的体力和智力、满足人们发展需求的消费品市场，如文化市场、健身用品市场等。由于发展资料是用于提高消费者的文化素养、科技水平、劳动素质、领导才干等方面所需的生活消费品，其消费随着人们生活水平的提高和文化教育的普及而不断增
26、加，因此，发展消费品市场也将不断地扩大。(四)按商品的耐用程度和使用频率划分1.耐用消费品市场。耐用消费品市场所交换的是使用寿命长、可多次使用的消费品，如家电、服装、家具等。2.易耗消费品市场。易耗消费品市场所交换的是使用寿命短，或一次性使用的消费品，如食品、燃料、日用百货等。(五)按消费者的购买习惯划分1.日用品市场。日用品市场又叫便利品市场，是指交换日常生活所需的基本生活资料及日用小商品的市场。它所交换的消费品包括的范围很广，如粮食、副食品、饮料、日用百货等。在这一市场上，消费者有一般的商品知识和使用习惯，购买比较固定而且经常，较少选择余地，多属于习惯性购买，要求就近购买。因此，日用品市场
27、布局分散，经营规模小。2.选购品市场。选购品市场是指交换服装、皮鞋、家具等选购品的市场。由于选购品比日用品的品种、规格、花色等都复杂，价值较高，购买次数较少，有较大的选择余地，所以在这一市场上，消费者在购买时对商品的质量、价格、式样等要反复进行选择才能作出购买决定。消费者对这类商品只有一般的知识，没有固定的购买习惯，购买之前往往对多家商店进行品质、价格、花色、式样、品种的比较，经过考虑后才决定购买。所以，选购品市场布局比较集中，经营规模也比较大。3.特殊品市场。特殊品市场主要是交换以金银饰品、住房、小汽车、珍贵工艺品等高档消费资料的市场。由于这些高档资料的价格高，使用时间长，所以，在这一市场上
28、消费者的购买频率低，有些商品一生中只购买一二次，因而在购买时要花较多时间慎重考虑，特别重视商品的商标、售后服务等等。所以，特殊品市场常集中在繁华的商业区。高级经济师考点解析：市场相关知识市场(Market)属于商品经济范畴，它和商品经济有着同样久远的历史。哪里有商品，哪里就有市场。对市场这一概念的理解应把握以下几层涵义：1.市场是商品交换的场所。市场最初的内涵是指买卖双方聚集在一起进行商品交换的实际地点，即商品买卖的场所。这样定义的市场带有浓厚的原始、落后的色彩，它仅仅是一个空间概念。当然，这种活动空间会随着商品经济的发展，不断扩大其规模，增加其交易量。 2.市场是社会分工和商品经济条件下的经
29、济组织形式。在人类社会的历史进程中，商品交换是随着社会分工和商品生产的发展而逐步产生并发展起来的。一般等价物的出现，导致商品流通取代以物易物的原始贸易形式。随着价值、价格的出现以及价值规律作用的发挥，主要的社会经济联系便通过市场及其活动来实现，市场逐渐成为重要的经济组织形式。3. 市场是各种经济关系的总和。从表象上看，市场的基本存在形式是物化劳动的交换，物化劳动的交换形成价值关系。这种交换关系似乎就是商品生产者、商品经营者和消费者之间为满足相互需要，通过买卖形式相互转让其商品的关系，好像市场这一社会现象仅仅体现商品与商品、商品与货币之间的交换关系。其实，在这一表象背后隐藏着更深层次的关系人与人
30、的关系。市场通过反映社会生产和社会需要之间的关系，进而反映复杂的经济利益关系，其中既包括商品生产者、商品经营者和消费者之间利益的冲突，也包括三者之问利益的协调。从经济关系的角度定义市场，体现了市场的性质。这是因为任何商品都不可能自己跑到市场上去同其他商品相交换，这种交换只能由人来完成，无论是价值范畴质的规定、量的决定，还是价值的具体表现形式，各个层面都体现了商品生产者、商品经营者和消费者之间的所有制关系、等量劳动互换关系以及分配关系。这样，市场在具有空间表现形式的同时，更表现为商品生产者、商品经营者和消费者之间围绕着体现其各自利益的价格而展开激烈竞争所形成的各种经济关系的总和。4.市场体现着一
31、定的经济法律关系。所谓经济法律关系，指各经济主体之间依照有关法律、法规进行经济活动所形成的经济权利和经济义务关系。市场作为商品经济关系的总和体现着一定的经济法律关系。这种经济法律关系的内容由商品交换的经济关系本身决定。在市场上，交换双方的当事人作为商品或货币的代表，均以各自商品或货币的所有者的身份出现。当他们彼此产生互相调剂各自劳动产品的意向时，首先要按商品中所凝结的社会必要劳动时间衡量其价值的大小。这种商品交换的经济关系决定了执行这种职能的人必须是各自商品或货币的所有者，并在法律上处于权利平等的地位，按照自愿的原则进行等价交换。上述分析表明，市场作为一个复杂的、广泛的和动态发展的社会经济现象
32、，有着极为丰富的内涵。准确把握市场内涵，对于正确理解市场运行过程，特别是对于有效实施市场管理具有非常重要的意义。市场属于商品经济范畴，以商品经济为依托，不但随着商品经济的产生而产生，随着商品经济的发展而发展，而且将随着商品经济的消亡而一同退出历史舞台。市场也是一个历史范畴，是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，它的产生与发展经历了漫长的过程，是人类社会生产和交换发展的结果。在原始社会相当长的历史时期内，没有社会分工，生产力水平极其低下，人们平均分配劳动所得供自己消费，没有剩余产品可供交换。所以，也就没有市场。真正的市场是在奴隶社会才出现的。市场之所以产生于奴隶社会有其客观必然性，这就是随着原始
33、公有经济的解体，形成交换的三大要素得以确定，即生产力的发展、社会分工的出现和私有制的确立。生产力的发展以生产工具的改进和剩余产品的出现为标志;社会分工的出现体现为人们从事某一专门职业就可以谋生，特别是在奴隶社会发生了第三次社会大分工后，形成了一个专门从事买卖活动的商人阶段，促进了商品交换的进一步发展;私有制的确立使得人们有权处置剩余产品。在这种历史背景下，商品交换迅速发展起来，不但有了在固定时间、固定地点进行交易的集市，而且出现了固定的城市市场。进入封建社会，社会分工和生产力进一步发展，由奴隶变为农奴的人们在一定程度上有了自己的独立经济，可以参加市场交换活动，促进了市场规模及其范围的扩大。但至
34、此，市场还是被直观地理解为商品交换的场所。到了资本主义社会，随着机器大生产的出现，社会分工和商品经济高度发展，商品经济替代了自给自足的自然经济，社会经济生活对市场的依赖性日益增强，在商品规模和范围得到迅速扩大的同时，商品交易方式和方法明显简化。此时，对市场的狭义理解(仅概括为交易场所)已经远远不能涵盖现代市场本身的丰富内容，于是，人们逐渐拓宽了市场的涵义，将其扩展为包括商品交换场所、商品交换活动及其所体现的经济关系的总和。综上所述，市场是同社会生产发展的一定历史阶段相联系的，人们对市场的认识也在随着商品经济的发展而不断深化。高级经济师考点解析：市场相关知识市场可以依据不同的标准进行分类。1.按
35、交易内容划分。可将市场分为消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场、农产品市场和文化市场等。其中：消费品市场指进行生活消费品交易的市场;生产资料市场指进行生产资料交易的市场;金融市场指实现货币资金借贷、办理各种票据和有价证券买卖，以筹措和融通资本为主要功能的市场;劳动力市场指进行劳动力交易的市场;技术市场指进行技术交易的市场，包括技术转让、技术承包、技术服务等;房地产市场指进行房地产交易的市场，亦可分为房产市场和地产市场;信息市场指作为商品的信息在交换过程中形成的市场;农产品市场指进行农产品交易的市场;文化市场指以满足人们精神消费为主要功能的市场，包括书刊
36、出版发行市场、音像制品制作与发行市场、文艺演出市场、文物市场以及娱乐消费市场。2.按交易时间和交割方式划分。可将市场分为现货市场和期货市场。其中：现货市场指进行现货交易的市场，即买卖双方根据相互商定的付款方式和商品交付方式转让商品，一般以一手交钱一手交货的一次性钱货两清方式完成交易。也有少量交易通过分期付款或延期付款的方式完成，但也具有现货交易的性质;期货市场指进行各类商品(包括股票、证券、外汇及黄金等)期货交易的场所，亦即各类期货交易所。期货交易是一种以各种商品期货合约为内容的买卖，期货合约中规定了付款方式和在某一时间、某一地点，以一定价格交割一定品质、规格标准的商品。3. 按流通环节划分。
37、可将市场分为批发市场和零售市场。其中：批发市场指以大宗批量交易为主的市场，包括产地批发市场和销地批发市场; 零售市场指以零星出售商品为主的市场。4. 按流通区域划分。可将市场分为国内市场和国际市场。其中：国内市场指在一国范围内进行商品交易的市场，它又可以细分为农村市场、城市市场、区域市场和全国市场等;国际市场指世界范围内各个国家(或地区)之间进行商品交易活动的市场。建立社会主义市场经济新秩序，必须完善行政执法、行业自律、舆论监督与群众参与相结合的市场监督体系。(一)法律监督。一方面，中央和地方都要加强市场立法的总体规划和设计，改变由部门起草法规造成的不协调状况，实行立法、执法和监督分开的原则;
38、别一方面，要加强司法和市场监督制度建设，不断提高执法监督、仲裁、审判水平。(二)行政监督。行政监督包括：财政监督;银行监督;审计监督;工商行政监督;物价监督;质量和计量监督。(三)社会监督。社会监督由三部分组成：社会团体的监督;舆论监督;群众监督;高级经济师考点解析：国有资产的管理体制为了有效地实现社会主义国有经济的生产资料所有权与经营权的适当分离，理顺国有经济的产权关系，完善国有资产产权制度，实现国有资产出资人到位，需要深化国有资产管理体制改革，建立和健全国有资产的管理和监督体制。改革国有资产的管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有资产管理要在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方
39、两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构，对授权监管的国有资本，依法履行出资人职责，真正做到国有资产出资人到位，明确国有资产的产权责任，维护所有者的权益。与此同时，要继续探索有效的国有资产经营和监管体制及方式，完善授权经营制度。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开
40、，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，维护企业作为市场主体享有的权利，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。经济理论与实务：社会主义公有制的内容和实现形式 (一)公有制经济的内容：为了更好地坚持公有制的主体地位，促进生产力的更大发展，有必要全面认识公有制经济的含义。党的十五大报告明确指出：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。1.占主导地位的国有经济在我国现阶段，国有经济也就是社会主义全民所有制经济。社会主义全民所有制是生产资料归全体劳动人民共同占有的一种公有制形式，它是在消灭资本主义私有制基础上建立起来的，并随着社会主义建设的发展和
41、再生产规模的扩大，而不断发展壮大。社会主义全民所有制是和社会化大生产相适应的社会主义公有制形式，它实现了在全社会范围的生产资料公有化，因而是公有化程度比较高的公有制形式。在全民所有制范围内，完全消灭了剥削，劳动者共同占有生产资料，共同进行生产劳动，共同分配所生产的产品，实现了劳动者在生产资料占有关系方面的完全平等。社会主义全民所有制经济包括矿藏、河流、国有森林、荒地、草原和其他陆海自然资源，还包括全民所有的工厂、农场、商店、铁路、邮电和银行等。可见，全民所有制经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位，拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备，它与社会化大生产紧密结合在一起，是我国社会主
42、义经济制度的主要经济基础，从而成为进行经济建设的基本经济条件。全民所有制经济在社会主义国民经济中居于主导地位。它的主导地位和作用主要体现在控制力上，表现为：第一，它对整个国民经济沿着社会主义方向发展起着领导作用，支撑、引导和带动整个社会经济的发展。在我国存在着多种经济形式的条件下，它是保证集体所有制经济沿着社会主义方向发展，保证个体经济、私营经济及外资经济作为社会主义市场经济重要组成部分的决定性条件。第二，全民所有制经济拥寡现代化的大工业、比较先进的科学技术和设备，它的巩固和发展，可以为整个国民经济的技术改造和加快我国的现代化建设提供强大的物质技术基础。第三，它是我国社会主义建设资金积累的主要
43、来源。全民所有制企业上缴的税金和利润，占全国财政收入的很大比重。第四，它的生产性企业为满足劳动人民的物质文化生活提供大量的消费品。全民所有制的商业，沟通着城乡之间，地区之间的物资交流，调节全国的商品流向，这对满足人民的需要起着重要作用。第五，它在国家对国民经济运行的宏观调控中发挥重要作用，为国家实现宏观调控提供强大的物质基础和经济支撑。总之，全民所有制经济对于保证社会主义方向和整个经济的稳定发展起着决定性的作用。在我国社会主义阶段，在仍然存在着无产阶级专政国家的条件下，社会主义全民所有制一般采取国家所有制的形式。其原因在于：第一，以社会化大生产为基础的全民所有制经济，各个部门、各个企业之间存在
44、着相互制约、彼此依赖的密切联系，客观上要求有一个社会中心来统一指挥和协调，这样才能保证国民经济健康而迅速地发展。这个统一的社会中心，在社会主义阶段就是社会主义国家，因而社会主义全民所有制必须采取社会主义国家所有制形式。第二，全民所有制的生产资料属于全体劳动者共同占有，全民本身是个整体概念，全民占有意味着全体劳动者作为一个统一的整体，对生产资料实行共同的占有，而不是每个劳动者个别占有的简单相加，更不意味着每个劳动者都单独占有一份生产资料。所以，属于全体劳动者共同所有的生产资料，必须由一个代表全体劳动者利益的社会机构来行使所有权，这样的社会机构在社会主义现阶段就是社会主义国家。第三，社会主义国家是
45、全体劳动人民共同的根本的利益的代表者，通过社会主义国家掌握属于全民所有的生产资料，才能把劳动人民的长远利益和目前利益、整体利益和局部利益有机地结合起来，从而使全民所有制的生产资料，真正为全体劳动者的共同的根本利益服务。社会主义全民所有制采取社会主义国家所有制形式，绝不意味着国家对国有企业直接进行经营管理，社会主义全民所有制生产资料的所有权和经营权可以而且应当适当分离，原因在于：第一，社会的需求是复杂多变的，作为全民代表的国家不可能完全了解和适应这种复杂多变的情况，因而全民所有的生产资料不可能由国家来直接使用和经营，生产资料的所有权和经营权应适当分离。第二，从历史上来看，在资本主义经济的发展中，
46、随着生产社会化的程度Et益提高和社会分工与协作关系的发展，借贷资本与股份公司相继出现，从而使生产资料的所有权同经营权发生分离。可见，生产资料的所有权和经营权的分离是生产社会化发展的必然趋势。建立在社会化生产基础之上的社会主义全民所有制经济，同样要求生产资料所有权与经营权的适当分离。上述的两权分离，意味着社会主义国有企业可以而且应当亭有自主经营的权利。2.集体所有制经济社会主义劳动群众集体所有制经济，通常简称为集体经济，它是公有制经济的重要组成部分。社会主义集体所有制是由一部分劳动群众共同占有一定范围的生产资料和劳动产品的所有制形式。一般来说，它是与较低程度的生产社会化相适应的公有制形式。社会主
47、义集体所有制经济的性质，固然要取决于它的内在的经济关系，但同时也受在国民经济中占主导地位的社会主义全民所有制经济的制约。这两方面的统一决定了集体所有制经济是社会主义性质的经济，是社会主义公有制的一种具体形式。在集体所有制经济内部，劳动者对生产资料的关系是平等的，但在各个集体经济组织之间，由于拥有的生产资料的数量和质量不同，在生产资料的占有上还存在着差别，从而在劳动成果的占有和收入的分配上也存在着差别，在社会主义社会的现阶段，必须承认这种差别。集体所有制经济在我国国民经济中占有重要的地位，发挥着重要的作用。它一般来说规模较小，资金较少，而且基本上由劳动者自行集资，不需要国家投资;它自主经营，比较
48、灵活，对市场的适应性强;它实行自负盈亏，其经营状况同劳动者的利益密切相关，能够更好地调动劳动者的积极性;它能容纳手工劳动、半机械化劳动、机械化劳动等不同层次的生产力，有利于发挥广大劳动者和各种工程技术人员的作用。在我国现阶段尚存在多层次生产力、资金短缺、就业困难、某些社会需要还得不到充分满足的情况下，更多地发展集体所有制经济，对于充分地调动广大群众中的人力、物力、财力，以发展社会生产力和整个国民经济，满足人民群众物质文化生活多方面的需要，都具有十分重要的意义，总之，集体所有制经济可以体现共同富裕原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。因此，一定要支持鼓励和帮助城乡多种形式集体所
