1、1盘县普田回族乡卫生院创建示范卫生院改扩建项目建议书一、项目概况(一)项目名称盘县普田回族乡卫生院创建示范卫生院改扩建建设设项目。(二)项目责任人张 奎 (盘县普田回族乡政府分管乡长)刘兴印（盘县普田回族乡卫生院院长）(三)项目主管单位盘县卫生和食品药品监督管理局盘县普田回族乡人民政府(四)项目内容1、占地征用：预计 12 亩，每亩征费 9 万元整，计划投资 108 万元，工作经费 5 万元，计划投资合计 113 万元。2、修建综合楼一幢：面积 1500 平方米，每平方造价1800 元，计划投资 270 万元，工作经费 10 万元，计划投资合计 280 万元。3、修建医技楼一栋：面积 400
2、平方米，每平方造价1800 元，计划投资 72 万元，工作经费 5 万元，计划合计投资 77 万元。24、修建医生周转房一栋：面积 500 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 90 万元，工作经费 6 万元，计划投资合计 96 万元。5、修建卫生院厕所一栋：面积 100 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 18 万元，工作经费 2 万元，计划投资合计 20 万元。6、修建卫生院废物处理室一栋：面积 200 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 36 万元，工作经费 2 万元，计划投资合计 38 万元。7、修建村级卫生室六栋（每村一栋，每栋 200 平方米）：面积 1
3、200 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 216万元，工作经费 18 万元，计划合计投资 234 万元。9、人才培训：针对现有专业技术人员和购进设备，计划培养一批专业技术人才 20 人次，培训费每人 1.2 万元。共计计划投资 24 万元。10、其他辅助设施 100 万元，工作经费 10 万元。1-10、总计划投资 992 万元。二、项目建设的背景和政策支持(一)项目提出的背景和必要性1、基本建设：医院于 1992 年 1 月成立，占地面积 400 平方米；于2006 年新增一栋 400 平方米（刚建成就因地质沉降受到严3重损毁，现已有多间不能使用），现合计 800 平方米，其中业
4、务用房 500 平方米，辅助用房 300 平方米，绿化面积50 平方米，固定资产净值 76.6 万元。2、人员结构与床位设置：医院现有在职职工 5 人，专业技术人员 4 人，其中大专以上学历 2 人，中专、职高 3 人。专业技术人员中，有初级技术人员 2 人。医院设病床 20 张，有病房护士 0 人。3、设备状况：医院现有国产 500 毫安 X 光机 1 台、B 超 2 台、心电图机 2 台、心电监护仪 1 台、半全自动生化仪 1 台、半自动动血球分析仪 1 台、尿十样分析仪 1 台、国产救护车等仟元以上医疗设备 10 台。4、医院管理：医院实行县卫食药局及乡政府领导下的院长负责制，院科两级管
5、理，临床科室实行综合目标管理责任制，要求各临床科室制定详尽的管理章程、明确落实责任实体制、细化管理流程、规范各种医疗操作行为，努力提升医疗护理质量，切实保障患者生命健康安全。5、机构设置：医院设内科、儿科、外科、妇产科、放射科等临床诊疗科室 5 个。医技科室设有药剂科、检验科、放射科、心电、B 超诊断室等 5 个。医院具有诊治常见病、多发病现场4急救及基层业务指导的能力。年门诊量约 1.6 万人次，住院 200 多人次，业务收入 20 余万元，治愈好转率 80%。(二)国家相关政策支持1、2012 年国家大力鼓励发展综合贵州，医院健康、快速发展是其中不可或缺的部分。2、六盘水市卫生局印发了创建
6、示范乡镇卫生院实施方案。3、我院得到盘县卫食药局、普田回族乡党委、政府的高度重视和关怀，得到各方面的政策支持，我院已是医保、新农合、城镇职工/居民医疗保险网络定点医院。(三)项目投资的概况1、有国家政策的指导。2、有国家资金的大力支持及资金及时到位三、项目定位和选址(一)项目定位一级综合医院(二)项目选址1、区域综合环境：盘县普田回族乡卫生院坐落于盘县普田回族乡中心地段，常住人口 1.3 万，其中回族认可占全乡总人口的 35%以上，人民生活水平一般，在近年来的政策支持和大力宣传下，对疾病的认识能力都有较深的了解，而所有的县级医5院均离得太远，给老百姓看病造成人力、财力上的很大负担。且回族人民外
7、出就医时生活方式极为不便。2、局部环境及周边环境：在普田乡镜内，盘县普田回族乡卫生院是唯一一家一级小型综合性医院，能够接纳部分患者的防病治病。再者，医院病房设施普通化，而我院拟定新建的医院再现有基础上有大大的提高，既能满足生活水平不断提高的人民群众的需要，又能提升医院的档次，创造一定的经济价值和社会价值，力争建成普田乡集医疗和公共卫生为一体的综合医院。(三)项目建设的必要性1、项目的实施是为满足普田乡及周边医疗市场的需要：该项目能有效地改变医疗卫生条件，满足人民群众就近医疗及人民健康的需求。项目的实施将大大改善病人诊疗环境，增强现场及院内危重疑难病抢救诊治能力，提高危重病人抢救成功率和治愈好转
8、率，促进医护质量的全面提高。2、该项目是全乡卫生事业发展的需要：普田乡卫生院是普田乡集医疗服务、公共卫生服务、村级卫生技术人员培训中心，承担着普田乡常见病、多发病、疑难病的治疗和自然灾害、突发事件的医疗救护、职工公6费医疗等任务。项目的实施，将有助于进一步优化我乡卫生资源的配置，充分发挥盘县普田回族乡的综合作用，改变我乡卫生事业滞后的面貌。3、该项目是提高我乡人民健康水平的需要：我院坐落于普田回族乡，经济较落后，人民生活水平较差。但随着人口的流动及人民膳食生活的改变，心血管病、肿瘤呈上升趋势，结核、肝炎等传染病发病率较高。这些因素已成为影响人民健康水平的重要因素。该项目的实施将为提高我乡人民健
9、康水平起到十分重要的作用。(四)项目建设的可行性1、领导重视：各级各部门都十分重视医院医疗事业的建设，把这项工作列入了重要项目建设，把保障人民群众的健康作为保障经济建设的主要任务来抓，促进卫生事业的迅速发展。2、医院已形成一定基础和规模：普田乡卫生院础设施建设已初具规模，并积极创建国家一级综合医院，已具备实施该项目的基本条件。3、医院领导班子能力强：普田回族乡卫生院在两个文明建设上取得了显著成绩，医院领导干部具有求真务实、开拓进取的精神，有决心和能力把医院建设好。四、项目开发思路及初步规划7(一)项目建设的目标及指导思想1、目标：提高我院的综合医疗水平，推动全乡卫生事业的发展。满足普通门乡及周
10、边医疗市场的需要，改善病人诊疗环境，增强现场及院内危重疑难病抢救诊治能力，提高危重病人抢救成功率和治愈好转率，促进医护质量的全面提高。为普田回族乡人民防病治病提供有力保障，为他们提供优质的服务、高疗效的医疗水平及温馨舒适的就医环境。2、指导思想：立足医院现有条件，以项目资金为依托，加强基础设施建设，购置一批适用检查设备仪器，新增设诊疗科室，完善医院急救功能，达到科室齐全，布局合理，把普田回族乡卫生院建成符合国家一级综合医院标准，为提高劳动者素质，加快脱贫致富奔小康的进程发挥更大的作用。(二)总体规划布局1、基建计划：1、占地征用：预计 12 亩，每亩征费 9 万元整，计划投资 108 万元，工
11、作经费 5 万元，计划投资合计 113 万元。2、修建综合楼一幢：面积 1500 平方米，每平方造价1800 元，计划投资 270 万元，工作经费 10 万元，计划投资合计 280 万元。83、修建医技楼一栋：面积 400 平方米，每平方造价1800 元，计划投资 72 万元，工作经费 5 万元，计划合计投资 77 万元。4、修建医生周转房一栋：面积 500 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 90 万元，工作经费 6 万元，计划投资合计 96 万元。5、修建卫生院厕所一栋：面积 100 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 18 万元，工作经费 2 万元，计划投资合计 20
12、 万元。6、修建卫生院废物处理室一栋：面积 200 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 36 万元，工作经费 2 万元，计划投资合计 38 万元。7、修建村级卫生室六栋（每村一栋，每栋 200 平方米）：面积 1200 平方米，每平方米造价 1800 元，计划投资 216万元，工作经费 18 万元，计划合计投资 234 万元。9、人才培训：针对现有专业技术人员和购进设备，计划培养一批专业技术人才 20 人次，培训费每人 1.2 万元。共计计划投资 24 万元。10、其他辅助设施 100 万元，工作经费 10 万元。1-10、总计划投资 992 万元。(三)功能分区及建设周期9该项目审
13、批到款后开始建设，共计 24 个月内完成建设。1、基础建设。所有新建房屋，计划 24 个月内建设完成并投入使用。2、设备购置。在房屋修建期间开始购置设备，在 24个月内采购、安装完成，投入使用。3、人才培训。在房屋建设的同时，开始培训人才，24个月内完成人员人才培训。(四)项目经营思路五、项目财务分析 投资项目估算投资金额（万元）工作经费（万元）投资合计（万元）投资项目预计回收或使用期（年）占地征用 108 5 113 永久使用修建综合楼 270 10 280 15（回收）修建医技楼 72 5 77 15（回收）修建医生 周转房 90 6 96 60（使用）修建卫 生院厕所 18 2 20 60（使用）修建卫生院废物处理室 36 2 38 60（使用）修建村级 卫生室 216 18 234 60（使用）人才培训 24 24其他辅 助设施 100 10 110合计 934 58 9922、预计投资后每年增加营业收入 25 万元。3、增加营业税及附加 1 万元。10综上所述，普田回族乡卫生院创建示范卫生院改扩建建设项目是可行的。卫生院的建设对加强民族团结，改善回族人民群众的就医困难和巩固党在少数民族群众中的地位具有不可估量的作用。
