1、1关于杭州市萧山钱江世纪城管理委员会盈一佳苑安置小区物业服务政府采购项目的征求意见稿公告日期：2016 年 03 月 28 日一、采购人名称：杭州市萧山钱江世纪城管理委员会二、采购项目名称：盈一佳苑安置小区物业服务政府采购项目三、采购编号：XZCGDL2016-GK-047四、拟采用采购方式：公开招标五、采购项目概况：盈一佳苑安置小区物业服务，服务期 2 年，详见采购需求。六、投标人资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。2、具备物业服务管理一级资质。3、本项目不接受联合体投标。 （因市场上单个潜在供
2、应商的数量能引起足够竞争且多家单个潜在供应商具备独立承担采购项目的能力，故本项目不接受联合体投标，以防止潜在供应商利用组成联合体降低竞争效果。 ）七、其他事项：供应商如对上述项目的技术参数和资格要求认为有倾向性和排它性，可以自本公告发出之日起三个工作日内，以书面形式向采购人提出。 八、联系方式：采 购 人：杭州市萧山钱江世纪城管理委员会联系人：沈先生 联系电话：13588278888代理机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司联系人：高华萍 联系电话：0571-83881208传 真：0571-838812082采购需求及技术要求一、招标一览表标项：一序号 名称 规格型号与参数 单位 数量
3、备注1 盈一佳苑安置小区物 业服务 详见招标需求 年 2 服务期 2 年注：本次投标报价为 2 年正式物业管理费用。二、招标需求为了确保盈一佳苑安置小区物业服务的质量，充分体现公开、公正、公平的原则，经我单位研究决定，就盈一佳苑安置小区物业服务进行公开招标，欢迎相应资质的物业管理公司前来投标。一、项目基本情况：1、物业名称：盈一佳苑安置小区物业服务，位于萧山区宁围街道区块，鸿宁路以南，高铁以东。2、占地面积及建筑群体：盈一高层安置小区规划占地面积约 492275 平方米，其中高层住宅 315920 平方米，多层住宅 35645 平方米（约 3101 户） ，公建设施 21698 平方米，地下室
4、104088 平方米（车位约 3070 个） 。 其他相关数据请各投标单位自行现场踏勘咨询确定。3、交付时间预期、合同期限：按合同要求，物业进场进行前期准备及试运转等前期物业工作，具体根据采购人工作部署与要求开展前期置办与前期服务管理，物业必须随时做好相应保障措施及相关前期准备等待安置，在首批安置后开展正式物业服务。二、招标范围及内容：1、本招标项目的范围为规划区内制定的物业。2、本招标项目交付时间按项目竣工交付与安置分房时间为准。三、物管目标：按省级物业管理优秀标准进行管理，不低于杭州市普通住宅物业管理乙级3服务标准的要求。物业考核及费用扣罚具体在合同中明确。四、房屋、智能化管理等所有公用设
5、施设备维修保养、更换责任及质保期限：1、在质保期内的责任由相应施工单位负责，同时物业公司做好相应配合工作，质保期后由物业公司负责维修。2、质保期后的责任由物业管理公司按照物业管理法规政策规定进行维修保养。3、保修期限：除现有委托单位同相应施工单位合同规定保修期外，其余全部由物业公司负责维修。五、相关物资配备：1、前期开办费（包括前期介入人员工资及附加、办公费支出、固定资产配置、开荒费、办公用房装修、办公用品、维修工具、保洁工具等）最高限价为209.8733 万元。按招标人要求与开办需要的实际运行及置办情况按实结算。 （此笔费用按最高限价包含在本项目报价之中）2、前期开办费中物业管理办公设备（含
6、电脑、办公桌椅、办公柜、空调等设备） 、秩序维护用品器具、保洁设备、绿化设备、维修设施设备等由委托方提供。也可以由中标单位负责按期购置配备，并最终按所提供票据及经委托单位审计确认，按实结算。3、前期开办中物业管理办公用房装修由物业公司负责设计和装修，费用由招标人承担，但费用最终必须经委托单位审计确认，按实结算。4、所置办的相关固定资产中标人须按采购人要求做好使用、移交、报损、赔偿等管理工作。六、相关招标要求：1、本项目服务面积为规划设计建筑面积，地上建筑面积作为投标人全额物业报价及今后结算依据。地上住宅建筑面积为 351565的本次物业服务报价占二年总物业费的 94%，非住宅类地上建筑面积 2
7、1698的本次物业服务报价占二年总物业费的 6%，除前期开办费和装修垃圾清运费外的各类费用均包含在内。便于服务期内服务费的计算和结算。2、物业费结算最终以地面建筑实测面积为准，如实测面积大于规划面积物业费用不作调整；如实测面积小于规划面积按实测面积结算物业费用。43、本项目选用未入住，未交付物业按 70%计算结算服务费，住宅类地上实测面积以分房批次、时间、数量及物业服务费投标报价为依据计算物业费；非住宅类地上实测面积以入住或使用时间始依据物业服务费投标报价计算物业费。后续提供给物业公司的管理等用房面积按实核减物业费，由服务公司自行承担。4、装修垃圾清运费按每套 250 元为最高限价列入报价。按
8、实装修结算。中标单位须设定 2 个固定垃圾堆放点，装修垃圾不超过 3 天一清运，且同时保证总装修垃圾不超过 20 立方米，逾期不清运或未按照要求堆放、清运管理的按考核标准扣除中标单位相应费用。七、报价应考虑的有关内容：1、物业服务收费按投标单位自行报价考虑，同时必须考虑到萧山物委对小区物业档次核定所产生的风险。2、请各投标单位根据“盈一佳苑安置小区物业服务”物业档次、乙级管理服务水平自行确定各种物业收费标准，投标单位确定的收费标准能保本且有合理利润。3、各投标人应充分考虑本项目是新农村安置小区这一管理特色，初始入住率不高，各投标单位应综合考虑拆迁安置房的实际情况进行报价。4、投标企业人员工资、
9、社会保障、加班费、福利等标准由投标人按现行有关规定执行。5、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。八、报价费用特别提示及人员要求：1、各投标单位费用测算时按标书中规定测算，并提供相应测算详细子目及价格，除采购文件明确调整的内容外，其余均考虑在投标风险内。2、物业管理费用包括项目内的公共设施设备（二次供水，电梯运营耗电、公用水电等）运行费用,在投标时分项列出。3、管理费用报价应充分考虑物业服务人员、保洁、绿化养护、公共设施维护及零星维修、公共能耗、办公服务、前期置办、管理以及其它开展正常物业服务所需的全部项目因素，物业服务内容包括对小区内所有住宅、公共配套建筑、地下（地上）车库（位） 、
10、绿地、道路、广场、照明等小区内所有设施及配套设施的物业管理内容。54、投标文件依照杭州市萧山区普通住宅物业管理价格标准制定，各单位应充分考虑该文件精神后优惠报价。5、幼儿园在园区内卫生、水电费、安全保卫等工作由幼儿园自行负责，园区外卫生、安保、垃圾清运等物业服务由物业公司负责。6、会所、店面房内部区域卫生、水电费、安全保卫等工作由会所自行负责，外部区域卫生、安保、垃圾清运等物业服务由物业公司负责。7、报价必须考虑标准垃圾桶 400 只，同时保证警用电瓶巡逻车不少于 15 辆，四轮四座治安巡逻车不少于 2 辆。8、小区物业管理常驻队伍总数不得少于 110 人。9、项目负责总经理 1 人，拟派的总
11、经理需持有物业管理师和高级职称证书；财务 2 人，必须持有从业资格证书和会计证书；秩序维护员不少于 51 人，退伍军人不低于总人数的 40%，身体健康；监控人员不少于 6 人；保洁人员不少于 35人，从事酒店保洁工作经验；配备小区专职高（低）配电工不少于 3 名，必须持各类专业证书上岗；客服人员不少于 12 人，从事旅游与酒店管理专业人员，负责会所、老年活动室服务工作。上述各项费用均应包括在物业费中。符合用工条件的本村人优先考虑。10、盈一佳苑安置小区物业服务项目由盈一村自行配备小区协调员 6-7 名，负责配合中标单位在区域范围内做好事务沟通、关系协调及会所管理等工作事宜，所涉及的管理费用按
12、40 万元/年计入，含在本次投标报价之中，并将该管理费用交由盈一经济合作社负责管理支付。11、中标单位需将物业用房预留 600左右，无偿提供给盈一村经济作社，用于作为盈一佳苑安置小区物业服务白事服务用房，具体位置由盈一村经济合作社指定。九、项目技术范围和服务要求：1、本次招标包括以下几方面的内容：保洁、保安、环境卫生、绿化、水电及房屋养护维修和采购单位交办的其他工作等。2项目技术范围和服务要求：小区住宅房屋和公共配套设施的养护，小区内的公共场所的照明、摄像监控系统与中心及消防设备的管理和维修养护，服务设备、文化娱乐、体育活动场所6的管理及维修，小区内的清洁卫生。小区内的公共秩序的维护和管理，对
13、小区的各种车辆（包括机动和非机动车辆）的统一管理，协助公安部门对小区进行治安防范工作，对违章违法行为进行制止并及时报告，小区内住户装修活动进行监督和管理工作，社区文化活动，小区档案资料管理，小区内公建水电费用交纳，公共车位、商业用房出租管理和收费上缴，法律政策及合同规定的其他事项。1）环境卫生管理服务内容：整个小区内公共部位，包括大门口、各楼梯、各电梯内外、公共厕所等区域的日常保洁、保养、幕墙清洗以及垃圾、废弃物清理和灭“四害”工作。服务质量标准:a、保持值班室、大门口和院子清洁、环境整洁，有序、道路畅通。b、围墙内的道路、停车场和门前“三包”及所有公共区域的地面，无有形垃圾和建筑垃圾、无堆积
14、杂物、无积灰、无积水和淤泥、无阻塞等。做到每日清扫，巡回保洁。c、对垃圾、废弃物每天进行清除、外运，做到日产日清；化粪池及时清掏，保持常年干净、清洁，无积水、无异味。 d、建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期开展消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施。 物业公司需确保整个小区区域范围内的清洁卫生，管理好用户的生活垃圾、建筑垃圾、装修垃圾及装修原材料的堆放及清运工作。2)公共秩序管理和消防、监控设施维护服务内容：外来人员进入小区证件核验、登记、报刊信件收发等；维护公共秩序；处理治安及共他突发事件；负责小区内道路交通管理、机动车和
15、非机动车停放管理；负责防盗、防火报警监控设备运行管理和维护、修理等。物业公司需加强小区违章搭建设施管理，做好各用户的防盗窗安装、空调外机搭建位置等协调管理工作，禁止建筑外立面乱搭乱建等现象发生。物业公司不得以任何形式向业主强制销售建筑装修材料。服务质量标准:7a、门卫值班主出入口安排 24 小时值班，建立传达、保安、车辆、道路及公共秩序管理等制度。用语规范，礼貌待客，文明工作。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入小区，维护小区安全、正常的生活环境。实行物品进出审验制度。b、巡查。规划红线范围以内安排 24 小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位进
16、行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理备种安全和事故隐患。巡视时应使用巡更设备。监控室应保存巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理;如巡视中发现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。 c、消控、监控室值班。消控、监控设施应保持 24 小时开通，并保持完整的监控记录，保证对各出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警。监控室收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并派专人赶到现场进行前期处理。d、停车管理。在管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点
17、停放。对进出小区的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。车库应保持良好通风，无易燃、易爆等物品存放，车库内配置道闸和监视系统，地面、墙面按要求设立明显指示牌和地标。 e、突发事件处理。按照要求制订物业突发事件应急预案，并将预案内容在物业办公室、监控室等处张榜悬挂。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件时，应采取应急措施：对停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。f、消防、监控设施维护。定期对消防、监控主机及各消防、
18、监控点的设备进行巡查，确保运行无故障；定期对室外的消防栓、消防水带、消防水箱等设备进行检查，是否有埋压或损坏和失效等情况；定期对消防栓进行检查，设施是否齐全；定期对喷淋头、感烟探8测器、感温探测器、其他形式的消防设施、设备进行检查，是否有遮挡或损坏等情况；定期对灭火器进行检查更换，是否有压力不足或缺少等情况；定期对排烟通风口、消防通遣进行检查，是否有遮挡或堵塞。同时负责上述检查缺陷的修复和复原。 3)绿化管理服务内容：围墙内树木、花草、色块等的日常养护和管理。服务质量标准:a、草坪。夏季高温时做好草坪防晒降温工作，保持常年翠绿，无杂草、无干枯坏死和病虫侵害。b、树木和色块。植株修剪及时，做到枝
19、叶紧密、圆整、无脱节、无枯枝。及时补种、及时防治、灭治病虫害，主要病虫害发生率低于 5%，无倾斜、缺枝、空档。c、花坛和花景。及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治。花坛和花景做到造型新颖、色彩鲜艳、植物长势好。做好区域范围所有绿化内卫生清洁工作。4)给排水设备运行维护服务内容：对小区内给排水系统的设备、设施，如水泵、消火栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、室外排水管及附属构筑物等进行日常养护维修，保持正常运行。 服务质量标准:a、定期对给排水系统进行维护、润滑。b、保证各种管道阀门完好，仪表显示正常，无跑、冒、滴、漏现象。c、用户末端的水压及流量满足使用要求。d、每季对楼宇排
20、水总管进行检查，每半年对水泵、管道进行防锈处理。5)供电设备管理维护服务内容：对小区供电系统高、低压电器设备、电线电缆、电气照明装置等设备进行日常管理和维修，保持正常运行，同时配合供电部门对供电设备的维修工作。服务质量标准:9a、建立严格的高配供电室岗任责任制，高低配交接班制度、高低配室操作规程制度、高配倒闸操作制度、高低配及维修巡回检查等制度、供电故障报修制度。b、按照规定周期对变配电设备设施进行检查、维护、清洁，并做好记录，确保高(低)压变(配)电柜操作运行正常，各计量检测表计显示正常。c、变(配)电柜、低压配电柜运行正常，符合工作要求，各类表计显示正常。d、变(配)电系统联络切换正常。e
21、、负责各类照明灯具、供用电设备设施的日常管理和维护修理。f、通过有效的管理措施及技术措施，积极开展节能管理工作。6）电梯管理、服务内容：设备年检费用、能耗费用、维保费用等（除专业维保外的日常管理）。、服务质量标准:a、建立电梯运行安全管理制度，引导乘客安全用梯，确保电梯按规定时间运行。b、管辖区域内所有电梯有效运行，电梯按时开启和关闭。轿厢内、外按钮及灯具等配件保持完好，维持轿厢整洁。c、对专业人员对电梯保养工作进行监督，并对电梯运行进行管理。d、电梯发生一般故障时，应立即通知专业维保单位。发生电梯困人或其他重大事件时，应立即通知专业维保单位，并在专业维保单位的指导下做好现场的应急处理。 7)
22、房屋及设施日常养护维修服务内容：房屋日常养护和维修。服务质量标准:a、做好过施工单位工程保修期外的非主体结构维修工作，确保业主正常生活。b、粉刷无明显剥落开裂，墙面砖、地坪、地砖、地板平整不起壳、无遗缺，吊顶无污（水）渍、开缝和破损。否则应及时修复或更换。10c、屋面排水沟、室内室外排水管保障畅通；雨前及时巡查，排除隐患。发现过滤网及管道破损及时修复或更换。d、保修期后发现屋面或其他防水层有气鼓、破裂，隔热板有断裂、缺损的，屋面、墙面有渗漏的，应在 3 个工作日内安排专项修理。e、及时完成备项零星维修任务，一般维修任务确保不超过 24 小时，确保维修合格率达到 100%。 8)弱电系统管理服务
23、内容：楼宇可视对讲系统、防盗监控系统、消防报警系统、电话通迅系统、小区广播系统的日常运行、维修保养和巡视检查等工作。服务质量标准:a、按照规定周期对弱电系统设施进行检查、维护，并做好记录，确保各弱电系统运行正常。b、每月应检查可视对讲系统的功能，对业主提出的故障及时维修。c、每日应检查火灾报警控制器的功能，并填写系统运行和控制器日检登记表，发现故障及时排除。每季度应检查和试验消防系统/设备的功能并填写季度登记表。十、工作时间要求：保安、消控实行每天 24 小时值班。保洁、工程部工作时间为每天上班为 16小时，休息日保证值班人员。如遇设施抢修、水电事故应急、抗台、抗震等特殊情况，24 小时到场服
24、务。十一、其他要求：1、物业公司中标后不得分包转包。2、中标人须设立物业管理专管账号，用于本项目账目结算，所有物业费用必须专款专用，项目资金须经审计单位审计，并接受采购人的监管，便于了解资金流向，审计等所涉费用均由中标人承担。3、所有物业服务人员需穿戴统一制服（精致） ，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐。4、所有人员服装费用由投标人自行配备，计入投标总价，但服装样式需经过采购人认可。根据招标文件，各投标人须按国家有关标准及规范完成上述要求的物业管理工作。以上工作内容的费用均包含在投标总价。11122、商务需求2.1、服务时间及地点(1)服务期限为 2 年（即服务时间为 2016 年 05 月至
25、2018 年 04 月，具体日期以合同签订生效日为准） 。(2)在服务期内中标人能严格履行合同，合同履行期间各年、季考核均达优胜的可以考虑期满后的续聘。采购单位可与中标人在合同期满前按 12 个月续签合同，延长服务期最长不超过 12 个月。续签合同价不变，物业服务费用按原合同签定的付款方式支付。如中标人在服务期内违反合同约定，经考核不合格，采购单位有权提前终止合同。合同履行完毕后，在未找到接替物业公司前，中标人应延续 1-2 个月的服务，费用按原合同签订的物业管理月度费用标准支付，并妥善处理好退场移交工作。(3)服务地点：杭州萧山宁围盈一经济联合社安置房内。2.2、付款方式(1)物业服务费按季
26、度支付。(2)采购人每月组织对物业服务内容及质量进行考核，费用按考核拨付。考核办法按杭州乙级物业服务考核标准制定（考核及奖惩内容具体在合同阶段明确）。注：1、招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。2、质疑受理电话：0571-83881208。13关于杭州市萧山钱江世纪城管理委员会盈一佳苑安置小区物业服务政府采购项目评标细则综合评分法：1.在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。2.商务、技术部分评分细则（70 分）：评标内容及分值 评分区间 得分投
27、标人综合实力（根据投标人最近一年度经审计单位审计的并加盖审计单位公章的财务审计报告，视投标人规模、资产收益等情况综合评定对比打分）2-8 分投标人经营状况（根据投标人经营类似项目时间长短、市场占有率、获得荣誉等情况综合评定对比打分）2-7 分投标人信用（投标人需提供相关证书或文件）2012 年 1 月后获得工商行政管理部门确认的“守合同、重信用”企业称号，国家级的得 3 分，省级的得 2 分，省级以下的得 1 分0-3 分投标人优势投标人为中小微企业的，得 1 分（提供中小企业申明函，否则不得分）0-1 分取得 ISO9001 质量保证体系认证得 1 分；ISO14001 环境管理体系认证得
28、1 分；获得“中国物业行业 AAA 级信用企业”得 1 分。 （证书需在有效期内） 。0-3 分商 务资 信分（25 分）投标人 2012 年 1 月 1 日起有 800 万元及以上安置小区物业管理经验的每个项目得 1 分，本项最高得 3 分，开标时必须现场递交合同原件，未递交或递交的原件与复印件不符的均按不得分处理。0-3 分技术分（45 分）投标方案的合理性、科学性、全面性（根据对投标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势等情况综合评定对比打分）3-9 分14投标方案中提供或使用主要设备的优劣（综合评定对比打分） 1-3 分保证进度和项目完成的方案和措施等（综合评定对比打分）2-5
29、分项目负责人及技术力量安排等（人员素质、技术能力、类似项目经验等方面综合评定对比打分）2-6 分对本项目的合理化建议（综合评定对比打分） 1-4 分服务质量保证情况（根据可实现程度、提供优惠等情况综合评定对比打分） 1-4 分服务承诺（根据售后服务方案、措施、响应及本地化服务能力等情况综合评定对比打分）3-7 分投标文件制作质量（根据投标文件编制有序、内容规范、字句清晰、表述完整等情况综合评定对比打分）1-2 分小区违章搭建设施管理制度，制定详细的违章行为事前及事后应对措施与详细说明管理方案，根据其方案的可行性及有效性由专家横向对比酌情打分。1-3 分对物业突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性
30、天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施，结合日常管理和应急维修方案等综合评定对比打分。0-1 分根据业主的实际需求、安置小区及高层住宅小区物业管理的特点，提供有建设性、针对性、操作性较强的管理办法与特色服务。0-1 分注：1）若采购人对投标人提供的证明资料要求为原件的，另行提出。2）投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。3价格部分评分方法（30 分）：价格权值 计算方法价格权值=0.30最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100 （计算得分保留小数点后 2 位）15
