1、既是攻坚战也是持久战论加快经济发展方式转变本报评论员 人民日报 （ 2010 年 05 月 20 日 01 版）处于后国际金融危机时期的中国，正在经历着一场思想观念和经济领域的深刻变革。加快转变经济发展方式，这一关乎中国发展的重大抉择，从未像今天这样刻不容缓，也从未像今天这样深入人心。行走在 960 万平方公里的神州大地，变革的先行者和探索者，正在以可贵的历史主动和勇于创新的改革精神，在发展中促转变，在转变中谋发展，回应着转变经济发展方式的紧迫性，拓展着中国可持续发展的绿色空间。承前启后的 2010 年，是我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。尽管经济
2、延续着回升向好的趋势，但我们面临的形势仍极为复杂。各种积极变化和不利影响此消彼长,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中“两难”问题增多。在这样的背景下，我们决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转,也决不能把转变经济发展方式作为应对危机的权宜之计。继续坚定不移地加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民
3、群众过上更好生活新期待的必然要求。能否以及在何种程度上推进这种转变，直接关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。今天，对加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，人们逐渐取得了共识。然而，转变经济发展方式的艰巨性和长期性，还需要进一步深化认识，还需要进行长期不懈地努力。加快转变经济发展方式，关键在于扎扎实实地贯彻科学发展观，出路在于坚定不移地推进改革开放。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把提高自主创新能力作为加快经济发展方式转变的核心，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济
4、发展方式转变的制度安排，推动全国上下齐心协力加快经济发展方式转变，努力促进经济社会又好又快发展。逆水行舟，不进则退。转变经济发展方式既是一场攻坚战、也是一场持久战。在我国现代化建设的战略机遇期，以务实的态度、切实的举措、扎实的作风，在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，就必定能够使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽，为我国持续健康发展增添新引擎、创造新优势。 打好医改攻坚战本报评论员 人民日报 （ 2010 年 05 月 24 日 01 版）2009 年 4 月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见发布。医改实施一年来，取得了明显成效，群众
5、看病难、看病贵问题有所缓解，医疗卫生服务的公平性和可及性进一步提高，基本实现了开好局、起好步的目标。医改是一项重大民生工程，关系到千家万户的幸福。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，医改全面启动实施，稳步有序推进。尤其是面对国际金融危机的冲击，医改在“保增长、保民生、保稳定”中发挥了重要作用，赢得了国际社会的广泛赞誉。这充分体现了党和国家对民生问题的高度重视，体现了以人为本的执政理念。一年来，医改的方向正确、思路明确、措施得力。一是始终坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，明确基本医疗卫生服务是政府应当承担的责任，并将其作为公共财政安排的重点。同时，充分发挥市
6、场机制的作用，调动社会资源，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。二是牢牢把握广覆盖、保基本、可持续的基本原则。首先保障广大群众看病就医的基本需求，强调基本医疗卫生服务的公平可及，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。三是紧紧围绕保基本、强基层、建机制的近期重点推进改革。通过提高基层医疗卫生服务水平，降低就医费用，使广大城乡群众不出乡村、社区就能得到基本医疗卫生服务。四是按照突出重点、循序渐进的方法步骤组织实施。对于改革的一些重点难点，坚持试点先行，鼓励地方因地制宜、大胆创新，在总结经验的基础上逐步推广。我们也要清醒地认识到，卫生事业发展与人民群众期望尚有较大差距，看病难、看病贵仍是群众反映
7、强烈的突出问题。今年是医改承前启后、攻坚克难的关键之年。随着医改进入“深水区”，各种矛盾日益凸显，利益格局深刻调整，改革的难度和阻力增大。尤其是建立国家基本药物制度和推进公立医院改革试点，既是重点，也是难点。我们要增强使命感和紧迫感，坚定信心，攻坚克难。今年，要继续以保基本、强基层、建机制为中心任务，统筹推进近期重点改革，突出惠民措施，增强改革实效，切实让群众感受到改革带来的实惠，为如期完成医改三年目标任务奠定坚实基础。医改是一道世界性难题，也是一个渐进的过程。我们要充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性，及时研究改革中出现的新情况、新问题，把握改革的有利时机和条件，迎难而上，不断创新，打好医改
8、攻坚战。要充分调动广大医务人员的积极性，发挥其医改主力军的作用，努力构建和谐的医患关系，为医改创造良好的社会环境。要着力解决群众反映强烈的突出问题，把为民惠民作为改革的出发点和落脚点，探索建立符合国情的基本医疗卫生制度，努力实现全体人民病有所医。 人才资源是第一资源一论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 2010 年 05 月 28 日 01 版）人才是强国之本。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确指出，人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和
9、政策优势，加快建设人才强国。这一重要论断，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻揭示了人才资源在经济社会发展中的突出地位和作用，为我国人才事业的发展指明了方向。经济发展、社会发展，归根结底是为了人的全面发展；硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。自然资源和物质资源终归是有限的，惟有人力资源，才是永不枯竭的战略资源；人才优势，是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。当今时代，综合国力竞争的广度和深度前所未有，谁掌握了人才竞争这个关键，谁就能永续发展、长盛不衰。培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，形成人才辈出、人尽其才的生动局面，是当前和今后一个时期人才工作关键而紧迫的任务。人才资源是第一资源，
10、要求我们坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展的战略布局。十年树木，百年树人，人才的成长不可能一蹴而就，早一天播种就早一天收获，先一步布局就先一步赢得主动。优先开发人才资源，优先调整人才结构，优先保证人才投入，优先创新人才制度，是构筑人才优势的必备条件。人才资源是第一资源，要求我们突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设。千军易得，一将难求，创新型科技人才和各类急需紧缺专门人才的培养，是人才队伍建设的当务之急。放眼长远，培养造就青年英才任重道远。形成急需人才跟得上、后备人才后劲足的良好局面，需要统揽全局、细加谋划、奉力笃行。人才资源是第一资源，要求我们坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力。“良
11、禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制去构建。只有不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，形成更加科学、更具活力的人才工作机制，让人才用当适任、用当其时、用当尽才，才能真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。人才资源是第一资源，要求我们坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。才智是人的力量，品德是人的灵魂。培育、开发和利用人才资源，时刻不可放松对人才世界观、人生观、价值观的正确引导，爱国奉献、追求真理、脚踏实地、团结协作、锐意创新、勇攀高峰是高素质人才不可或缺的内在素养。人才资源是第一资源，要求我们坚持扩大对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源。经济全球化时代
12、，人才资源在全球范围的流动是大势所趋。中国的迅速发展为各类人才提供了广阔的舞台，只要我们有宽广的视野、开阔的胸襟、完善的政策，定能迎来“揽得天下英才”的喜人局面。我们所处的时代是快速发展、催人奋进的伟大时代，我们所干的事业是前无古人、充满希望的开创性事业。伟大的时代是英才辈出的沃土，伟大的事业需要一批又一批高素质人才去开创。牢固树立人才资源是第一资源的理念，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的人才工作指导方针，我们一定能够培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，进入世界人才强国行列的战略目标一定能够实现。依靠
13、创新引领成长本报评论员 人民日报 （ 2010 年 05 月 29 日 01 版）加强和改进大学生思想政治教育，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、确保党和国家事业兴旺发达的战略高度作出的一项重大决策。中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见下发五年多来，中央领导同志多次就相关工作作出重要批示，多次专门研究大学生思想政治教育工作，多次到高校视察指导工作、与学生代表座谈、给大学生回信，亲切关怀大学生成长成才。浇花浇根，教人教心。作为“培养什么人、怎样培养人”的关键环节，大学生思想政治教育在塑造青年的灵魂、引领他们健康成长方面起着重要作
14、用。五年多来，各地各部门各高校积极贯彻落实中央精神，全社会共同关心支持大学生思想政治教育的格局初步形成，课程教材建设取得新进展，大学生思想政治教育的时代感和实效性显著增强，辅导员队伍规模不断壮大。大学生思想政治面貌发生明显变化，积极、健康、向上成为主流。他们理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，社会责任感显著增强，道德素质和现代文明素质明显提升，先进典型不断涌现。目前各类高校学生党员占学生总数的比例已超过11。创新是大学生思想政治教育的重要法宝。只有大力推进改革创新，积极探索新途径和新方法，才能不断增强大学生思想政治教育的时代感和实效性。创新首先在课堂上。课堂是思想政治教育的主渠道，许多教师潜心
15、钻研、相互交流，改变灌输式教学，打造“精彩一课”，在思政课上巧妙设疑、引导学生查阅研究相关经典资料，然后结合现实在课堂上展开研讨。这种把上课当成研究，把问题当成学问的教学方法，激发了学生对思政课的浓厚兴趣。有了兴趣，学生就能在课堂上“坐得住”，思想政治教育才能入耳入心。创新又在社会实践中。各方携手将思想政治教育与社会实践紧密结合，认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。大学生们在社会实践中接受教育、增长才干、作出贡献，增强了社会责任感。创新还体现在新平台上。随着社会的进步，网络等新技术已成为大学生思想政治教育的重要手段。如今，校园网的建
16、设得到全面加强，网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要阵地。手机短信、博客、微博等新方法在思想政治教育中发挥着快速、广泛的作用。国际国内形势日新月异，大学生思想政治教育既有有利条件，也面临严峻挑战。肯定成绩的同时，也应正视不足。毋庸讳言，大学生思想政治教育的针对性、吸引力和实效性有待继续提高。进一步加强和改进大学生思想政治教育，仍然需要创新，需要创新思维、创新平台、创新手段和方法。创新无止境，只有以学生为本，贴近他们，服务他们，思想政治教育才能更有效。继续创造性地开展大学生思想政治教育，努力形成全员育人、全方位育人、全过程育人的生动局面，定会培养造就千千万万德智体美全面发展的社会主义建设者
17、和接班人。确立人才优先发展战略布局二论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 2010 年 05 月 31 日 01 版）确立人才优先发展战略布局，这是胡锦涛总书记在全国人才工作会议上提出的重要论断，鲜明揭示了人才在整个经济社会发展战略布局中处于优先发展的重要位置，对于加快建设人才强国、实现我国发展战略目标，意义十分重大。历史经验证明，较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。当前我国正处于经济转轨、社会转型、体
18、制转换的关键时期，惟有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供有力人才保证。确立人才优先发展战略布局，最根本的是树立人才优先发展的价值理念。在人们的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发。比较重视产业结构、区域结构、需求结构、贸易结构以及其他结构调整，轻视人才结构调整。比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。比较重视一般管理创新、工作创新、政策创新、制度创新，轻视人才制度创新。这些都制约了我国人才作用的发挥，迫切要
19、求我们更新观念，把人才优先发展的理念贯穿到实际工作中。加快形成人才优先发展战略布局，关键就是坚持“四个优先”：人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。人才资源优先开发，即是确立人才资源相对其他资源的优先开发地位，加大人才培养力度、创新人才培养模式、提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质和能力。人才结构优先调整，即是发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，及早谋划和率先调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构。人才投资优先保证，即是树立人才投入是效益最好的投入的观念，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，加大对人才发展投入力度。人才制度优先创新，
20、即是高度重视并优先进行人才制度设计，改革和完善人才管理体制机制。在我国经济社会发展中，加快形成人才优先发展战略布局，必能使人才发展与经济社会发展需要相适应，进一步推动我国由人力资源大国向人才强国转变，从而推进我国经济社会又好又快发展。星星火炬更加灿烂（社论）热烈祝贺中国少年先锋队第六次全国代表大会开幕 人民日报 （ 2010 年 06 月 01 日 01 版）今天是“六一”国际儿童节，也是中国少年先锋队第六次全国代表大会在北京隆重开幕的日子。我们向全国各族少先队员和少年儿童致以节日的祝贺！向广大少先队辅导员和少年儿童工作者致以崇高的敬意！少先队是中国共产党在新中国成立伊始创立的少年儿童群众组织
21、，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。60 多年来，在党的关怀培养下，一代又一代优秀少先队员成为共青团员，一代又一代优秀共青团员成为共产党员，少先队、共青团源源不断地为党输送着新鲜血液。党团队之间这种特殊而紧密的关系，是我们党从保证事业后继有人的高度做出的一项重要的制度性安排。长期以来，在党的领导下，在共青团的带领下，少先队主动适应时代要求，充分发挥自身优势，广泛开展一系列适合少年儿童特点的活动，为促进少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。在星星火炬的照耀下，一代又一代少先队员开启
22、了人生的航程，逐步成长为时代和人民需要的合格建设者和可靠接班人。当前，全国各族人民正在全面建设小康社会，朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标阔步前进。实现这一目标，需要几代人的不懈奋斗。当代少年儿童生长在伟大的时代，是幸运的一代，更是肩负重任的一代。今天的预备队就是明天的生力军，历史的接力棒必将传到当代少年儿童手中。党和人民期待着当代少年儿童勇敢担当起历史赋予的重任，为实现中华民族伟大复兴奋发成才。站在新的历史起点上，各级少先队组织正在大力发扬优良传统，积极探索当代少年儿童成长规律，不断开创少先队工作的新局面。坚持以理想信念教育为核心，着力引导广大少年儿
23、童心向党、心向祖国，把社会主义核心价值体系的种子播撒在少年儿童心田，是我们坚定不移的方向；坚持以培养综合素质为导向，大力提高广大少年儿童的全面素质，是我们努力奋斗的目标；坚持以改革创新为动力，进一步加强少先队自身建设，是我们近期和长远的任务；坚持一切为了少年儿童，不断提高为少年儿童健康成长服务的能力水平，是我们的责任使命。各级党委和政府要从保证党和国家的事业后继有人的战略高度，高度重视少先队工作，进一步发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用，为推进少先队工作优化环境，提供政策支持和物质保障。教育行政部门要始终把少先队工作纳入教育发展规划和学校工作的总体布局，把对少先队工作的指导、检查、考
24、核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，积极支持学校少先队组织创造性地开展各项活动。学校、家庭和社会各个方面都应当支持少先队事业发展，为少年儿童健康成长办实事、做好事。每一位关心祖国未来的社会成员都要为少年儿童做表率。各级共青团组织要进一步履行好全团带队的职责，在思想、组织、工作、队伍以及作风上带好少先队，更好地发挥少先队团结、教育、引导少年儿童的重要作用。少年有志，国家有望。在党和政府的高度重视下，在全社会的热情关爱下，星星火炬必将在发展中国特色社会主义的伟大进程中放射出更加灿烂的光芒。突出工作重点 统筹人才建设三论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 20
25、10 年 06 月 02 日 01 版）人才工作千头万绪，建设好各类人才队伍是中心任务。坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设，是建设人才强国的关键环节。当今世界，综合国力竞争日趋激烈。当代中国，改革发展进入关键阶段，推动科学发展、促进社会和谐的任务光荣而艰巨。加强执政能力，永葆党的先进性，离不开一批善于治党治国治军的领导人才，离不开一支善于推动科学发展的党政人才队伍。企业提高管理水平，参与国际竞争，离不开大批优秀企业家和经营管理人才队伍。提高专业水平，增强创新能力，优化产业结构，离不开专业技术人才队伍和高技能人才队伍国家中长期人才发展纲要对人才队伍建设布局作出了全面安排，认真贯彻、全面落
26、实纲要的部署，突出重点、统筹推进各类人才队伍建设，必将为全面建设小康社会、实现我国发展战略目标提供坚强有力的人才保证。突出人才建设的工作重点，关键是培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。面对新环境、新任务、新挑战，我国高层次创新型人才匮乏、拔尖人才和领军人才严重不足等问题日益凸显，人才发展遭遇瓶颈和短板。只有以提高自主创新能力为目标，以高层次创新人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，我们才能在后国际金融危机时期占领战略制高点，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。只有大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，抓紧培养
27、造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的适应对外开放的人才，才能适应发展现代产业体系和构建社会主义和谐社会的需要，为科学发展、共建和谐奠定最可依靠的人才基础。人才队伍建设是一项复杂的系统工程，在突出工作重点的同时，应该加强统筹协调，注重整体推进。在实践中，要统筹好党政机关和国有企事业单位与非公组织、新社会组织的人才培养和使用，统筹好创新型人才与应用型人才、技术人才与管理人才、急需人才与后备人才的队伍建设，尤其要把培养造就青年人才特别是青年英才，作为一项重要战略任务抓紧抓好，在全社会形成鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围。做好这些工作，是科学发展观在人才工作中的具体落实和体现。“多士成大业，群
28、贤济弘绩”。人才队伍建设的方向已经明确，蓝图已经绘就。扎实推进各类人才队伍建设，扩大人才总量，提高人才质量，盘活人才存量，让各类人才各得其所、各展所长、建功立业，我们必将迎来人才辈出、人尽其才的生动局面。用好用活人才 提高人才效能四论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 2010 年 06 月 03 日 01 版）科学发展以人为本，人才发展以用为本。用好用活人才，提高人才效能，充分发挥各类人才的作用，是人才工作的根本任务。我们的人才工作，无论是发现人才、培养人才，还是引进人才，最终目的都是为了更好地使用人才。换句话说，培养、发现、引进是手段，使用才是最终目
29、的。人才只有用好了，才能进一步得到培养锻炼，不断提高素质能力、实现全面发展；才能体现价值、发挥效能，成为经济社会进步的重要推动力量。从现实情况看，在不少地方，人才使用离“人岗相适、用当其时、人尽其才”的要求还存在差距。首先是人才“不够用”，主要是结构性短缺，高端人才和重点产业、重点领域人才严重不足；其次是人才“不适用”，培养出来的人才与经济社会发展需要相脱节；再者是人才“没用好”，缺乏人才充分施展才能的合适舞台和条件，人才的积极性、主动性和创造性受到不同程度的影响。解决这些问题，一方面需要树立以用为本的理念，克服论资排辈、封闭循环，能上不能下、能进不能出等陈旧落后的用人观念，另一方面更要破除不
30、利于人才成长、流动、使用的体制性障碍，重点围绕用好用活人才、提高人才效能，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力。人才的培养开发，要坚持以国家发展需要和社会需求为导向，学以致用、以用为本。人才的评价和发现，要坚持实践第一、德才兼备，在实践中发现人才，以贡献评价人才。人才的选拔任用，要坚持民主、公开、择优、竞争，唯才是举、机会均等，提高选人用人公信度。人才的科学配置，要充分发挥政府、市场和中介组织等各方面的作用，合理流动、优化配置，务求人尽其才、才尽其用。人才的激励保障，要结合工作业绩、体现人才价值，激发广大人才的内在动力。只有形成一整套更加科学合理的机制，才能构筑起充满活力、富有效率、更加
31、开放的人才发展环境，人才的使用效能才会不断提高。把以人为本的观念贯穿于人才工作始终，克服人才管理中“官本位、行政化”的倾向，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向，给德才兼备的人压担子，给实绩突出的人搭台子，给群众公认的人铺路子，越来越多的优秀人才就会脱颖而出、不断涌现，全社会的创新智慧就会如清泉出涧、奔流不息。坚持德才兼备 提高人才素质五论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 2010 年 06 月 04 日 01 版）一支能干事、干成事的人才队伍，必定是一支德才兼备的人才队伍。这样的队伍，应该具有饱含爱国热情、勇
32、于追求真理的品格，具有务实作风、善于团队协作、积极改革创新、争创一流业绩的素质。在全国人才工作会议上，胡锦涛同志再次强调，要坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质。“才者，德之资也；德者，才之帅也”。德与才，是辩证统一的两个方面，二者缺一不可。重才轻德，历来是用人的大忌。具备良好品德，才有忠于事业、为民服务的恒久动力；具备出色才干，才有胜任本职工作的专业技能。德才兼备，我们的人才队伍才能经受住各种考验，创造骄人的业绩。德才兼备，是我们党对人才工作一贯的要求。从“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一”到“把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准”，在德才兼备原则指导下，新中国培养造就选拔任
33、用了一大批优秀人才，取得了国家建设、事业发展的巨大成就。改革开放 30 多年来，我们的人才队伍整体素质有了明显提升。但也要看到，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，一些人放松了品德修养的要求，世界观、人生观、价值观发生偏移。人才队伍中责任缺失、信念动摇的现象，仍在一定程度上存在。面对多元价值观念、多样利益诉求，如何把握好德与才的辩证关系，是人才工作新的时代考题。坚持德才兼备，提高人才素质，要进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，组织和引导各类人才努力用现代科学文化知识和
34、技能武装自己、在社会实践中锻炼自己，到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方经受考验、积累经验，鼓励各类人才坚持求真务实、尊重客观规律，恪守科学精神、大胆探索创造，倾心本职岗位、注重工作实效，淡泊个人名利、无私奉献才能，激发各类人才自我提高的内在动力，是人才队伍建设须臾不可放松的重要任务。国以才立，才以德先。只有坚持德才兼备标准，提高人才素质，把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程，才能形成一支党和人民信赖的德才兼备的高素质人才队伍，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强的人才保证和智力支持。统筹开发利用国内国际两种
35、人才资源六论学习贯彻胡锦涛总书记在全国人才工作会议上的重要讲话本报评论员 人民日报 （ 2010 年 06 月 05 日 01 版）加快建设人才强国，既要坚持人才自主培养开发，又要适应形势变化，积极引进海外人才和海外智力。统筹开发利用好国内国际两种人才资源，是新形势下做好人才工作的重要内容。当今世界，人才国际竞争日益激烈，不少国家为抢占未来发展战略制高点，制定并实施新的人才战略，吸引、延揽和争夺各类拔尖人才。当代中国，提升经济实力、综合国力和国际竞争力，实现国家发展战略目标，急需素质优良的宏大人才队伍。在这样的形势下，统筹开发利用好国内国际两种人才资源，是提高我国人才国际竞争力、掌握发展主动权
36、的有效途径。统筹开发利用国内国际两种人才资源，关键是树立世界眼光，加强战略布局，坚持整体开发方针，把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来。一方面立足于国内人才培养和使用，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，重点培养拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才，实现各类人才队伍协调发展，不断提高我国人才整体素质和竞争力。一方面积极引进海外人才和海外智力，重点引进各领域拔尖人才，特别是掌握关键技术、带动新兴科学和产业发展急需的战略科学家和领军人物，积极开展人才开发国际交流合作。人才自主培养开发，必须立足国际水平，树立一流标准。更新教育观念，深化教育改革，创新人才培养模式，才能不
37、断提高人才创新能力；瞄准国际科技前沿和战略性新兴产业，坚持世界水准，才能培养造就世界一流人才。坚持自主培养开发，也要善于借用外力，注重在国际交流合作中造就人才，在人才出国留学、送外培训、援外培训中提升其素质和能力。引进海外人才，要立足国内需求，为人才施展才干积极创造条件。围绕国家发展战略和经济社会发展需要，以更宽的眼界、更宽的思路、更宽的胸襟吸引创新创业人才，是加快自主创新、缩短我国与世界先进水平差距的重要途径。对引进的海外高层次人才，要充分信任、放手使用，帮助他们尽快融入事业、融入集体、融入社会。要制定相关特殊政策，完善评价激励机制，让他们生活开心、工作舒心、事业顺心。无论是“土博士”，还是
38、“洋专家”、“海归派”，都是建设创新型国家、建设教育强国和人才强国的重要力量。只要我们树立广纳贤才的战略思维，拓展人才交流合作的全球视野，创造“近者悦、远者来”的环境和氛围，就一定能够留住用好海外引进人才、充分调动国内培养人才的积极性，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴建设一支规模宏大、充满活力的人才大军。人民日报评论员：和谐城市需要文化滋养随着上海世博会的举行，“城市，如何让生活更美好”的探讨也逐步走向深入。透过世博会这个窗口，人们的目光越过日新月异的建筑形态，聚焦于城市的内在品质，寻求和谐城市之道。和谐城市需要文化的滋养。 自人类有城市以来，无论其怎样变化、更
39、新，都离不开自己一脉相承的历史和文化。它穿越时空，不断丰富、积淀，是一个城市区别于其他城市的独特印记，也是城市文明发展的根基。那些有着丰厚文化底蕴的城市总是显出与众不同的气质，从民主城邦雅典到人文之城威尼斯；从时尚之都巴黎到名刹环绕的奈良，独特的文化精神令城市历经千年，依然灿烂。人们看到，有什么样的文化精神，才会有什么样的规章制度，形成什么样的产业结构，结出什么样的经济之果，形成什么样的城市社会。 文化，作为人类创造的物质财富和精神财富的总和，犹如取之不竭的智慧宝库。被列为世界文化遗产的中国都江堰水利工程，之所以历经 2200 多年仍经久不衰、持续发展，不仅在于其科学选址和合理建构，还在于它深
40、刻的文化动因。在这一传奇水利工程背后，是与自然和谐相处的治水之道，是“道法自然”、“天人合一”科学精神，以及“以人为本”人文理念的充分体现，正是对传统文化的尊重、传承和创新运用，使得一个水利工程不仅滋润了一方土地，更滋润了社会科学精神。 文化的滋养让城市注满爱与关怀，正如上海世博会城市最佳实践区内那些生动案例。从西班牙马德里公共廉租屋的创新实践，到城乡一体化发展的天津市华明示范小城镇；从基于社区居民参与地方管治的巴西阿雷格里港案例，到以促进社会融合为方向的深圳城中村大芬村的再生故事。那些来自传统文化中的人文精神，给城市的前行者们以创新的勇气和探索的力量，促进城市的平衡稳定和可持续发展。经济致用
41、，文化致远在当今时代，文化不仅是城市实力的重要组成部分，更是一种核心力量。它具有巨大的经济容量和社会功能，提升着城市竞争力，孕育着城市未来。无数历史证明，地震、洪水或是战火可以毁灭一个城市的肌体，却扼杀不了一个城市的精神。只要从特有的文化开始，城市不仅可以迅速重建，而且能超越自己，绽放出前所未有的光辉。 历史也同样证明，现代城市文明的标志不是竞相争锋的摩天大楼取代郁郁葱葱的森林，不是宽阔道路上拥挤的汽车淹没安静的街巷、清新的空气。现代城市文明是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐发展，是物质世界和精神世界的相互协调、相互促进。向着新文明阶梯进发的现代城市，当是历史文化的传承者和守望者这是任何一
42、个致力于未来的城市管理者必须的意识觉醒。文化传承与创新体现在城市建设的每一个细节，可以是历史建筑、文物等有形文化资产的保护，也可以是地方方言、庙会等非物质文化遗产的传承与创新。它既需要政府的热情，也离不开民间的力量。而无论何种文化传承，创新必须贯穿其中。只有不断积累、创新，与时俱进，历史文化才显现其巨大的生命力和发展力。 数千年人类历史，创造出无数光辉灿烂的文化。不同形态、不同地域文化的积累、渗透与传承创新，又推动着人类文明不断演进从正在举行的以“城市”为主题的上海世博会，我们可以清晰地看见城市文明的足迹。这足迹激发我们思考，激励我们前行。人民日报评论员：倡导清新健康的荧屏之风今年以来，一些电
43、视台开办的婚恋交友、情感故事类节目引起社会关注。在这些节目中，一些嘉宾身份造假、自我炒作、言论低俗、行为失检、恶意嘲讽，主持人引导乏力，部分节目盲目追求收视率，放任拜金主义、虚荣、涉性等不健康、不正确的婚恋观。这些做法严重背离了社会主义核心价值体系，违反了广播电视净化社会文化环境、抵制低俗之风的有关要求，损害了广播电视媒体的形象。电视作为面向大众的公共平台，肩负着体现时代精神、引领社会风尚、塑造精神家园的社会责任。传播什么、倡导什么，一言一行，影响很大。一位老报人说得好，媒体工作者应该做新闻采集的“蜜蜂”，而不是追逐社会丑恶的“苍蝇”。当今时代，面对日益多彩的社会生活、日渐多样的受众需求，电视
44、节目更应该当好社会风气的“风向标”和“守门人”，须臾不可淡忘自己身上的社会责任。服务和娱乐是电视传媒的重要功能，我们提倡电视节目贴近生活、反映生活，轻松活泼、寓教于乐。但肯定电视的“生活化”，并不代表可以打着“真实”、“人性”的幌子低俗猎奇、恶意炒作；认可电视的娱乐功能，并不意味着可以不顾法律和道德底线，进行娱乐膜拜，甚至追求“娱乐至死”。婚恋交友、情感故事类电视节目，其受众主要是年轻群体，如果节目中疯狂追捧“拜金女”、“炫富男”等“明星嘉宾”，大肆渲染甚至炒作低俗涉性内容、拜金主义，甚至将造假编假变成真人真事的访谈，其社会影响无疑是极其负面的。市场经济大潮中，竞争在所难免，但激烈的竞争不是媒
45、体淡化社会责任意识的借口。不能把公共平台当作牟取个人利益和小团体利益的工具，片面追求“收视率第一”，甚至美丑不分、以丑为美，以低俗、媚俗的内容吸引受众眼球，促成收视率、发行量的短期提升和广告收入的增长，突破良知底线。经济实力和社会美誉度是媒体赖以生存发展的重要支柱，二者不可或缺。以牺牲社会效益换取眼前的经济效益，这样的发展方式迟早会被广大观众所抛弃。市场有操守，道德有底线，娱乐有分寸，媒体有责任，荧屏需要健康向上的价值观。在文化产业发展和文化体制改革中坚守社会主义核心价值理念，遵循精神产品生产和文化产业运作规律，把好嘉宾关、主持人关、话题关、内容关、审查关、播出关，倡导清新健康的荧屏之风，是广
46、大电视工作者的神圣责任和光荣使命。 建设人才强国的行动纲领（社论） 人民日报 （ 2010 年 06 月 07 日 01 版）不久前，中央刚刚召开了全国人才工作会议，对实施国家中长期人才发展规划纲要（年）（以下简称人才规划）进行了全面部署，党中央、国务院又面向全社会公开颁布了人才规划，提出了到年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。人才规划是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、
47、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施人才规划，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国
48、内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。人才规划坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了改革开放、与时俱进的时代精神，具有较强的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。提出的到年“确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列”战略目标，是在对我国人才队伍实力和现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的，切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，是在全面总结我国人才开发成功经验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础上提炼升华形成的，对于推动我国人才发展具有重要指导意义。实现
49、建设人才强国的战略目标，要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新；把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，创新人才工作体制机制，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境；坚持高端引领、整体推进的人才队伍建设思路，坚持德才兼备原则，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，全面提高人才队伍素质；紧紧抓住人才培养、吸引、使用等环节，针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题，实施重大人才政策和重大人才工程，推进人才发展取得重大突破。贯彻好落实好人才规划，是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施人才规划的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力宣传人才规划的新思想、新理念、新举措，落实人才服务职能；在全党全社会营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。
